确保教育包容性和公平性指南

联合国教育、科学及文化组织 组织教育部门作为联合国负责教育的专门机构，联合国教科文组织被赋予领导和协调教育2030议程的重任。联合国致力于文组织是负实现17项可持续发展目标，从而在2030年之前消除贫困，全球教育2030议程是这一全球行动的组成部分。教育对于实现所有这些目标至关重要，可持续发展目标四就是关于教育，即“确保为每一个人提供包容、公平实这一宏大的目标和承诺提供指导。联合国教育、科学及文化组织，丰特努瓦广国教科文组织驻华代表处,北京建国门外外取出版物，授权条款为内容的使用者无条件接受和遵守联合国教科文组织开放获取储存档的一切条件和规n本出版物中使用的名称及其材料的编排格式并不意味着联合国教科文组织对任何国家、领土、城市、地区或其当局本出版物表达的是作者的看法和意见，而不一定是联合国排版及印刷：精于设计-琢磨琢磨(科技)北京有限公司确保教育惠及全体，让人人享有平等和个性化的受教育机会，这几乎是所有国家都面临的挑战。尽管过去二十年各国在普及基础教育方面取得了令人称道的进展，但仍需进一步努力，以减少教育阻力，确保在学校和其他学习场所立更具包容性和公平性的社会提供了独特的机会。这一切应该从联合国可持续发展目标4(SDG4)提出，到2030年，确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会。该为实现这一宏伟目标，各国应确保包容性和公平性原则始终贯穿教育体系和教育方案，并应采取措施，预防和解决在获取教育机会、参与教育活动和完成教育的过程中各类排斥、边缘化、区别对待、脆弱和不平等现象。此外，还展做出贡献。事该出版物由联合国教科文组织总部的包容和性别平等教育科(FlorenceMigeon和JustineSass)和联合国教科文组织国际教育局(RenatoOpertti)协作完成，并得到国际教育局(IBE)GiorgiaMagni、ÉmelineBrylinski、HyekyungKang和CaitlinVaverek的支持。工作团队感谢联合国教科文组织总部包容、和平和可持续发展处处长崔秀香(Soo-HyangChoi)和联合国教科文组织国际教育局主任MmantsetsaMarope在整个出版过程中给予感谢MelAinscow教授为起草该出版物所承担的协调工作，也感谢JayneBradydeCastro在收集案例研究资料JosephAzoh(高等师范学院，科特迪瓦)；ParulBakshi(华盛顿大学，美国)；VerityDonnelly和AmandaWatkins(欧洲特殊需要和全纳教育机构)；LaniFlorian(爱丁堡大学，苏格兰)；EmanGaad(迪拜英国大学，阿拉伯联合酋长国)；MichèleHassen(巴黎教育委员会)；ElinaLehtomäki(于韦斯屈莱大学，芬兰)；NestorLopez(国际教育规划研究所，IIEP，阿根廷布宜诺斯艾利斯)；SergeRamel(学校包容性国际实验室，瑞士)；HumbertoJavierRodríguezHernández(师范专科学校，墨西哥)；PurnaKumarShrestha(海外志愿服务社，英国)；ThereseMungahShaloTchombe(联合国教科文组织特殊需求教育教席，喀麦隆布埃亚大学)和PietVanAvermaet(根特大学多样性与学习中心，比利时)。同时，也感谢联合国教科文组织的同事MakiHayashikawa(联合国教科文组织曼谷办公室)，SylviaMontoya(联合国教科文组织统计研究所，UIS)以及HuongLeThu、RollaMoumne、JoycePoan、LydiaRuprecht和CarlosVargasTamez(联合国教科文组织总部)提供的意见。最后，感谢所有对本指南的出版提供支持的人员：JaneKatz(编辑)、MarieMoncet(设计和编排)和MartinWickenden(联络支持)。5图表列表 6词汇表 7 容性和公平性指南616131318192021232426282930313334353637人与人之间的差异，可能与种族、民族、性别、性倾向、语言、文化、宗教、心理和份有关。认为所有学习者的教育具有同等重要性。认识到女性和男性享有同等条件充分实现其人权，平等参与经济、社会、文化和政治发展并从中受益。学习机会、参与学习过程并取得学习成果的障碍的过程。全纳教育(包容性教育)案定的学生学业目标和实现这些目标的方法的书面计划或方案。将“具有特殊教育需求”的学习者置于主流教育环境中，提供一定的资源并进行一定现有的教育结构、态度和未经改变的环境。针对在学习中面临挑战的学生，根据其技能水平，在特定时间段内让他们通过常规课的学生设计的课堂或教学指导。特殊教育需求的术语，指儿童因身心方面的损失而需要的额外支持。容性和公平性指南2015年9月，各国政府通过了2030可持续发展议程和可持续发展目标(SDGs)，共同致力于建立全新的可持续发展框架。该议程指明了个人、社区和政府需采取何种行动，促进社会和人类发展、环境保护、经济繁荣和公平，实现人类和地球的福祉。包容性的优质教育本身既是目标(可持续发展目标4)，也是各国在改进国家教育体系过程中，确保教育能够覆盖所有学习者，实现人人享有平等教育机会，这仍然是主要本指南旨在支持各国将包容性和公平性纳入教育政策。最终目标是实现系统性变革，消除在获得优质教育、参与学习过程并取得学习成果过程中存在的障碍，并确保本指南针对主要政府教育政策制定者，供其与教师及其他教育工作者、学生、家庭和社区代表等主要利益相关者合作时使用。本指南还可以协助发展伙伴推动政策审查进程。但是，要实现系统性可持续变革，政府需要统；●确定需采取哪些行动改进政策及其执行过程，以建立该指南的内容包括评估框架的证据基础，世界各地建立更具包容性和公平性教育系统的实例，以及相关文献本指南借鉴了关于教育系统公平性和包容性的国际研究成果及最佳实践，听取了国际专家组的意见并得到其支持，包括政策制定者、从业者、研究人员、教师培训人员、课程开发者和多个国际机构的代表等。本指南基于 UNESCO国际教育局“课程开发培训工具”(Training ToolsforCurriculumDevelopment)系列中的“面向所有学生：支持全纳教育资源包”(ReachingOutto AllLearners:AResourcePackforSupporting InclusiveEducation)以及2009年UNESCO更新的本指南适用于所有国家和教育体系。