北京市某高层商住楼安全监理细则

**中心工程安全监理实施细细则编制人：审批人：**实业有限公公司第一工程程监理部2007年1月月12日安全监理方案目目录一、安全监理方方案编制依据据…………..….….2二、工程项目特特点以及施工工现场实际情情况及其观注注重点…….….….21、工程基本情情况………………….………22、工程项目特特点以及施工工现场实际情情况及其观注注点………………….……....3三、安全监理工工作目标、重点、制度度…………..………..31、安全监理工工作目标………………….42、安全监理工工作重点…………………….43、安全监理工工作制度…………………….4四、施工准备阶阶段的安全监监理………………...51、施工准备阶阶段安全监理理工作的主要要内容……....………………..52、第一次工地地会议……………………….53、安全监理交交底………………………….64、核查开工条条件………………………….6五、施工阶段的的安全监理……………………...…61、施工过程中中安全监理要要求………….62、施工阶段安安全监理工作作的主要内容容………………...……………..73、危险性较大大的分部分项项工程的安全全监理……………...…………..74、施工机械及及安全设施的的安全监理…………..……...8六、安全监理的的主要工作程程序………………………..……..81、安全、技术术措施及分项项施工方案的的报审程序……….…………82、施工机械及及安全设施的的报审程序………….………83、安全防护、文文明施工措施施项目费用的的报审程序…………….…84、安全事故的的处理程序……………….…9七、安全监理管管理体系…………….………….101、安全监理组组织机构……………………….102、安全监理工工作职责…………………….103、安全监理方方案………………………….114、安全监理实实施细则…………….………115、安全监理培培训……………….………..11八、施工安全监监理资料的管管理…………………..……………111、安全监理资资料的内容………….……..112、安全监理资资料的日常管管理……………….………..123、安全监理资资料的归档管管理…………………….…..13安全监理方案编编制依据1、建设工程安安全生产管理理条例中华人民共和国国国务院令（第第393号）2、建筑工程安安全生产监督督管理工作导导则中华人民共和国国建设部（建建质［2005］184号）3、建筑施工企企业安全生产产许可证管理理规定实施意意见中华人民共和国国建设部（建建质［2005］148号）4、《建筑施工工企业安全生生产管理机构构设置及专职职安全生产管管理人员配备备办法》和《危危险性较大工工程安全专项项施工方案编编制及专家论论证审查办法法》的通知，中中华人民共和和国建设部（建建质［2004］213号）5、关于加强安安全生产监理理工作的指导导意见北京市建设委员员会（京建施施［2005］844号）6、建设工程施施工现场安全全防护、场容容卫生、环境境保护及保卫卫消防标准北京市地方方性标准DBJ001-83--20037、北京市建设设工程施工现现场生活区设设置和管理标标准北京市地方性标标准DBJ001-72--20038、建设工程安安全监理规程程北京市地方标准准DB11//382-220069、建设工程施施工现场安全全资料管理规规程北京市地方标准准DB11//383-2200610、北京市建建筑工程施工工安全操作规规程北京市地方性标标准DBJ011-62-2200211、建筑安全全生产法律法法规（建设工工程安全生产产法律、法规、常用用安全生产法法律、法规及及常用建筑工工程安全生产产规范性文件件、标准和有有关强条规定定。）二、工程项目特特点以及施工工现场的实际际情况及其观观注重点1、工程基本情情况工程名称工程地点工程性质建设单位监理单位设计单位勘察单位承包单位监督单位开工日期2006-077--20竣工日期2008-005--30工期天数715天质量等级合格合同价款34250万元元承包方式总承包工程项目目一览表单位工程名称建筑面积(m2)结构类型层数檐高(m)设备安装工程造价(元))**中心工程118848平平方方米框架剪力墙AB楼地下三层层及地上上31层C楼地下三层层地上29层及裙房工工程99．834250万元元2、工程项目特特点以及施工工现场实际情情况及关注点本工程位于北京京市朝阳区光光华路，由ABC栋三座塔楼楼及裙房组成成，塔楼高度度99.8，AB栋地下三层层地上31层，C栋地上29层，采用框框架剪力墙结结构，局部框框支，裙房高高14.7米，采用框框架结构，本本工程设有三三层地下室，基基础埋深166.68米，地下一层层为商业及设设备用房，局局部设有夹层层，地下二.三层为汽车车库，其中地地下三层暂时时为六级人防防基础开挖应采取取有效的护坡坡措施，防止止滑坡并保证证与本建筑相相邻的已有建建筑物的安全全，不应扰动动土的原状结结构，由于施施工场地狭窄窄对高空坠落落，临边防护护加强巡视检检查。三、安全监理工工作目标、重重点、制度1、安全监理工工作目标在施工过程监理理中要始终贯贯彻“安全第一、预预防为主”的安全生产产工作方针，认认真执行国务务院、建设部部、北京市关关于建筑施工工企业安全生生产管理的各各项规定。