公路工程施工监理规范条文说明

公路工程施工监理规范条文说明JTJO77--95编制说明1总则2一般规定3施工准备阶段段的监理3.l施工监理工工作准备3.2承包人质量量保证体系3.3施工准备阶阶段的主要监监理工作4工程质量监理理4.l质量监理的的依据和任务务4.2质量控制程程序4.3现场质量控控制4.4质量缺陷与与事故处理5工程进度监理理5.1进度计划的的编制5.2进度计划的的审批5.3进度计划的的检查5.4进度计划的的调整6工程费用的监监理6.1工程量清单单及工程量清清单说明6.2工程计量6.3工程支付7合同管理7.l工程变更7.2工程延期7.3费用索赔7.4争端与仲裁裁7.5违约7.6分包、转让让与指定分包包7.7保险8交工及缺陷责责任期的监理理8.1交交工与交工证证书8.2缺陷责任期期的监理与《工程缺陷陷责任终止证证书》的签发发9工地会议制度度9.1工地会议的的形式、目的的及记录9.2第一次工地地会议9.3工地会议9.4现场协调会会10记录与报告告附录常用支支付表说明附加说明编制说明一、本规范的必必要性和编写写条件公路工工程施工监理理规范是一本本新编规范。在在改革开放的的新形势下，公公路的管理体体制由建设单单位直接管理理，转变为业业主、监理、承承包人各就其其位，各司其其职，各负其其责的共同管管理模式。这这种管理模式式是公路深化化改革，进入入现代科学管管理的一项重重要内容，而而且有利于与与国际工程管管理方法接轨轨。经过十年年来的实践，积积累了各个工工程项目实行行监理制度的的经验，有条条件新编一本本规范，各地地也迫切要求求有一本监理理规范以便在在实际工作中中有章可循。为为此，交通部部于1991年9月6日，以（91）工技字290号下达《公公路工程施工工监理规范》编编制任务。二、编写过程1993年2月月19日至20日由部工管管司主持，在在北京召开了了《公路工程程施工监理规规范》编制大大纲审查会。正正式组成了编编写组，通过过了编制大纲纲和工作计划划。部工程建建设监理总站站为主编单位位；参编单位位有北京市公公路局、陕西西省交通厅、四四川省交通厅厅。1993年9月月17日工管司以以工监字（1993）235号召开规范范征求意见稿稿会议，同年年10月8日～12日完成了本本规范征求意意见稿的统稿稿工作。1993年122月6日部工管司司以工监字（1993）318号文，发出出《公路工程程施工监理规规范》（征求求意见稿）广广泛征求意见见，到1994年2月共收到全全国38个单位对征征求意见稿提提出的书面意意见，主编单单位于1994年2月23日～25日，集中力力量，逐条分分析，整理了了各地的意见见，1994年3月22日～24日，召开了了编写组全体体会议，认真真讨论了各单单位对本规范范所提意见，并并且对主编单单位整理分析析意见和修改改意见也进行行了讨论。然然后分章、分分节逐条进行行了修改。1994年4月26～28日召开了三三个附录专题题讨论会，对对监理用表、计计量支付表、工工程质量检查查表进行了专专门的讨论修修改。19994年5～6月主编单位位对本规范送送审稿进行了了统稿工作，并并付印完成送送审稿，1994年7月6日部公路管管理司以公技技字（1994）102号通知，1994年8月1日至4日在广东召召开《公路工工程施工监理理规范》（送送审稿）审查查会。19994年11月，编写组组按照本规范范审查会议的的审查意见，对对规范进行了了修改，1995年1月，参编单单位先后完成成有关章节的的报批稿，主主编单位组织织了统稿，并并与相关规范范进行协调统统一，完成本本规范报批稿稿。三、主要内容本规范范分10章，4个附录。第第一章总则；；第2章一般规定定；第3章施工准备备阶段的监理理；第4章工程质量量监理；第5章工程进度度监理；第66章工程费用用的监理；第第7章合同管理理；第8章交工及缺缺陷责任期的的监理；第9章工地会议议制度；第10章记录与报报告。4个附录，附附录A常用施工监监理表；附录录B常用支付表表，附录C常用工程质质量检验表；；附录D本规范用词词说明等。为使本规范更好好地适应公路路建设的需要要，使各单位位在使用《公公路工程施工工监理规范》时时，能正确理理解和执行条条文规定，我我们按本规范范的条款顺序序对某些条款款作了简要的的条文说明。本本说明由熊哲哲清、张明发发、李明华、冯冯仕诚、陈立立群、郑晓京京、牛耘、黄黄关丁、王文文先编写。１总则1．0．1关于目的和和适用范围公路建建设管理体制制深化改革，必必须引进竞争争机制，推行行招标、投标标，把企业推推向市场，实实行工程施工工监理是深化化改革的必然然，十余年来来的实践表明明，公路工程程项目推行施施工监理制度度，对提高工工程质量，保保证工期，控控制造价均有有其良好的作作用，但各个个项目的作法法不尽完善，各各有长短，因因此，有必要要总结公路工工程项目实行行监理制度的的经验，使公公路工程施工工监理工作达达到法制化、标标准化、规范范化、程序化化，新编一本本行业规范，使使监理工作有有章可循。本规范范的适用范围围仍强调列入入公路基本建建设计划的大大中型公路工工程项目。由于世世界银行、亚亚洲银行等国国际金融组织织有明确规定定，使用他们们贷款的项目目，必须实行行工程施工监监理，这有利利于完善公路路施工市场机机制，也有利利于与国际公公路市场接轨轨。其它公公路工程项目目，指一般的的公路工程，如如果要求按本本规范三大控控制，合同管管理，按全过过程，全方位位要求进行施施工监理，可可能还有困难难，因此，适适当放宽，视视不同情况和和条件，参照照执行。1．0．2质量保证体体系公路工工程实行“政府监督、社社会监理，企企业自检”的质量保证证体系，这是是公路行业几几十年的经验验总结。1992年6月月10日，交通部部以交工发［［1992〕443号发布《公公路工程质量量监督暂行规规定》的通知知，该通知明明确规定了政政府监督的机机构与人员；；职责；监督督程序等事项项。还明确“公路工程质质量监督部门门是政府对公公路工程质量量进行监督管管理的专职机机构，依据国国家有关法规规和部颁的现现行技术规范范、规程和质质量检验评定定标准，代表表政府对公路路工程质量进进行强制性的的监督管理。建建设、设计、施施工、监理单单位在工程实实施阶段都应应接受质量监监督部门的监监督。”可见质量监监督与施工监监理是不同的的，它是政府府监督的具体体办事部门，它它对工程实行行是强制性的的监督管理。社会监理本规范范作了较系统统和较全面的的规定，在此此不再赘述。