企业安全生产主体责任落实培训二

重大责任事故罪强令违章冒险作业罪重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪工程重大安全事故罪消防责任事故罪不报、谎报安全事故罪最常见八宗罪刑法涉及安全生产的16宗罪危险作业罪大型群众性活动重大安全事故罪教育设施重大安全事故罪铁路运营安全事故罪过失损坏易燃易爆设备罪其他的八宗罪交通肇事罪重大飞行事故罪刑法涉及安全生产的16宗罪环境污染罪提供虚假证明文件罪刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条（增加）【危险作业罪】违法行为在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的构成条件（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。处罚条款处一年以下有期徒刑、拘役或者管制刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条【重大责任事故罪】违法行为在生产、作业中违反有关安全管理的规定造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条第二款【强令、组织他人违章冒险作业罪】违法行为强令他人违章冒险作业或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十五条【重大劳动安全事故罪】违法行为安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十六条【危险物品肇事罪】违法行为违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定造成后果在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的处罚条款处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十七条【工程重大安全事故罪】违法行为建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定造成后果降低工程质量标准，造成重大安全事故的处罚条款对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十九条【消防责任事故罪】违法行为违反消防管理法规造成后果经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的处罚条款对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十九条之一【不报、谎报安全事故罪】违法行为在安全事故发生后造成后果负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的处罚条款处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。“两高”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释《最高人民法院院、最高人民民检察院关于于办理危害生生产安全刑事事案件适用法法律若干问题题的解释》已于2015年11月9日由最高人民民法院审判委委员会第1665次会议、2015年12月9日由最高人民民检察院第十十二届检察委委员会第44次会议通过，，现予公布，，自2015年12月16日起施行。最高人民法院院最高人民民检察院2015年12月14日重大责任事故罪主体范围负有组织、指指挥或者管理职责责的负责人管理人员直接从事生产作业的人人员实际控制人投资人刑法第一百三十四四条第一款规定的的犯罪主体【重大责任事故故罪】在生产、作业业中违反有关关安全管理的的规定重大责任事故罪的主体范围董事长/总经理经理车间主任/班长员工都有可能犯重大责任事故罪违章作业更多适用于主要是一线员工生产、作业中违反有关安全管理规定的情形未办理动火作业未佩戴电焊面罩头发必须盘到安全帽内气瓶作业未分开到安全距离刑法涉及安全生产的16宗罪2014年10月26日22时许，被告人万某在裕安区分路口镇某制梁场工地驾驶叉车作业过程中，将行走在工地上的工人王某轧伤，后经抢救无效死亡。经法医部门鉴定，死者王某符合钝性外力作用致创伤性失血性休克而死亡。事后，被告人受雇的公司赔偿王某家属各项费用共计86万元，被害人家属对被告人予以谅解。