把把安全生产工工作纳入施工工现场监理工工作计划中，使使安全生产监监督与施工过过程监理工作作紧密结合，保保证施工人员员在生产过程程中的安全与与健康，严防防各类安全故事故的的发生，以安安全促生产。强化安全生产督督查管理，通通过组织落实实、责任到人人，定期检查查、认真整改改，确保安全全生产达到下下列目标。轻伤率小于3‰‰；死亡事故力争为为0；施工现场达到“市级安全文文明工地”的目标。2、安全监理工工作重点1）、重点审查查施工现场及及毗邻建筑物物、构筑物和和地下管线等等专项保护措措施；2）、重点核查查施工单位的的企业资质和和安全生产许许可证，检查查总包单位与与分包单位的的安全协议签签订情况；3）、审查施工工组织设计中中的安全技术术措施和危险险性较大的分分部分项工程程专项施工方方案；4）、检查施工工现场安全生生产保证体系系和各项安全全生产管理制制度落实情况况；5）、不定期核核查施工单位位现场人员安安全教育培训训记录；6）、定期（二二周一次）组组织安全生产产工作联合大大检查。3、安全生产监监理工作制度度1）、安全监理理工作日常巡巡视制度安全监理人员每每天要对施工工现场进行巡巡视，主要查查看施工单位位对已批准的的施工方案（含含专业专项施施工方案）和和安全防护的的落实执行情情况，并做好好记录，遇有有违规者要随随时通知施工工单位改正，施施工单位不执执行时要及时时向总监报告告。2）、检查工作作制度安全监理人员应应要求施工单单位定期组织织安全生产工工作检查并收收取检查结果果。安全监理理人员按安全全监理方案要要求也要定期期组织安全生生产工作检查查（一周一次次）检查出的的问题要及时时处理，遇有有重大安全隐隐患时要及时时向总监汇报报。3）、安全监理理例会制度定期召开（每周周或每两周一一次）安全监监理例会，会会议主要研究究检查上周安安全例会决议议事项落实情情况，分析未未落实的原因因，确定下周周工作任务，明明确重点监控控措施和施工工部位，针对对存在的问题题提出解决办办法。4）、安全生产产工作联合大大检查工作制制度每两周组织一次次安全生产工工作联合大检检查，组织施施工单位、监监理单位、建建设单位有关关领导和主管管安全工作人人员按专业分分别进行检查查，并按市“建设工程施施工现场安全全资料管理规规程”（北京市施施工现场检查查评分记录的的安全管理［［AQ-C11-7］、生活区管管理［AQ-C11-8］、现场料具具管理［AQ-C11-9］、环境保护护［AQ-C11-10］、脚手架架［AQ-C11-11］安全防护［AQ-C11-12］、施工用电电［AQ-C11-13］、塔吊、起起重吊装［AQ-C11-14］、机械安安全［AQ-C11-15］、保卫消防［AQ-C11-16］的10种表格进行行评比打分。通过检查找出薄薄弱环节、安全隐患，令令施工单位限限期改正。5）、“重大安安全事故”隐患研讨分分析会制度遇有个别情况项项目总监难以以审批时，应应建议施工单单位约请有关关专家再次研研讨、分析、论论证。已有专家论证的的专项施工方方案，现场情情况与施工方方案有差异并有重大大安全事故隐隐情时，如：：⑴深度超过5米米的深基坑支支护、土方开挖和和降水工程方方案，在施工工时发现在基基坑周边有超超出允许数据据裂缝、下沉的；⑵高大异型脚手手架、悬挑、外外挂、附着式式升降脚手架施施工方案，在在施工实施时时发现与现场场结构无法满满足与原方案案要求一样的的连接点数或已已发生安全隐患患的；⑶脚手架作结构构支撑架时，应应满足静载和和活荷载的要要求，当有经经验的技术人人员提出异议时或经验算不能满足的的；⑷工地遇有总监监或监理部不不易确定而又又易出安全事事故的难题，总总监要向公司司总工汇报争争取公司领导导帮助，在公公司总工不易易答复时，总总监要约请有关专家研究究、分析、论论证，最后按按专家论证的的意见办。6）、安全专题题会议制度总监理工程师认认为必要时要要召开安全专专题会议，解解决工地长期期存在不好解解决的安全生生产隐患。7）、安全监理理指令制度在施工安全监理理工作中，监监理人员通过过日常巡视及及安全检查，发发现违规施工工和存在安全全事故隐患的的应立即发出出监理指令。8）、安全监理理工作报告制制度施工现场安全施施工情况每月月要通过监理理月报向甲方方和监理公司司报告，每两两周施工现场场安全施工情情况要通过“安全工作简简报”向甲方和监监理公司报告告；遇有特殊殊安全隐患，施施工单位又不不服从指令时时，项目总监监要及时向甲甲方、监理公公司和当地安安全主管部门门报告。四、施工准备阶阶段的安全监监理1、施工准备阶阶段安全监理理工作的主要要内容1）、审查施工工现场及毗邻邻建筑物、构构筑物和地下下管线等的专专项保护措施施。⑴监理工程师应应参加建设单单位向施工单单位提供施工工现场及毗邻邻区域内地上上、地下管线线资料和相临临建筑物、构构筑物、地下下工程的有关关资料的移交交，并在移交交单上签字。⑵开工前，监理理工程师应审审查施工单位位制定的对毗毗邻建筑物、构构筑物和地下下管线等专项项保护措施，总总监理工程师师在《工程技技术文件报审审表》上签署署意见。当专专项保护措施施不满足要求求时，总监理理工程师应要要求施工单位位修改后重新新报批。