公路工程质质量的好坏是是施工企业干干出来的，企企业自检仍然然是公路行业业强调的质量量保证体系的的基础。本规规范强调企业业自检，对企企业自检方面面也作了较明明确的规定。1．0．3施工监理的的原则“严格监理、热热情服务、秉秉公办事、一一丝不苟”的监理原则则，是公路行行业推行监理理制度以来的的经验总结，有有不少文章加加以论述。本本规范强调的的“严格监理、热热情服务”，就是要严严字当头，积积极主动地进进行监理，俗俗称主动监理理；“秉公办事。一一丝不苟”就是说：施施工监理单位位是执法单位位，首先要搞搞好自身的廉廉政建设，要要认真负责地地进行工作。1．0．4监理单位资资格和监理工工程师资格按照交交通部（90）交工字618号文和交工工发（1992）66号文的规定定对监理单位位的资格和监监理工程师的的资格的要求求作了明确的的规定，这是是规范公路监监理市场和保保证监理质量量的需要。明明确了公路行行业的特点更更符合公路行行业的实际情情况，不是从从事公路专业业的，没有公公路专业经验验的，不得从从事公路施工工监理。２一般规定2．1．1监理单位的的选择按照国国际惯例，监监理工程师一一般是通过招招标选定的。世世界银行颁发发了《世界银银行借款人以以及世界银行行执行机构使使用咨询专家家指南》，该该指南详细规规定了选择评评定监理单位位的办法，我我国国际招标标的公路项目目均按上述指指南选定外籍籍监理单位。国国内监理单位位也参照该指指南的规定办办理。国内招招标的公路项项目也有采用用聘请、委托托方式确定监监理单位的。监理单单位应在工程程招标之前选选定，这是为为了能让监理理单位参加工工程招标评标标的工作，有有利于做好监监理工作。1.2监监理的依据监理的依据据主要有三个个方面：有两两个是合同规规定的，一般般为人们所理理解，特别是是监理工程师师的某些职权权，不仅是业业主委托的；；而且是承包包人赋予的，因因为业主和承承包人签订的的合同协议书书作了明确规规定。条文中中所指的“施工合同文文件”，系通俗语语言即“合同协议书”。监理工工程师和承包包人在施工过过程中有关的的会议记录、函函电和其它文文字记载……，也可做为为监理依据的的补充。这是是监理工作的的第三个方面面的依据，还还不为人们所所重视，所以以在规范中作作了明确规定定，一定要做做好，保留系系统书面依据据。1.3监监理阶段的划划分监理一般划划分为三个阶阶段是实践经经验的总结，过过去往往只重重视做好施工工阶段监理，对对施工准备阶阶段监理和交交工及缺陷责责任期阶段监监理认识不足足，重视不够够，所以规范范明确规定三三个阶段，而而且，明确各各个阶段的工工作内容，工工作重点，以以便操作。施施工准备阶段段和交工及缺缺陷责任期阶阶段，监理人人员相对较少少，但是它和和施工监理阶阶段的监理一一样重要，是是不可缺少的的。2．3．1监理机构监理组组织应考虑项项目组成、工工程规模、难难易程度、合合同工期、地地理位置、现现场条件等因因素，从我国国公路工程项项目的实际出出发，根据不不同情况设置置监理机构。例例如，京津塘塘高速公路，由由于跨越两市市一省，所以以设置三级机机构，设项目目总监办（代代表处），天天津段有三个个合同段设置置了一个管理理三个合同段段的机构；每每一个合同段段又设置一个个高级驻地办办。佛山、深深汕公路虽然然在一个省内内，但这两条条公路在国内内立项和世行行贷款时确定定为一个项目目，因此，统统一设置项目目的总监办，两两条公路又分分别设置代表表处，各个合合同段设高级级驻地办，也也是三级机构构。一省以内内，一条公路路项目，一般般设置总监办办（或代表处处）直接管理理各个合同段段的高级驻地地办，为两级级机构。一般般工程较集中中的，特大桥桥、隧道等就就设置一级监监理机构，例例如：黄石大大桥、铜陵大大桥。2．3．2监理人员资资质2．33．2．2、2．3．2．3、2．3．2．4，这三款分分别强调高级级、中级、初初级人员的资资质，强调培培训、考试、发发证。由于监监理工作的重重要性，要求求监理人员素素质高，Superrvision一般直译为为监督、管理理，但Super表示“上”、“超”、，Visioon表示“视”、“视野”。意即居高高观察。可见见，监理工程程师总体水平平要求是高的的，否则不能能胜任。同时时，强调必须须持有交通部部门颁发的证证书，这主要要是考虑行业业的特点，隔隔行如隔山。2．4．1工程质量监监理工程质质量监理是监监理工作的中中心任务，也也是一项系统统工程，涉及及到材料、试试验、测量、机机械、工艺等等诸多控制因因素，同时与与承包人的质质量保证体系系以及监理工工程师的监督督、管理等密密切相关，还还要考虑合理理工期等外部部建设条件。2．4．2工程进度监监理工程进进度是工程《合合同协议书》的的重要内容之之一，也是工工程项目管理理的努力目标标。编制工程程进度计划并并认真组织实实施，是承包包人的职责，审审查批准工程程进度计划并并在实施过程程中进行检查查监督是监理理工程师的职职责；提供工工程场地并按按规定支付工工程进度款项项，则是业主主的职责。只只有通过业主主、监理、承承包人三方的的紧密配合，才才能确保工程程进度总目标标的实现。2．4．3工工程费用监理理工程费费用的控制，是是工程项目管管理的重要内内容之一。按按照工程量清清单，通过工工程计量、工工程支付等对对工程经费进进行监理，特特别是几年来来有的工程项项目一再调整整概算，工程程经费的监理理更有其重要要意义。2．4．4合合同管理合同管管理是项目实实施中的中心心环节，要培培养合同管理理的专门人才才，加强这一一方面的工作作。合同管理理包括工程变变更，工程延延期，争端与与仲裁，违约约、分包、转转让与指定分分包、保险等等各个方面，既既管工程，又又管经济，涉涉及商务、法法律、金融、保保险等各方面面。３施工准备备阶段监理3．1施工工监理工作准准备施工准准备阶段是全全部施工活动动的一个重要要组成部分，意意味着合同已已生效并开始始实施。监理理工程师应围围绕这一期间间的合同目标标进行自身准准备并展开监监理工作，为为如期正式开开工创造必要要的条件。3．1．1监理人员进进场监理人人员进场时间间，也可依据据业主与监理理单位签订的的“施工监理服服务合同”的具体规定定。3．1．2监理人员的的数额监理人人员的数额可可由业主及监监理单位依据据本条及交通通部颁发的《公公路工程施工工监理办法》中中有关指导性性的规定确定定，并应明确确写入“施工监理服服务合同”中。国外咨咨询专家曾向向我国提供了了亚太地区监监理人员数额额配置的经验验，在公路工工程监理培训训教材《监理理概论》一书书中有专门介介绍，可作为为参照。