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建筑法规课程设计一、课程名称:建筑法规二、课程类别:专业课三、设计学时:10周四、课程性质和目的1)课程性质:建筑法规就是指国家立法机关指定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间,在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会管理的法律、法规,当今世界,市场经济就是法制经济,这已经成为人类的共识并为社会实践所证实,建立一个依法治国的社会主义制度是我国的基本方略,也是社会主义市场经济的需要,它还是社会长治久安的保证,在这一思想的指导下,一大批规范建筑市场、保障公平竞争的法律、法规相继诞生的,是我国的工程建筑领域迅速走上了法制的轨道。2)主要目的:主要掌握建筑企业及建筑施工等有关方面的法律知识,并提高应用所学知识解决有关建筑企业管理及实施工作中所涉及的法律问题的素质,从根本上了解和掌握房屋建设法规的基本概念、基础知识和基本理论,熟悉有关建筑企业及建筑施工的法律、法规,并且可提高依法治国。依法建设的自觉性,能够运用所学建筑法规的知识分析和解决实际问题,具备从事建筑企业管理及建筑施工的能力和知识结构。五、课程内容及要求(一)建筑法规概论建筑法规的概念:建筑法规就是指国家立法机关指定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间,在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会管理的法律、法规的统称,他主要调整建设活动中的行政管理关系、经济协作关系、民事关系等建设法规调整的的社会关系是多方面呃,而其运用的手段也是综合的。建筑法规体系:建筑法规体系是指把已经制定和需要制定的建筑法律、建筑行政法规和建设规章衔接起来,形成一个相互联系、相互补充、相互协调和完整统一的框架结构,他是国家法律体系的重要组成部分。我国建设法规体系主要由 5个层次组成:①建设法律他是建设法规的核心和基础。②建筑行政法规属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法规。③建设部门规章指国务院建设行政主管部门或其与国务院其他相关部门的联合制定颁行的法规。④地方性建设法规指由省自治区直辖市人民代表大会所制定或经其批准颁行的建设方面的法规。⑤地方建设规章指由所辖城市人民政府制定的建设方面的法规。??????建筑法规立法原则及实施???????我国建设法规立法的基本原则是:①遵循市场经济规律原则②遵循法制统一原则③责权利相一致原则??????他的实施包含以下几点内容 :①建设行政决定②建设行政检查③建设行政处罚④建设行政强制执行⑤行政调解⑥行政复议⑦行政仲裁(二)工程建设程序法规工程建设程序阶段的划分:??????工程建设程序大致的划分如下:工程建设前期阶段(决策分析),其中包括投资意向、市场研究与投资机会分析、工程建设前期、阶段及决策分析、项目建议书、可行性研究(包括初步可行性研究)、审批立项等,然后到工程建设准备阶段,其中包括:规划、征地、拆迁、报建、招标投标。接着到工程建设实施阶段,其中包括:勘察设计、设计文件审批、施工准备、工程施工、生产准备等,然后到工程验收与保修阶段,其中包括竣工验收和工程保修。最后到终结阶段,其中包括生产运营和投资后评价。这五项分工明确。可按顺序进行,也有些可交叉进行,在遵守工程建设的大前提下,灵活开展各项工作。工程建设前期阶段及准备阶段的内容??????前期阶段大致包括一下几项内容:①投资意向②投资机会分析③项目建议书④可行性研究⑤审批立项等??????工程建设准备阶段包含了:①规划②征地③拆迁④报建⑤工程发包及承包。工程建设实施阶段及保修阶段的内容。????实施阶段主要有:①工程勘察设计 ?②施工准备,其中施工包括施工单位在技术、物质方面的准备和建设单位取得开工许可两方面内容?③工程施工,工程施工是施工队伍具体地配置各种施工要素,讲工程设计物化为建设产品的过程,也是投入劳动量最大、所费时间最长的工作。其具体包括施工调度、施工安全、文明施工、环境保护等④生产准备??????保修阶段主要有:①工程竣工验收②工程保修③投资后评价其中,此项是工程建设管理的重要内容,也是工程建设程序的最后一项内容,它可使投资主体达到总结经验、吸取教训、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效益的目的。(三).工程建设执业资格法规:????概述???????工程建设执业资格制度是事先依法取得相应资质或资格的单位和个人,才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。我国对各种建筑企事业单位的资质等级标准和允许执业的范围做出了明确规定,这对提高我国工程建设水平,保障公民的生命财产安全起到了重要作用。??????工程建设从业单位资质管理???????工程建设从业单位需提交规定的证明文件,向资质主管部门提出申请,经审查合格后,可获相应资质,并核发资质等级证书。??????工程建设专业技术人员执业资格管理???????执业资格制度,就是对具有一定专业学历的技术人员,要求其参加相关考试以获取执业资格,在按规定进行注册后方可实际执业的管理制度,在针对某一具体职业资格时,一般就以注册XX师的制度,其中有注册建筑师、注册建筑结构师、注册监理工程师、注册造价师、注册房地产评估师、注册规划师、注册建造师等。??????工程施工现场人员执业资格管理???????为使工程施工管理达到较高水平、高质量、高效益、按规定工期全面完成施工任务,就必须有一支懂技术、善经营、会管理的高素质的管理队伍及一批具有专业知识和熟练操作技能的技术工人,为此,我国目前实行了项目经理责任制和关键岗位持证上岗制度,对此进行严格管理。(四)城市及村镇建设规划法规概述???