2）、核查施工工单位的企业业资质和安全全生产许可证证，检查总包包单位与分包包单位的安全全协议签订情情况。3）、审查施工工组织设计中中的安全技术术措施，主要要审查以下内内容：⑴安全技术措施施的内容应符符合工程建设设强制性标准准；⑵应编制危险性性较大的分部部分项工程一一览表及相应应的专项施工工方案，并且且符合有关规规定；如果分分阶段编制，应应有编制计划划；⑶生产安全事故故应急预案的的编制情况；；⑷冬期、雨季等等季节性安全全施工方案的的制定应符合合规范要求；；⑸施工总平面布布置应符合有有关安全、消消防的要求；；⑹总监理工程师师认为应审核核的其他内容容。4）、审查危险险性较大的分分部分项工程程的专项施工工方案［注1］，主要审审查以下内容容：⑴专项施工方案案的编制、审审核、批准签签署齐全有效效；⑵专项施工方案案的内容应符符合工程强制制性标准；⑶应组织专家论论证的，已有有专家书面论论证审查报告告，论证审查查报告的签署署齐全有效；；⑷专项施工方案案应根据专家家论证审查报报告中提出的的结论性意见见进行完善。5）、检查施工工现场安全生生产保证体系系⑴施工现场安全全生产管理机机构的建立应应符合有关规规定，[注2]安全管理理目标应明确确并符合合同同的约定；⑵施工单位应建建立健全施工工安全生产责责任制度、安安全检查制度度和事故报告告制度；⑶施工单位项目目负责人的执执业资格证书书和安全生产产考核证书应应齐全有效；；⑷施工单位专职职安全生产管管理人员的配配备数量应符符合建设行政政主管部门的的规定［注2］，其执业业资格证书和和安全生产考考核合格证书书应齐全有效效。6）、核查施工工单位现场人人员安全教育育培训记录。2、第一次工地地会议1）第一次工地地会议应有建建设单位、监监理单位、施施工单位负责责现场安全的的管理人员参参加。2）施工单位项项目经理汇报报施工准备工工作时，应包包括现场安全全生产的准备备情况。3、安全监理交交底1）安全监理交交底应由总监监理工程师主主持。2）参加安全监监理交底的人人员应包括：：⑴施工单位项目目经理、技术术负责人、安安全生产负责责人及有关的的安全管理人人员。⑵项目监理部总总监理工程师师及有关监理理人员。3）安全监理交交底的主要内内容⑴明确本工程适适用的国家和和本市有关工工程建设安全全生产的法律律法规和技术术标准；⑵阐明合同约定定的参建各方方安全生产的的责任、权利利和义务；⑶介绍施工阶段段安全监理工工作的内容；；⑷介绍施工阶段段安全监理工工作的基本程程序和方法；；⑸提出有关施工工安全资料报报审及管理要要求。4）项目监理部部应编制施工工安全监理交交底会议纪要要，并经与会会各方会签后后及时发出。4、核查开工条条件项目监理部核查查开工条件时时，安全监理理人员应核查查施工单位安安全生产准备备工作是否达达到开工条件件，并在《工工程动工报审审表》审核意意见一栏中签签署意见。五、施工阶段的的安全监理1、施工过程中中安全监理方方法及要求1）日常巡视监理人员每天对对施工现场进进行巡视时，应应检查安全防防护情况并做做好记录；针针对发现的安安全问题，按按其严重程度度及时向施工工单位发出相相应的监理指指令，责令其其消除安全事事故隐患。2）安全检查（1）安全全监理人员应应按安全监理理方案定期进进行安全检查查，检查结果果应写入项目目监理日志；；（2）项目目监理部应要要要求施工单单位位每周组织织施施工现场的的安安全防护、临临临时用电、起起起重机械、脚脚脚手架、施施工工防汛、消消防防设施等安安全全检查，并并派派人参加。（3）项目目监理部应组组组织相关单单位位进行有针针对对性的安全全专专项检查，每每每月不少于一次；（4）对发发现的安全事事事故隐患，项项项目监理部部应应及时发出出书书面监理指指令令。3）监理例会在定期召开的监监理理例会上，应应应检查上次次例例会有关安安全全生产决议议事事项的落实实情情况，分析析未未落实事项项的的原因，确确定定下一阶段段施施工安全管管理理工作的内内容容，明确重重点点监控的措措施施和施工部部位位，并针对对存存在的问题题提提出意见。4）安全专题会会议（1）总监监理工程师必必必要时应召召开开安全专题题会会议，由总总监监理工程师师或或安全监理理人人员主持，施施施工单位项项目目经理、现现场场负责人、现现现场安全生生产产负责人及及相相关单位人人员员参加；（2）监理理人员应做好好好会议记录录，及及时整理会会议议纪要；（3）会议议纪要应要求求求与会各方方会会签，及时时发发至相关各各方方，并有签签收收手续。5）监理指令在施工安全监理理工工作中，监监理理人员通过过日日常巡视及及安安全检查，发发发现违规施施工工和存在安安全全事故隐患患的的应立即发发出出监理指令令。监监理指令分分为为口头指令令、工工作联系单单、监监理通知、工工工程暂停令令四四种形式。口头指令监理人员在日日常巡巡视中发现现一一般安全事事故故隐患，凡凡立立即整改可可以以消除的，可可可通过口头头指指令向施工工单单位管理人人员员予以指出出，监监督其改正正，并并在监理日日记记中记录。工作联系单如口头指令发出出后后施工单位位未未能及时消消除除安全事故故隐隐患，或者者监监理人员认认为为有必要时时，应应发出《工工作作联系单》，要要求施工单位位限期整改，监监理人员按时时复查整改结结果，并在项项目监理日志志中记录。