工程项目综合管理

第十章工程项目综合管理第一节工程项目信息管理一、工程项目信息管理1、信息2、工程项目的信息3、信息管理4、工程项目的信息管理第一节工程项目信息管理二、工程项目信息管理的任务1、信息管理手册它的主要内容包括：（1）信息管理的任务（信息管理任务目录）；（2）信息管理的任务分工表和管理职能分工表；（3）信息的分类；（4）信息的编码体系和编码；（5）信息输入输出模型；（6）各项信息管理工作的工作流程图；（7）信息流程图；（8）信息处理的工作平台及其使用规定；（9）各种报表和报告的格式，以及报告周期；（10）项目进展的月度报告、季度报告、年度报告和工程总报告的内容及其编制；（11）工程档案管理制度；（12）信息管理的保密制度等。第一节工程项目信息管理二、工程项目信息管理的任务2、信息管理部门的工作任务项目管理班子中各个工作部门的管理工作都与信息处理有关，而信息管理部门的主要工作任务是：（1）负责编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要修改和补充，并检查和督促其执行；（2）负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作；（3）负责信息处理工作平台的建立和运行维护；（4）与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告；（5）负责工程档案管理等。第一节工程项目信息管理二、工程项目信息管理的任务3、信息工作流程各项信息管理任务的工作流程，如：（1）信息管理手册编制和修订的工作流程；（2）为形成各类报表和报告，收集信息、录入信息、审核信息、加工信息、信息传输和发布的工作流程；（3）工程档案管理的工作流程等。4、应重视基于互联网的信息处理平台由于建设工程项目大量数据处理的需要，在当今的时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理。其核心的手段是基于互联网的信息处理平台。第一节工程项目信息管理三、工程项目信息的分类业主方和工程项目参与各方可根据各自项目管理的需求确定其信息的分类，但为了信息交流的方便和实现部分信息共享，应尽可能作一些统一分类的规定，如项目的分解结构应统一。可以从不同的角度对建设工程项目的信息进行分类，如：（1）按项目管理工作的对象，即按项目的分解结构，如子项目1、子项目2等进行信息分类；（2）按项目实施的工作过程，如设计准备、设计、招标投标和施工过程等进行信息分类；（3）按项目管理工作的任务，如投资控制、进度控制、质量控制等进行信息分类；（4）按信息的内容属性，如组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。第一节工程项目信息管理四、工程项目管理信息化1、工程管理信息化的含义信息化指的是信息资源的开发和利用，以及信息技术的开发和应用。工程管理信息化指的是工程管理信息资源的开发和利用，以及信息技术在工程管理中的开发和应用。工程管理信息化属于领域信息化的范畴，它和企业信息化也有联系。工程项目管理的信息资源包括：组织类工程信息，管理类工程信息，经济类工程信息，技术类工程信息，法规类信息等。在建设一个新的工程项目时，应重视开发和充分利用国内和国外同类或类似工程项目的有关信息资源。第一节工程项目信息管理五、工程项目管理信息系统1、工程项目管理信息系统（PMIS——ProjectManagementInformationSystem）的内涵工程项目管理信息系统是基于计算机的项目管理的信息系统，主要用于项目的目标控制。管理信息系统（MIS---ManagementInformationSystem）是基于计算机管理的信息系统，但主要用于企业的人、财、物、产、供、销的管理。项目管理信息系统与管理信息系统服务的对象和功能是不同的。