企业管理集权制与分权制

百度文库-百度文库-好好学习，天天向上#企业管理集权制与分权制［摘要］确定职能是否集中的最主要的因素,是减少管理费用和成本。集权制会由于在管理和操作方面有较高的效率而降低成本。［关键词］企业管理集权制分权制确定职能是否集中的最主要的因素,是减少管理费用和成本。集权制会由于在管理和操作方面有较高的效率而降低成本。但职能集中同时也会因物质、设施及人员的增加而有额外开支。节省的开支与额外开支相比,只有在取得收益的情况下才能采取相应的方案。有时这种收益与成本,特别是收益,是难以直接计算的,需要经过仔细权衡评估而作出决定。一、集权制和分权制的概念企业治理的集权制是指企业治理的权力集中在较高的治理层,实现指挥的高度同一,下层没有决策权。在企业治理中,集权这种形式看上往类似独裁型企业领导风格,人们对其异议颇多,但它有利于企业团体发挥整体资源的整合上风,进步整体资源的利用效率。当然,集权的缺陷也是十分明显的:一是企业高层治理职员工作负荷加重,有权就要多做事,他们难以腾出时间和精力来深进考虑企业发展的重大题目;二是不利于调动下层职员的积极性、主动性,影响企业下层治理职员的培养。完全的分权制是另一种极真个治理体制,是把企业治理的权力尽可能地分散在下级治理层,以最大限度地发挥分级治理的上风。分权的优点很多,集权的缺点反过来看就是分权的优点。另外,运用分权治理模式,在处理企业各类各种题目上能机动、灵活、及时,当下层部分有一定权力时,就可以随时根据情况处理题目,不需要层层上报审批,浪费时间。然而其缺点也是显而易见的:一是十分轻易产生偏离企业目标的本位主义倾向。二是使各部分之间协调困难。在分权条件下,下层各部分都拥有一定的权力,各自为阵,谁也不服谁,企业整体利益很轻易被忽视。二、集权制与分权制的经济本钱分析企业治理结构的经济本钱主要有信息本钱和委托代理本钱。信息本钱是指在集权制下,由于上级治理层不能够及时、完全地把握企业所处经营环境的信息,而下层虽能够正确地获取信息,又没有一定的决策权限,从而使企业无法做出有效公道的决策,产生信息不对称本钱。委托代理本钱是指在分权制下,企业各级治理层之间因产生委托代理关系而引发的本钱。治理权限下放程度越大,这种本钱也就越高。由此可见,过度集权会增加信息本钱,而过度分权又会进步委托代理本钱。在以前的计划经济体制下,由于治理的过度集权,往往造成逆向选择,大大限制了企业的发展。然而在进行企业改革的今天人们又逐渐趋向于极度分权。现代公司的治理体制中,董事会和经理层经常被授予包括财权在内的全部决策权,各种决策权再按照最高治理层所确立的授权规则逐级下放,配置给个人和组织单位。这必然会使代理链条不断延长,使受托责任层次更多样化,使企业决策更接近于基层,大大降低由信息不对称引起的本钱,但代理人之间的利益冲突导致的代理本钱却会越来越高,这种做法终极也将不利于企业的进步。因此我们在企业治理中总是力求达到治理总本钱的最低点,即要确定集权与分权的最优程度。这往往是一枚硬币的两面,需要权衡信息本钱与代理本钱。三、企业治理应将集权制与分权制相互融合根据自然辩证法中矛盾的对立同一规律,集权和分权作为一对矛盾,是两个对立的方面,但尽对的集权制与分权制是根本不存在的,它们互相依存、缺一不可,具有同一性,并在一定条件下可以互相转化。当集权超过一定限度时,就要向分权的方向转化,假如不主动采取和平转化,可能就会发生强制性转化事件;当分权发展到优点显得不很明显、缺点非常严重的时候也会向集权方向转化。过度的集权与分权都不利于企业治理,都是要被转化的,当集权与分权的条件发生变化时,它们也会互相转化。为了克服极端集权制与极端分权制的不足,一种新型的组织治理模式也就应运而生,也就是将集权制与分权制相融合的模式。在这种模式下,企业将部分权利适度下放。一般来说,事关企业发展大局的决策如决定经营方针和投资计划、批准企业财务预算、确定企业发展战略等,