监理通知当发现安全事故故隐隐患后，监监理理人员认为为有有必要时，或或或安全监理理人人员应及时时签签发有关安安全全的《监理理通通知》，要要求求施工单位位限限期整改并并及及时书面回回复复，监理人人员员按时复查查整整改结果。监监监理通知应应抄抄报建设单单位位。（4）工程暂停停令当发现施工现场场有有重大安全全事事故隐患后后，总总监理工程程师师应及时签签发发《工程暂暂停停令》，暂暂停停部分或全全部部在施工程程的的施工，并并责责令其限期期整整改；经安安全全监理人员员复复查合格，总总总监理工程程师师批准后方方可可复工。6）监理报告（1）项目目监理部应每每每月总结施施工工现场安全全施施工的情况况，并并写入监理理月月报，向建建设设单位报告告；；（2）总监监理工程师在在在签发《工工程程暂停令》后后后应及时向向建建设单位报报告告；（3）对施施工单位拒不不不执行《工工程程暂停令》的的的，总监理理工工程师向建设设单位及监理理单位报告告，必必要时应填填写写《安全隐隐患患报告书》，向向工程所在地地建设行政主主管部门报告告，并同时报报告建设单位位；（4）在安安全监理工作作作中，针对对施施工现场的的安安全生产情情况况，结合发发出出监理指令令的的执行情况况，总总监理工程程师师认为有必必要要时，可编编写写书面安全全监监理专题报报告告，交建设设单单位或建设设行行政主管部部门门。2施工阶段安全全监理理工作的主主要要内容检查施工单位现现场场安全生产产保保证体系的的运运行，并将将检检查情况记记入入项目监理理日日志。（1）每天检查查施工单位位专职安全全生生产管理人人员员到岗情况况；；（2）抽查特种种作业人员员及其他作作业业人员的上上岗岗资格；（3）检查施工工现场安全全生产责任任制制、安全检检查查制度和事事故故报告制度度的的执行情况况；；（4）检查施工工单位对进进场作业人人员员的安全教教育育培训记录录；；（5）抽查施工工前工程技技术人员对对作作业人员进进行行安全技术术交交底的记录录；；检查施工安全技技术术措施和专专项项施工方案案的的落实情况况。检查施工单位执执行行工程建设设强强制性标准准的的情况。审查施工单位填填报报的《安全全防防护、文明明施施工措施费费用用支付申请请表表》，签发发《安安全防护、文文文明施工措措施施费用支付付证证书》。施工现场发生安安全全事故时应应按按规定程序序上上报。3、危害性较大大的分分部分项工工程程的安全监监理理1）项目监理部部应指指派专人负负责责危害性较较大大的分部分项项工程的安全全监理。2）监理工程师师应依依据专项施施工工方案及工工程程建设强制制性性标准对危危害害性较大的的分分部分项工程程进行检查查。3）专业监理工工程师师或安全监监理理人员应按按照照安全监理理实实施细则中中明明确的检查查项项目和频率率进进行安全检检查查，每周不不少少于二次，监监监理人员每每日日应重点进进行行巡视检查查；；监理人员员应应详细记录录检检查过程。4）监理人员对对发现现的安全事事故故隐患应及及时时发出监理理指指令并督促促整整改，必要要时时向总监理理工工程师报告告。4、施工机械及及安全全设施的安安全全监理1）、施工现场场起重机械械拆装前，监监监理人员应应核核查拆装单单位位的企业资资质质、租赁合合同同、设备的的定定期检测报报告告及特种作作业业人员的上上岗岗证，并在在相相应的表格格上上签字；监监理理人员应检检查查其是否编编制制了专项拆拆装装方案；安安装装完毕后监监理理人员应核核查查施工单位位的的安装验收收手手续，并在在相相应的表格格上上签字。2）、监理工程程师和安全全监理人员员应应检查施工工机机械设备的的进进场安装验验收收手续，并并在在相应的表表格格上签字。3）、监理工程程师和安全全监理人员员应应参加施工工现现场模板支支撑撑体系的验验收收并签署意意见见，对工具具式式脚手架落落地地式脚手架架、临临时用电、基基基坑支护等等安安全设施的的验验收资料及及实实物进行检检查查并签署意意见见。六、安全监理的的主主要工作程程序序1、安全技术措措施及及专项施工工方方案的报审审程程序1）、施工单位位应在在施工前向向项项目监理部部报报送施工组组织织设计（施施工工方案），并并并填写，工工程程技术文件件报报审表》；；施施工组织设设计计（施工方方案案）中应包包含含安全技术术措措施、施工工现现场临时用用电电方案及本本工工程危险性性较较大的分部部分分项工程专专项项施工方案案的的编制计划划。2）、施工单位位在危险险性较大的的分分部分项工工程程施工前向向项项目监理部报送专专项施工方方案案，并填写写《工工程技术文文件件报审表》；；；专项施工工方方案应由施施工工单位的专业业技术人员编编写，施工工单单位技术部部门门的专业技技术术人员审核核，由由施工单位位的的技术负责人人签字。3）、专项施工工方案应应当组织专专家家论证的，施施施工单位应应组组织对专项项施施工方案进进行行专家论证证，并并将论证报报告告作为专项项施施工方案的的附附件报送监监理理部。4）、总监理工工程师师组织监理理人人员进行审审查查，总监理理工工程师签认认；；当需要施施工工单位修改改时时，应由总总监监理工程师师签签发书面意意见见要求施工工单单位修改后后再再报。