绿色GDP概念下国民核算体系-PowerPointPr

绿色GDP概念下

国民核算体系

牛文元（中国科学院）

演讲提纲

一、传统发展战略必然导致不可

持续性

二、科学的发展观

三、科学发展观呼唤循环经济

四、生态赤字计算应引起中国

未来发展的充分注意

五、科学发展观催生绿色GDP一、传统发展战略

导致未来的不可持续中国可持续发展战略

机遇与挑战

CapacityDemand可持续能力时间19922050PolicyWindow

中国可持续能力

瓶颈突破210017.79140.42141.821735.941237199718.71140.95142.431725.071268199618.92141.23142.731710.581271199520.00152.7154.421830.161333199420.47144.94146.611717.821346199320.70135.47137.051587.361348199223.2281.0482.10938.641490199125.5232.9733.44376.911629199027.0534.0834.60384.151678198928.1786.1787.54956.761726198829.6680.5781.92880.661793198728.8458.3559.30619.72165619861985新增人口占新增GDP份额（%）增后人均占新增GDP（元/人）增前人均占新增GDP（元/人）年新增GDP（亿元）年新增人口（万人）年份中国每年新增人口消耗的新增GDP

中国的劳动生产率偏低

依据世界劳工组织（ILO）2003年8月31日最新报告：

2002年，美国劳动生产率60728美元，欧洲国家平均43034

美元

2002年，亚洲地区的香港以47142美元居亚洲榜首，平均每

小时20.61美元

2002年，中国的劳动生产率为：

珠江三角洲10600美元／劳动力

长江三角洲9500美元／劳动力

京津环渤海6800美元／劳动力

中国三大城市群劳动生产率平均为8900美元／劳动力

基本结论是：

长江三角洲的劳动生产率是美国平均的15.6％

长江三角洲的劳动生产率是欧洲平均的22.1％

长江三角洲的劳动生产率是香港平均的20.2％

中国经济增长方式粗放

G-7国家每创造一美元消耗的能源（1993年不变价）

美国：16*10（6）焦；日本：6*10（6）焦

德国：9*10（6）焦；法国：9*10（6）焦

意大利：8*10（6）焦；英国：13*10（6）焦

加拿大：21*10（6）焦

以上G－7国家平均创造1美元消耗的能源为11.7*10（6）焦

中国经济每创造1美元消耗的能源：69*10（6）焦，

是G－7国家平均的5.9倍，

是美国的4.3倍，

是德国和法国的7.7倍，

是日本的11.5倍。

由此，在制定战略目标时，必须把国家集约化生产方式提高到一个新的水平。全球背景UNEP《全球环境综合报告》巴黎2002日益恶化的全球环境呼唤循环经济

过去十年，传统的线性经济方式进一步导致环境退化和灾害加剧，对世界造成了6080亿美元的损失——相当于此前40年中的损失总和。最新预测模型表明，除非大大减缓资源使用，推行循环经济模式，否则到2100年，地球温度将比现在上升6度，必然导致气候变暖、生物多样性减少、土壤贫瘠、空气污染、水极度缺乏，食品生产减少和致命疾病扩散等全球性重大环境问题。二、科学的发展观

全面协调可持续

以人为本

五个统筹

“全面”发展的内涵

1、“自然、经济、社会”复杂系

统的全面思考

2、“物质文明、政治文明、精神

文明”的全面建设

3、“政府、企业、公众”社会结

构的全面管理

“协调”发展的内涵

1、“发展动力、发展质量、发展公平”的

有机协调

2、“发展数量、发展效益、发展速度”的

有机协调

3、“点状发展、轴状发展、面状发展”的

有机协调

4、“人与自然、人与人、人自身”的

有机协调

5、“个体利益、团体利益、整体利益”的

有机协调

“可持续”发展的内涵

1、人类对自然的索取，必须由

人类向自然的回馈相平衡

2、当代人的发展，不能以牺牲后

代人的发展机会为代价

3、本区域的发展，不能以牺牲其

他区域或全球发展为代价“以人为本”的内涵

1、惠及全民福祉

2、保障基本人权

2、创造机会平等

3、男女平等参与

4、弱势群体救助

5、文明共建共享以绿色GDP为标志的

新型政绩观六项标准

1、单位GDP消耗的能源数量2、单位GDP消耗水资源数量3、单位GDP消耗原材料数量4、单位GDP释放污染物数量5、全员劳动生产率6、单位国土面积上的经济总量中国可持续发展必须依次通过