法院审理认为，被告人万某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，造成一人死亡的重大责任事故，其行为已构成重大责任事故罪，判处被告人万某有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。危险作业罪主体范围对生产、作业业负有组织、指指挥或者管理理职责的负责责人管理人员实际控制人投资人刑法第一百三十四四条第二款规定的的犯罪主体【危险作业罪】在生产、作业业中违反有关关安全管理的的规定，具有有发生重大伤伤亡事故或者者其他严重后后果的现实危危险的危险作业罪的主体范围董事长/总经理经理车间主任/班长员工都有可能犯危险作业罪特别是主要负责人、作业组织者，违章指挥者！刑法涉及安全生产的16宗罪2021年3月8日上午，区应应急管理局执执法人员对浙浙江华浙控股股集团有限公公司进行执法法检查。在检检查过程中，，厂区管片车车间东面一仓仓库引起了执执法人员的警警惕，该仓库库由简易钢棚棚搭设，但玻玻璃窗均被物物体人为遮挡挡，从窗外看看不到内部情情况，直觉告告诉执法人员员里面“有问问题”。日前，杭州市公安局局萧山区分局局对犯罪嫌疑疑人余某某涉涉嫌以危险作作业罪进行刑刑事拘留。这也是《中华人民共和和国刑法修正正案（十一））》自施行以来，，首起危险作作业犯罪案件件。刑法涉及安全生产的16宗罪随后，执法人人员让现场管管理人员打开开仓库大门进进行检查，里里面堆放的物物品让执法人人员触目惊心心。仓库里堆堆放了大量危危化品，经现场清点，，内有满瓶二二氧化碳、氧氧气瓶、乙炔炔瓶、混合气气体、氮气等等气瓶共计176瓶。更令人感感到后怕的是是，该仓库紧紧邻公司员工工宿舍楼，宿宿舍楼里还住住着数十个工工人，一旦发发生爆炸，后后果不堪设想想。经现场询问得得知，这些气气瓶属杭州萧萧山余汉林气气体有限公司司，该仓库用用于储存经营营危化品。但但经执法人员员核查，杭州州萧山余汉林林气体有限公公司并未取得得带储存设施施危化品经营营许可证，且且该仓库不具具备存放危化化品的安全条条件。执法人人员当即依法法开具了现场场处理措施决决定书，责令令该公司立即即停止生产作作业，对上述述气瓶进行扣扣押，由专门门车辆转运至至安全地带。。随后，区应急急管理局与区区公安分局积积极对接，经经过立案侦查查，区公安分分局于3月9日晚对犯罪嫌嫌疑人余某某某以涉嫌危险险作业罪进行行刑事拘留。。强令违章冒险作业罪主体范围对生产、作业业负有组织、指指挥或者管理理职责的负责责人管理人员实际控制人人投资人刑法第一百三十十四条第二款规定定的犯罪主体【强令违章冒冒险作业罪罪】强令他人违违章冒险作作业定，或者明知存存在重大事事故隐患而而不排除，，仍冒险组组织作业强令违章冒险作业罪主体范围董事长/总经理经理车间主任/班长都有可能犯强令违章冒险作业罪【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业定强令违章冒险作业罪人适用条件明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”：（1）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（2）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（3）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；（4）其他强令他人违章作业的行为。重大劳动安全事故罪主体范围对安全生产产设施或者者安全生产产条件不符符合国家规规定负有直直接责任的的生产经营营单位负责责人管理人员投资人第三条刑法法第一百三三十五条规规定的直接负责的的主管人员员和其他直直接责任人人员【重大劳动安安全事故罪罪】安全生产设设施或者安安全生产条条件不符合合国家规定定实际控制人人以及其他对对安全生产产设施或者者安全生产产条件负有管理、、维护职责责的人员。重大劳动安全事故罪主体范围董事长/总经理经理车间主任/班长维护人员都有可能犯重大劳动安全事故罪没有履⾏行法定职责消除事故隐患更多适用于安全管理等管理人员【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定重大劳动安全事故罪9月26日下午，冀州市某小区建筑工地施工现场，指挥员张某往塔吊所吊灰罐内装好灰后，将灰罐挂好，然后通知塔吊司机魏某吊起向11号楼运送。当塔吊由南向北转动至地下车库施工现场上方时，灰罐突然坠落，砸在正在给地下车库拧钢筋的被害人刘某身上，刘某当场死亡。日前，工地安全员康某被以重大劳动安全事故罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。