第一节工程项目信息管理五、工程项目管理信息系统2、工程项目管理信息系统的功能（1）投资控制的功能1）项目的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用计划和实际投资的数据计算和分析；2）进行项目的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用计划和实际投资的动态比较（如概算和预算的比较、概算和标底的比较、概算和合同价的比较、预算和合同价的比较等），并形成各种比较报表；3）计划资金投入和实际资金投入的比较分析；4）根据工程的进展进行投资预测等。第一节工程项目信息管理五、工程项目管理信息系统2、工程项目管理信息系统的功能（2）成本控制的功能1）投标估算的数据计算和分析；2）计划施工成本；3）计算实际成本；4）计划成本与实际成本的比较分析;5）根据工程的进展进行施工成本预测等。第一节工工程项目目信息管理理五、工程项项目管理信信息系统2、工程项项目管理信信息系统的的功能（3）进度度控制的功功能1）计算工工程网络计计划的时间间参数，并并确定关键键工作和关关键路线；；2）绘制网网络图和计计划横道图图；3）编制资资源需求量量计划；4）进度计计划执行情情况的比较较分析;5）根据工工程的进展展进行工程程进度预测测。第一节工工程项目目信息管理理五、工程项项目管理信信息系统2、工程项项目管理信信息系统的的功能（4）合同同管理的功功能1）合同基基本数据查查询；2）合同执执行情况的的查询和统统计分析；；3）标准合合同文本查查询和合同同辅助起草草等。第一节工工程项目目信息管理理五、工程项项目管理信信息系统3、工程项项目管理信信息系统的的意义20世纪70年代末末期和80年代初期期，国际上上已有工程程项目管理理信息系统统的商业软软件，工程程项目管理理信息系统统现已被广广泛地用于于业主方和和施工方的的项目管理理。应用工工程项目管管理信息系系统的主要要意义是：：（1）实现现项目管理理数据的集集中存储；；（2）有利利于项目管管理数据的的检索和查查询；（3）提高高项目管理理数据处理理的效率；；（4）确保保项目管理理数据处理理的准确性性；（5）可方方便地形成成各种项目目管理需要要的报表。。第二节工工程项目目风险管理理一、工程项项目风险管管理概述（一）工程程项目风险险风险是一种种客观存在在的、损失失的发生具具有不确定定性的状态态。它具有有客观性、、损失性和和不确定性性的特征，，是不以人人的意志为为转移的。。风险在任任何工程项项目中都存存在。工程程项目作为为集经济、、技术、管管理、组织织等各方面面于一体的的综合性社社会活动，，在各个方方面都存在在着不确定定性。这些些不确定性性会造成工工程项目实实施的失控控现象，如如工期延长长、成本增增加、计划划修改等，，最终导致致工程经济济效益降低低，甚至项项目失败。。因此，项项目管理人人员必须充充分重视工工程项目的的风险管理理，将其纳纳入到工程程项目管理理之中。第二节工工程项目目风险管理理（二）工程程项目风险险分类工程项目的的风险因素素有很多，，可以从不不同的角度度进行分类类。1．按照风风险来源进进行划分（1）自然然风险。如如地震，风风暴，异常常恶劣的雨雨、雪、冰冰冻天气等等；未能预预测到的特特殊地质条条件，如泥泥石流、河河塘、流砂砂、泉眼等等；恶劣的的施工现场场条件等。。（2）社会会风险。包包括宗教信信仰的影响响和冲击、、社会治安安的稳定性性、社会的的禁忌、劳劳动者的文文化素质、、社会风气气等。（3）经济济风险。包包括国家经经济政策的的变化，产产业结构的的调整，银银根紧缩；；项目的产产品市场变变化；工程程承包市场场、材料供供应市场、、劳动力市市场的变动动；工资的的提高、物物价上涨、、通货膨胀胀速度的加加快；金融融风险、外外汇汇率的的变化等。。（4）法律律风险。如如法律不健健全，有法法不依、执执法不严，，相关法律律内容发生生变化；可可能对相关关法律未能能全面、正正确地理解解；环境保保护法规的的限制等。。（5）政治治风险。