本指南主要针对正规教育，同时也认可人一生中在多种情境下所接受的教南既可以单独使用，也可以纳入其他政策审查流程和工 容性和公平性指南和公平性所有儿童都享有接受教育的权利，许多国际条约和文本都有这样的陈述，各类具有法律约束力和不具法律约束力的文书均对教育权利予以肯定1。因此，各国均有义务尊重、保护和实现所有学习者接受教育的权利(UNESCO，2014)。过去15年，全球在扩大受教育机会方面取得了重大进展，特别是在小学教育方面。尽管如此，UNESCO的和青少年(大多数是女孩)未在学校接受教育(《全球教育监测报告》，2016)。预测表明，这些孩子中有2500万人将永远没有机会进入教室。性别差异仍然显最贫困儿童的失学可能性是最富有儿童的失学可能性的四倍多，而他们无法完成小学教育的可能性是最富有儿童的五倍多(《全球教育监测报告》，2016)。虽然发展中国家的情况最为严峻，但在日益发展的全球化和国际人口流动的影响下，许多富裕国家的教育不平等现象也、切基于千年发展目标(MDGs)和全民教育(EFA)目标——一项旨在确保所有儿童、青年和成年人享有高质量基础教育的全球运动，可持续发展目标明确了当今世优质教育，让全民终身享有学习机会”。“教育2030行动框架”得到全球教育界认可，旨在推动可持续发展目标4及其各项子目标的实现。该框架强调，必须消除所有形式的排斥和边缘化问题，特别要求解决在获取学习机会、参与学习活动、取得学习成果方面的不平等问题，尤其注意性别平等。这包括努力使教育体系能够为所有学习者服务，特别是关注那些传统上被排除在教育机会之外的群体，包括来自最贫困家庭、少数民族和语言少数群体的学习者、原住民、有特殊需要的人和残障者。性和公平性然而，当我们试图将这个思想付诸实践时，情况就变得复杂。落实这一思想，可能需要教育体系各个层面在思想和实践上均作出改变，无论是任课教师，其他教育工教育政策可以通过确立全民享有接受教育的平等权利，明确全民接受优质教育需要的教育、支持和领导形式，影响和支持包容性思想和实践(UNESCO，2015b)。学习成果的障碍的过程。制定包容和公平的政策，需要认识到教育体系自身的各织方式、教学形式、学习环境以及对学生学业提供支持更重要的是，将这种认识转化为具体的改革措施，不将个体差异视作待解决的问题，而是实现学习民主化、丰富学习过程的机会。差异可以成为创新的催化剂，让所●重视所有学习者能够享有学习机会，参与学习过程以●认识到学生多样性的益处以及如何与差异共存并从中●收集、整理和评估阻碍儿童获得教育机会、参与学习●建立共识，即更具包容性和公平性的教育体系更有可能促进性别平等，减少不平等现象，提升教师和教育体系能力，鼓励形成支持性学习环境。相应地，这些●推动教育领域和社区主要利益相关者参与，为包容性则。●有效实施变革并追踪其影响，认识到教育包容性和公容性原则纳入教育政策，还需要其他部门门，以确保在一个共同的行政和立法框架下实现教育的包容们经常被剥夺获得优质教育的权利(WHO和世界银行，2011)。世界各地的政策差异很大。一些国家通过不同碍，使所有学习者都能接受主流教育并取得学习成果的社会和经济的多元效益(UNESCO，2001)。许多因素会促进或阻碍教育体系内的包容性和公平性做教学策略和课程设计。这些都是教育部可以直接控制或下面将要介绍的框架，将探讨教育政策的主要方面和特征。如果得到必要的立法、机构和资源支持，这一框架可以在创建包容和公平的教育体系方面发挥推动变革的 容性和公平性指南无论是在国家层面还是在地方层面，各国都可以通过三的进展情况。该政策审查框架以最初为联合国教科文组织第48届国际教育大会开发的一项审查框架为基础，国际研究已经确定了四个相互交织、对建立具有包容性和公平性的教育体系至关重要的维度(图1)。本节将详细解释这四个维度，介绍世界各地有助于建立更具包1概念3结构3结构和系统政策声明4工作的所有合作伙伴国家在促进教育包容性和公平性方面的政策目标习成果情况进行监测的机制包容性和公平性是指导所有教育政策、计划和实践的首要原则，而不仅是某项具体政策的关注重点。这些原则承认，接受教育是一项人权，是建立更加公平、更具包包容性和公平性是指导所有教育政策、计划和实践的首要原则，而不仅是某项具体政策的关注重点。这些原则承认，接受教育是一项人权，是建立更加公平、更具包。确保人人都能获得优质教育，必须承认多样性的内在价值，并尊重人的尊严(UNESCO，2015a)。通过这种方式，人们可以从积极的角度看待差异，将其视为促进儿童、年轻人和成年人学习行为并推动实现性别平等的动力。因此，包容性和公平性原则不仅包括确保人们享有接受教育的权利，还包括提供高质量的学习空间和教学方法，使学生能够茁壮成长、了解现实并为建立更为Anton_Ivanov/S通过改变政策育在入学率、留级城乡差异、贫富差异以及民族差异。为解决这一问题，该国国家政策的重点在于推动全纳教育，广义上指消除所有影响入学和取得学业成就的障碍。领导力和对包容性的强烈共识，是实现这一政策目标的关键因素。取得成功的关键因素还包括：能力建设、提高认识、将妇女、女孩、少数民族群体和残障者纳入决策过程以及确保教育惠及原本遭排挤的学习群体的其他努力。这些努力即，加强学校和乡村教育发展委员会完成下—利用统计数据制定学校长期发展计划和学校年度改—建立基于人权的儿童友好学校(由联合国儿童基金会所定义)，作为更广泛框架的儿童友好型家庭、社区和省份乃至于具有包容性的国家的组成部分Shaeffer；2015)。ndPromotingGoodyandChildFriendlyEducationpdf在教育体系中践行包容性和公平性原则，课程设置是核心手段。开发惠及所有学习者的课程设置很大程度上要求扩大教师和教育决策者目前对“学习”的定义。一旦学习被狭隘地定义为获取教师提供的知识，学校就可能陷入僵化的课程和教学实践之中。与之形成鲜明对比的是，包容性课程建立在这样的认知之上——只有当学生积极参与，并主动思考自身经历的意义时，学习才在发生(Udvari-Solnar，1996)。根据后一种观点，教师的职责不再仅仅是教授，也包括和促进学生的课堂参与及其学习过程。这使得不同群体的学生共同接受教育成为可能，因为在这样的环境下，学生不需要处于同一学习水平，也不会从老师那里接受相同的指导。相反，学生可以在一个共同的目标和活动框架内，以适合自己的节奏和方式进行学习。这种方法还可以培养学生对社区的归属感以及对核心价值观和全球公民身份的共鸣——认为自己是更广泛的社区和人类群体的一部分(UNESCO，2015d)。这种方法的核心是教学计划和普通教室能提供的学习机会有效地得到实现，也就是目标课程设置的有效实践。开发并使用符合国际人权规范的国家评估系统也至关重要，因为这将有助于通过教育实现人权公约确立的各项目标(参见下文维度4.3)。