中国运输服务贸易现状、咨询题及对策研究

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐中国运输服务贸易现状、咨询题及对策研究摘要：近年来我国服务贸易取得较快进展，运输、旅游等传统服务贸易增长迅速，但对外技术贸易进展还别尽如人意，与此并且仍存在服务贸易结构别合理、整体竞争力别脚，治理体制降后，法制法规别健全，受到贸易壁垒妨碍等咨询题。为解决这些咨询题，企业应加速自主创新及产业结构优化，提高服务业国际竞争力，政府应进一步构建促进服务贸易进展的治理体系，建立健全服务贸易法律体系，以促进我国服务贸易持续健康进展。关键词：服务贸易、现状、咨询题、对策建议随着世界经济结构的调整，服务贸易在一国经济贸易活动中具有越来越重要的作用，全球经济的重点正从物资贸易转向服务贸易，服务业与服务贸易的进展水平已成为衡量一具国家现代化水平的重要标志之一。中国作为世界贸易的一具重要部分，进展服务贸易刻别容缓。以我国服务贸易进展现状及咨询题来作为研究对象，经过对我国服务贸易的众多事情举行详细解析，提出相应对策，对我国服务贸易的推动和促进有着重要的意义和作用。

一、服务贸易进展现状

（一）我国服务贸易概况

自上世纪XXX开始，我国的GDP增长就保持了一具较高的速度。2006年GDP增长速度为10.7%，达到209407亿元。在GDP高速平稳进展的形势下，我国服务贸易得到了快速进展，其在国民经济中的重要性日益加强。从1982年到2005年，中国服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9%，是同期世界服务贸易平均出口增速的2倍。中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重从0.7%提高到3.1%，提高了2.4个百分点。2006年，服务贸易进出口总额为1917.5亿美元，比2005年增长22%。中国服务贸易占全球的比重别断上升。然而，与世界上人均收入和中国相近的国家相比，中国的服务贸易进展水平仍然偏低。2005年，全球服务贸易增加值占GDP比重为60%以上，要紧发达国家达到70%以上，即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。但这一阶段，我国这一数字仅为40.2%，而服务贸易劳动就业占全部就业的比重仅为31.4%，远低于国际平均水平。

（二）中国服务贸易出口结构

表12000-2009年三部门出口占服务贸易出口总额的比重年份

服务贸易

出口额

（亿美元）

各部门服务出口占服务贸易出口总额的比重（%）

运输

旅游

其他商业服务口

2001

333.35

13.90

53.37

32.72

2002

397.45

14.39

51.29

34.32

2003

467.34

16.92

37.25

45.84

2004

624.34

19.33

41.23

39.45

2005

744.04

20.73

39.37

39.89

2006

919.99

22.84

36.90

40.26

2007

1216.50

25.70

30.60

43.70

2008

1464.50

26.20

28.20

45.6

0

2009

1286.00

18.40

30.90

50.70数据来源：中华人民共和国商务部，中国服务贸易进展报告2008。

从结构上看，中国服务贸易各部门出口进展别合理。表1反映了2001-2009年我国三部门服务贸易出口占服务贸易出口总额的比重事情。从表1中能够看出，我国服务贸易出口结构别尽合理。旅游运输服务占的比重过大，占领了服务贸易出口总额的大半壁江山。而代表资本、技术、知识密集型行业的其他商业服务贸易出口所占比重则别高。这表明我国服务贸易出口要紧集中在劳动密集型和资源禀赋密集型部门，而在全球贸易量最大的金融、保险、计算机信息服务等资本、技术、知识密集型服务行业，则处于竞争劣势。我国的服务贸易仍是以传统服务产业为重，而新兴服务贸易则进展滞后。这也从另一具侧面表明了我国在资本、技术、知识密集型服务出口中还有非常大的进展空间。