通通常表现为为政局的不不稳定性，，战争、动动乱、政变变的可能性性，国家的的对外关系系，政府信信用和政府府廉洁程度度，政策及及政策的稳稳定性，经经济的开放放程度，国国有化的可可能性、国国内的民族族矛盾、保保护主义倾倾向等。第二节工工程项目目风险管理理（二）工程程项目风险险分类2．按照风风险涉及的的当事人划划分（1）建设设单位的风风险。1）人为风风险。包括括政府或主主管部门的的专制行为为，管理体体制、法规规不健全，，资金筹措措不力，不不可预见事事件，合同同条款不严严谨，承包包商缺乏合合作诚意以以及履约不不力或违约约，材料供供应商履约约不力或违违约，设计计有错误，，监理工程程师失职等等。2）经济风风险。包括括宏观经济济形势不利利，投资环环境恶劣，，市场物价价不正常上上涨，通货货膨胀幅度度过大，投投资回收期期长，基础础设施落后后，资金筹筹措困难等等。3）自然风风险。主要要是指恶劣劣的自然条条件，恶劣劣的气候与与环境，恶恶劣的现场场条件以及及不利的地地理环境等等。第二节工工程项目目风险管理理（二）工程程项目风险险分类2．按照风风险涉及的的当事人划划分（2）承包包商的风险险。承包商商作为工程程承包合同同的一方当当事人，所所面临的风风险并不比比建设单位位的小。承承包商遇到到的风险也也可以归纳纳为三类，，即决策错错误风险、、缔约和履履约风险、、责任风险险。1）决策错错误风险。。主要包括括信息取舍舍失误或信信息失真风风险、中介介与代理风风险、保标标与买标风风险、报价价失误风险险等。2）缔约和和履约风险险。在缔约约时，合同同条款中存存在不平等等条款，合合同中的定定义不准确确，合同条条款有遗漏漏;在合同同履行过程程中，协调调工作不力力，管理手手段落后，，既缺乏索索赔技巧，，又不善于于运用价格格调值办法法。3）责任风风险。主要要包括职业业责任风险险、法律责责任风险、、替代责任任风险和人人事责任风风险。第二节工工程项目目风险管理理（二）工程程项目风险险分类2．按照风风险涉及的的当事人划划分（3）咨询询监理单位位的风险。。咨询监理理单位虽然然不是工程程承包合同同的当事人人，但因其其在工程项项目管理体体系中的独独特地位，，不可避免免地要承受受其自身的的风险。咨咨询监理单单位的风险险主要来源源于业主、、承包商和和职业责任任三个方面面。1）来自业业主的风险险。主要包包括业主不不遵循客观观规律的过过高要求，，项目可行行性研究缺缺乏严肃性性，宏观管管理不力，，投资先天天不足，业业主的盲目目干预等。。2）来自承承包商的风风险。主要要指承包商商投标时不不诚实，承承包商缺乏乏商业道德德，以及承承包商的素素质太差等等。3）职业责责任风险。。主要指投投资估算不不准，设计计文件及设设计概算审审查不严，，自身的能能力和水平平不适应监监理工作的的要求等。。第二节工工程项目目风险管理理（二）工程程项目风险险分类3、按风险险可否管理理划分（1）可管管理风险。。是指用人人的智慧、、知识等可可以预测、、可以控制制的风险。。（2）不可可管理风险险。是指用用人的智慧慧、知识等等无法预测测和无法控控制的风险险。风险可否管管理不仅取取决于风险险自身的特特点，还取取决于所收收集资料的的多少和掌掌握管理技技术的水平平。4、按风险险影响范围围划分（1）局部部风险。是是指由于某某个特定因因素导致的的风险，其其损失的影影响范围较较小。（2）总体体风险。总总体风险影影响的范围围大，其风风险因素往往往无法加加以控制，，如经济、、政治等因因素。第二节工工程项目目风险管理理（三）工程程项目风险险的特点1、风险的的客观性与与必然性2、工程项项目风险的的多样性3、工程项项目风险在在整个项目目生命期中中都存在，，而不仅在在实施阶段段4、工程项项目风险影影响的全局局性5、工程项项目风险有有一定的规规律性第二节工工程项目目风险管理理（四）工程程项目风险险管理1、工程项项目风险管管理特征（1）工程程项目风险险管理的主主体是工程程项目的当当事人。（2）工程程项目风险险管理是通通过对项目目风险识别别和风险度度量等工作作去发现项项目风险，，制定项目目风险应对对措施和选选择管理方方法。