2oftheSpecialRapporteurontheRighttoEducation,A/HRC/26/27.在荷兰，教育政策致力于将有特殊教育需求的学生纳入主流教育。虽然所有学校都必须遵守同样的核心课程目标，监管人员也会监督这些目标内容的实施情况，但是学校在组织课程内容方面有很大的自由，来适应学习者的需求和能力。通过设置不同的学习情境，指导学校更好组织课程范围内的各学习领域。虽然为学生量身定制课程对学校和教师提出了额外的要求，但这有利于确保有特殊教育需求的学生获取优质教育——无论教育行为在何处发生。正如作者所提到的，在荷兰，“教育被视sInclusiverlandspdf这些经历可能更难规划，但却必然会受到学校和教育体系其他方面的影响。这些经历包括学生之间的社交互动、课堂内外学生和教师之间的互动以及社区内(比如家庭环境或不同的社会宗教背景)的学习经历。参与时，学习才得以发生……”容性和公平性指南合作进教育包容性和政策目标教育变革看似简单，实则涉及复杂的政治和社会问题或者教育者质疑自身对处理学生多样性问题的能力时，建立更为包容和公平的教育体系，可能并不总是受到理解和欢迎。因此，有必要引导公众舆论，积极支持公平性和包容性原则。生积极影响的良好例证。“她带领班上的60个孩子做阅读理解训练，这是学校进行短暂休假前的最后一次练习。一排排梳着整齐辫子的女孩和穿着短袖衬衫的男孩在各自的练习本上涂涂写写。与此同时，前排的一名孩子正将一堆针刺放入黑色塑料字板中。出生时便失明的Salim，正在使用一种简单的设备书写盲文。通过这种方式，并借由其他方法，他可以和同龄人一起坐在距离达卡东北约50公里的哈斯纳巴德小学接受教育，这所小学位于一个以纺织厂、肥皂厂和农场著称的繁荣小镇(UNICEF，2014，第10页)。在哈斯纳巴德这样的地方，童救助”(AssistanceforBlindChildren)等当地合作伙伴共同努力，提高教师和学校的责任意识和工作能还积极动员这些孩子的父母，因为很多父母会认为，视力障碍即意味着孩子丧失学习能力，也无法获得学校教育。这样鼓励父母参与的方式，提升了父母的认知水平，并为选择最适合孩子的学校创造了契机。esdefaultfilesuploadsbinarBookletpdfhtsaversBangladeshf从以往凝聚共识建立公平和包容教育的努力中，可以吸●目标明确，并且对所倡导的变革目的和其中缘由有共●了解所倡导变革的附加价值，强调将给父母和儿童、●有充分证据支持对当前状况以及变革预期影响作出准●领军人物，致力于推动包容和公平教育并能够动员各●战略沟通，可能需要制定一种面向不同利益相关方的UNUNPhoto/AlbertGonzalèzFarran者享有学习机会、情况进行监测的研究发现了若干可以推动教育公平性和包容性的“变革学习者在教育体系中享有学习机会、参与学习过程并取得学习成果是确保成功的最重要因素之一(Ainscow，应当收集哪些证据以及如何使用这些证据，就这些问题作出决定时务必小心。例如，为了确定自身的有效性，教育体系现在大量收集关于学习成果的统计数据(通常使用标准化测试手段，以便进行国家间比较)，数量远远超过以往。这反映出一种对教育的狭隘理解，认为教育仅仅关注获取技能技巧。这种观点反过来又会带来新视通过考试成绩衡量学校的教学成果，以及与其他国家在这些对成功的标准定义极为狭隘的国家，监测机制可能会阻碍建立更具包容性的教育系统。一个运作良好的教育体系，其政策务必关注人人参与、人人取得成果。同时，还必须解决人口中某些群体(例如来自最贫困家庭、少数民族和语言少数群体的人，原住民，有特殊需要的人、残障者和女孩)面临的不利因素(世界银行集1)。在决定监测内容之前，应当首先对包容性和公平而非“重视我们所评估的”，虽然后者是常态(Ainscow)。可持续发展目标要求更加注重公平，重新加大对教育不力度。许多国家在所有教育阶段建立了儿童教育成效的评估标准。在一些国家，还有在学校甚至班级层面的详细统计数据，反映在学校有困难或面临其他不利影响的学生情况。但是在许多情况下，为确认。加纳政府承诺，向所有儿童提供免费优质的基础义务教育。关键问题是：政府如何评估这些努力是否有助于让更多儿童进入学校并参与学校的学习和社交生活？开发“全纳教育监测工具”(theInclusiveEducationMonitoringTool)使更系统的监测成为可能。校长使用此清单收集定性和定量的信息，并在学校会议期间听持的主管人员，对清单进行复核。主管人员会探访学校的并向校长和教师提供反馈。监测活动每年开展两次，评估进展情况并确定下一学年的决策路径。监测活动还为该国正在进行的学校包容性评估提供基础信息。在学校层面，这些数据可以帮助校长查找学校在实现包容性方面存在的障碍，并鼓励在践行包容性过程中采用灵活方度的人员和利益相关者，以便发挥其现有优势(Otaah。容性和公平性指南3立法是建立更具包容性和公平性教育体系的一项重要工作。特别地，立法可以明确原则和权利，从而建立包容性框架，改革现有制度中可能对公平性构成主要障碍的要素(这些障碍包括禁止来自特定群体的学生——例如残障者或来自不同语言群体的学生——在附近学校上学校应该向社区内的所有学习者提供教育)。立法还可。即便在激进的立法改革不受欢迎也难以执行的国家，政府层面的原则声明也可以引发围绕教育包容性和公平性的讨论，从而开启建立共识的过程。一些国家有针对特殊教育体系的单独立法，并由国家和地方各级专门机构或部门管理。特殊教育可能还有单独的培训和资助系统以及单独的课程和评估程序。在这些情况下可能有必要将普通教育和特殊教育与社会福利和健康部门的立法框结合起来。这不是仅仅将特殊教育体系置于普通教育起。巴拉圭是一个多民族的多元文化社会。1967年宪法确定巴拉圭为双语国家。自1994年以来，双语教学一直是巴拉圭的国家政策。语言在理解民族文化和传播普遍接受的文化价值方面发挥着非常重要的作用。在双语教学的教学方法中，整个学习过程都需要母语参与。引入相对于母语的第二种语言，是为了培养学生使用两种语言进行交流的能力。“在课程规划中，‘母语’被定义为教育体系中学生优先使用的语言。‘第二语言’则是孩子掌握相对不熟练的语言(BenitezOjeda和一项成功实施的新型读写教育模式同时使用两种官方语言。从这个角度看，使用两种语言、面向两种文化的教育是确保技能学习和意义学习同时得到满足的基础。这避免了试图使一种语言优先于另一种语言的长期复杂此外，在一些国家，多部法律和多个部门共同管理某些人口群体，那么确保各利益相关方之间的有效沟通就至关重要。