TCFAS 0001-2020 网格化社会服务管理信息系统 技术要求

ICS35.240.01L70

团 体 标 准T/CFAS0001-2020代替：T/CFAS0001-2017网格化社会服务管理信息系统技术要求TechnicalRequirementsforGrid-basedSocialServiceManagementInformationSystem2020-1-10发布 2020-1-10实施北京长风信息技术产业联盟 发布T/CFAS0001-2020T/CFAS0001-202022目 录前 言 4范 围 5规范性引用文件 5术语和缩略语 5系统总体技术模型 9系统功能要求 12数据采集子系统 12服务网站子系统 13服务热线子系统 13移动互动子系统 14社会管理子系统 14社会服务子系统 14指挥调度子系统 15监督考核子系统 15综合评价子系统 15运行管理子系统 16数据管理与处理子系统 16系统技术要求 16应用软件系统的性能要求 16移动设备系统的性能要求 17网络系统技术要求 17存储要求 17系统可靠性要求 18系统可用性要求 19系统兼容性要求 19系统可扩展性要求 19系统可维护性要求 19数据内容和数据传输要求 20应用支撑技术要求 21系统运部署模式要求 22系统安全要求 23安全总则 23管理安全 23实体安全 23应用安全 24运行安全 24信息安全 24系统运行环境 25网络环境 25服务器 25大屏幕设备 25存储设备 25系统软件 26移动工作设备 27系统实施与系统验收 27系统实施基本条件 27系统实施步骤 28系统验收 28系统运行维护 28一般规定 28系统维护 29系统应急处置 293T/CFAS0001-2020T/CFAS0001-2020鏈鏈鏈鏈前 言本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由北京长风联盟信息技术产业联盟社会服务管理工作组提出。本标准北京长风联盟信息技术产业联盟归口。4网格化社会服务管理信息系统技术要求范 围本标准规定了网格化社会服务管理信息系统的技术要求本标准适用于网格化社会服务管理信息系统的建设、运行和维护等工作。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T8567-2006 计算机软件文档编制规范GB/T21064-2007电子政务系统总体设计要求GB/T20988-2007信息安全技术信息系统灾难恢复规范GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GB/T9361-2011 计算机场地安全要求GB/T29262-2012信息技术面向服务的体系结构(SOA)术语GB/T29263-2012信息技术面向服务的体系结构(SOA)应用的总体技术要求DB11/T932-2012数字化城市管理信息系统部件和事件处置DB11/Z360-2006政务信息图层建设技术规范T/CFAS0002-2020网格化社会服务管理信息系统数据规范第1部分实有人口T/CFAS0003-2020 网格化社会服务管理信息系统数据规范第2部分实有房屋T/CFAS0004-2020 网格化社会服务管理信息系统数据规范第3部分实有组织T/CFAS0005-2020 网格化社会服务管理信息系统通用接口规范3.1网格化社会服务管理信息系统socialgridservicesandmanagementinformationsystem53.2单元网格basicmanagementgrid3.3人员person（户籍人口、流动人口、散居社会境外人员。3.4地点place社会服务管理区域内需要关注的场所、部位等地理位置的统称。3.5组织 organization指社会服务管理区域内需要关注和利用的各类单位、团体等集体的统称。3.6社会管理事件socialmanagementevent63.7社会服务事项socialserviceitem满足社会社区居民需求提供的社会活动，包括社会性服务和生活福利性服务。3.8社情opinion社会服务管理区域内舆情、民意、需求等信息的统称。3.9网格员移动采集应用 mobiledatacaptureappforgridmember3.10地理空间数据 geospatialdata与地球上位置直接或间接相关的数据。