高一政 治前两章知识点政 治

思想政治必修二

政治生活第一单元

公民的政治生活第一框人民民主专政:本质是人民当家作主1.国家、根本属性（1）含义：从产生上看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。本质上讲，国家是阶级统治的工具。（2）阶级性是国家的根本属性。2.国家性质（1）国家性质又称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。（2）国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定。3.国家可以划分为哪些类型？根据国家性质的不同，国家可以划分为：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。4.国家性质：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。5.人民民主专政的最大特点和本质分别是什么？（1）人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。（2）人民民主专政的本质是：人民当家作主。6.人民民主的特点是什么？每个特点的表现又有哪些？（1）广泛性：①不仅表现在人民享有广泛的民主权利；②而且表现在民主主体的广泛性。（2）真实性：

①不仅表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；

②也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到充分实现；

③还表现在我国在尊重和保障人权方面取得的成就。7.我国专政职能的对象、措施和目的分别是什么？（1）对象：对极少数敌人实行专政（2）措施：①依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动；②依法打击各种犯罪活动。（3）目的：①维护社会治安和社会秩序；②保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯；

③保障人民民主；④保卫社会主义现代化建设。8.为什么要坚持人民民主专政？（必然性）（1）四项基本原则是我国立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有民主，才能调动人民的积极性；只有专政，才能保障人民民主。第二框政治权利与义务:参与政治生活的准则1.公民政治生活的基础和准则是什么？

我们的政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础的。2.什么是公民的政治权利和自由？它包括哪些内容？（1）含义：是指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。（2）内容：①选举权和被选举权

A含义：公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。

B享有条件：第一必须是年满十八周岁的公民；第二依照法律被剥夺政治权利的人除外。C地位：它是公民的基本民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。

②政治自由

A含义：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

B地位：这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

③监督权

A含义：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

B内容：它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。

C行使条件：不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。3.什么是公民的政治性义务？它又包括哪些内容？为什么要履行这些义务？（1）含义：是指公民对国家和社会应承担的责任。（2）内容：①维护国家统一和民族团结。

②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉和利益。④服兵役和参加民兵组织。4.公民参与政治生活应遵循哪些基本原则？（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。含义：是指我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。（提示：主要是守法和司法上平等，立法上是不平等的。平等也不是指绝对的平均主义。）（2）坚持权利与义务统一的原则。（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。5.误区警示：公民-人民；权力-权利；第二课

我国公民的政治参与

第一框民主选举:投出理性一票1.民主选举的方式有哪些？它们各自的优缺点分别是什么？（提示：海选其实是不定候选人的直接选举）选举方式含义优点缺点适用范围直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会；可调动选民的积极性；有助于加强选民与当选者的联系。在选民较多、分布较广的情况下不适用；操作性复杂，成本太高，效率低。县及县以下人大代表的选举居委会、村委会的选举间接选举先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式在选民较多、分布较广的情况下适用；选举成本低，便于组织。每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人；选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。县以上各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举等额选举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性。限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响。采用较少差额选举正式候选人名额多于应选名额的选举方式其中的竞选环节有利于选民了解候选人；为选民行使选举权提供选择余地；在被选举人之间形成竞争。可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争若不加以规范易导致虚假宣传，金钱交易，贿赂选民等。普遍采用2.我国目前采取的选举方式是什么？采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，实行普遍的差额选举。3.选择选举方式的主要依据有哪些？（1）采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。4.公民为什么要珍惜自己的选举权利？珍惜选举权利的意义？（1）选民参加民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。（2）是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。（3）是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。（4）应出于公心以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力，在理性思考的基础上投票。第二框民主决策:作出最佳选择1.公民参与民主决策的方式有哪些？（1）间接方式：公民通过民主选举选出代表人民意志的人进入决策机关。（2）直接方式：有以下四个

含义方式依据意义社情民意反映制

度公民向决策机关反映意见、提出建议电话信函传真电子邮件新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。使决策反映社情民意；决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会座谈会专家学者的专业知识和相关信息听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性和可行性社会公示制度决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度。社会听证制度对同公民利益密切相关的重大事项进行听证讨论，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善；听证于民是为了决策利民。2.公民参与民主决策的重大意义有哪些？（从决策者和公民两个角度回答）（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。3.听证会的一般流程和出席人员分别是什么？（1）程序：主持人宣布注意事项——介绍听证代表、出席人员的构成——听证会申请人代表介绍方案并说明理由——听证会代表就方案及材料中的问题提问、质询——听证代表自由发言、辩论——申请人代表做最后陈述——会议小结并就后续工作进行安排。（2）人员：部门代表；人大代表和政协委员；事件相关人员；媒体等。