其核核心是优化化组合各种种工程项目目风险管理理技术。（3）工程程项目风险险管理的目目标，是以以最低的成成本获得最最大安全保保障。为此此，在工程程项目风险险管理决策策时要处理理好成本和和效益的关关系，搞好好经济决策策。（4）工程程项目风险险管理是一一个动态化化得过程。。在工程项项目风险管管理方案的的实施过程程中，必须须根据风险险状态的变变化及时调调整工程风风险管理的的方案，以以获得好的的工程项目目风险管理理效果。第二节工工程项目目风险管理理（四）工程程项目风险险管理2、工程项项目管理与与风险管理理的关系风险管理是是项目管理理理论体系系的一个部部分，风险险管理是为为目标控制制服务的。。通过风风险管理的的一系列过过程，可以以定量分析析和评价各各种风险因因素和风险险事件对建建设工程预预期目标和和计划的影影响，从而而使目标规规划更合理理，使计划划更可行。。风险对策是是目标控制制措施的重重要内容。。风险对策策的具体内内容体现了了主动控制制与被动控控制相结合合的要求，，风险对策策更强调主主动控制。。第二节工工程项目目风险管理理（五）工程程项目风险险管理程序序1、风险识识别2、风险分分析与评估估3、风险应应对策略的的决策4、风险对对策的实施施5、风险对对策实施的的监控第二节工工程项目目风险管理理二、工程项项目风险的的识别与评评价（一）风险险识别1、风险识识别方法（1）专家家调查法。。（2）财务务报表法。。（3）初始始清单法。。（4）流程程图法。（5）风险险调查法。。第二节工工程项目目风险管理理二、工程项项目风险的的识别与评评价（一）风险险识别2、风险识识别的成果果风险识别的的成果是进进行风险分分析与评估估的重要基基础。风险险识别的最最主要成果果是风险清清单。风险险清单是记记录和控制制风险管理理过程的一一种方法，，并且在作作出决策时时具有不可可替代的作作用。风险险清单最简简单的作用用是描述存存在的风险险并记录可可能减轻风风险的行为为。第二节工工程项目目风险管理理二、工程项项目风险的的识别与评评价（二）风险险分析与评评价风险分析与与评价是指指在定性识识别风险因因素的基础础上，进一一步分析和和评价风险险因素发生生的概率、、影响的范范围、可能能造成损失失的大小以以及多种风风险因素对对项目目标标的总体影影响等，达达到更清楚楚地辨识主主要风险因因素，有利利于项目管管理者采取取更有针对对性的对策策和措施，，从而减少少风险对项项目目标的的不利影响响。风险分分析与与评价价的任任务包包括：：确定定单一一风险险因素素发生生的概概率；；分析析单一一风险险因素素的影影响范范围大大小；；分析析各个个风险险因素素的发发生时时间；；分析析各个个风险险因素素的风风险结结果，，探讨讨这些些风险险因素素对项项目目目标的的影响响程度度；在在单一一风险险因素素量化化分析析的基基础上上，考考虑多多种风风险因因素对对项目目目标标的综综合影影响、、评估估风险险的程程度并并提出出可能能的措措施作作为管管理决决策的的依据据。第二节节工工程程项目目风险险管理理三、工工程项项目风风险应应对策策略及及监控控（一））风险险应对对策略略工程项项目风风险的的应对对策略略包括括风险险回避避、风风险转转移、、风险险自留留。1、风风险回回避风险回回避是是指在在完成成项目目风险险分析析与评评价后后，如如果发发现项项目风风险发发生的的概率率很高高，而而且可可能的的损失失也很很大，，又没没有其其他有有效的的对策策来降降低风风险时时，应应采取取放弃弃项目目、放放弃原原有计计划或或改变变目标标等方方法，，使其其不发发生或或不再再发展展，从从而避避免可可能产产生的的潜在在损失失。通通常，，当遇遇到下下列情情形时时，应应考虑虑风险险回避避的策策略：：（1））风险险事件件发生生概率率很大大且后后果损损失也也很大大的项项目；；（2））发生生损失失的概概率并并不大大，但但当风风险事事件发发生后后产生生的损损失是是灾难难性的的、无无法弥弥补的的。第二节节工工程程项目目风险险管理理三、工工程项项目风风险应应对策策略及及监控控（一））风险险应对对策略略2、风风险转转移（1））非保保险转转移。。