3.11地理空间框架数据 urbangeospatialframewoekdata（构3.12元数据 metadata73.13网络系统networksystem网络系统是指局域网（含无线局域网）以及内部信息服务、互联网信息服务等。3.14资源共享resourcesharing用户和系统对资源的共同使用。资源包括数据资源和设备、软件等处理资源。3.15信息交换informationinterchange3.16业务访问serviceaccess业务系统功能能够被访问或使用。业务访问涉及业务功能的描述、发布和访问等内容。3.17业务集成businessintegration23.18略缩语WebGIS：webgeographicinformationsystem，万维网地理信息系统HTTP：hypertexttransferprotocol，超文本传输协议SOAP：simpleobjectaccessprotocol，简单面向对象访问协议BPM：BusinessProcessManager，业务流程管理8BRE：BusinessRulesEngine，业务规则引擎CPU：CentralProcessingUnit，中央处理器EDA：Event-drivenArchitecture，事件驱动架构ESB：EnterpriseServiceBus，企业服务总线ETL：Extract-Transform-Load，数据抽取、转换、装载FC：FiberChannel，光纤通道FCoE：FibreChanneloverEthernet，以太网光纤通道FCSAN：光纤存储区域网络FTP：FileTransferProtocol，文件传输协议IDS：IntrusionDetectionSystems，入侵检测系统Java：Sun公司推出的面向对象的编程语言PSTN：PublicSwitchedTelephoneNetwork，公共交换电话网络RAID：RedundantArrayofIndependentDisk，独立冗余磁盘阵列SMTP:SimpleMailTransferProtocol，简单邮件传输协议SNMP：SimpleNetworkManagementProtocol，简单网络管理协议SOA:Service-orientedArchitecure，面向服务的体系结构SOAP：SimpleObjectAccessProtocol，简单对象访问协议SQL：StructuredQueryLanguage，结构化查询语言SSD：SolidStateDisk，固态硬盘TCP/IP：TransmissionControlProtocol/InternetProtocol，传输控制协议/网际互联协议Telnet：Telnet协议是TCP/IP协议族中的一种，是Internet远程登陆服务的标准协议和主要方式URI：UnifiedResourceIdentity，统一资源标识XML：ExtensibleMarkupLanguage，可扩展标识语言系统总体技术模型网格化社会服务管理平台技术参考模型（见图1）由网络基础设施层、应用支撑层、应用层、表现层组成、信息安全和标准贯穿于各个层面。9SOAGB/T29262-2012、GB/T29263-2012的要求。表现层：向最终用户以各种方式展示应用信息。标准体系：在各个层面为网格化社会服务管理平台提供标准与规范性约束。信息安全：在各个层面为网格化社会服务管理平台提供机密性、完整性、可用性、10T/CFAS0001-2020T/CFAS0001-2020PAGEPAGE11运行管理子系统提供基础管理功能来支撑其他各个系统的运行和管理；移动互动子系统通过移动终端进行社会事件上报、社会服务事项提交等业务处理，并将数据通过数据交换存于相应的业务子系统中；网格化社会服务管理系统通过交换引擎完成与外部应用系统的逻辑关系见图2：网格化社会服务管理系统对接交换包括但不限于以下内容：a）与城市管理系统等对接；与综治管理系统的对接；与市/区/县/街道/乡镇网格化社会服务管理系统对接；（村与各个职能单位应用系统对接，包括但不限于与公安、司法、民政、残联、计生、劳动、团委、流管等职能部门的系统对接；与无线互动子系统、微博等平台对接完成数据交换；与本地区的信息中心平台对接，使用各类共享数据资源。系统功能要求数据采集子系统数据采集应包括PC端数据采集和移动终端数据采集2种方式。数据采集子系统主要功能包括但不限于：信息录入；信息查询；信息修改；信息删除（系统逻辑删除而不是物理删除）；信息比对。