塔吊司机魏某、指挥员张某被以重大责任事故罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年重大劳动安全事故罪据了解，该起事故是由于事发塔吊的吊钩防脱钩装置被损坏，未能及时更换，以至于起吊时晃动脱钩发生事故。（如左图）实际上，日常生产过程中，吊钩防脱钩装置损坏的情况比比皆是。更为可怕的是，这些防脱钩装置的损坏有不少是人为的。通常，一些一线操作工认为把防脱钩装置拆除后，挂起重物时更为方便，于是就把防脱钩装置拆掉，殊不知，很多人正是丧命于此！！重大劳动安全事故罪工地安全员康某、塔吊司机魏某、指挥员张某等三人均被判刑，但实际上，三人被判刑的原因是不相同的。《中华人民共和国安全生产法》第二十二条规定：安全员有检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患的职责。具体到本案中，安全员康某之所以被判刑，是因为他未能履行法定职责，没有及时消除吊钩防脱钩装置损坏这一隐患导致事故发生。而塔吊司机魏某、指挥员张某之所以被判刑，则是因为二人违反操作规程进行起吊作业。“起吊作业十不吊”中有一条便是“安全装置失灵或带病不准吊”，具体到该案例中安全装置指的就是吊钩的防脱钩装置。现场安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定的未办理动火作业灭火器失效吊钩无防脱钩装置负有组织、、指挥或者者管理职责责的负责人人管理人员投资人刑法第一百百三十九条条之一规定的负有报告职职责的人员员实际控制人人以及其他负负有报告职职责的人员员【不报、谎报报安全事故故罪】在安全事故故发生后，，负有报告告职责的人人员不报或或者谎报事事故情况，，贻误事故故抢救。不报、谎报安全事故罪主体范围董事长/总经理事故现场的有关人员安全监督管理人员都有可能犯不报、谎报安全事故罪没有履⾏行法定职责消除事故隐患更多适用于安全管理等管理人员【不报、谎报安全事故罪】在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救不报、谎报安全事故罪主体范围安全生产事故报告要求《生产安全事事故报告和和调查处理理条例》第九条事故发生后后事故现场有有关人员应当立即向向本单位负责人报告告单位负责人人接到报告后后应当于1小时内向事事故发生地地县级以上上人民政府府安全生产产监督管理理部门和负负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门报告。情况紧急时时，事故现场场有关人员员可以直接向事故发生地地县级以上上人民政府府安全生产产监督管理理部门和负负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门报告，同同时，立即即抢救伤员员，保护现现场。【不报、谎报报安全事故故罪】在安全事故故发生后，，负有报告告职责的人人员不报或或者谎报事事故情况，，贻误事故故抢救明确相关犯罪的定罪量刑标准造成死亡一人以以上，或者重伤三人以以上的；造成直接经经济损失一百万元以上的；其他造成严严重后果或或者重大安安全事故的的情形。三个标准中中只需要满满足一个条条件入罪门槛《安全生产法法》第四条生生产经营单单位必须建立、健全全安全生产产责任制。国务院印发发《关于进一步步加强安全全生产工伤伤的决定》（国发【2004】2号）第三大大项提出：：“强化管管理，落实生产经经营单位安安全生产主主体责任。”第14期《求是》》杂志发表国家安安全监管总总局局长李李毅中文章章《安全生生产：提高高认识把把握规律理理清思路路推动工工作》，“政府是安全生产产的监管主体，，企业是安全生产产的责任主体。”安全生产工作必必须建立、落实实政府行政首长长负责制和企业业法人负责制。。两个主体、两两个负责制相辅辅相成，共同构构成中国安全生生产工作基本责责任制度。国务院印发《关于进一步加强强企业安全生产产工作的通知》（国发〔2010〕23号）总体要求：““强化企业安全生生产主体责任落落实”。国家安全监管总总局《关于进一步加强强企业安全生产产规范化建设严格落实企业安安全生产主体责责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）“进一步加加强企业安全生生产规范化建设设，严格落实企企业安全生产主主体责任”。1.企业主体责任的提出和落实过程（转下页）2002年11月1日2004年1月9日2006年7月16日2010年7月19日2010年8月20日国务院《关于坚坚持科学发展安安全发展促进安安全生产形势持持续稳定好转的的意见》（国发发〔2011〕40号）提出：“认真落实企业安安全生产主体责责任”。