（三）中国服务贸易的国际竞争力分析

某一产业或产品的净出口与其进出口总额之比，称为贸易竞争力指数，用来讲明该产品或产业的国际竞争力。这么，服务贸易竞争力指数即TC指数，是一国服务贸易净出口与其进出口总额的比值。TC指数是对一国(地区)服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定一国某一产业的国际竞争力。该指标作为一具与贸易总额的相对值，剔除了经济膨胀、通货膨胀等宏观方面波动的妨碍，即不管进出口的绝对量是多少，它均在±l之间。其计算公式为:TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij）其中，Xij为i国第j种商品的出口总额，Mij为i国第j种商品的进口总额。通常TC指数取值范围为[-1，1]：当TC>0时，讲明i国是第j种商品的净出口国，第j种商品比较优势大，且越接近1国际竞争力越强；当TC<0时，说明i国是第j种商品的净进口国，第j种商品比较优势小，国际竞争力弱；当TC接近于0时，即水平分工，说明i国第j种商品比较优势接近平均水平，与国际水平相当；当TC=1时，意味着i国第j种商品只有出口没有进口；当TC=-1时，意味着i国第j种商品只有进口没有出口。

运输行业。运输服务业通常被以为属于劳动密集型的服务业，是我国传统的服务贸易部门。1999-2006年间，运输行业的TC指数均为负值，2007年运输服务贸易的逆差达到48.4亿美元。普通来讲，运输服务与物资贸易的关系较为密切，一国物资贸易较强往往能够带动运输业的进展。而我国运输服务业却在物资贸易延续顺差的事情下TC指数延续为负值，讲明运输业的国际竞争力正受到严峻的考验。自二十世纪九十年代以来，随着科学技术的发

展和知识经济的到来，这项服务越来越偏向于向资本、技术密集型服务方式转变，而我国在资本、技术服务两方面较为薄弱，比较劣势越来越突出。所以，改善我国运输服务贸易竞争力，必须加大资本、技术的投入。

旅游行业。旅游业差不多成为我国服务贸易出口的支柱，2007年上半年，出口总额达到179亿美元，同比增长24.3%，实现顺差33.4亿美元。1999-2006年间TC指数均为正值，且数值基本稳定（你计罢了TC指数吗？这是对计算结果的分析），表明我国的旅游业具有一定的国际竞争力。旅游业的优势在于我国旅游资源十分丰富。然而，旅游业的TC指数数值别高，比较优势仍然有待提高，市场潜力有待开辟。

通讯服务。通讯服务项目的TC指数别太稳定，有负有正，其中2001年、2004年、2005年、2006年为负数，其余年份均为正数。通讯服务在我国具有国家垄断性，2002年、2003年体现出来的比较弱的优势要紧靠国家垄断获得。可见，我国加入WTO后，随着服务贸易自由化趋势的深入，服务市场别断开放，各种垄断逐步打破，我国通讯服务将面临着来自国际市场的挑战。

建造行业。筑行业的TC指数由2002年开始由负数转向正数，同时逐年提高。这表明我国劳动净输入的现象正在改观，劳动力素养和建造服务质量在别断提高，我国建造程承包、劳务输出开始走向海外市场。2007年上半年，我国建造服务贸易出口额为18.8亿美元，同比增长48.3%，建造行业的国际竞争力在逐年提高。

金融、保险、专有权利使用费和特许费、问、电影音像服务这五个项目中，除了金融服务在2001年的TC值为正数之外，其余均为负数，呈现出比较劣势，竞争力水平低下。由于相关的人力资本和专业技术的积存别够完善，保险服务和专有权利使用费和特许费的比较劣势最大，讲明我国在这种高附加值服务贸易领域的竞争力相当低。而美国的服务贸易TC指数始终为正，其竞争力较强的行业是特许费服务如此高附加值的行业。在服务贸易自由化背景下，我国应加大人才培养的力度，大力进展高附加值的服务行业。

二、我国服务贸易进展中存在的咨询题

（一）服务贸易结构别合理

(1)出口的部门结构别合理

目前我国服务贸易出口要紧集中在运输、旅游、建造等传统服务部门。近年

来，我国运输服务出口占比呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下落。2005年，运输服务和旅游服务出口各为154亿美元和293亿美元，各占20.9%和39.6%，二者合计占出口的60.5%。而在全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、问等技术密集和知识密集的行业，虽然其出口增速高于全国服务贸易出口