三大“零增长”台阶

1、人口的自然增长率

2、资源能源消耗速率

3、生态环境退化速率中国可持续发展能力建设

必须通过三条“倒U型”曲线

1、发展动力的倒U型曲线

2、发展质量的倒U型曲线

3、发展公平的倒U型曲线

三、循环经济

寻求中国可持续能力

瓶颈的战略突破

循环经济发展的全球背景

丹麦是循环经济的先行者，它已经取缔了燃煤能源工厂

和一次性饮料包装生产线，并实现了风力发电占全

国总电力的15％。

美国在循环经济立法方面取得了可喜的进展。要求通过

资源消耗削减和再循环，并减少50%废弃物。

德国1986年就颁布实施了《循环经济与废物管理法》，

制定了包括《包装条例》、《限制废车条例》和

《循环经济法》等推动循环经济的发展。

日本在2000年召开“环保国会”，通过了如《推进形成循

环经济型社会基本法》等多项循环经济法规。

绿色未来之路产业推动战略★寻求资源链接配置★实现优势互补网络★共建产业发展平台★构建分工协作体系★组建区域循环经济中心创新体系循环经济产业推动战略循环经济的产业分析

1、生态农业的产业链循环

2、生态工业的产业链循环

3、生态服务业产业链循环

4、跨1、2、3产业的循环循环经济的六种发展模式全面提升区域的核心竞争力1、传统产业基本实现倒U型曲线的右侧转移2、知识能力基本超出资本能力3、”发展红利”达到最大化4、新经济实现的财富比例超越50%5、实现资源、能源有效利用的“四倍跃进”6、HDI进入到0.900以上7、生态赤字指数不能为负8、直接辐射能力超过区域面积的15倍四、生态赤字计算

应引起中国未来发展

的充分注意“生态赤字”应当与“财政赤字”一样，

引起中国未来发展

的充分注意国家发展的四类成本一、基础成本二、运行成本三、损失成本四、借用成本

生态赤字

定义：超出资源承载能力和环境容量临界、借用后代发展机会的自然资本总和。

生态赤字可以简略地表达为：

生态赤字=损失成本+借用成本以绿色GDP为标志

衡量生态赤字的六项标准

1、单位GDP消耗的能源数量2、单位GDP消耗水资源数量3、单位GDP消耗原材料数量4、单位GDP释放污染物数量5、全员劳动生产率6、单位国土面积上的经济总量

衡量真实财富的

五大集合指数

1、恩格尔系数

2、基尼系数

3、人文发展指数（HDI）

4、二元结构系数

5、集约化指数区域开发的四类成本一、基础成本二、运行成本三、损失成本四、借用成本

生态赤字

定义：超出资源承载能力和环境容量临界、借用后代发展机会的自然资本总和。

生态赤字可以简略地表达为：

生态赤字=损失成本+借用成本世界银行

资本储蓄理论与

中国的生态赤字国民财富的资本表征一、自然资本二、生产资本三、人力资本四、社会资本国民财富的真实储蓄率（国内生产总值,GDP）－（商品和服务的消费）＋（人力资本培育）－（产品资本折旧）＝（净储蓄,NETSAVING）（净储蓄）－（自然资源的损耗）－（环境污染的损失）＝（真实储蓄，GENUINESAVING）（真实储蓄）÷（GDP）＝（真实储蓄率）可持续发展能力

资产负债分析

SD净能力=

SD资产–SD负债

北京可持续发展能力资产负债图

广东可持续发展能力资产负债图

甘肃可持续发展能力资产负债图

区域生态足迹核算

ECOLOGICALFOOTPRINT生态足迹

(ECOLOGICALFOOTPRINT)计算一个区域承载人口所必须的“自然服务面积”以及维系人类生存系统的最小自然资本存量区域生态足迹（1）

(ECOLOGICALFOOTPRINT)区域的自然资本需求与自然资本能力的数量比较（资产负债分析）基础成本评估（区域生存承载能力）运行成本评估（区域发展正常需求）损失成本评估（区域环境超限程度）借用成本评估（区域生态赤字状况）计算四类“成本”的EF及其满足程度区域生态足迹（2）四类成本项目的人均EF分量计算（需求,A）A(i)=(P+I-E)/(Y*N)(i=1,2,3,4)六类规范因子(equivalentfactor)的确定：“耕地、草地、林地、建筑用地、能源用地、水域用地”的统一化与标准化（w）区域生态承载能力（carrycapacityofregion）的确定（供给,Y)区域“生态赤字”或“生态盈余”生态足迹计算实例