项目目风险险最常常见的的非保保险转转移有有以下下三种种情况况：1）建建设单单位将将合同同责任任和风风险转转移给给对方方当事事人。。2）承承包商商进行行项目目分包包。3）第第三方方担保保。（2））保险险转移移。第二节节工工程程项目目风险险管理理三、工工程项项目风风险应应对策策略及及监控控（一））风险险应对对策略略3、风风险自自留风险自自留是是指项项目风风险保保留在在风险险管理理主体体内部部，通通过采采取内内部控控制措措施等等来化化解风风险。。（1））风险险自留留的类类型。。风险险自留留可分分为非非计划划性风风险自自留和和计划划性风风险自自留两两种。。（2））风险险控制制措施施。第二节节工工程程项目目风险险管理理三、工工程项项目风风险应应对策策略及及监控控（二））风险险监控控1、风风险监监控的的主要要内容容1）评评估风风险控控制措措施产产生的的效果果；2）及及时发发现和和度量量新的的风险险因素素；3）跟跟踪、、评估估风险险的变变化程程度；；4）监监控潜潜在风风险的的发展展、监监测项项目风风险发发生的的征兆兆；5）提提供启启动风风险应应急计计划的的时机机和依依据。。2、风风险跟跟踪检检查与与报告告（1））风险险跟踪踪检查查。（2））风险险的重重新估估计。。（3））风险险跟踪踪报告告。第三节节工工程程项目目监督督一、工工程项项目监监理（一））工程程项目目监理理的概概念工程建建设监监理是是指工工程监监理单单位受受建设设单位位委托托，根根据法法律法法规、、工程程建设设标准准、勘勘察设设计文文件及及合同同，在在施工工阶段段对建建设工工程质质量、、进度度、造造价进进行控控制，，对合合同、、信息息进行行管理理，对对工程程建设设相关关方的的关系系进行行协调调，并并履行行建设设工程程安全全生产产管理理法定定职责责的服服务活活动。。注册监理工程程师是指取得得国务院建设设主管部门颁颁发的《中华华人民共和国国注册监理工工程师注册执执业证书》和和执业印章，，从事建设工工程监理与相相关服务等活活动的人员。。第三节工工程项目监督督（二）工程监监理的工作性性质工程监理的工工作性质有如如下几个特点点：（1）服务性性（2）科学性性。（3）独立性性。（4）公平性性。第三节工工程项目监督督（三）工程项项目监理范围围1．国家重点点建设工程2．大中型公公用事业工程程3．成片开发发建设的住宅宅小区工程4．利用外国国政府或者国国际组织贷款款、援助资金金的工程5．国家规定定必须实行监监理的其他工工程第三节工工程项目监督督（四）在工程程项目实施的的几个主要阶阶段建设监理理工作的任务务1、设计阶段段建设监理工工作的主要任任务以下工作内容容视业主的需需求而定，国国家并没有作作出统一的规规定：（1）编写设设计要求文件件；（2）组织建建设工程设计计方案竞赛或或设计招标，，协助业主主选择勘察设设计单位；（3）拟订和和商谈设计委委托合同；（4）配合设设计单位开展展技术经济分分析，参与设设计方案的比比选；（5）参与设设计协调工作作；（6）参与主主要材料和设设备的选型（（视业主的需需求而定）；；（7）审核或或参与审核工工程估算、概概算和施工工图预算；（8）审核或或参与审核主主要材料和设设备的清单；；（9）参与检检查设计文件件是否满足施施工的需求；；（10）设计计进度控制；；（11）参与与组织设计文文件的报批。。第三节工工程项目监督督（四）在工程程项目实施的的几个主要阶阶段建设监理理工作的任务务2、施工招标标阶段建设监监理工作的主主要任务以下工作内容容视业主的需需求而定，国国家并没有作作出统一的规规定：（1）拟订或或参与拟订建建设工程施工工招标方案；；（2）准备建建设工程施工工招标条件；；（3）协助业业主办理招标标申请；（4）参与或或协助编写施施工招标文件件；（5）参与建建设工程施工工招标的组织织工作；（6）参与施施工合同的商商签。