东南亚亚各国的经验验认为：投资资密度以每年年完成1OO万美元为单单位，将工程程复杂程度分分为：简单、一一般、较复杂杂、复杂、极极复杂等五个个等级。复杂杂程度的等级级由以下九个个方面决定：：（1）工程设计计：简单到复复杂；（2）工地位置置：方便到偏偏僻；（3）工地气候候：温和到恶恶劣（4）工地地形形：平坦到崎崎岖；（5）工地地质质：简单到复复杂；（6）施工方法法：简单到复复杂；（7）工地供应应：方便到困困难；（8）施工工期期：由短到长长；（9）工程种类类（分项目的的数量）：由由少到多。然后，用用简单的打分分形式，根据据每项的难易易程度从O至10分给定分数数。最终以九九项的平均分分数作为确定定工程项目复复杂程度的依依据：0～3分为简单；3～5分为一般；5～7分为较复杂杂；7～9分为复杂；9～10分为极复杂杂。每年完成成100万美元的工工作量所需监监理人员可参参考表5－1。若试验验、取样、计计量等工作由由承包人做，表表中所列技术术员、监理员员的数目可适适当减少些。以以上所列的监监理人数不是是绝对的，只只是参考数字字，实际配备备要从需要出出发，以满足足监理工作的的需要为准。3．2承包包人质量保证证体系承包人人的质量保证证体系包括确确定一名有资资格的专职质质量负责人，建建立一个上下下贯通的质量量自检组织，配配备足够的检检验测试设备备。在质量控控制中，应始始终贯彻以承承包人自检为为主及承包人人先自检然后后监理检验的的原则，谨防防监理人员充充当了承包人人的自检人员员或施工员。3．2．1承包人的质质量保证体系系“完整的质量保保证组织体系系”是指：承包包人在自检工工作中应做到到有组织，有有领导；人员员落实，上下下成网；制度度健全，职责责明确。承包包人的自检机机构及自检员员应直接接受受监理工程师师的业务指导导及指示。3．2．2承包人的质质量负责人本条是是根据FIDDIC条款15．1条提出的。该该条规定了承承包人或其授授权的质量负负责人应是有有资格的并必必须经监理工工程师批准；；监理工程师师有权提出更更换不称职的的质量负责人人（还应理解解为包括所有有自检人员）等等。3．2．3承包人自检检职责及要求求本条仅仅对承包人的的自检功能提提出了概括性性的要求，在在实际工作中中，可根据自自检人员不同同层次和岗位位，具体予以以划分并深化化。3．2．4承包人试验验室为了使使承包人的试试验室与监理理工程师中心心试验室在称称谓上有所区区别，故将其其定名为“工地试验室”。关于承承包人工地试试验室的建筑筑规模、设备备的类型、规规格及数量，监监理工程师应应根据承包人人在投标书附附件或其他文文件中填报的的内容并按实实际情况予以以审查。监理理工程师应允允许承包人按按照施工的安安排秩序，在在合理的时间间里分期分批批将试验设备备安装到位。在在一般情况下下，监理工程程师不应批准准承包人长期期委托进行一一般的试验。3．2．5工地试验室室的功能及要要求本本条仅是概括括性的要求，可可根据具体情情况予以深化化。3．2．6监理工程师师对承包人的的试验管理本本条所说的“重要试验”，是指4．3．3～4．3．7条中的各项项试验及监理理工程师认为为其他起控制制作用或能表表明质量鉴定定结果的试验验。3．3施工工准备阶段的的主要监理工工作本节就就监理工程师师在施工准备备阶段应该进进行哪些工作作，择其主要要而予以规定定。实际上，施施工准备阶段段与施工阶段段乃至缺陷责责任期阶段的的监理工作，是是有机联系的的，而且一些些工作也不可可能在第一阶阶段一次性完完成，而是要要在整个施工工过程中分期期分段穿插进进行。因此,,本写法上上先罗列了主主要工作内容容，并注明了了各条在本规规范中的所在在之处，以便便查找；同时时，为了避免免不必要的重重复，采取了了凡在本节中中写了的不再再在后面各章章（节）中写写，凡宜在后后面章（节）中中写的不在本本节中写的办办法。3．3．1发布开工通通知书“开工令”亦称称“开工通知书”。本条是依据FIIDIC条款41．1条提出的。本本条所说的“施工合同具具体规定的日日期”是指在投标标书附件中写写明的具体开开工日期或期期限。除非因因为有关政府府的行政命令令、恶劣气候候等方面的特特殊原因，监监理工程师应应按期发出开开工令通知书书。开工通知书是督督促业主、承承包商按合同同规定开展各各自的工作，对对双方均有约约束。3．3．2审查承包人人的施工机械械设备施工机机械的类型和和数量，将直直接影响工程程进度和质量量，应严格监监理。审查依依据，一是承承包人在投标标书附表中所所列的与实际际进场的一致致性；二是为为保证施工进进度计划及各各项工程的施施工组织设计计的实施而必必须按期进场场的机械设备备；三是技术术规范中对机机械设备的限限定和要求。3．3．3验收承包人人施工定线FIDDICI7．1条对施工定定线时监理工工程师与承包包人的责任和和义务有明确确规定，通常常情况下技术术规范也要具具体要求并列列有支付项目目。监理工程程师可从图纸纸上或业主或或通过业主从从设计单位取取得放线的原原始资料，并并应对原始放放线资料进行行检查和复核核，必要时应应接技术规范范的规定由承承包人进行实实际复测并支支付费用，以以确保基础数数据正确无误误。3．3．4验收承包人人测定的地面面线FIDDIC55．l条规定“工程量清单单中开列的工工程量是该工工程估算工程程量”，不能作为为承包人“完成的和准准确的工程量量”。为了确定定工程计量，就就需要在事前前对地面线进进行测量认定定。3．3．5审批承包人人提交的施工工图按FIIDIC7．2条规定“如果合同明明文规定部分分永久工程应应由承包人设设计”时，则监理理工程师应予予以审批。“合同明文规规定”包括规范中中对此之规定定。3．3．6检查承包人人占有工程场场地本条是是依据FIDICC42．1条提出的。场场地应包括出出入该场地的的道路口。场场地交接时应应交清桩号及及地界，查清清地面上遗留留障碍物并明明确处理责任任或费用。场场地交接的文文字手续包括括交接证书、场场地占用图纸纸、现场记录录以及附加备备忘录、纪要要、协议等。４工程质量量监理4．l质量量监理的依据据和任务本节的的重点在于监监理组织体系系与各级监理理人员职责。4．1．1质量监理的的依据本条从从4个方面提出出了质量监理理的依据。关于本本条中“全部工程应应与合同图纸纸相符合”，确切的说说法是全部工工程应“合理”的与合同图图纸相符合。