建立了有效沟通，才有可能建立起一个立法框包容公平的教育体系这一目标整合使用但是，必须根据当地情况解读关于教育包容性和公平性的国际宣言。许多国家发现，有必要将原则明确陈述出来，来指导向更高水平的包容性和公平性过渡。这些国家通过积极努力履行了自身义务，保障了个人和社区享有的受教育权利(UNESCO，2014)。容性和公平性指南公平性的工作方式转变，要求在整个教育体系中实现文化上的改变(Dyson等，2004)。这些变化包括政策制定者价值观和思维方式的变化，使其能够为塑造包容和公平的文化创设新的愿景，也包括学在教育体系内塑造包容和公平的文化，要求国家、地区和学校的领导层建立一套共同的认知和信念。其中最核心的是重视差异、相信合作以及致力于为所有学生提供受教育机会(Dyson等，2004)。认知和信念……”集聚且从业者倾向于独自解决问题的工作环境中，尤为困难。为了实施包容性做法，有效监测教育公平情况，各级领导，包括民间组织和其他部门的领导，必须做好准备，分析所处部门的情况，确定当地的障碍和促进因自2012年以来，卢旺达与非政府组织“国际残疾协会”(HandicapInternational)合作，每年在地区一级制定全纳教育发展行动计划。这些计划旨在使地区和部门官员、学校从业人员、家长、教育官员、儿童和其他相关方面能够接受全纳教育理念并将其付诸实践。通过参与式方法，分析当地需求，制定活动规划，确定涉及的利益相关方，设定目标、指标、使用的策略以及审查和评估的目标期限。与地区教育部门开展合作，有助于深入了解根据可用资源需要采取何种行动以落实计划。在较短时间内，学校校长以及地区、部门和教育官员的态度发生了显著变化，能够更好地接受并理解教育中的包容性原则(Murenzi和Purnomo，2013)5一致发展具有包容性和公平性的教育实践，不仅要求推动新教学方式的发展。更重要的是，要创造空间，回顾并解读在特定学校环境中开展学习的社会化过程，以及这些过程背后的行动和思维(Ainscow等，2006)。在鼓励以更为包容的方式管理学校和教育过程方面，教育体系中的各级领导发挥着重要作用。课堂上的互动往往十分密集，教师的反应大多是直观本能的，这个过程涉及到隐性知识的传递。此外，教师通常没有多少时间。教育体系能够创造机会，让教师和其他教育工作者用共方面，以及如何使实践的这些方面更具包容性和公平性(Huberman，1993年)。这样的语言，教师可能发现尝试新的可能性十分困难。同事之间可以分享经历，从而互相帮助，共同交流他们目前的教学以及新的想法。共同的语言和经历也是方式，用于重新审视对特定学习群体的固有看法和尤其有助于教师分享经验的方法包括课堂观摩(有时通过视频录像)以及从学生那里收集关于学校教学和学习安排的材料。这些方法可以激发教师的反思力、创造力和行动力，应对学生参与课堂以及学习过程中遇到的阻力(Ainscow等，2003；Hiebert等，2002)。erret各级领导需要在所在机构内，为质疑非包容性、歧视性和不公平的教育实践创造条件。从互补的角度看，领导者需要创造条各级领导需要在所在机构内，为质疑非包容性、歧视性和不公平的教育实践创造条件。从互补的角度看，领导者需要创造条件以建立共识和承诺，将包容性和公平性某些特定的领导形式在促进学校平等、公平和社会正义、教师和家长的社区；培养(Kugelmass和Ainscow，2005)。与改进教育的那些机械观点不同，这些方法承认，关于改进学校教育的决定总是涉及道德和政治层面的考量和技术层面的考虑。因此，就包容性和公平性展开讨论，有助于阐明学校为什么需要改变、需要做出哪些改变以及如何改变等问题背后的价值取向。教育体系可以通过以下途径，推动建立这种支持公平性●根据其对包容性和公平性价值观的认同以及其对推动建立上述管理方式的能力，选拔学校领导并对其进行●为教师提供机会，方便其汇集专业经验和知识，重新审视教学实践，使得教学实践能够更加迅速灵活地回应学习者的需求(参见上文2.3);●在学校社区内围绕包容性和公平性价值观，建立“包容性文化”和共识(Deppeler和Ainscow，2016)。尼加拉瓜教育和人类发展倡议论坛(theForumforEducationandHumanDevelopmentofthe桌会议”，在市级层面就教育问题进行讨论、合作并作出决策。圆桌会议欢迎所有感兴趣的利益相关方参与，包括教育工作者、非政府组织、各机构、教育部和地方政府代表。每个圆桌会议都会根据所在社区情况，确定，影响国家决策很重要，但是倡导社区行动同样重要，因为这里可以推动实现更为切实的教育变革。同样重要的是，借助圆桌会议将教育问题分散化，并推动地方当局更加致力于解决其辖区内的教育问题(《拉丁美洲教育docscsefCLADELessonsLearnedCasosEPDFFinalINGLES_baixa.FilipeFilipeFrazao/S持家庭的服务项目和部门机构平的教育政策与实践配方式对潜在弱势学习者育机构在促进教育包容性和明确角色容性和公平性指南为了促进教育的包容性和公平性，政府需要调动人力资源和资金，其中一些资源可能不受其直接控制。因此，与能够支持和主导变革过程的关键利益相关方建立伙伴他部门(例如医疗、儿童保护和社会服务部门)的政策家庭的参与尤其重要。在一些国家，父母和教育部门已经密切合作，为某些学习群体(例如因性别、社会地位或残障而遭到排挤的群体)提供基于社区的教育项目(Mittler，2000)。下一步应当鼓励这些父母参与其中，支持通过变革提升学校的包容性。如果父母缺乏参与此类项目的信心和技能，可能需要帮助他们提升自己并建立人脉联系。这可能包括建立家长支持小组，培训父母与子女的合作技巧，以及提升父母向学校和政府部门进行倡导的能力(Miles，2002)。哥本哈根市中心学校开展的“儿童之声”(Children’s童福祉和学习状况的看法。该项目基于“联合行动”包容性计划，即在儿童教育中鼓励开展更多的家庭导向型他们在“无责任”的氛围中创造了一个反思的框架，引导每个人为共同的问题提供解决方案。这类咨询会议需要事先进行充分准备，注重引导过程，并以寻找解决方案实施和评估的行动计划。“儿童之声”旨在培养社区的团结意识，植根于个人生活现实，并特别注重社区关系的建立(Lentz，2015)。项目和部门机构与实践在一些国家，向更具包容性和公平性的教育体系转变，往往伴随着管理结构的分散化。权力下放似乎有助于提高灵活性，鼓励冒险，也能扭转官僚集权机构决策程序僵化的趋势。当然，很多风险需要避免，尤其在资金控制方面。因此，下放控制权需要检查措施和制衡措施，还有证据表明，学校之间的合作可以加强单个学校应对学习者多样性的能力(Muijs等，2011)。