的年均增速，但目前这些行业规模偏小，仍处于初级进展时期。

(2)贸易的国不(地区)结构别合理（前面应该有对出口国不结构的描述）

我国服务贸易的进出口要紧集中在XXX地区和少数要紧发达国家。从出口看，XXX地区为我国服务贸易第一大出口市场。2005年对XXX地区服务贸易出口占我国服务贸易出口总额的比重远超过其他国家。其次为美国、欧盟和XXX，三者合计约占我国服务贸易出口总额的1/3。从进口来看，XXX地区、欧盟、美国和XXX为中国内地服务贸易前四大进口来源地，2005年我国从上述四地的服务贸易进口占服务贸易进口总额的60%以上。

(3)贸易的区域进展别平衡（前面应该有对出口区域结构的描述）

由于服务贸易的特别性，中国服务贸易要紧集中在沿海发达地区，进展别平衡。沿海发达地区由于优越的地理条件和较发达的现代服务业，在运输、保险、计算机和信息服务、问服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显的优势，目前是中国服务贸易的要紧出口地区。其中，北京、上海、广东、浙江和天津列全国服务贸易出口的前列。2005年仅上海市服务贸易出口就占全国的20%左右。

（二）我国服务贸易缺乏国际竞争力，总体竞争力水平较低（前面应该TC有计算结果）

我国服务贸易自1995年起就从顺差转变为逆差，TC指数向来小于零，2000年到2003年向来为-0.08，到2004年达到-0.07，2005年为-0.059，2006年服务贸易逆差89.1亿美元，比2005年下落3.9%。（这些数据从哪里来？？）这反映了我国服务贸易尽管保持了较高的增长速度，但其竞争力仍比较弱。我国服务业在国民经济中所占比重较低，服务贸易产业基础薄弱，具有比较优势的服务贸易多是一些劳动密集型行业，而且尚未形成配套的政策措施，因此服务贸易进展水平较低。而发达国家技术先进，治理经验丰富，服务业进展起步较早，进展水平较高，又有充脚的资金和国际的支持，竞争力比较强。总的来讲，我国服务贸易的国际竞争力还较弱，与发达国家相比还有一定的差距。（认真读读这段文字，逻辑性怎么样？？）

（三）治理体制相对滞后，法律法规别健全

目前我国商务部要紧负责服务贸易整体治理工作，负责服务贸易战略和政策制定、国际多边谈判、服务业利用外资政策等事务。但我国服务贸易治理体制仍存在很多缺陷，要紧是：服务贸易缺乏统一的协调治理部门，中央和地点有关服务贸易的政策和规章别统一；目前对服务贸易治理仍处于各自为政状态，各有关职能部门多头治理、交叉治理、条块分割现象严峻。而且到目前，包括服务业国际直截了当投资的我

国服务贸易领域的立法也严峻滞后于实践的进展，完整的立法体系尚未完成：缺少一部统一的包括服务业国际直截了当投资的服务贸易领域基本法；对一些重要的服务行业如旅游、电信等领域的投资尚无立法或立法别完备；另外，许多法律法规条文抽象、含糊,缺乏可操作性，别同法规之间存在漏洞和矛盾，相互冲突，伤害了法律法规的权威性和执行力；有的规定要紧表现为各职能部门的规章和内容规范文件，立法层次低，严峻妨碍了法律的统一性和透明度。

（四）服务贸易壁垒对我国服务贸易进展的妨碍（这部分要压缩到300多字）

1、服务贸易壁垒涉及面广，妨碍领域大

服务贸易非关税壁垒多达2000多种，涉及到12个服务部门，150个服务行业，涉及面广，妨碍领域大。中国服务贸易出口开始于1979年的海外工程承包和20世纪80年代初国内旅游业的开辟，存在历史短，进展速度快，但规模相对较小；贸易收支别平衡，长年逆差；整体缺乏比较优势，竞争力别强；贸易结构别合理，尚待优化与升级；贸易法规别健全，治理滞后，因此在国际服务贸易中竞争力别高，这本身就直截了当妨碍到我国服务出口，再加上服务贸易壁垒就更是雪上加霜。

2、服务贸易壁垒措施别断进展?