美国：10.3公顷/人香港：6.0公顷/人北京：3.8公顷/人全球平均生态足迹=2.8公顷/人1997全球自然资本=2.3公顷/人全球生态赤字=0.5公顷/人从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的20%，人类在加速耗竭自然资源的存量。

MOFFATT判定（1）Z=S/Y-dM/Y-dN/YZ：可持续发展能力指数S：国内总储蓄Y：国内总收入dM：人造资本损耗dN：自然资本损耗MOFFATT判定（2）Z大于零，为可持续发展Z等于零，为边际可持续Z小于零，为非持续发展五、科学发展观

催生新型国民核算体系

绿色GDP绿色GDP标志生态赤字为零环境胁迫为零超出区域承载力的概率为零资源的生产价值与生态价值之比保持常数实现代际公平和区际公平GDP被诺贝尔经济奖获得者萨谬尔森称为“20世纪最伟大的发明之一”。中国自1985年起建立了GDP核算制度，1993年正式成为国家统计的核心指标。GDP在衡量国民财富上有巨大的功绩，但也存在着较大的缺陷。从社会角度看，GDP将质量好的

和坏的产出，一视同仁地算在

国民财富之中

从环境角度看，它认为资源和生

态环境是自由财富，不去考虑

资源的稀缺性与生态的退化

从经济角度看，它只记录看得见

的、可以价格化的劳务，其它

对社会非常有贡献的劳务却被

摒除在外简化的绿色GDP可以理解为

“绿色GDP”=(传统GDP)

-(自然部分的虚数)

-(人文部分的虚数)

1971年麻省理工学院

生态需求指标

1972年托宾等提出

净经济福利指标

1973年日本政府提出净国民福利指标

1989年卢佩托等提出净国内生产指标1990年戴利提出可持续经济福利指标1995年世界银行

“扩展的财富”指标

1996世界银行提出

“真实储蓄率”指标1996Wackernagel的“生态印迹”指标1997Constanza

“生态服务指标体系”

1998欧洲日本先后执行

环境会计制度托宾计算，美国从1940年到1968年，每年的“净经济福利”所得，几乎只是每年GDP的一半。日本政府按照净国民福利指标计算：凡超过国家制定的污染排放标准，企业均应列出所需的治理经费。这些治理经费必须从GDP中扣除。日本在1973年的GDP增长为8.5％，但在扣除治污费用后，事实上全国只有5.8％的增长率。1989年卢佩托等选择自然资源十分丰富的印度尼西亚，按净国内生产指标进行计算，虽然印尼在1971到1984GDP的增长率为7.1％，但是扣除石油耗损、木材减少，以及由于伐木引起的水土流失所造成的损失后，GDP的实际增长只有4.8％。

按可持续经济福利指标计算，澳大利亚从1950年到1996年间，实际增长率只有官方公布GDP增长率的70%。

中国资源环境的恶化所致的国内储蓄率的下降

1985199019951999国内储蓄率（%）33.4837.9543.1342.63净国内储蓄率（%）27.6931.7335.1834.50森林消耗（%）0.700.620.530.43二氧化碳损失（%）3.483.692.502.33自然资本损失（%）19.8315.437.804.53教育支出比率（%）2.212.181.982.00真实国内储蓄率（%）11.8718.4729.3631.98储蓄虚数（%）21.6119.4813.7710.65资料来源：世界银行：世界发展报告，2000中国的生态赤字1985--2000的15年是中国经济的高速增长期。GDP的平均年增长率为9.5%如果令“名义国民财富”等于100%当扣除损失成本和借用成本(生态赤字)后15年来,中国的“真实国民财富”只是名义财富的78.2%财富虚数是21.8%它意味着：GDP的实际年平均增长率只有7.4%.即每年有2.1个百分点为“虚数”

以上结果将对中国国民财富的积累与国民财富的质量，产生十分重大的影响。国家由此而制定的能源价格、资源价格、温室气体的生态补偿规则、社区环境损益核算、绿色税费额度、城市绿色仲裁等，都要求对统计制度在可持续发展理念下进行统一的规范。如何构建以“绿色GDP”

为核心的国民核算体系，联合国、世界各国政府、著名国际研究机构和经济学家从20世纪70年代开始，一直在进行着艰辛的理论探索。谢谢树立质量法制观念、提高全员质量意识。3月-233月-23Fri