具体而言，学校之间的合作有助于减少学校的两极分化，特别是保影响教师对自己以及自己所从事的工作的看法。比如，对教学实践进行讨论和比较，可以引导教师以全新的眼光看待成绩不佳的学生。因此，以学校惯常思维认为难以教育的学生”，而是作为一个挑战让教师。在埃塞俄比亚，非政府组织“国际助残”(Handicap收700多名学生，并同时支持30所卫星学校采用类似的教育实践和方法。来自残障支持组织的代表与集群学校也通过学生议会和学生社团活动推动这一教育进程。这一做法促进了服务提供者对全纳教育实践的完善，更好地满足学习者对空间和设施的需求，提高了残障儿童的和Mebratu，2013)。SmileSmilelovesojazz/S0容性和公平性指南所有国家在支持包容和公平发展方面都面临资金的困难，经济上较贫穷地区面临更大挑战。因此，我们需要找到一种方法，即在不依靠额外资金和资源支持的情况下就可以满足最边缘化群体和学生的多样性需求。一个关键因素是确保现有资源，特别是人力资源，能够发挥最佳效果。各国应确保分配财政资金和人力资源的标将公共资源用于边缘化群体所产生的长期社会和经济效超过其成本。一些对弱势群体进行重点投资的国15c)。我们可能需要建立或加强监测系统，以确保资金和其他但是许多挑战和应对战略都是相似的。在政府和其他潜。南部非洲发展共同体(SADC)是1700多万名孤儿的家园；在这个地区的各个国家，还生活着更多的女孩、残障儿童、残障青年等脆弱群体。这些数字代表着艾滋病所产生的最为深刻和持久的影响之一。教学关怀和支持倡议(CSTL)是一个多国合作项目，为启动、协调论环境如何，此类活动坚持以改善教育成果为其宗旨。教学关怀和支持倡议提出伊始，就确定其核心是基于一个发展模式，即通过关怀和支持活动，解决教育教学中的障碍。这一模式一直作为其规划和实践的基础。在学校层面，教学关怀和支持倡议支持识别、评估并提供满足基本生存需求的资源，并对弱势学生进行监测。除此特别是面临更高艾滋病风险的女孩。在国家和次国家层面，教学关怀和支持倡议正在“以适当的方式将关怀和支持纳入主流教育体系涉及的各个领域，例如政府治理和管理、政策制定、规划和资源使用、人力资源开发、员和资源，教育部的明确承诺转化为政府在国家层面对和支持倡议的支持和领导。ontentuploadsCSTLtationFrameworktoFinalEnglishpdfDenisDenisKuvaev/S促进教育柬埔寨建立了巡回教师制度，巡回教师与校长、教师合“很快人们就意识到，巡回教师制度不应仅仅关注残障儿童，还应该关注教育质量和改善所有儿童的学习环境”(Bouille，2013，第12页)。患有唐氏综合症的16岁男孩Sopheap是这种双轨制度的受益者。在其他小孩p他被学校开除。“利用漫画书、动画电影和海报开展意识提升的宣传活动，向学生们传递关于宽容、珍视差异学之间的友好氛围日益加深，Sopheap得以重返校园。此外，同学间的友善和积极态度也帮助Sopheap极大地提高了生活技能和行为方式。Sopheap的老师也接受了制定课堂规范方面的培训，对此她十分感激，因为在学生的参与下制定并实施明确的课堂规范，使得她能所有学生的学习提供支持。继续发挥作用，至少目前如此。在普通教育学校努力变得更加包容的过程中，特殊学校和特殊教育机构可以发挥重要作用，扮演资源中心的角色。正因为此，鼓励普通教育机构和特殊教育机构之间的合作非常重要，特别从减少社会孤立的目的而言。这种合作将为特殊学校的工作人员开辟全新的机会，使他们有望继续承担历史使命，为教育体系中最脆弱的学习者提供支持(Ainscow，没有设立特殊学校或特殊教育机构的国家，可以根据包容性和公平性原则，集中资源发展当地学校。随着当地学校变得更具包容性，对单独的特殊教育服务的需求将这里再次强调，政府必须明确承诺支持包容性和公平性原则，强调这些原则能为父母、子女以及整个社区带来所有学习者都有需求(例如，需要适当的教育)，同时他当地主流学校)来获取各种机会。很多时候，父母被迫在满足孩子的需求(有时意味着进入特殊学校或特殊教育机构)和确保孩子拥有与其他学习者相同的权利和机会(这意味着在主流学校学习)之间做出选择。我们的目标应该是，建立一个不需要做出这些选择的教育体系。这样的教育体系应努力支持当地学校和教师，协助其提升能力，为容性和公平性指南为面临成绩不佳、斥风险的学习者提供支持在培训初期便做好应对学习者有机会参与有关包容性和公平性业发展活动3很多时候，特殊教育提倡的个性化教育服务被人们过度强调，反而忽视了有些学校条件和教学形式实际上可以同时面向所有学生。这就解释了为什么在主流教育环境中，借助特殊教育的实践模式来实现包容性，往往会产例如，许多国家将支持人员和助教引入课堂，与课堂教当没有这种支持时，教师可能会感到难以完成他们的教学任务(Takala等，2009)。与此同时，一些国家的立法规定要为有特殊需求的学生制定专门的个性化教育计划，这就让一些学校的领导感到越来越多的学习者需要个性化服务，对于部分教育体系来说这意味着更大的预仅仅将特殊教育的思想和实践移植到主流教育将无助于建立包容性学校，认识到这一点，将有助于我们打开新的工作局面。这很大程度上要求我们做出观念上的转级参与实现个性化学习(Hart等，2004)。研究表明，鼓励学生参与是利用现有资源，特别是人力资源来支持学习的最好方式。特别是，强有力的证据表明，通过鼓励学生之间的合作可以创造课堂条件，从而最大限度实现学生参与，同时确保班级所有成员达到较高的学习标准(Johnson和Johnson，1989)。此外，也有证据表明，这种做法可以有效支持所有弱势群体学习者的参与，包括新加入班级的学生、来自不同文化和语言背景或者有身心障碍的学习者。然而，必须是，采用这种模式对课堂教学的能力提出了很高的要求。如果集体教学方法运用不善，通常会浪费在这个方面，经济上相对贫穷的非洲南部国家有很多经验值得我们学习。在这些国家，有限的资源促使人们选择“儿童帮助儿童”项目来发挥“同龄人资源”的潜力 (Hawes，1988)。这种做法表明，学习者本身是一种未经充分利用的资源，可以将他们动员起来消除影响课堂参与的障碍，并为班级所有成员提供更好的学习机会。这一重要的资源已经存在于所有课堂；关键在于教师是否有能力调动这些通常尚待开发的能量。在加沙儿童的成长经历中，贫困和暴力是非常普遍的情况。因此，上学让这些孩子有机会获得走向更加美好的为加沙地区的儿童和青年提供全面和包容的教育体系显得非常困难。在国际社会的支持下，加沙开展了“资深导师”(MasterTrainers)培训项目，将这些资深导师和Ashour，2015，第15页)。在接受培训之后，资深导师们在加沙地带选定的学校开展意识提升培训活动。