PC端还应增加的功能包括但不限于：数据打印；数据容器采集。移动端还应增加的功能包括但不限于：GIS定位数据自动载入上传；照片上传；音频上传；视频上传；单条数据核对。服务网站子系统服务网站子系统的功能包括但不限于:社会事件在线提交、查看、评价等功能；社会服务事项在线提交、查看、咨询、投诉、评价等功能；社会管理发布：发布社会管理工作的进度、结果等信息；社会服务事项发布：发布社会服务事项的进度、结果、服务人等信息；社会服务事项相关信息综合查询；社会管理相关信息综合查询等。服务热线子系统服务热线子系统通过电话接受居民的投诉、报案、查询、咨询等，主要功能包括但不限于：记录各类社会事件、反馈、服务情况进展通知给客户等管理；记录各类社会服务事项、服务情况进展通知等管理；提供社会服务事项、社会管理事件等相关业务咨询；接收社会服务事项、社会事件的电话投诉，并提供查询功能。移动互动子系统移动互动子系统安装在移动终端上，主要功能包括但不限于：提供社会管理事件上报、事件进度发布与接收等功能；提供社会服务事项的服务申请、服务进展情况发布与通知等功能；提供社会服务事项、社会管理事件等相关业务咨询。社会管理子系统社会管理子系统应提供PC终端和移动终端两种操作方式。社会管理子系统的功能包括但不限于：特殊人群的管理功能；重点场所的管理功能；重要设施和物品的管理功能；与社会服务管理相关的各类组织的管理功能；事件登记、核实、立案、指派、处置、结案等管理功能，事件处理进度查询；事件查看功能；事件修改功能；事件删除：逻辑删除事件记录，系统仍保留事件记录，一般不显示事件记录；事件超期预警；社会管理日常工作：应提供日常工作分配、登记、查询等管理，配有移动终端应GIS统计分析功能；宜支持流程可配置。社会服务子系统社会服务子系统提供各种社会服区有2种处理方式：PC端处理和移动端处理。社会服务事项子系统的主要功能包括但不限于：社会服务事项登记、指派、提交、通知等管理功能；社会服务事项查看；社会服务事项修改；社会服务事项删除：逻辑删除服务记录，系统仍保留服务记录，一般不显示服务记录；社会服务事项通知：将服务进度通知给提出服务请求的人；到期、超期提醒：提醒提供服务的人所提供服务的时间到期或已经超期；社会服务事项发布：将服务信息发布到网站等子系统；社会服务事项日常管理：应提供日常工作分配、登记、查询等管理，配有移动终GIS统计分析。指挥调度子系统指挥调度子系统提供PC端指挥和移动端指挥2种方式。指挥调度管理子系统的功能应包括不限于：大屏指挥调度中心：视频监控系统、对讲系统、GIS指挥方案管理：指挥方案生成、查看、调整、删除、备案等功能；指挥方案知识库：方案的检索、打印等管理功能。监督考核子系统监督考核子系统的主要功能包括但不限于：考核实施：包括生成考核表、考核打分、考核申诉、考核结果、考核发布等功能；督办督查：待处理事件督办、超期事件督办、超期服务督办、事件催办等功能；统计分析：统计分析考核结果。综合评价子系统综合评价子系统主要功能包括但不限于：评价因子维护；社会服务事项评价；社会事件评价；服务主体评价；评价信息通知；评价排行榜；统计分析。运行管理子系统运行管理提供系统管理、移动终端管理、系统运行管理。子系统主要功能包括但不限于：系统管理：用户管理、角色管理、权限管理等；系统运行监控：监控各个子系统的运新情况，并统计分析；数据管理与处理子系统数据管理与处理子系统基本功能包括但不限于：数据批量导入；数据批量导出；数据存储；数据交换；数据访问更新接口服务；数据统计查询功能；决策分析功能等。系统技术要求应用软件系统的性能要求10005215文献内容检索响应时间应不超过155105移动设备系统的性能要求移动设备系统的主要性能应符合下列要求：5105800×60050010112网络系统技术要求网络系统应保证数据传输畅通、快捷、安全；网络系统宜提供多种接入方式，需提供安全认证手段；网络系统通讯的安全策略应符合国家有关信息安全法律法规制度等规定和要求，网络通讯的安全设计与实施应参照本标准第 章的规定；网络系统带宽应能保证系统正常访问，主干线千兆接入，桌面百兆接入；101000存储要求存储的可靠性要求a) T/CFAS0002-2020、T/CFAS0003-2020、T/CFAS0004-2020执行；存储容量应按照实际需求进行配置，并且易于扩充；存储系统应具备数据库服务的恢复功能；应具备数据备份和恢复功能；应能获得有效的技术支持和服务；25200；5513010万条以内数据的响应时间应小于120存储的硬件要求系统应提供硬件冗余支持（RAID），硬盘支持热插拔；条件许可时，系统宜建立容错容灾机制。