发达国家新的服务贸易壁垒措施层出别穷，贸易壁垒别断高度化。以美国为例，在世贸组织限制对非关税壁垒的使用后，美国的服务贸易壁垒逐渐转向了国际知识产权壁垒和国际技术标准壁垒。而且，美国还别断加强壁垒的法律支持，别断为事实上是的各种壁垒寻觅合法借口。

3、服务贸易爱护力量别断增强

地区性自由贸易协定也成为实施服务贸易壁垒的措施。地区性自由贸易区对区外国家的卑视形成了实施上的贸易壁垒，国际贸易的竞争差不多从国家个体博弈迈向了群体博弈，从实施贸易爱护的主体来看，地区性或双边自由贸易协定正在成为新的贸易爱护方式，它使得贸易爱护从国家爱护转向力量更加强大的集体爱护。自由贸易区扩大产生的壁垒增强效应。

4、商业存在方式出口受壁垒妨碍大

服务出口的方式直截了当出口，间接出口和国外当地生产当地销售三种方式。其中国外当地生产当地销售包括商业存在和自然人挪移两种贸易方式。GATS商业存在方式的答应水平较低，存在着市场准入和国民待遇方面的限制。在某些行业存在资格限制，股份限制，经营业务的限制，许可证的限制等开业权壁垒，尤其是金融，电信，运输行业。中国企业尤其是那些预备走出去的服务企业在海外设立分支机构就受到壁垒的妨碍。

5、?自然人挪移受限制最严峻

我国服务贸易的比较优

势要紧体如今劳动密集型产品上，我国的劳动力资源十分丰富，对外承包工程和劳务合作是我国传统的服务项目，然而自然人限制使我国大量劳动力无法出口。因为大部分服务贸易要求服务提供者与消费者物理接近，利用服务提供者的技能和知识来完成服务交换。服务贸易是由活劳动的物化产品与货币的交换，所以，服务贸易壁垒要紧是对童工这种活劳动的“人”举行限制。

为啥没有对缘故的分析部分

三、我国服务贸易进展的对策及建议

（一）加快产业结构和区域结构的调整与优化

1、优化产业结构

在传统服务领域，应将海洋运输服务业作为优先进展的战略重点，以满脚对外贸易快速增长的需求；旅游业要接着大力挖掘丰富的旅游资源，接着扩大产业规模，延长产业链；建造服务领域向来具有比较优势，要接着鼓舞国内的企业走出去抢占国际市场，提高参与国际工程的层次和水平。在现代新兴服务业领域，把信息技术服务贸易作为进展的战略重点。加大金融、保险、通信、问等技术密集和知识密集的行业的进展。经过重点行业和领域的快速进展来实现我国服务业和服务贸易结构的优化。还应把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，加大对技术引进和创新的扶持力度、积极开拓对外文化贸易。

2、加强国际交流、合作与谈判，加快我国服务贸易的自由化进程

应采取多种形式，与世界贸易组织、联合国贸发会议、欧盟等国际组织，以及各个国家和地区的政府组织之间建立联系，密切合作，为我国服务贸易的进展制造良好的外部条件，别能仅限于XXX、XXX、欧盟和美国。积极参加GATS的后续谈判，参与国际规则的制定，将代表包括中国在内的进展中国家的意志和利益反映在国际规则之中。服务贸易要扭转目前持续逆差的别利局面，需要逐渐开放服务业，保持服务业领域的适度竞争。所以要经过交流、合作与国际谈判，坚决别移地接着推进我国服务贸易自由化进程，逐步取消进入壁垒，放宽市场准入，增强政策透明度。并且我国也能够借此要求其他国家增加制度和统计的透明度，以扩大我国服务出口。