第三框民主管理:共创幸福生活1.什么是村民委员会？它的性质和作用分别是什么？（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织。（2）性质：它不是基层政权组织，不是政府，也不是政府的派出机关，而是村民民主管理村务的自治机构。（3）作用：维护村民的合法权益；管理村民的公共事务和公益事业；调解村民纠纷；协助维护社会治安；反映村民意见、要求和提出建议等。2.村民自治的内容/村民民主管理村务的形式：（1）村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（2）村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。原则：少数服从多数。（3）村民自制章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。（4）村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，是村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。3.什么是居民委员会？它的性质和作用分别是什么？（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（2）性质：它不是基层政权组织，不是政府，也不是政府的派出机关，而是居民民主管理本区事务的自治机构。（3）作用：维护居民的合法权益；管理居民的公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。4.居民自治的内容有哪些/村民民主管理村务的形式：（1）居民委员会成员由居民民主选举产生；（2）凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定（决策）；（3）日常事务有居民自己管理；（4）居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。5.发展基层民主，实行村民自治和居民自治的意义有哪些？（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（3）实行村民自治和城市居民自治，极大地调动了广大村民和居民参与本村及本社区建设的积极性，也有效地提高了村民和居民参与政治生活的能力。（4）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。第四框民主监督:守望公共家园1.在我国可以“民告官”吗？为什么？可以。因为我们拥有监督权，具体含义是指：我们对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。2.公民行使监督权有哪些合法的渠道/方式？（一共四种）

（1）信访举报制度（2）人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度区别含义不同通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。依法在新闻媒体上公开发表意见。方式不同写信函、打电话、手机短信、当面指出等通过人大代表以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志、网络特点不同是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法。人大代表好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。透明度高、威力大、影响广、时效快作用不同为公民行使监督权提供了有力保障。能够使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。②意义：有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事。【重要提示：此外还有（4）监督听证会、民主评议会和网上评议政府等民主监督的新形式】3.公民行使监督权，实行民主监督的意义是什么？（1）有利于改进被监督者的工作；（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；4.公民应当如何正确地行使监督权？（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动，要负责任地实行民主监督。第二单元

为人民服务的政府第三课

我国政府是人民的政府

第一框政府的职能:管理与服务1.我国政府的性质是什么？我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。2.我国政府的职能有哪些？（1）保障人民民主和维护国家长治久安。政府担负着：①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯④保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。（2）组织社会主义经济建设。主要是进行：①宏观调控②市场监管（3）组织社会主义文化建设。

①政府宣传马克思主义科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；

②政府组织和发展教育，科技，文化，卫生，体育等各项事业，提高国家文化软实力。（4）加强社会建设。加快健全基本公共服务体系，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。（5）推进生态文明建设。3.我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。4.政府的作用有哪些？（1）人们的公共生活受到政府的管理。（2）人们又享受着政府提供的服务。5.我们应当如何处理公民与政府的关系？公民对政府的正确态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为，这些是我们的公民意识和政治素养的体现。第二框政府的责任:对人民负责1.我国政府的宗旨是什么？为人民服务是我国政府的宗旨。2.政府工作的基本原则是什么？对人民负责是我国政府工作的基本原则【提示：我国政府的宗旨和工作的基本原则都是由国家性质即我国国体决定的。】3.政府怎么做才能落实对人民负责的原则？坚持对人民负责的原则有哪些要求？（1）坚持为人民服务的工作态度。①政府及其工作人员要牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益；②政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；③不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。（2）树立求真务实的工作作风。不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。基本要求是：政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。4.公民求助或投诉的方式有哪些？（1）求助于单位和社会团体（2）求助于政府：①开设热线电话；②设立信访部门；③依法建立行政裁决制度。5.公民学会向政府求助或投诉有何重大意义？（1）公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；（2）也有助于促使政府不断改进工作。第四课

我国政府受人民的监督

第一框政府的权力:依法行使1.依法行政的含义是什么？政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。2.为什么要依法行政？（1）因为我国是人民民主专政的社会主义国家，依法行政是我国国体的要求；（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求（3）体现了对人民负责的原则。（4）政府依法行政有着重大的意义：

①有利于保障人民群众的权利和自由；

②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；

③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3.政府权力的行使包括哪些具体环节？

政府权利的行使包括决策、执行、监督等环节。4.政府决策必须科学的原因是什么？政府应当如何提高决策水平？（1）政府的决策是否科学，关系着国计民生。（2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。（三者区分）第二框权力的行使:需要监督1.为什么政府的权力需要制约和监督？（1）因为我国是人民民主专政的社会主义国家；（2）我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。同时，我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。（3）因为权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（4）政府接受监督是坚持依法行