每所学校的教师都发挥引导者的作用，也鼓励父母参与见证孩子的进步。按照儿童主导型教学活动的要求，教师允许学生选择学习主题；两所学校选择营养作为主题，另外两所学校选择研究环境。儿童根据主题开展研究和收集信息，开始他们的主动学习。之后，老师会要求儿童展示自己对主题的理解并发挥创造力，用各种形式表达自己的感受。一些学生选择了绘画、故事和歌曲等来表达自己。父母和老师都对儿童主导型学习经历赞表示孩子们的表现超出预期。vocacypdf34容性和公平性指南、者提供支持在一个行之有效的教育体系中，对所有学生的评估都应当基于其在课程方面取得进步的过程。这允许教师能够有效回应不同学习者的需求。这也意味着教师和其他专业人员必须充分了解每个学生的特点和成就，同时评估质。但是，仅仅具有评估每名学生表现水平或了解某些学生特殊困难的能力是不够的。在全纳教育体系中，教师需要评估其教学方法对全体群体是否有效，并了解需采取何种措施保证每名学生在最大程度上获益。因此，评估内容不仅应关注学生的特点和成就，还应关注课程设置在课堂和其他学习环境中进行的评估是最有价值的 (William，2011)。教师需要具备开展评估的技能；为了做到这一点他们需要不断获得职业发展。教师还需要在可能的情况下，与特殊教育工作者、心理学家、社会工作者和医疗专业人员合作；教师可以将这些专家使用的评估方法用于实现教育目的。对教师而言，最重要的合作伙伴是同事、家长和学生，这些人有能力从独特的角度看问题，因此可以就如何帮助所有学习者取得进步提供不同的视角。安排，促进教师在教学规划、实施和评估方面的协同学习和团队合作。在这种安排下，他们将三年级(学生年一年级和三年级的班级都开展了类似的合作教学，这样的模式持续了六年”(Bruun和Rimpilainen，未注明出版日期)。回顾发现，这种安排显著提升了教师的积身工作。为了使这种方法发挥效果，教师需要投入额外的时间，共同规划课程并开展协作。但是结果表明，这种安排不仅对教师有益，接受调查的学生及其家长也表安排的效果感到非常满意。ctionorg5这些价值观，有助于发挥教师培训活动的潜力，使其成这些价值观，有助于发挥教师培训活动的潜力，使其成少数教师会在特殊教育领域积累很多经验。但是，建议首先培养这些教师作为主流教育工作者的技能和经验，之后再转向专业特殊领域。此外，考虑到这些教师可能3.欧洲包容性和特殊教育发展机构(未注明出版时间)教师全纳教育(TE4I)倡议：核心政inclusionkey-policy-messages_te4i-policy-paper-EN.pdf便做好在包容和公平的教育体系中，所有教师都需要抱有积极的态度和对包容性实践的充分理解，以便应对学习者的多样性问题。教师可以通过入职培训和有针对性的短期研究发现，对教师开展全纳教育方面的培训3，需要明确四项核心价值，这些价值观奠定了教师在制定和实施将这些价值观纳入教师教育培训计划，可以提升教师的能力，帮助其更好地回应学习困难者的需求。明确阐明遇到各种学习困难，因此要避免将专业化领域限定得过于狭窄。相反，专业化应当建立在广泛的教学专业能力在对全纳教育作出政策承诺后，越南教育和培训部与天主教救济会合作，开发了一项针对所有师范专业学生的国家课程，为其提供高质量的培训，帮助其做好在包容师培训人员，该计划的实施被推迟。目前国家正对教师培使其能够使用适当的教学方法培训未来的教师。在一项的教师培训课程。这次培训也成为一个重要机会，促使他们进行个人反思、探讨辩论以及实战演练包容性课程所需的教学技能。这些教师培训人员之后成为经验丰富的专家，为所在机构及其他教师培训机构的同事提供支oninactionorgDeDeVisu/S容性和公平性指南有关包容性和公平性在所有国家，教师队伍都是教育体系中成本最高，并且也是最能发挥力量的资源。因此，教师队伍的发展至关系包容性的增强，普通学校教师面临的全新挑战不断增多，需要应对的学生需求越发多样，因此教师的专业发展也越发重要。特殊教育工作者面临的工作环境和工作重点也发生着巨大变化，因此也需要持续的专业发展。国际研究(Messiou和Ainscow，2015)●主要通过课堂活动实现，因为课堂是实践不断发展的●依据并利用校园内已有的专业知识，与现有知识紧密●创造合作空间，方便教师们共同制定计划、分享想法●在教师之间建立共同的实践语言，以便帮助个人反思并建立共同的知识和技能储备，十分重要。但是在某些情况下，分享经验和做法也可能导致在应对具有挑战性研究表明，可以通过吸收不同利益相关方的观点解决这个问题。这意味着将从业者的想法、学生及其家庭成员的见解以及学术研究人员的知识汇集起来，从而挑战促进校园思维创新，并鼓励通过大胆实践，提出所有孩子，无论其背景如何。学校的包容性政策随着时习和不断改变的结果……所有教师都必须通过参加研讨会和指导课程来了解全纳教育。如果想要改变发生，学校里的每个人都必须了解情况。我们希望学校为教师专业能力的提升提供更加丰富的选择，让教师可以不断努力学习和提升自己……校长、教育家和心理学家共同评估教师的表现。我们还有开放课堂，同事之间可以进入彼此的课堂观摩教学。我们会在一起对照笔记，分享经验，话题涉及所有学生，不仅仅是那些被认为有特殊需求的学生(Ivanovska等，2012，第4-5页)。关于学我们还没有找到所有答案。我们仍面临许多挑战。我们努力工作，争取为每个孩子制定切实有效的学习规划，但的。”(Ivanovska等，2012，第5页)。这个例子表明，践行包容性原则，是一个持，需要不断努力方能取得成果。“协作学习让校园里每个人都认识到多样性实际上代表着机遇”“思想交流和团队研究工作将多样性从问题变为挑战”教师而言，多样性是其日常工作面临的核心问题。近年来，学校为应对这种多样性付出了诸多努力。其中包括将教师划分为三人小组，彼此相互支持，共同分析如何使课程更具包容性。例如，其中一个三人小组关注的问题是：是否所有学生都时候扮演教师的角色。教师发现，与同事和学生合作，令其可以从全新角度思考如何更好地回应学习者多样性问题，也令其更有信心尝试不同的教学实践(Messiou等，2016)。MonkeyMonkeyBusinessImages/S容性和公平性指南8其现有政策在多大程度上体现包容性和公平性，并确定改进这些政策及其实议方法每个国家都将根据各自的工作传统、可用资源和时间安排来建立自己的审查程序。UNESCO对于这项工作的委员会并赋予其明确的政治职责，确保其推动变革的影响力。该委员会的作用是协调整个磋商过程和收集评估信息。该委员会应确保性别平衡，由不同利益相关方群体的代表组成，包括教师、专业协会、家长、的磋商。