所所谓“合理”，就是承包包人要对通过过施工放线或或施工开挖对对图纸予以核核对，当图纸纸与地形、地地质等实际情情况有变时，应应提出并经监监理工程师批批准予以改正正。4．1．2质量监理的的任务本条所所说的“全过程”包括施工准准备阶段、施施工阶段及缺缺陷责任期阶阶段的整个过过程，以及包包括每个分项项工程、每道道工序的具体体施工过程。4．1．3质量监理组组织体系“质量监理组织织体系”的具体组织织形式可视具具体情况而定定。本条所说的“全全环节”是指从材料料到工艺的所所有施工环节节，其环节的的多少亦因各各分项工程而而不同。高级驻地监理工工程师的主要要职责本条中的的“高级驻地监监理工程师”亦称“驻地工程师”。根据FIDIC第2．2条，“驻地工程师”亦称“工程师代表”。从我国各各地执行世行行贷款项目的的具体情况来来看，有的项项目为三级监监理体制，有有的项目为二二级的监理体体制，有的项项目为一级监监理体制。这这主要是依工工程大小、合合同段多少而而定的。本条条中所称的“高级驻地监监理工程师”是按三级监监理体制而定定的，其岗位位是管理一个个合同段。如如监理本制不不同，其职责责可以调整。4．1．5专业监理工工程师的主要要职责本条所所说的“专业监理工工程师’是指材料、试试验、测量、结结构、路基、路路面等各项专专业技术工作作的岗位工程程师。一个专专业岗位下，还还可以根据工工程段落或工工点再设置分分项专业监理理工程师。如如一个合同有有A、B、C三座大桥，可可在结构工程程师的领导下下，再分别设设置A桥、B桥、C桥结构工程程师。4．2质量量控制程序本节所所说的质量控控制程序，是是就某一个分分项工程从开开工到完工而而言的，其基基本精神是突突出了三点：：先自检后监监理；按工序序进行全环节节的控制；检检查认定并留留下痕迹。4．2．1质量控制的的基本程序在质量量控制程序执执行上，如果果承包人的自自检与监理工工程的检查配配合得好，还还可以共同争争行进行，以以减少层次，节节省时间，并并使检查中发发现的问题能能得以及时沟沟通和纠正。4．2．2工序检查程程序某项工工程的施工程程序决定了质质量控制的主主要环节。但但各项工程的的工序是不一一样的，因而而按其工序而而进行质量控控制的环节亦亦有很大的不不同。本条提提出了确定工工序并按工序序进行质量控控制的一般性性指导原则。4．3现场场质量控制本施工工现场进行质质量控制的工工作是多方面面的，本节仅仅从测量、试试验及现场监监督三个方面面作了概括性性的规定。其其中试验因其其内容较多，故故按其分类与与其他各条平平等排列。4．3．1测量就一个个工程项目及及一个合同段段而言，应配配备专业测量量工程师专职职负责测量工工作。4．3．2中中心试验室中心试试验室是监理理工程拥有并并用以独立进进行试验的试试验室，应在在一个工程项项目设置一个个，并配备一一名材料及试试验专业工程程师专职负责责材料与试验验监理工作；；每个合同段段亦应配备材材料及试验专专业工程师，其其任务是监督督检查承包人人的试验工作作。4．3．3验证试验验证试试验主要是指指对材料、商商品构件或工工程设施采购购前的预先鉴鉴定或进场后后的验收试验验。4．3．4标准试验标准试试验，意在对对施工进行事事前控制有一一个标准，它它的实在含意意及内容如本本条所述。4．3．5工艺试验工艺试试验主要是指指技术规范所所要求的路基基及路面的试试验路段，或或设计所要求求的诸如试桩桩等施工前的的工艺试验。4.3.6抽样试验抽样试试验是措施工工过程中按规规定频率所进进行的取样试试验，它是判判定工程质量量是否合格的的主要依据。4.3.7验收试验本试验验实际上也是是一种抽样试试验，不同的的是在某工程程完工后进行行取样试验。除除了本条所说说的钻芯试验验外，如某项项工程的抽样样试验有误，还还可在完工后后进行开孔取取样试验。4．3．8现场监理现场监监理包括巡视视、检查及旁旁站等三个方方面，应全方方位、全过程程、全环节地地进行。所谓谓全方位，是是指应对材料料、机械、操操作等诸多因因素均检查和和监督；所谓谓全过程，是是指检查和监监督应贯穿施施工活动的始始终，不应留留有无人管理理的空间和地地带；所谓全全环节，是指指各个施工工工序的检查和和监督应按部部就班地进行行，紧密相连连，不可疏漏漏。4．4质量量缺陷与事故故处理尽管监监理工程师在在工程实施期期间对工程质质量进行了严严格的控制，但但在实际施工工中质量缺陷陷以及质量事事故仍有可能能发生。为此此本节对质量量缺陷的处理理程序、判定定原则及方式式作了概括性性的规定；对对质理事故作作了定性并提提出了处理的的一般性程序序。应当注注意的是，无无论是质量缺缺陷的补救或或质量事故的的处理，不应应以降低质量量标准或使用用要求为前提提，而且还要要考虑对造形形及美观的影影响。当别无无选择且不影影响使用要求求的情况下而而降低标准时时，应特别注注意征得业主主的同意，并并应在竣工报报告及竣工资资料中特别提提出。５工程进度监理理5．1进度度计划的编制制本节是是依据FIDICC14．l条提出的。实实际上，承包包人在投标时时已通过投标标书提供了初初步的工程进进度计划，在在中标后合同同条件第二部部分规定的时时间内，承包包人还应再向向监理工程师师提交进一步步的总体进度度计划。后者者是对前者的的完善、补充充和深化。5．1．l进度计划的的划分本条所所说的应单独独编制的工程程进度计划，也也可称为单项项工程进度计计划或关键工工程进度计划划。具体需要要单独编制进进度计划的工工程项目，监监理工程师可可以提前向承承包人提出，也也可以在审批批过程或施工工过程中提出出。5．2进度度计划的审批批进度计计划是一门综综合性业务技技术，它涉及及合同条件、合合同图纸、技技术规范等内内容，而且要要有丰富的施施工管理经验验。因此，审审查进度计划划，尤其是总总体进度计划划，应组织好好各类专业监监理工程师进进行会审。而而且，进度计计划是否切实实，还与业主主提供场地的的时间表与可可能性有关，因因此还应征求求业主意见。5．2．1进度计划的的提交承包人人提交总计划划的时间在FIDIC合同条件第第二部分有专专门规定。但但实际上，由由于承包人在在此期间尚未未进场或进场场不久，不可可能对整个施施工现场有详详细的调查和和了解，也就就不可能有符符合实际的施施工计划，所所以推后提交交总体进度计计划的情况普普遍存在。对对此，监理工工程师可适当当宽限时日，而而且不宜以承承包人未按时时提交总体进进度计划为由由不让其对具具备了开工条条件的工程开开工。5．2．