《安全生产法》第三条安全生产工作应应当以人为本，，坚持安全发展展，坚持安全第第一、预防为主主、综合治理的的方针，强化和落实生产产经营单位的主主体责任，建立生产经营营单位负责、职职工参与、政府府监管、行业自自律和社会监督督的机制。第四条生产经营单位必必须建立、健全全安全生产责任任制。中共中央国务院院印发《关于推进安全生生产领域改革发发展的意见》提出：“严格落实企业主主体责任。建立企业全过过程安全生产和和职业健康管理理制度，做到安安全责任、管理理、投入、培训训和应急救援““五到位”。国务院安委办《《关于全面加强强企业全员安全全生产责任制工工作的通知》（（安委办〔2017〕29号）“全面落实企业安安全生产主体责责任”，建立安全生生产工作“层层层负责、人人有有责、各负其责责”的工作体系系。1.企业主体责任的提出和落实过程（接上页）2011年11月26日2014年12月1日2006年7月16日2017年10月10日中共中央办公厅厅国务院办公公厅印发《地方党政领导干干部安全生产责责任制规定》1.企业主体责任的提出和落实过程（接上页）2018年04月08日责任主体一是指分内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、承担责任等。二是指如果没有做好自己工作，而应该承担的不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。一般把前一种责任称为积极责任，后一种责任称为消极责任。哲学上：指对客体有认识和实践能力的人，是客体的存在意义的决定者。法学上：指权利义务的承担者，民法中指享受权利和履行义务的公民或法人。2.《安全生产法》中主体责任的概念解析3.《安全生产法》中涉及的四个主体《安法》第八条，制定实施规划，领导、支持、督促有关部门履职，建立协调机制，解决问题各级人民政府《安法》第九条，实施综合监督管理安监和负有安监职责部门生产经营单位《安法》第十七条等规定，作为主体，主要责任是保障安全生产条件，按照安全生产有关法律法规和规章，履行安全生产职责，并承担相应法律责任《安法》第十三条，为生产经营单位提供技术、管理服务技术服务机构领导主体责任主体监管主体服务主体1法律规定强化和落实生产经营单位的主体责任机制生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督理念以人为本坚持安全发展方针安全第一预防为主综合治理《安全生产法》第三条4.企业是安全生产责任主体的理由《安全生产法》第四条遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规加强安全生产管理建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度改善安全生产条件推进安全生产标准化建设4.企业是安全生产责任主体的理由《安全生产法》第十七条必须具备不具备安全生产产条件的，不得得从事生产经营营活动本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定安全生产条件╳4.企业是安全生产责任主体的理由2企业生产经营的的目的是为了创创造效益，那么么企业在实现其其生产利润的同同时，理应责无无旁贷地肩负起起安全责任，企企业法人、产业业工人在抓好产产品生产管理、、效益的过程中中，也要务必同同时强调、实现现自身安全操作作。4.企业是安全生产责任主体的理由3“生产”与“安安全”是如影相相随，看是无形形却有形。也就就是说，安全这这一关键问题其其实始终贯穿于于生产领域的全全过程，两者是是相伴而行的，，而落实这些安安全管理制度、、落实各项防范范措施，毫无疑疑问就是由企业业去完成。4.企业是安全生产责任主体的理由4政府本身没有参与生产经营，从管理层面上说，政府的职责主要是履行监督管理企业安全生产的职责。4.企业是安全生产责任主体的理由必须具具备企业不具备安安全生产产条件的的，不得从事生产产经营活活动本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定安全生产条件1.生产经营单位安全生产条件1.生产经营单位安全生产条件----资质或配备设置从业人员

100+从业人员