2、施工机械及及安全全设施的报报审审程序1）、起重机械械报审验验收程序⑴起重机械安装装前，项项目监理部部应应对施工单单位位报送的《施施施工现场起起重重机械拆装装报报审表》（附附附表）及所所附附资料进行行程程序性核查查，合合格后方可可进进行安装；；⑵起重机械安装装完成成后，总监监理理工程师应应组组织安全监监理理人员对其其验验收程序进进行行核查，并并在在施工单位位报报送的《施施工工现场起重重机机械验收核核查查表》（附附表表2）上签署意意见；⑶起重机械拆卸卸前，项项目监理部部应应对施工单单位位报送的《施施施工现场起起重重机械报审审表表》及所附附资资料进行程程序序性核查，合合合格后方可可进进行拆卸。2）、其它施工工机械械报审核查查程程序项目监理部应对对施施工单位报报送送的其它施施工工机械检查查验验收的程序序进进行复核并并意意见。3）、安全设施施验收收审核程序序监理工程师应对对落落地式脚手手架架、工具式式脚脚手架、钢钢管管扣件式支支撑撑体系的验验收收资料进行行复复核，并签签署署意见。3、安全防护、文文明明施工措施施项项目费用的的报报审程序1）、施工单位位应在在开工前向向项项目监理部部提提交安全防护护、文明施工工措施项目目清清单及费用清清单，并填写写《安全防防护护、文明施施工工措施费用用支支付申请表表》（附附表3）报项目监监理部申请请支支付安全防防护护、文明施施工工措施费预预付付款。2）、专业监理理工程程师应依据据施施工合同的的约约定审核施施工工单位提出出的的预付款支支付付申请，并并填填写《安全全防防护、文明明施施工措施费费用用支付证书书》（附附表4）；3）、施工单位位在施施工过程中中按按期落实安安全全防护、文文明明施工措施施，并并经自检合合格格后填写《安安全防护、文文文明施工措措施施费用支付付申申请表》，附附安全防护、文明施工措施施落实清单单，报报项目监理理部部申请支付付相相关费用；4）、安全监理理人员员应依据合合同同约定和施施工工单位提交交的的安全防护护、文文明施工措措施施落实清单单进进行审查，对对对措施不落落实实的应发出出监监理指令要要求求施工单位位立立即整改；；对对已经落实实的的项目进行行核核准，并由由负负责造价控控制制的监理工工程程师填写《安安安全防护、文文文明施工措措施施费用支付付证证书》；5）、总监理工工程师师签发《安安全全防护、文文明明施工措施施费费用支付证证书书》报建设设单单位。6）、安全防护护、文文明施工措措施施项目费用用报报审和支付付程程序框图如如下下：施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员检查施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员检查立即整改安全监理人员与各有关人员检查监理人员审核清单项目和数量负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》，总监理工程师签发施工单位填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付未落实已按期落实4、安全事故的的处理理程序1）、当施工现现场发发生安全事事故故后，施工工单单位应迅速速控控制并保护护现现场，及时时启启动安全救援援应急预案案，采采取必要措措施施抢救人员员和和财产，防防止止事态发展展和和扩大，及及时时报告施工工单单位上级部部门门和现场项目目监理部。2）、总监理工工程师师应及时会会同同建设单位位现现场负责人人向向施工单位位了了解事故情情况况，判断事事故故的严重程程度度，及时发发出出监理指令令并并向监理单单位位主要负责责人人报告。3）、当现场发发生重重伤事故后后，总总监理工程程师师应签发《监监监理通知》，要要求施工单位位提交事故调调查报告，提提出处理方案案和安全生产产补救措施，经经安全监理人人员审核同意意后实施。安安全监理人员员应进行复查查，并在《监监理通知回复复单》中签署署意见，由总总监理工程师师签认。4）、当现场发发生死死亡或重大大死死亡事故后后，总总监理工程程师师应签发《工工工程暂停令令》，并并向监理单单位位、建设单单位位及监理工工程程所在地建建设设行政主管部门报告；监监理单位应应指指定本单位位主主管负责人人进进驻现场，组组组织配合有有关关主管部门门组组成事故调调查查组进行调查；；项目监理理部部按照事故故调调查组提出的处理理意见和防防范范措施建议议，监督检查查施工单位对对处理意见和和防范措施的的落实情况；；对施工填报报的《工程复复工报审表》，安安全监理人员员进行核查，由由总监理工程程师签批。5）、现场发生生安全全事故后，监监监理单位应应立立即收集整整理理与事故有有关关的安全监监理理资料。分分析析事故原因因及及事故责任任，如如实向有关关部部门报告。七、安全监理管管理理体系1、安全监理组组织机机构1）、监理单位位应建建立安全监监理理管理体系系，制制定安全监监理理规章制度度，检检查指导项项目目监理部的工工作。2）、项目监理理部应应依据监理理合合同的约定定和和监理项目目的的特点设立立相相应的专职职或或兼职安全监监理人员。