2017-2018收入分配与社会公平

2017-2018收入分配与社会公平第一页，共32页。上述漫画反映了什么经济现象？收入分配不公平第二页，共32页。

第七课个人收入的分配

7.2收入分配与社会公平第三页，共32页。

自主预习提要1、什么是公平？2、社会公平的重要体现是什么？3、收入分配公平内涵？为什么要促进收入分配公平？4、如何缩小差距，实现社会公平？5、什么是效率？6、效率与公平的关系是怎么样的？7、如何处理好效率与公平的关系？第四页，共32页。情景一：兄弟两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何分配争执不下。1、在这种情况下，你会提出什么建议？2、如果老大在获得蛋糕的过程中付出的劳动比老二多，这时蛋糕又该如何分？第五页，共32页。公平是绝对的吗是大家都一样吗是不讲差距的平均主义吗公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域，意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正等。公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性。明确：1、社会公平的重要体现：收入分配公平一、社会公平的重要体现第六页，共32页。一、社会公平的重要体现（1）收入分配公平的含义（是什么）：

要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平平均主义：收入差距分配不公1、社会公平的重要体现：收入分配公平是指收入分配上的绝对平均，没有任何收入差距第七页，共32页。基尼系数：01

基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。02按照联合国有关组织规定：

低于0.2表示收入绝对平均；表示比较平均；表示相对合理；表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。03通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。超过这条“警戒线”时，贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。反映收入分配差异程度的一个指标。第八页，共32页。2003-2015年，我国居民收入基尼系数第九页，共32页。大都市的繁华生活第十页，共32页。都市一角第十一页，共32页。美丽的校园美丽的校园第十二页，共32页。山村孩子的“教室”第十三页，共32页。一、社会公平的重要体现（2）收入分配公平的意义（为什么）：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。1、社会公平的重要体现：收入分配公平我国目前收入分配不公平（收入差距）问题

主要表现为：

①城乡收入差距。②区域收入差距，主要指东、中、西部收入差距。③行业收入差距，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。④居民收入占国民收入的比重过低。⑤行业内部差距较大，劳动报酬在初次分配中的比重过低。第十四页，共32页。一、社会公平的重要体现（3）如何实现收入分配公平（怎么办）：①根本途径———大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富。-----物质基础。1、社会公平的重要体现：收入分配公平把蛋糕做大第十五页，共32页。一、社会公平的重要体现（3）如何实现收入分配公平（怎么办）：1、社会公平的重要体现：收入分配公平②制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，（为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证）。③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。---重要举措（两个比重、两个同步）

意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。第十六页，共32页。初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门（从事物质资料生产并创造物质财富的国民经济部门的总称，包括农业、工业、建筑业，直接为生产服务的交通运输业、邮电业、商业等）内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期内（通常为一年）所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入。国民收入(价值形态)=社会总产值-已消耗生产资料价值国民收入(实物形态)=社会总产品-已消耗生产资料反映国民收入的两个主要统计数字是GDP（国内生产总值)及GNP（国民生产总值)，前者以国界为依据，后者以国籍为依据。第十七页，共32页。国民收入的初次分配劳动者的报酬企业（集体）自留部分以税金和利润的形式上缴国家（财政收入）国民收入的初次分配国家个人企业初次分配主要由市场机制形成，以企业为分配主体，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预。第十八页，共32页。我国财政收入与居民收入增速对比图第十九页，共32页。

2.要形成“橄榄型”结构图，应怎样做？高中低高中低收入结构图1.哪一种收入结构图相对公平些？第二十页，共32页。一、社会公平的重要体现（3）如何实现收入分配公平（怎么办）：④再分配更加注重公平。

---重要举措健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。1、社会公平的重要体现：收入分配公平（初次分配和再分配都要兼顾效率和公平；再分配更加注重公平。）第二十一页，共32页。再分配财产税

个人所得税社会福利

转移支付如财政教育支出、扶贫支出

再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。政府为分配主体。第二十二页，共32页。

转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。---福利性分配、社会保障收入转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。名词点击第二十三页，共32页。

要形成“橄榄型”的收入分配格局，必须双管齐下：既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。第二十四页，共32页。一、社会公平的重要体现（3）如何实现收入分配公平（怎么办）：⑤贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展。---指导思想1、社会公平的重要体现：收入分配公平⑥加强宏观调控，综合运用经济、法律、行政等手段，充分发挥好财政和税收作用，完善社保体系，增加就业，促进社会收入分配的公平。第二十五页，共32页。情景二：两兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从根本上该怎么办？第二十六页，共32页。二、兼顾效率与公平1、效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，表示资源有效利用的程度。注意：产出高并不意味着效率高。提高效率即在投入不变的情况下，追求产出最大；或在产出给定的情况下，追求投入最小。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。第二十七页，共32页。效率与公平就好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人第二十八页，共32页。2、效率与公平的关系：（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。二、兼顾效率与公平效率公平物质前提保证第二十九页，共32页。2、效率与公平的关系：（2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

效率强调多劳多得，少劳少得，拉开收入差距；公平强调收入差距要合理。二者之间存在此消彼长的一面。一方面，公平相对于效率具有一定的滞后性，效率提高了，旧的公平仍然居于主导地位，阻碍生产力的发展。另一方面，在一定时期内为了达到公平要以牺牲一定的效率为代价；而为了促进效率，又要以牺牲一定的公平为代价。发二、兼顾效率与公平第三十页，共32页。3、如何兼顾效率与公平：（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性