数据备份要求应制定数据备份策略；3012存储介质的保管应满足电子文件归档和电子档案管理规范的要求。系统可靠性要求7*24小时长期运行，平均无3608应确保对软件的可靠性需求是合理的、可行的、可验证的，并有相应的资源保证；软件提供方应提供及时的现场服务和技术支持。系统可用性要求系统应有清晰的提示功能，包括但不限于提示、警告、询问等提醒用户的功能；应提供联机帮助手册等。系统兼容性要求系统应具有良好的可移植性，支持跨多种操作系统平台、应用平台、数据库平台；系统应支持多通道不同数据格式发布。系统可扩展性要求系统采用模块化设计，各功能模块完成不同业务，模块之间实现高内聚、低耦合。系统可维护性要求软件提供方在开发过程中应明确编码标准和命名约定，并按照GB/T8567-2006形成相应的开发文档；行不同类型、级别的培训；对维护保障要求应进行说明并制定计划。数据内容和数据传输要求基本要求DB11/Z360；地理空间数据宜基于北京市地方坐标系，使用全市统一的地理底图；系统运行需要地理空间数据的支持；e) 数据内容应符合T/CFAS0002-2020、T/CFAS0003-2020、T/CFAS0004-2020和DB11/T932-2012要求；f) T/CFAS0005-2020移动传输要求移动传输内容文本信息，包括社会服务管理问题表单，任务指令信息，用户验证信息；多媒体信息，包括图像，音频等二进制数据流信息；坐标信息，包括社会服务管理问题发生地点的地理位置坐标。移动传输协议HTTPGPRS、3G4G支持传输数据加密功能。移动传输性能30Kbps；99.9％以上；与服务器进行数据交换和传输的并发用户数应能保证系统正常工作；30有线传输要求数据传输内容文本信息，包括社会服务管理问题表单，任务指令信息，用户验证信息；多媒体信息，包括图像，音频等二进制数据流信息；坐标信息，包括社会服务管理问题发生地点的地理位置坐标。数据传输协议HTTPSOAPWGS84数据传输性能2M；数据交换和传输的并发能力应能保证系统正常工作；2应用支撑技术要求应提供大规模应用下的集群能力，支持性能水平扩展；应采用高可用设计，充分考虑性能、数据存贮等各方面因素对系统运行的影响；J2EESOA应整合各个厂商的优秀组件，可用于构建大型协同系统的底层支撑应用；系统运部署模式要求平台应支持两种运行模式，集中式部署和分布式部署。建设时可根据实际情况选择。集中式部署的要求系统中的数据库服务器、应用服务器、WebB/S上级单位应指定专人担任系统管理员，在运行期全面负责维护、备份和系统升级，软件提供方应对各级系统管理员进行必要的培训。分布式部署的要求系统的各个节点应保持分立运行，数据库服务器、应用服务器、WebB/S系统应支持异步和同步两种消息处理；系统应支持点对点和发布/订阅两种消息模式；T/CFAS0005-2020交换的内容应包括数据、流程、门户、组织机构等；XML系统安全要求安全总则应建立完善的安全管理制度；管理安全定期进行相关的安全知识培训；区级以上平台设立安全专家技术小组，负责安全咨询、重大问题的决策等；实体安全GB／T9361-2011的规定；应用安全系统有完善的应用级别权限控制，系统提供基于个人、单位、部门、群组、角色、PKI运行安全应制定系统运行维护的管理制度，配备专业的系统管理员；系统运行有严格的系统日志记录机制，记录系统启动与关闭情况和系统工作情况，还应记录故意入侵系统和违反系统安全要求的行为，维护和管理审计日志，定位、监控和捕捉各种安全事件；系统应提供处理意外事件的应急处理方案，方案至少应满足本规范的规定；信息安全系统应提供设计、实现、使用及管理等各个阶段应遵循的网络安全策略。系统运行环境网络环境网络环境应符合国家现行标准，具有开放性、可扩充性、可靠性与安全性；6.3应实现网格化社会服务管理系统的网络与移动通信网络的实时互联；应建立网络管理制度和网络运行保障支持体系；服务器宜配置日常管理维护机制保证服务器的可靠运行；宜采用国产服务器。大屏幕设备大屏幕单块屏尺寸宜不小于50"；1024×768像素；15060存储设备应具有良好的节点扩充性、传输速率、跨平台整合能力；宜采用可伸缩的网络拓扑结构；宜具有高传输速率的光通道直接连接方式。系统软件本规范主要对数据库软件、地理信息系统软件、工作流软件提出要求。基础软件基础软件宜选用国产基础