2、安全监理工工作职职责1）、总监理工工程师师的职责：：⑴对所监理工程程项目目的安全监监理理工作全面面负负责；⑵确定项目监理理部的的安全监理理人人员，明确确其其工作职责责；；⑶主持编写监理理规划划中的安全全监监理方案，审审审批安全监监理理实施细则则；；⑷审核并签发有有关安安全监理的的《监监理通知》和和和安全监理理专专题报告；；⑸审批施工组织织设计计和专项施施工工方案，组组织织审查和批批准准施工单位位提提出的安全全技技术措施及及工工程项目生生产产安全事故故应应急预案；；⑹审批《施工现现场起起重机械拆装装报审表》和和和《施工现现场场起重机械验验收核查表表》；；⑺签署《安全防防护、文文明施工措措施施费用支付付证证书》；⑻签发《工程罚罚停令令》，必要要时时向有关部部门门报告；⑼检查安全监理理工作作的落实情情况况。2）、总监理工工程师师代表的职职责责：⑴根据总监理工工程师师的授权，行行行使总监理理工工程师的部部分分职责和权权力力；⑵总监理工程师师不得得将下列工作作委托总监理工工程师代表表：：①对所监理工程程项目目的安全监监理理工作全面面负负责；②主持编写监理理规划划中的安全全监监理方案，审审审批安全监监理理实施细则则；；③签署《安全防防护、文文明施工措措施施费用支付证书》；；④签发安全监理理专题题报告；⑤签发《工程暂暂停令令》，必要要时时向有关部部门门报告。3）、安全监理理人员员的职责⑴编写安全监理理方案案和安全监监理理实施细则则；；⑵审查施工单位位的营营业执照、企企企业资质和和安安全生产许许可可证；⑶审查施工单位位安全全生产管理理的的组织机构构，查查验安全生生产产管理人员员的的安全生产产考考核合格证证书书、各级管管理理人员和特特种种作业人员员上上岗资格证证书书；⑷审核施工单位位组织织设计中的的安安全技术措措施施和专项施施工工方案；⑸核查施工单位位安全全培训教育育记记录和安全全技技术措施的的交交底情况；；⑹检查施工单位位制定定的安全生生产产责任制度度、安安全检查制制度度和事故报报告告制度的执执行行情况；⑺核查施工起重重机械械拆卸、安安装装和验收手手续续，签署相相应应表格，检查查定期检测测情情况；⑻核查中小型机机械设设备的进场场验验收手续，签签签署相应表表格格；⑼对施工现场进进行安安全巡视检检查查，填写监监理理日记；发发现现问题及时时向向专业监理理工工程师通报报，并并向总监理理工工程师或总总监监代表报告告；；⑽主持召开安全全生产产专题监理理会会议；⑾起草并经总监监授权权签发有关关安安全监理的的《监监理通知》；；；⑿编写月报中的的安全全监理工作作内内容。4）、专业监理理工程程师的职责责：：⑴参与编写安全全监理理实施细则则；；⑵审核施工组织织设计计或施工方案中本专业业的安全技技术术措施；⑶审核本专业的的危险险性较大的的分分部分项工工程程的专项施施工工方案；⑷检查本专业施施工安安全状况，对安全全事故隐患患按按建设工程程安安全监理规规程程6.1节规定的方方法处理，必必必要时向安安全全监理人员员通通报或向总监监理工程师师报报告；⑸参加本专业安安全防防护设施检检查查、验收并并在在相应表格格上上签署意见见。5）、监理员的的职责责：检查施工现场的的安安全状况，发发现问题予予以以纠正并及及时时向专业监监理理工程师或或安安全监理人人员员报告。3、安全监理方方案1）、监理规划划中应应包括安全全监监理方案。2）、安全监理理方案案应根据法法律律法规的要要求求、工程项项目目特点以及及施施工现场的的实实际情况，确确确定安全监监理理工作的目目标标、重点、制制制度、方法法和和措施，并并明明确给出应应编编制安全监理理实施细则则的的分部分项工工程或施工工部部位。安全监监理方案应应具具有针对性性。3）、安全监理理方案案的编制应应由由总监理工工程程师主持，专专专职（兼职职）安安全监理人人员员和专业监监理理工程师参参加加。安全监监理理方案由监监理理单位技术术负负责人审批批后后实施。4）、安全监理理方案案应根据工程程的变化予予以以补充、修修改改和完善，并并并按规定程程序序报批。4、安全监理实实施细细则1）、项目监理理部应应按照安全全监监理方案的的要要求编制安安全全监理实施施细细则，安全全监监理实施细细则则应具有可可操操作性。2）、危险性较较大的的分部分项项工工程施工前前，必必须编制安安全全监理实施施细细则。3）、安全监理理实施施细则应针针对对施工单位位编编制的专项项施施工方案和现现场实际情情况况，依据安安全全监理方案案提提出的工作作目目标和要求求，明明确监理人人员员的分工和和职职责、安全全监监理工作的的方方法和手段段、安安全监理检检查查重点、检检查查频率和检检查查记录的要要求求。4）、安全监理理实施施细则的编制由总监监理工程师师主主持，专职职（兼兼职）安全全监监理人员和和专专业监理工工程程师参加，安安安全监理实实施施细则由总总监监理工程师师审审批后实施施。5）、安全监理理实施施细则应根根据据工程的变变化化予以补充充、修修改和完善善，并并按规定程程序序报批。5、安全监理培培训1）、监理单位位应制制定监理人人员员培训计划划，按按计划对监监理理人员进行行安安全监理业业务务培训并保保留留培训记录录。2）、总监理工工程师师应及时组组织织项目监理理人人员学习有有关关安全生产产的的法律、法法规规、标准、规规规范和规程程等等。