2进度计划的的审查步骤关于本本条中提到“提出问题与与承包人进行行讨论和澄清清”至为重要。因因为进度计划划是承包人编编制的，而且且只有承包人人最了解现场场和有关情况况，所以在“讨论和澄清”的基础上让让承包人自己己进行修改较较为妥当。5．3进度度计划的检查查监理工工程师应配备备专门人员对对承包人的工工程进度进行行监理。监理理的内容不仅仅是作出记录录和报告，还还应随时协调调解决影响进进度的各种不不利因素。5．3．1每日进度检检查记录监理工工程师可依本本条所列内容容制定出“每日进度检检查记录表”供承包人填填写并进行查查对。检查记记录可按施工工队或施工点点分头进行，然然后由承包人人的项目经理理部每日汇总总成总表提供供监理工程师师。5．3．2每月进度报报告监理工工程师除了要要求承包人提提供每月进度度报告外，还还应在审查承承包人每月进进度报告的基基础上写出监监理月报，其其内容除了对对承包人的每每月报告中主主要内容予以以评述外，还还应反映自身身在进度监理理方面的工作作情况。5．4进度度计划的调整整本节是是依据FIDICC4．2条、45．l条、46．1条提出的，并并涉及到44条。正常性性的进度计划划调整，一般般应每三个月月进行一次，或或者按合同条条款第二部分分规定的时间间予以调整。调调整进度计划划不应仅是纸纸面的，更重重要的是要对对施工安排及及施工力量进进行实质性的的调配。调整整进度还往往往会与延期索索赔纠缠在一一起，监理工工程师工作时时要具体分析析、区别对待待，并要在与与业主及承包包人协商后果果断地作出决决定。６工程经费费的监理6．1工程程量清单及工工程量清单说说明工程量量清单是工程程招标及实施施工程计量与与支付的重要要依据。在工工程实施期间间，对工程经经费起着控制制作用。工程量量清单说明对对工程项目的的工作范围和和内容、计量量方式和方法法进行描述，因因此在招投标标期间对工程程报价有影响响，在工程实实施期间对工工程是否进行行计量与支付付以及如何进进行计量与支支付有影响。工工程发生变更更及费用索赔赔时，它的参参考作用更明明显，直接影影响到监理工工程师对单价价的确定。6．11．1．1工程量清单单数量根据FFIDIC合同条款第55．l编写。强调工工程量清单是是合同图纸给给定的数量，基基本准确。在在实施工程期期间参照它进进行计量与支支付。但又不不是绝对准确确。因为实际际实施，工程程会因各种原原因与设计条条件不一致，而而使某些实际际完成的工程程量与工程量量清单有所不不同，这种不不同是允许的的，因此计量量时应以实际际完成为准。6．11．1．2工程量清单单单价说明工程量量清单的单价价是综合单价价，既含直接接费又含间接接费，并且包包括税金、利利润等。对于于以项为计量量单位的工程程（如：通道道、箱涵），单单价组成包括括的内容更多多，是全部单单位工程的内内容。因此，上上述项目在施施工计量时有有一定难度，承承包人提交报报价来源及其其构成，有利利于监理工程程师处理工程程变更及费用用索赔，对工工程计量阶段段的划分也有有参考作用。6．11．1．3工程量清单单的变动工程量量清单在承包包人中标后，就就不允许再改改动。本条是是针对工程发发生变更需要要修改原工程程量清单而言言的，只有监监理工程师签签发的工程变变更令才能使使修改生效。所所列举的四种种修改和补充充情况在某个个具体工程项项目变更时，可可能同时发生生，也可能只只发生其中的的某一种。6．1．2工程量清单单的使用列明了了五类工程量量清单的形式式。6．11．2．l如有具体工工程单位的清清单栏目，例例如“t”“m2”等及6．1．2．2款以项目为为清单，例如如：一“座”通道，一“座”加油站等的的清单栏目，这这两类型式在在工程量清单单中大量使用用。单价和数数量基本稳定定。但有两种种情况需要注注意，一是实实际施工完成成的工程量与与工程量清单单数量有出入入，即为工程程数量的自然然增减；二是是实际施工完完成的工程数数量其增减幅幅度已超过合合同的规定，或或者工程发生生变更。这两两种情况都使使工程量清单单的数量和金金额发生变化化，在处理时时因合同规定定各有不同。6．11．2．3为暂估数量量的清单栏目目，其数量主主要是为投标标工作而设，即即工程数量是是不准确的、估估计的。因此此，在执行过过程中要特别别注重计量方方法，结合工工程情况随时时和及时地予予以计量，以以控制和掌握握工程数量。6．11．2．4款为暂定金金额的清单栏栏目，以项为为计量单位，工工程数量和单单价均是待定定的。为了便便于控制对于于它的使用要要求应更加严严格，通常不不允许超出使使用暂定金额额。如果工程程量清单所列列的暂定金额额明显有误，宜宜通过颁布工工程变更令予予以解决。6．11．2．5款为以时间间为单位的清清单栏目，例例如：计日工工，也属估计计数量，需要要监理工程师师根据实际情情况确定如何何使用及使用用多少，因此此使用中也应应慎重。6．2工程程计量6．22．1．l（2）项指出的的合同文件计计量范围是指指费用索赔、各各种预付款及及扣回、保留留金、违约罚罚金、材料设设备的价格调调整等合同方方面的事宜。6．22．1．3计量原则根据FFIDIC条款57．l条编写。增增加6．2．l．3（3“监理工程师师同意的计量方法法计量”，是针对实实际当中有些些工程，合同同文件中没有有规定具体的的计量方法。在在这种情况下下，监理工程程师对计量方方法予以补充充或由承包人人建议，监理理工程师确认认后实施。6．2．2工程计量的的方式根据FFIDIC条款56．l条编写。补充在在特殊情况下下，监理工程程师和承包人人均可以提出出增加计量，但但均要提前通通知或申请。6．22．3．2检查承包人人为计量所准准备的资料，是是看其是否具具备计量的基基本条件，如如果不具备就就不进行。但但在某些情况况下，如可能能会发生费用用索赔，则可可先计量，但但不支付，作作为资料保存存。6．22．3．4（3）、（4）承包人自自检合格和监监理工程师质质检合格的工工程，计量才才真正对支付付有意义。6．22．3．4（5）工程发生生变更时，原原工程量清单单内的某些工工程项目、工工程数量和计计量单位均会会有所改变，对对这些变更工工程应参照监监理工程师颁颁布的工程变变更令及其修修订的工程量量清单实施计计量。6．3工程程支付6．33．1．1（2）动员预付付款的扣回方方法常见的有有两种，第一一种方法是按按时间，即规规定在一定的的时间内预以以扣回。扣回时时间开始于工工程中期支付付证书中工程程量清单累计计金额超过合合同价值2O％的当月，止止于合同规定定竣工日期前前三个月的当当月。