100-其它生产经营单位或配备设置配备或2.安全生产组织机构与人员配备法律行政法规国家级地方政府行政法规省(自治区、直辖市)级部分被授权有立法权的市设区市级2.安全生产组织机构与人员配备----职责构成3211国家法律2部分规章3行政法规4国家标准、行业标准企业应当主动获取安全生产相关的法律、法规、规章和标准严格格落实实主动识识别别获获取取企业主要负责人安全管理人员中华人民共和国安全生产法企业主要负责人的法定职责----国家级《安全生产法》第十八条企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故。企业主要负责人未履行本法规定职责的责令限期改正逾期未改正的，处2万以上5万以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿对主要负责人给予撤职处分有前款违法行为导致发生生产安全事故的构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。企业主要负责人未履行本法规定职责罚款规定发生一般事故，处上一年收入30%的罚款发生较大事故，处上一年收入40%的罚款发生重大事故，处上一年收入60%的罚款发生特别重大事故，处上一年收入80%的罚款导致发生生生产安全全事故的的安全管理人员的法定职责----国家级《安全生产法》第二十二条企业安全管理机构及管理人员履行下列职责：组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况督促落实本单位重大危险源的安全管理措施组织或者参与本单位应急救援演练检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为督促落实本单位安全生产整改措施安全管理人员的法定职责----省级《xx省安全生产条例》汇总罗列出来的部分职责定期在安全生产例会上向主要负责人汇报安全生产工作督促落实主要负责人季度安全生产检查发现问题的整改措施组织或参与组织企业开展安全生产标准化建设的相关工作组织或参与组织企业加强班组建设的相关工作组织或参与拟定企业风险因素辨识管控和事故隐患排查治理制度，建立台账，如实记录辨识的风险因素、排查出的问题、事故隐患和整改信息按照一人一档要求，建立安全生产教育培训档案2.安全生产组织机构与人员配备《安全生产产法》对注册安安全工程程师配备备要求：：第二十四四条第三款款规定，，危险物品品的生产产、储存存单位以以及矿山山、金属属冶炼单单位应当有注册安全全工程师师从事安全全生产管管理工作作。鼓励励其他生生产经营营单位聘用注册册安全工工程师从从事安全全生产管管理工作作。注册安安全工程程师按专专业分类类管理，，具体办办法由国国务院人人力资源源和社会会保障部部门、国国务院安安全生产产监督管管理部门门会同国国务院有有关部门门制定。。安全生产责任制企业主要负责人明确每个岗位的责任人员明确每个人员的责任范围制定可行的考核标准完善安全生产责任制的其它事项建立相应的考核机制加强对安全生产责任制情况监督考核保证安全生产责任制落实到位3.安全生产责任制----制定全覆盖责任制3.安全生产责任制----制定全覆盖责任制生产经营营单位的的各级负负责生产产和经营营的管理理人员，，在完成成生产或或经营任任务的同同时，对对保证生生产安全全负责。。各职能部部门的人人员对自自己业务务范围内内有关的的安全生生产负责责。班组长、、特种作作业人员员对其岗岗位的安安全生产产工作负负责。所有从业业人员（（包括劳劳务人员员、实习习学生））应在自自己本职职工作范范围的安安全生产产负责。。3.安全生产责任制----责任制考核将安全生生产责任任制落实实情况与与人员奖奖惩、职职务调整整、收入入分配相相挂钩。。责任制内内容责任范围围考核标准准公示要求求培训要求求3.安全生产责任制----主要负责人（1）建立健健全并督督促落实实本单位位安全生生产责任任制；（2）组织制制定、修修订并督督促落实实本单位位安全生生产管理理制度和和操作规规程；（3）组织制制定并实实施本单单位安全全生产教教育和培培训计划划；（4）保证本本单位安安全生产产投入的的有效实实施；（5）督促、、检查本本单位安安全生产产工作，，及时消消除事故故隐患；；（6）组织实实施本单单位职业业病防治治工作，，保障从从业人员员的职业业健康；；3.安全生产责任制----主要负责人（7）依法履履行本单单位建设设项目安安全设施施和职业业病防护护设施与与主体工工程同时时设计、、同时施施工、同同时投入入生产和和使用（（以下简简称“三三同时””）的规规定；（8）依法设设置本单单位安全全生产管管理机构构并配足足安全生生产管理理人员，，落实本本单位技技术管理理机构的的安全职职能并配配备安全全技术人人员；（9）组织制制定、修修订并实实施本单单位生产产安全事事故应急急预案；；（10）及时、、如实报报告生产产安全事事故；（11）定期研研究安全全生产工工作，向向职工代代表大会会、职工工大会或或者股东东大会报报告安全全生产情情况；（12）法律、、法规、、规章规规定的其其他职责责。4.