鼓励通过集体参与(例如：研讨会、焦点小组讨论)而非个人活动(例如：访谈、调查)激发对于过程的反思和辩论。应考虑采取不同的参与方法，确保来自边缘化群体的利益相关方(例如少数民族和语言少数群体、原住民、女孩以及残疾人)有权参与关键审查结果综合报告，并就如何继续推进政策提出行动建议。综合报告可附有一份行动计划，确定关键步骤、责任人和落实建议的时间表(参见附件3)。层级制定的”，因此需要监测变革教育体系的过程。监测工作应作为指导委员会的日常职责之一。指导委员会在跟踪进展时，应保证利益相关方及时了解行动计划的实施进展情况，介绍有效的实践案例，鼓励各针对政策审查框架中的四个维度(概念、政策、结构和：1.阅读第一栏“审查领域”(Areastobeexamined)2.在证据审查过程中，讨论这些方面及审查过程中出现3.在第二栏“评论”(Comments)中记录任何信息、见符合对当前教育政策体现包容性和公平性原则评估结果的一项表述。这将有助于确定要继续发扬的优势领教育包容性和公平性的增进是一个持续不断的过程，39满足所有学习者的需求起工作的所有合作伙伴都理解并支持国家在促进教育包容性和公平性方面的政策目标39满足所有学习者的需求起工作的所有合作伙伴都理解并支持国家在促进教育包容性和公平性方面的政策目标进展水平(圈出其中的一项)为步讨论。性在教育政征。性以及适应所有学习者的灵活大程度上认可不同水平的学习成果并为所有学习者的发展级职育包容性和公平性何加强领导力展开级的高级职性和公。的高级职员在加容性和公平性方领导力。和体对于促进包容性性教育实践的政策目标开讨论。领导确立一践。确立一致政用数据分析以了解促进包容性和公平性实践所产生的展开讨论。教育实践提容性和公平性指南40容性和公平性指南40选择一项划圈)选择一项划圈) 包容性和公平性性和公平讨论。成为国家重的特征。国家重要教育征。容性和公平性原则方面表现出明包容性和公的领导力有论。国家级和地区级的高级职员包容性和公平性力。的高级职员在加强公平性方面展对于促进教育实践这种情况展领导确立一致致政策些问题展开育实践提出41选择一项划圈)持41选择一项划圈)持的展了讨论。高水项目和部门机构共同协调推动包容和公平的教育政策与实践对潜在弱势学习者有利担持。教育包容性和公平性方面扮演明确角色育机构和服务单位在多大程度上对包容性和公平性原则有育机构在多大程度上将包容性和公平性的原则付诸教育作善这种情况开展合作。务通务整体上与主体系间建立更加行了讨论。主流教育机构之的联系。机构在推动和公平性方。容性和公平性指南42容性和公平性指南42 选择一项划圈)策略水平不有学习机会、以及取得学习略。中心的教学和非教学人员在多大程度上与学生家庭密切展了讨论。习者提供的者提供有效初期便做好应对学习者多样性的准备习者多样性的培员回应学习者。对学习者训。获得包容性和公平性做法方面的持续教育和专业培训中心在多大程度上建立了与包容性教学实践相关的有效业发展的机了讨论。包容性和公发展机会。教学实践方发展机会。划格式平性纳入政策框架的具体所需资源容性和公平性指南参考文献参考文献Ainscow,M.2005.Developinginclusiveeducationsystems:whataretheleversforchange?JournalofEducationalAinscow,M.2006.Towardsamoreinclusiveeducationsystem:wherenextforspecialschools?R.Cigman(ed.),IncludedChildren.London,Routledge.cowMHowesAJFarrellPandFrankhamJMakingsenseofthedevelopmentofinclusivepractices.EuropeanJournalofSpecialNeedsEducationVol18,No.2,pp.227–242.Ainscow,M.,Booth,T.andDyson,A.2006.ImprovingSchools,DevelopingInclusion.London,Routledge.Ainscow,M.,Dyson,A.,Hopwood,L.,andThomson,S.2016.oDiversityBarriersandPossibilities.York,CambridgePrimaryReviewTrust.BenítezOjeda,N.andMartinezStark,M.P.2014.Elbilingüismointerculturalcomometavs.elbilingüismointerculturalcomopuntodepartida.ExperienciasenParaguay[Interculturalbilingualismasagoalvsinterculturalbilingualismasastartingpoint.LessonsfromParaguay].A.Marchesi,R.BlancoandL.Hernandez.(eds),AvancesydesafosdelaeducacininclusivaenIberoamricaProgressandChallengesofInclusiveEducationinLatinAmerica].Madrid,OrganizacióndeEstadosIberoamericanosparalaEducación,laCienciaylaCultura(OEI),pp.119–128.(InSpanish.).http://www.oei.es/publicaciones/Metas_inclusiva.pdfBouille,S.2013.Developinganitinerantteachersystemthatsupportsatwin-trackapproachtoinclusiveeducationinCambodia.EnablingEducationReview:SpecialEdition:siveEducationandDisabilityNopp.uk/resources/docs/Enabling%20Education%20Review%20issue%202%20~%202013.pdfBruun,J.,andRimpiläinen,P.n.d.CooperativeteachingforinclusioninFinland.InclusiveEducationinAction:EuropeanAgencyforDevelopmentinSpecialNeedsEducationandUNESCO.CampañaLatinoamericanaporelDerechoalaEducación[LatinAmericanCampaignfortheRighttoEducation].2012.Civilsocietyadvocatingfortherighttoeducation:storiesandlessonslearnedfromLatinAmericaandtheCaribbean.SãoPaulo,CLADE./docs/csef/CLADE%20Lessons%20Learned%20-%20Casos%20EPDF%20Final_INGLES_baixa.pdfCareandSupportforTeachingandLearning(CSTL).2013.ndSupportforTeachingandLearningRegionalImplementationFramework2014–2018.CSTL./wp-content/uploads/2016/10/CSTL_Implementation_Framework_2013_to_2018_Final_English.pdfDeppeler,J.andAinscow,M.2016.Usinginquiry-basedapproachesforequitableschoolimprovement.SchoollNoppDyson,A.,Howes,A.andRoberts,B.2004.Whatdowereallyknowaboutinclusiveschools?Asystematicreviewoftheresearchevidence.D.Mitchell(ed.),SpecialEducationalhemesinEducationLondon,Routledge.EuropeanAgencyforDevelopmentinInclusiveandSpecialEducationforInclusionTEIKeypolicymessages./sites/default/files/teacher-education-for-inclusion-key-policy-messages_te4i-policy-paper-EN.pdfFlorian,L.,Black-Hawkins,K.,andRouse,M.2016.AchievementandInclusioninSchools,2ndedn.London,Routledge.44考文献Forlin,C.andNguyet,D.T.n.d.TeachereducatorssupportinginclusiveeducationinVietNam.InclusiveEducationinEuropeanAgencyforDevelopmentinSpecialNeedsEducationandUNESCO.oliciesAComparativeApproachtoEducationPolicyandDisability.London,Falmer.Fullan,M.2007.TheNewMeaningofEducationalChange,4thedn.NewYork,TeachersCollegePress.AandShirleyDTheFourthWayTheInspiringFutureforEducationalChange.ThousandOaks,CA,CorwinHart,S.,Dixon,A.,Drummond,M.J.andMcIntyre,D.2004.LearningwithoutLimits.Maidenhead,OpenUniversity.HawesHChild-to-Child:AnotherPathtoLearning.Hamburg,UNESCOInstituteforEducation.Hiebert,J.,Gallimore,R.andStigler,J.W.2002.Aknowledgebasefortheteachingprofession:whatwoulditlooklikeandhowcanwegetone?EducationalResearcher,Vol.31,Huberman,M.1993.ThemodeloftheindependentartisaninteachersprofessionalrelationshipsJWLittleandM.W.McLaughlinedsTeachersWorkIndividuals,ColleaguesandContexts.NewYork,TeachersCollegePress.HumanRightsCouncil.2014.ReportoftheSpecialRapporteurontheRighttoEducation.A/HRC/26/27./sites//files/resource-attachments/UNSR_Assessment_Educational_Attaintment_of_Students_2014.pdfIvanovskaMMuratovskaKDGeorgievaV,Petkovska,N.,Spirovska,B.,Durlevik,M.,Georgieva,A.,Ristova,Z.,Nikolovska,L.,Jvanovska,V.,Stefkovska,O.andJovanova,E.2012.Ateamapproachtoinclusion,Macedonia.Enablinghttpwwweenetorguk/resources/docs/Enabling%20Education%20Review%20issue%201%20~%202012.pdfJohnson,D.W.andJohnson,R.1989.LearningTogetherandtiveCompetitiveandIndividualisticLearningBoston,MA,Allyn&Bacon.Kugelmass,J.andAinscow,M.2005.Leadinginclusiveschools:acomparisonofpracticesinthreecountries.JournalofLentz,J.2015.Inddragelseaf“BarnetsStemme”ogudviklingafnetværksmøderoglæringsfællesskaber[Theinclusionof“Child’sVoice”and