在此期期间，从中期期支付证书中中逐月按等值值扣回。扣回回的货币种类类与付款的货货币种类相一一致。Ｇ＝F/(EE－（Ｄ－１１）－３)（6．3．1．l－2—1）式中：G——月月扣除动员预预付款数额（元元）；FF——已付动员预预付款（元）；；DD----中期支付证证书中工程量量清单累计支支付达到合同同金额20%的时间（月月）；E——合同工期期（月）。第二方法是按金金额，即在一一定的工程支支付金额范围围内予以扣回回。扣回时时间开始于工工程中期支付付证书中工程程量清单累计计支付金额超超过合同价值值20％的当月，止止于支付金额额达合同价值值80％的当月。在在此期间，按按中期支付证证书当期完成成的工程款占占合同价值60％的比例，予予以扣回。扣扣回的货币种种类和比例与与付款时的货货币种类和比比例相一致。BG＝MM×[B//(合同价×60%)]（6．3．1．1-2-2）式中：G——中中期支付证书书扣回预付款款数额（元）；；M———中期支付证证书当期完成成的工程量清清单金额（元元）；B———已付动员预预付款占合同同价的比例（%）。第一种种方法每月的的扣回额是不不变的，和每每期支付的工工程款多少没没有关系，因因此简单，易易掌握。但当当工程进度缓缓慢或因其它它原因工程款款支付不多的的情况下，会会出现扣回额额大于或接近近工程支付额额，而使中期期支付证书出出现负值或接接近零。第二二种方法是按按金额予以扣扣回，即规定定在一定的工工程支付金额额范围内予以以扣回，这种种方法与每期期支付的工程程款有直接关关系，因此每每次扣回额均均随每次的工工程支付额不不同而改变，每每次均需要计计算。相对按按月等值扣除除的方法要合合理些，即工工程完成额多多就多扣，反反之亦然，不不会出现负值值或接近于零零的情况。6．33．l．2履约保函根据FFIDIC条款10条编写。“相当履约保函函一定百分比比金额”，通常是业业主支付给承承包人办理履履约保函时所所需的手续费费。6．33．1．3保险根据FFIDIC条款21条编写。“相当保险额一一定百分比金金额”，通常是业业主支付给承承包人办理有有关保险时所所需的手续费费。6．33．2．2暂定金根据FFIDIC条款58条编写。6．33．2．3计日工根据FFIDIC条款52.4条编写。“特殊的”变更更工程或附加加工程，是指指工程施工中中遇到诸如化化石、古物等等需要特别加加以保护的工工作，因无法法按常规方式式施工，也就就无法按常规规方式支付，故故宜采用计日日工方法进行行。6．33．2．4材料、设备备预付款根据FFIDIC条款60.l条编写。累计支付材料的的设备预付款款的金额不应应超过合同剩剩余工作量的的75％，以防止止扣不回来。累累计支付材料料、设备付款款的数量，不不应超过工程程所需的实际际总数量，否否则不合理。预预付材料、设设备的品种应应与工程计划划进度相匹配配，例如当混混凝土等构造造物工程基本本完工时，不不应有大量的的混凝土材料料在施工现场场，也不应对对混凝土材料料再给予预付付款。6．33．2．5工程变更根据FFIDIC条款52条编写。工程发发生变更时，必必有其特殊的的原因，因此此所确定的支支付有时在某某些方面会与与一般工程有有所不同，故故强调变更工工程按工程变变更令所确定定的支付原则则，办理支付付。6．33．2．6保留金根据FFIDIC条款60及60．3条编写。6．33．2．7索赔根据FFIDIC条款53．5条编写。6．33．2．8价格调整根据FFIDIC条款70条编写。6．33．2．9迟付款利息息根据FIDICC条款60.10条编写。通通常按复利支支付，迟付款款利息通常是是按下式进行行计算：A＝γB（1＋γ）n-1式中：A——迟迟付款利息的的金额（元）；；B———中期支付证证书金额（元元）；γ——合同规定定的迟付款系系数（利率）；；n———迟付款的天天数（天）。6．33．2．10对指定分包包人支付根据FIDICC条款59.5条编写。6．33．2．11合同中止支支付6．33．2．11（1）根据FIDIC条款65．8条编写。6．33．2．11（2）根据FIDIC条款63条编写。6．33．2．11（3）根据FIDIC条款69条编写。6．33．2．12根据FIDIC条款60．5编写。考虑到到工程基本完完工，除遗留留少部分工程程及某些合同同事宜或根据据合同规定需需要在缺陷责责任期结束后后处理外，承承包商应获得得与基本交工工相当的工程程款。它与最最终支付申请请有两个主要要的不同点，一一是未包含属属于合同但尚尚未完成的遗遗留工程的费费用，二是未未包含虽已完完成但未按合合同规定履行行必要的手续续，或手续不不全因而未能能取得监理工工程师确认的的费用。6．33．3．1（l）根据FIDIC条款I0.2条及60.3条编写。。6．33．3．1（2）及6．3．2．1（3）根据工程程实践编写。6．4．1参照FIDIIC合同条款60.1条编写。6．4．2参照FIDIC合同条款60.8条编写。７合同管理7．1工程程变更7．11．1．1和7．1．1．2根据FIDIC条款第51条编写。7．11．1．3和7．1．1．4款是根据工工程监理实践践增列的。其中业业主提出变更更，包括工程程设计单位、煤煤气、电力、水水利、热力等等行业部门以以及地方政府府因其特殊需需要而提出的的变更。原则则与7．1．1．2条一致。即即无论谁提出出变更，要经经过业主同意意，监理工程程师才根据合合同有关规定定办理变更。7．ll．l．5根据FIDIC合同条款第52条编写。7．1．2受理程序根据工工程监理的实实践编写。7．11，2．l意向通知变更从从意向到正式式颁发变更令令，需要一段段时间。意向向通知承包人人的目的是让让承包人尽早早考虑调整工工程计划，妥妥善安排变更更工程的施工工，以减少由由此带来的不不利影响。要要求承包人提提交其认为该该项变更引起起的费用估价价，是为监理理工程师下一一步进行变更更费用的评估估及协商变更更工程的单价价奠定基础。7．11．2．2资料搜集工程变变更需要专人人受理，资料料搜集是工作作内容之一。这这些资料是监监理工程师受受理变更的重重要参考依据据。7．11．2．3费用评估考虑综综合影响即要要看到眼前的的、直接的、表表面的因素，又又要看到由此此引起的未来来的、间接的的和可能发生生的因素，这这样对当事人人才公正，才才有可能避免免由此引起的的费用索赔。7．11．2．3（1）审核变理工工程数量考虑到到变更数量是是变更合同图图纸给定数量量，因此仍需需要结合监理理工程师现场场计量的方法法。