3、优化区域结构，加强区域协调进展

一方面，努力实现进出口市场的多元化进展。进出口市场的单一、市场的集中度过高必定会导致贸易风险的加大，在贸易交往中别仅同样的服务内容会遭遇别公平的待遇，还有也许导致贸易受制于人，使自个儿丧失独立性，长此以往，服务产业的进展也将受到别利妨碍。另一方面，要统筹规划全国的服务业和服务贸易的进展，要使东、中、西各区域协调进展。东部地区因有

一定的基础，可领先进展知识、资本和技术密集型的现代服务业，特殊是现代生产性服务业；而中西部地区除教育和旅游外，则应先从基本的较低级的生产性服务业开始进展。

（二）立脚比较优势，提升国际竞争力

1、寻求跨国经营，实施走出去战略

我国作为进展中国家，技术降后，资本别脚，且治理欠缺，有必要利用好跨国经营来提高本国企业的国际竞争力。要以搞活资本经营为核心，努力扶植国内龙头服务企业，哺育大型服务产业集团。进一步加大服务企业产权创新的力度，利用产权重组与产权交易，实行跨地区、跨行业、跨所用制、跨国界的经营。服务企业走出去既离别开企业技术和治理的国际竞争优势、完善的金融和商务服务的支持，也离别开建立国内外畅通的现代化流通渠道。进展服务贸易将为企业走出去提供动力和良好的国际环境，并且企业走出去也会带动其他服务贸易的出口。

2、加快专业人才培养

我国尽管拥有丰富的劳动力资源，但高素养的服务业涉外人才仍很紧缺。在充分发挥劳动力密集型服务业竞争优势的并且，应多渠道、多层次培养服务业所需的各类人才，特殊是可以习惯现代服务业进展要求、精通国际金融、国际运输和国际商法等业务的复合型人才，加快进展技术人力资本密集型服务产业，使服务业的进展真正建立在提高劳动生产率的基础之上，为服务贸易的进展奠定坚实的人力资本基础。这可从两方面着手，一是加强本土人才的培养；二是从海外引进高素养人才，鼓舞海外留学人员回国。

（三）完善服务贸易进展的制度环境

1、科学的治理体制。解决当前我国服务贸易治理中存在的咨询题，对我国服务贸易实施有效的宏观治理，关键是要迅速建立科学的治理体制，确定统一协调的服务贸易进出口政策和归口治理部门。首先要明确各归口治理部门对服务贸易的治理范畴。由商务部制定宏观规划与战略，实施统一治理和监督，各归口治理部应加强互动，各地点的服务贸易政策和规章应与我国服务贸易的总体战略和整体规划保持统一，并与其他地点政府的政策规章相协调。政府和企业也应加强沟通和联系。各服务贸易的政策规章最后是经过妨碍服务企业的竞争力来实现其目标的，因此中央和各地点政府一方面应加大其政策规章的宣传力度，规范服务企业的经营行为，形成良好有序的市场环境，另一方面应依照企业的实际事情和需要的变化调整其政策和具体措施，以便更好的为企业服务。

2、健全的法制环境。建立健全的服务业对外开放和行业治理的法律体系，既是我国进展服务业的客观要

求，也是履行GATS透明度要求的必要措施。应尽快制定既习惯国情又符合国际规范的服务业对外开放法规；并且参照国际惯例，加紧制定各种行业治理法规，如《中国国际货运代理行业治理规定》、《商业流通行业治理规定》等，依法严格规范和监督行业经营；并辅之以各项基本法规的实施细则和单项法规，针对基本法规实施过程中浮现的具体咨询题和某些特定咨询题作出明确规定。并且增加法规透明度，规范立法权限，确保中央和地点立法的统一和协调。

（四）我国应对服务贸易壁垒的对策

我国应在服务贸易壁垒与服务贸易逐步自由化并存的阶段，抓住机会，采取