第三节工工程项目监督督（四）在工程程项目实施的的几个主要阶阶段建设监理理工作的任务务3、材料和设设备采购供应应的建设监理理工作的主要要任务对于由业主负负责采购的材材料和设备物物资，监理工工程师应负责责制定计划，，监督合同的的执行。具体体内容包括：：（1）制定（（或参与制定定）材料和设设备供应计划划和相应的资资金需求计划划；（2）通过材材料和设备的的质量、价格格、供货期和和售后服务等等条件的分析析和比选，协协助业主确定定材料和设备备等物资的供供应单位；（3）起草并并参与材料和和设备的订货货合同；（4）监督合合同的实施。。第三节工工程项目监督督（四）在工程程项目实施的的几个主要阶阶段建设监理理工作的任务务4、施工准备备阶段建设监监理工作的主主要任务（1）审查施施工单位提交交的施工组织织设计中的质质量安全技术术措施、专项项施工方案与与工程建设强强制性标准的的符合性；（2）参与设设计单位向施施工单位的设设计交底；（3）检查施施工单位工程程质量、安全全生产管理制制度及组织机机构和人员资资格；（4）检查施施工单位专职职安全生产管管理人员的配配备情况；（5）审核分分包单位资质质条件；（6）检查施施工单位的试试验室；（7）查验施施工单位的施施工测量放线线成果；（8）审查工工程开工条件件，签发开工工令。第三节工工程项目监督督5、工程施工工阶段建设监监理工作的主主要任务（1）施工阶阶段的质量控控制1）核验施工工测量放线，，验收隐蔽工工程、分部分分项工程，签签署分项、分分部工程和单单位工程质量量评定表；2）进行巡视视、旁站和平平行检验，对对发现的质量量问题应及时时通知施工单单位整改，并并做监理记记录；3）审查施工工单位报送的的工程材料、、构配件、设设备的质量证证明资料，抽抽检进场的工工程材料、构构配件的质量量；4）审查施工工单位提交的的采用新材料料、新工艺、、新技术、新新设备的论证证材料及相关关验收标准；；5）检查施工工单位的测量量、检测仪器器设备、度量量衡定期检验验的证明文件件；6）监督施工工单位对各类类土木和混凝凝土试件按规规定进行检查查和抽查;7）监督施工工单位认真处处理施工中发发生的一般质质量事故，并并认真做好记记录；8）对大和重重大质量事故故以及其他紧紧急情况报告告业主。第三节工工程项目监督督5、工程施工工阶段建设监监理工作的主主要任务（2）施工阶阶段的进度控控制1）监督施工工单位严格按按照施工合同同规定的工期期组织施工；；2）审查施工工单位提交的的施工进度计计划，核查施施工单位对施施工进度计划划的调整；3）建立工程程进度台账，，核对工程形形象进度，按按月、季和年年度向业主报报告工程执行行情况、工程程进度以及存存在的问题。。第三节工工程项目监督督5、工程施工工阶段建设监监理工作的主主要任务（3）施工阶阶段的投资控控制1）审核施工工单位提交的的工程款支付付申请，签发发或出具工程程款支付证书书，并报业主主审核、批准准；2）建立计量量支付签证台台账，定期与与施工单位核核对清算；3）审查施工工单位提交的的工程变更申申请，协调处处理施工费用用索赔、合同同争议等事项项；4）审查施工工单位提交的的竣工结算申申请。第三节工工程项目监督督5、工程施工工阶段建设监监理工作的主主要任务（4）施工阶阶段的安全生生产管理1）依照法律律法规和工程程建设强制性性标准，对施施工单位安全全生产管理进进行监督；2）编制安全全生产事故的的监理应急预预案，并参参加业主组织织的应急预案案的演练；3）审查施工工单位的工程程项目安全生生产规章制度度、组织机机构的建立及及专职安全生生产管理人员员的配备情况况；4）督促施工工单位进行安安全自查工作作，巡视检查查施工现场安安全生产情况况，对实施监监理过程中，，发现存在安安全事故隐患患的，应签发发监理工程师师通知单，要要求施工单位位整改；情况况严重的，总总监理工程师师应及时下达达工程暂停指指令，要求施施工单位暂时时停止施工，，并及时报告告业主。施工工单位拒不整整改或者不停停止施工的，，应通过业主主及时向有关关主管部门报报告。第三节工工程项目监督督6、竣工验收收阶段建设监监理工作的主主要任务1）督促和检检査施工单位位及时整理竣竣工