7．11．2．3（2）确定变更工工程的单价a．采采用工程量清清单内的单价价是首选方案案，因为它是是承包人报价价、业主同意意并被写进合合同的，比较较公正。b．合合同内规定的的价格计算方方法，是指虽虽不能从工程程量清单中直直接获得，但但通过合同规规定或经过转转换而获得。c．当合同规定定及工程量清清单中没有适适合的单价可可参考时（这这种情况常常常发生），国国家、部、省省、市级机构构颁布的概预预算定额及价价格参考书就就应为定价标标准，这样可可以把因单价价引起的冲突突和纠纷降至至最低。d．参参考承包人预预算及实际支支出证明进行行单价协商是是在上述方法行不通的情情况下采用的的。e．采采用计日工方方法是根据FIDIC条款52．4条编写的，对对较小的、特特殊的工程比比较适宜。由于承承包人责任造造成的变更，根根据FIDIC条款51．1条，应由承承包人承担有有关费用。承承包人为方便便施工而提出出的变更，经经监理工程师师批准后，增增加的费用由由承包人承担担，所节省的的费用归业主主。如果业主主愿意，可以以和承包人协协商确定。7．11．2．4协商单价根据FFIDIC合同条款53条编写。7．11．2．5颁发工程变变更令全套变变更文件应按按目录顺序排排列存档、备备查。抄送业业主及承包人人。通常是工工程变更令、工工程变更说明明及工程变更更费用估价表表这三种主要要文件。7．2工程程延期7．22．l根据FIDIC合同条款44．2条编写。7．2．2延期的主要要类型根据FFIDIC合同条款44．1条编写。7．2.3临时延期根据FFIDIC合同条款44．3条编写。7．2．4受理程序根据工工程实践编写写。驻地监监理往往是事事件的目击者者、参与者，掌掌握着大量第第一手资料。及及时通知驻地地监理延期意意向，有利于于资料的收集集和信息反馈馈。工程延延期是合同管管理工作的重重要事宜，成成立专门小组组受理延期，有有利于工作的的开展，并可可加快办理速速度。7．22．4．2审查承包人人的延期申请请承包人人可以口头向向监理工程师师提出延期申申请的意向，但但正式申请必必须是书面的的，否则监理理工程师可以以不予理会。要求延延期申请的内内容，是因为为内容齐全才才具备受理延延期的基本条条件。附足有有关的文件资资料是因为它它们即是承包包人申请延期期的原始凭证证，又对监理理工程师最终终确定延期天天数有直接影影啊。7．22．4．3延期评估首先审审查申请资料料是否真实齐齐全以满足下下一步的需要要。申请延期期的合同依据据即条款的规规定如果运用用错误，申请请延期的理由由不正确、不不充分，那么么即使资料齐齐全了，监理理工程师也没没有必要再进进行审定。同样的的资料、延期期理由，会因因计算的原则则与方法的不不同而使计算算出的延期天天数不同，有有时差异还不不小。因此，监监理工程师必必须考虑各方方面因素，综综合比较之后后，慎重地确确定一种计算算原则与方法法。7．3费用索索赔根据FFIDIC合同条款53条编写。77．3．2．1难以预见的的情况所引起起（1）异异常恶劣的气气候——通常情况下下判给延期，但但在某些具体体情况下，光光给延期是不不合理的。（2）外界障碍碍——根据FIDIC合同27．1和12．2条编写。（3）战争入侵侵、叛乱、暴暴乱等根据FIDIC合同20．3、20．4、65．3、65．4及65．5条编写。（4）通通常无法预测测和防范的任任何一种自然然力——根据FIDIC合同第20．4．h条编写。7．33．2．2业主责任引引起（1）未未按合同规定定和承包人合合理的工程进进度计划，提提供对现场的的占有权和出出人权——根据FIDIC合同42条编写。（2）未未按规定向承承包人付款——根据FIDIC合同60．10编写。（3）延延误提供图纸纸。合同中明明确规定由监监理工程师签签发图纸，实实践中尤其是是当工程发生生变更时，往往往业主延误误提供图纸的的情况较多，故故增写此款。（4）占占用或使用永永久性工程区区段而造成的的损失或损害害。根据FIDIC合同22．3编写。（5）根根据FIDIC条款20．4．g条编写。（6）违违约使合同中中途终止——根据FIDIC合同69．3条编写。7．33．2．3监理工程师师的责任引起起（1）延延误签发图纸纸、指令——根据FIDIC合同条款6．4编写。（2）负负责提供的书书面数据不准准确——根据FIDIC合同条款17．2编写写。（3）要要求进行合同同中未规定的的检验——根据FIDIC合同条款36．5编写。7．3．3受理程序根据工工程实践编写写。索赔涉涉及的是费用用，每个情况况、每条信息息都可能与费费用有关，因因此，更要注注重资料的掌掌握及其可信信度。索赔数额不仅与与时间（天数数）有关，而而且与费用（单单价、费率）有有关。但与确确定变更工程程费用又不同同，因此，处处理费用索赔赔必须慎重。7.44争端与仲裁7.4．1争端根据FIDIIC合同76．1条编写。7.4．2仲裁根据FIDIC合同6.7．2条和6.7．3条编写。7.5违违约7．5.1业主的违约根据FIDIC合同条款69条编写。77.5.1．1有关规定根据FIDIC合同条款6.9．1和6.9．2条编写。77.5．1．2处理根据FIDICC合同条款6.9．4条、6.9．3条编写。7.5．2承包人的违违约7.5.22.1有关规定分一般般违约和严重重违约两类情情况写。一般般违约（主要要参考FIDIC合同19．1；29.1；3O；32.333；26；10.2；21；28.1；8；10;116；31；64；37.4；39.1；14；13；52；20.1等条款）通通常是可挽回回、纠正、弥弥补的承包人人的过失与影影响。严重违违约（主要参参考FIDIC合同63．l；4.1等条款）是是指那些无法法挽回的、业业主不能容忍忍的、性质恶恶劣的承包人人的过失与影影响。7.5．2．2处理参考77.5.2.1相应条款而而写，考虑对对一般违约的的疏忽及任其其发展会导致致严重违约，故故增加提醒承承包人一款。7．6分包包、转让与指指定分包7.6．1分包根据FIDIC合同第4．l条编写。77.6.1．2审批分包要求承包人人提交的分包包工程申请报报告中应包括括下列内容：：分包工程项项目及内容，以以使分包工程程继续在监理理工程师的控控制之下。分包工程数数量及金额，以以掌握分包工工程规模，监监督承包人对对分包人的支支付。分包工工程项目所使使用的施工规规范与验收标标准以确保分分包工程与其其合同内工程程一样具有相相同的质量水水平。