八、施工安全监监理理资料的管管理理1、安全监理资资料的的内容1）、建设工程程监理理合同（含含安安全监理工工作作内容）；；2）、监理规划划（含含安全监理理方方案）、安安全全监理实施施细细则；3）、施工单位位安全全管理体系系，安安全生产人人员员的岗位证证书书、安全生生产产考核合格格证证书、特种种作作业人员岗岗位位证书及审审核核资料；4）、施工单位位的安安全生产责责任任制、安全全管管理规章制制度度及审核资资料料；5）、施工单位位的专专项安全施施工工方案及工工程程项目应急急救救援预案的的审审核资料；；6）、安全监理理专题题会议纪要要；；7）、关于施工工安全全的工作联联系系单、监理理通通知及回复复单单、工程暂暂停停令及复工工审审批资料；；8）、关于安全全事故故隐患。安安全全生产问题题的的报告、处处理理意见等有有关关文件；9）安全监理工工作用表表（如下）DB11/38822-200066附录：施工安全全监监理工作用用表表附表1施工现场起重机机械械拆装报审审表表表AQ—B2——2编号工程名称总包单位租赁单位拆装单位起重机械名称起重机械型号致：（监理理单位）我方已完成对拆装方案及及安装资质、定定期检测报报告告、人员上上岗岗证等资料料的的审查，请请你你单位核查查。附：1、专项拆拆装方案：：□有/□没有2、起起重重机械定期期检检测报告及及合合格证；3、操操作作人员及拆拆装装人员上岗岗证证书；4、拆拆装装资质；5、群群塔塔作业施工工方方案；□有/□没有6、其其它它资料。项目机械或安全全负负责人（签签字字）：年月日项目经理（签字字）：年月日监理单位意见：：监理工程师师：总监理工程程师：年月日年月日注：本表一式两两份份，由施工工填填报，监理理单单位签署核核查查意见，监监理理单位、施施工工单位各存存一一份。2、安全监理资资料的的日常管理理1）、安全监理理资料料管理的基基本本要求是：：收收集及时、真真真实齐全、分分分类有序；；2）、安全监理理资料料应纳入本本项项目监理部部的的工程监理理资资料管理，由由由安全监理理人人员审核后后交交资料管理理员员保管。3）、安全监理理资料料应建立案案卷卷，分类编编目目、编号，以以便于跟踪踪检检查；4）、安全监理理资料料的收发、借借借阅应通过过资资料管理员员履履行手续。3、安全监理资资料的的归档管理理安全监理档案的的验验收、移交交和和管理参照照《建建设工程资资料料管理规程程》和和《建设工工程程施工现场场安安全资料管管理理规程》的的规规定执行。DB11/38822—2006附录：施工安全全监监理工作用用表表附表2施工现场起重机机械械验收核查表表AQ—B2——3编号工程名称总包单位租赁单位拆装单位起重机械名称起重机械型号致：（监理理单位）根据本市建设工工程程安全工作作要要求工程的的等等施工起重重机机械已验收收合合格，验收收手手续已齐全全，现现将报送送给你们，请请请核查。附：1、起重机机械拆装统一一一验收表格格；；2、塔塔式式起重机检检测测报告；3、其其它它资料。施工现场专职安安全全生产管理理人人员：年月日施工单位项目负负责责人：年月日监理单位意见：：符合相相关关法规要求求，安安全许可验验收收手续齐全全，同同意使用□不符合合相相关法规要要求求，安全许许可可验收手续续不不齐全，整整改改后再报□监理工程师师：总监理工程程师：年月日年月日注：本表一式两两份份，由施工工填填报，监理理单单位签署核核查查意见，监监理理单位、施施工工单位各存存一一份。DB11/38822—2006附录录：施工安安全全监理工作作用用表附表3安全防护、文明明施施工措施费费用用支付申请请表表表AQ—B2——4编号工程名称日期致：（监理理单位）我方已落实了安全全防护、文文明明施工措施施。按按施工合同同规规定，建设设单单位在年月日前支付该该项目费用用共共计（大写写）（小写），现报上安安全防护、文文文明措施项项目目落实清单单，请请予以审查查并并开具费用用支支付证书。附件：安安全全防护、文文明明施工措施施项项目落实清清单单。施工单位名称（盖盖章）：项目经理（签签字）：年月日注：本表一式三三份份，由施工工填填报，建设单单位、监理单单位、施工工单单位各存一一份份。DB11/38822—2006附录录：施工安安全全监理工作作用用表附表4安全防护、文明明施施工措施费费用用支付证书书表AQ—B2——5编号工程名称日期致：（建设设单位）根据施工合同规规定定，经审核核施施工单位的的支支付申请表表，同同意本期支支付付安全防护、文文文明施工措措施施费用，共共计计（大写）（小写）请按合同约定付付款款。附件：施工单位会款申申请请表及附件件。项目监理部审查查记记录。施工单位名称（盖盖章）：项目经理（签签字）：年月日注：本表一式三三份份，由施工工填填报，建设单单位、监理单单位、施工工单单位各存一一份份。DB11/38822—2006附录录：施工安安全全监理工作作用用表附表5安全隐患报告书书表AQ—B2——6编号：（建建设行政主主管管部门及施施工工安全监督督机机构）由施工的工程程，存在下下列列严重安全全事事故隐患：：我单位已已于于年月日发出《监监理通知》/《工程暂停停令》编号，但施工单单位拒不整改/拒不停工。特此报告！！总监理工工程程师（签字字）：年月日签收人（签签字）：年月日关于印发《建筑筑施施工企业安安全全生产管理理机机构设置及及专专职安全生生产产管理人员员配配备办法》