城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内本市的经济和社会发展目标,事先依法制定的用以确定城市性质,规模和发展方向,城市土地的合理利用,城市的空间布局和城市设施的科学配置的综合部署和统一规划。城市规划法的适用范围包括地域适用范围和人的适用范围。城市规划的制定①编制城市规划的方针:严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市,符合国情,勤俭建国。②编制城市规划的原则:城市规划的实施?依据《城市规划法》规定,在工程建设的不同阶段,建设单位必须向城市规划部门申领选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等文件后,方可进行有关建设活动的制度。①选址意见书制度选址意见书是指建设工程在立项过程中,由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书。②建设用地规划许可证制度是城市规划行政主管部门依据城市规划的要求和建设项目用地的实际需要,想提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证件。③建筑工程规划许可证制度建筑工程规划许可证书城市规划行政主管部门想建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城市规划要求的证件。(五)建设工程发包与承包法规概述:????主要包括建筑工程的发包与承包的概念、方式、立法概况、一般规定等内容。建筑工程发包????建筑工程招标是指招标人就拟工程发布通告,以法定方式吸引承包单位参加竞争,从中选择优秀工程承包方的法律行为。其中必须遵循公开、公平、公正和城市守信的原则。工程招标呃种类主要有:全过程招标、勘察设计招标、材料设备供应招标、工程施工招标等。??????建设单位自行招标所应具备的条件是:①具有项目法人资格或法人资格的②有与招标工程相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量③有从事同类工程建设项目招标经验④设有专门的招标机构或拥有 3名以上专职招标业务人员的⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法律法规的。?????建设工程投标??????主要在投标人的行为规范 :??????①保密要求,在投标中的各种信息都要保密②合理报价,投标人不得以低于成本的价格报价、竞标,要以社会平均成本和企业个别成本来计算,并综合考虑各种价格差别因素③诚实守信④严格杜绝投标人相互串通投标及投标人与招标人与投标人串通投标的行为。建设工程招标的管理机构及其职责建设部:①贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法规和方针。政策,制定招标投标的规定和办法②指导、检查个地区,个部门的招标投标工作。③总结交流招标投标工作的经验,提供相应服务。④维护国家利益,监督重大工程的招标投标活动。⑤审批全国范围内建设工程招标投标代理机构。(六)建设工程勘察设计法规工程勘察设计标准工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘测、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所制定的标准。制定和实施各项工程建设标准,并逐步使其各系统的标准形成相辅相成、共同作用的完整体系,即实现工程建设标准化是实现现代化建设的重要手段,也是我国建设领域现阶段一项重要的经济,技术政策。设计文件的编制要求、????需遵循以下原则:①观测经济、社会发展规划,城乡规划和产业政策。②综合利用资源,满足环保要求。③遵守工程建设技术标准。④采用新技术、新工艺、新材料、新设备。⑤重视技术和经济效益的结合⑥公共建筑和住宅要注意美观,适用和协调、施工图设计文件的审查审查要求;①审查机构在审查结束后,应向建设行政主管部门提交书面的项目施工图审查报告,报告应审查人员签字、审查机构盖章。②盖章合格的项目,建设行政主管部门收到审查报告后,应及时向建设单位通报审查结果,并颁发施工图审查批准书。③审查机构在收到审查材料后,应在一个期限内完成审查内容,并提出报告。④施工图一经审查批准,不得擅自修改。⑤施工图所需经费,有施工图审查机构向建设单位收取。(七)工程建设监理法规:内容:本章介绍了工程监理的概念、作用、工作程序及内容,并重点介绍了业主、监理单位、承包商三方的法律地位及各自的权利、义务和责任。要求:了解工程监理的理念,立法概况,强制监理范围,初步掌握建设监理工作的程序及工作内容,重点掌握工程建设监理各方的关系、权利、义务。( 八)工程建设安全生产管理法规?????内容:本章介绍了工程建设安全生产的内容,安全生产管理机构及职责,并重点介绍了工程建设安全生产的责任制度、教育制度、检察监督制度、劳动保护制度、工程安全保障制度和重大事故的调查处理制度。?????要求:了解工程建设安全生产概念、立法现状、管理机构及其职责,熟悉有关工程建设安全生产的相关制度。(九)建设工程质量管理法规?????内容:本章介绍了建设工程质量的概念、工程质量体系认证及政府对建设工程质量进行监督管理的相关制度,并重点介绍了建设单位、建设勘察设计单位、监理单位、施工单位和材料设备供应单位等各建设部门行为主体质量责任的法律规定。?????要求:了解建设工程质量的概念、工程建设质量体系认证及政府对建设工程质量进行监督管理的相关制度,掌握建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位和材料设备供应单位等各个建设行为主体质量责任的法律规定。?????内容:本章介绍了建设工程
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