分包工工程的工期，以以避免延误和和干扰其它合合同内的工程程项目，与合合同工期同步步。承包人人与分包人的的合同责任，以以统一在合同同管理之下，减减少和避免纠纠纷。分包人人的资格情况况及证明，以以防止分包工工程落入不合合格分包人手手中。7.6．l．3分包工程的的管理强调监监理工程师管管理分包工程程时，只对承承包人，不对对分包人，但但并不妨碍监监理工程师直直接去分包工工程检查。7．6．2转让根据FFIDIC合同4．2条编写。7.6.33指定分包根据FFIDIC合同第59条编写。指指定分包的工工程，通常均均有其特殊性性，因此设专专人进行管理理，有利于工工程的顺利进进行。尽管指指定分包多是是由业主决定定的，但为了了确保指定分分包工程的质质量和业主的的利益，仍需需要求指定分分包人向监理理工程师提交交一份资格情情况及证明资资料。7．7保险7．7.1．1保险的种类类。根据FIDIC条款21条、22条及23条编写。7.7..2落实保险根据FIDIC合同25．3条编写，增增加在承包人人未按合同规规定投保时，监监理工程师首首先应该督促促承包人尽快快补办，而不不是立即通知知业主。当业业主和承包人人均未按合同同规定投保时时，监理工程程师有责任和和义务将由此此引起的利害害关系，通知知责任方。8交工及缺缺陷责任期的的监理8．1交工工与交工证书书8．11．1．1合同工程的的交工证书根据FFIDIC合同条款48．l条编写。8．11．1．2部分工程交交工证书根据FFIDIC合同条款48．2条编写。8．1．2签发交工证证书的必要条条件根据工工程监理实践践编写。8．1．3交工证书的的签发程序根据工工程监理实践践编写。签发交交工证书是监监理工作也是是合同中的一一项重大事宜宜，成立有合合同各方代表表参加（承包包人列席）的的交工检查小小组，有利于于公正、全面面地评价已完完工程，集中中人力和物力力，加快签发发交工证书工工作的进程。8．2缺陷陷责任期的监监理与缺陷责责任终止证书书的签发根据FFIDIC合同条款49条编写。8．2．1缺陷责任期期根据FFIDIC合同条款49．l条编写。缺缺陷责任期一一般为一年，是是根据国际惯惯例和我国实实施的情况而而定的。8．22．2、8．2．3、8．2．4，均根据工工程实践编写写。9工地会议议制度9．1工地地会议的形式式、目的及记记录工地会会议在FIDIC中未有规定定，但在国际际以及国内施施工监理活动动中已经形成成为一项工作作制度。这个个制度的核心心是FIDIC合同中的三三方一起进行行工作协调，以以便沟通信息息、落实责任任、相互配合合。工地会议议应按合同段段召开。9．1．1工地会议的的目的把握住住不同形式会会议要达到的的目的，是开开好会议的关关键。除第一一次工地会议议外，在不同同阶段的工地地会议，其会会议目的及内内容可以有所所侧重和不同同。9．1．2工地会议记记录在工地地会议后必须须产生出一个个文字性的记记载，以便约约束三方予以以落实。这个个文字记载，本本节规定称为为“工地会议记记录”，而不定名名为“会议纪要”，是为了有有别于我国常常用的“会议纪要”的行政文件件性质。“工地会议纪纪录”不具备行政政文件性质，也也不能代替正正常函件，会会议中决定出出的具体事项项（如工程变变更、事故处处理等），仍仍应按常规由由监理工程师师发出指令或或由承包人提提出书面报告告。但是“工地会议纪纪录”在处理延期期、索赔中则则可作为佐证证材料。9．2第一一次工地会议议第一次次工地会议亦亦是工地会议议，因为本次次会议特别重重要，所以突突出其名为“第一次工地地会议”。开好第一一次工地会议议，对理顺三三方联系、明明确办事程序序至为重要，为为此在会议召召开之前各方方应有充分的的准备。9．2．1会议的组织织关于第一次工地地会议应在何何时召开，目目前尚无成熟熟的定例。一一般原则是愈愈早愈好，最最好在施工准准备阶段的初初、中期召开开。9．2．2会议的内容容本条所所列会议的程程序及内容是是一个提纲，可可以根据实际际情况予以调调整和变通（9．3．2及9．4．2条亦同此说说明）。9．3工地地会议第一次次工地会议以以后，应在整整个施工活动动期间定期召召开工地会议议（例会），或或称“常规工地会会议”。工地会议议重在通过对对工程进行检检查和协调，以以保证施工活活动正常运行行。9．3．1会议的组织织工地会会议一般可每每月召开一次次，在施工高高峰期也可半半月召开一次次。开会前应应要求承包人人做好书面材材料，监理工工程师也应就就如何开好这这次会议做好好准备。9.4现场场协调会严格地地划分，现场场协调会应不不属于工地会会议，因为它它仅是监理工工程师和承包包人两方面之之间的工作协协调，业主方方面一般可不不参加。现场场协调可以有有高、中、低低不同的层次次，合同段、工工程处、工程程队均应对口口召开，以便便达到沟通与与配合的目的的。10记录与与报告10．．1记录与报告告是整个监理理工作的重要要组成部分，是是强化监理工工作管理和实实行三大控制制（质量控制制、费用控制制、进度控制制）的不可缺缺少的内容。但但由于我国开开展监理工作作时间不长，因因此所列“常用施工监监理表”及“常用支付表”等主要是参参照我国近年年引进世行贷贷款项目，按按照“菲迪克”条款和世界界银行的要求求所制定的一一系列规章制制度和报表，上上述规章和报报表通过几个个世行贷款公公路工程项目目的贯彻和执执行收到了明明显的效果，因因此今后在公公路工程中认认真推行和贯贯彻是十分必必要的，并在在执行中结合合我国的国情情不断完善和和提高。10．．附A附录A中“常用施工监监理表”是按监理机机构设置三级级管理而制定定的，各工程程项目可根据据其规模大小小、监理机构构设置的具体体情况选用，但但公路工程大大中型项目必必须按此填报报。10．．附B附录B“常用支付表”中的支表7，即价格调调整表是按国国际惯例公式式法调价而制制定的，由于于全国各地情情况差别很大大，各地可根根据其基本工工程项目合同同文件的有关关条款规定办办理。10．．附C附录C“常用工程质质量检验表”系按一般常常用的质量检检验内容而制制定的113个表格，本本规范没有把把所有不同类类型的检验表表收集齐全，因因此各地在使使用时可根据据工程项目的的具体类型及及性质予以增增减。附录中中未列出各种种材料试验用用表，各地使使用时应按照照交通部近期期颁发的“公路土工试试验规程”及监理工程程师批准的有有关试验规程程制定的表格格填写。附录常用支支付表说明一、工程报表主主要指标及名名词解释1．合合同总价：签签约时为实施施及完成合同同规定