和和和《危险性性较较大工程安安全全专项施工工方方案编制及及专专家论证审审查查办法》的的通通知

建设部文件件建质[20044]213号

各省、自治治区建设厅厅、直直辖市建委委，江江苏省、山山东东省建管局局，新新疆生产建建设设兵团建设设局局：

现将将《建筑施施工工企业安全全生生产管理机机构构设置及专专职职安全生产产管管理人员配配备备办法》和和《危危险性较大大工工程安全专专项项施工方案案编编制及专家家论论证审查办办法法》印发给给你你们，请结结合合实际，贯贯彻彻执行。

中中华人民共共和和国建设部部

[注1]建筑施工工企业安全全生生产管理机机构构设置及专专职职安全生产产管管理人员配配备备办法

第第一条为为规规范建筑施施工工企业和民民用用建设工程项项目安全生生产产管理机构构的的设置及专专职职安全生产产管管理人员的的配配置工作，根根根据《建设设工工程安全生生产产管理条例例》，制制定本办法法。

第二条本办法适用用于土木工程程、建筑工程程、线路管道道和设备安装装工程及装修修工程的新建建、改建、扩扩建和拆除等等活动。

第三条安安全生产管理理机构是指建建筑施工企业业及其在建设设工程项目中中设置的负责责安全生产管管理工作的独独立职能部门门。

建筑施工工企业所属的的分公司、区区域公司等较较大的分支机机构应当各自自独立设置安安全生产管理理机构，负责责本企业（分分支机构）的的安全生产管管理工作。建建筑施工企业业及其所属分分公司、区域域公司等较大大的分支机构构必须在建设设工程项目中中设立安全生生产管理机构构。

安全生产产管理机构的的职责主要包包括：落实国国家有关安全全生产法律法法规和标准、编编制并适时更更新安全生产产管理制度、组组织开展全员员安全教育培培训及安全检检查等活动。

第四条专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。

企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。

企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。

施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。

第五条建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为：

（一）集团公司——1人/百万平方米•年（生产能力）或每十亿施工总产值•年，且不少于4人。

（二）工程公司（分公司、区域公司）——1人/十万平方米•年（生产能力）或每一亿施工总产值•年，且不少于3人。

（三）专业公司——1人/十万平方米•年（生产能力）或每一亿施工总产值•年，且不少于3人。

（四）劳务公司——1人/五十名施工人员，且不少于2人。

第