安全生产规章制度（1）安全生生产例会会制度；；（2）安全生生产教育育和培训训制度；；（3）安全生生产检查查制度；；（4）事故隐隐患排查查治理制制度；（5）较大危危险因素素生产经经营场所所、设备备设施的的安全管管理制度度；（6）危险作作业管理理制度；；（7）特种作作业人员员管理制制度；（8）领导干干部和管管理人员员作业现现场带班班制度；；（9）劳动防防护用品品配备和和使用管管理制度度；（10）安全生产承诺制制度；4.安全生产规章制度（11）安全生产奖惩制制度；（12）生产安全事故报报告和调查处理制制度；（13）安全生产资金投投入及安全生产费费用提取、管理和和使用制度；（14）建设项目安全设设施和职业病防护护设施“三同时””管理制度；（15）作业场所职业卫卫生管理制度；（16）危险物品和重大大危险源检测、监监控、管理制度；；（17）应急预案管理和和演练制度；（18）安全生产档案管管理制度；（19）安全生产举报制制度；（20）其他安全生产管管理制度。5.安全生产资金保障----安全生产资金使用范围（1）安全技术措施工工程建设；（2）安全设备、设施施、工艺更新和维维护；（3）安全生产宣传、、教育、培训；（4）重大危险源监控控和事故隐患整改改；（5）安全生产风险辨辨识、评估和标准准化建设；（6）劳动防护用品配配备与更新；（7）安全生产新技术术、新设备、新材材料、新工艺的推推广应用；（8）安全设施、特种种设备等设备设施施的检测检验；（9）参加安全生产责责任保险；（10）应急救援队伍建建设、应急设备装装备和救援物资配配备及应急演练；；（11）聘请或委托第三三方机构开展安全全生产咨询、评价价等；（12）其他与安全生产产直接相关的支出出。安全生产费用在生产成本中据实列支决策机构主要负责人个人经营的投资人予以保证企业成本对资金投入不足导致的后果承担责任安全生产费用财企﹝2012﹞16号5.安全生产资金保障5.安全生产资金保障----建立资金投入台账5.安全生产资金保障----安全生产责任险6.安全生产教育培训----计划、实施、记录6.安全生产教育培训----培训内容（1）安全生产法律、、法规和规章；（2）安全生产规章制制度和操作规程；；（3）岗位安全操作技技能；（4）安全设备、设施施、工具、劳动防防护用品的使用、、维护和保管知识识；（5）生产安全事故的的防范意识和应急急措施、本单位生生产安全事故应急急预案、自救互救救知识；（6）生产安全事故案案例；（7）从业人员的安全全生产权利和义务务；（8）安全生产其它有有关内容。6.安全生产教育培训----主要负责人和安全管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力生产、经营、储存单位主要负责人和安全管理人员考核合格安全生产知识管理能力企业熟悉有关的安全生产规章制度熟悉安全操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急处理措施知悉自身的安全生产的权利知悉自身的安全生产的义务从业人员劳务派遣人员实习大学生岗位安全操作规程安全操作技能进行相应的安全生产教育培训提供必要的劳动防护用品6.安全生产教育培训----从业人员培训6.安全生产教育培训----特种作业人员培训第30号令规定的特种作作业：10类（高危电焊石冶金煤煤烟制）电工作业、焊接与与热切割作业、高高处作业、制冷与与空调作业、煤矿矿安全作业、金属属非金属矿山安全全作业、石油天然然气安全作业、冶冶金（有色）生产产安全作业、危险险化学品安全作业业、烟花爆竹安全全作业质监局规定特种设设备:锅炉作业、压力容容器、电梯、起重重机械、客运索道道、大型游乐设施施、场(厂)内专用机动车辆特种作业操作证及及特种设备操作人人员证7.安全生产监督管理----监管体系风险防控体系隐患排查治理体系常态化监管体系7.安全生产监督管理----隐患排查事故未遂事故事故隐患事件7.安全生产监督管理----安全设备、职业病防护设施要求综合分析建设项目目的安全生产条件件和设施，全面辨辨识安全风险和职职业病危害因素，，编制资金投入和和使用计划，依法法科学确定施工工工期；依法申请办理土地地使用和规划许可可，确保建设项目目选址符合规划要要求；勘察单位的勘察深深度应当保证满足足建设项目设计、、施工需要，为建建设项目设计、施施工提供全面详细细准确的基础数据据；设计单位应当严格格按照设计规范编编制安全设施与职职业病防护设施的的设计文件，充分分考虑可能影响安安全与职业危害的的因素，加大安全全系数，设计单位位和设计人对安全全设施和职业病防防护设施设计负责责；施工单位应严格按按照批准的安全设设施与职业病防护护设施的施工图纸纸和设计要求施工工，选用质量合格格的材料和设备等等，并对工程质量量负责；监理单位依法履行行监理职责，严格格审定参建单位和和人员的资质、施施工组织设计、技技术方案等，加大大对隐蔽工程的监监理力度，监督安安全设施与职业病病防护设施严格按按照设计进行施工工并投入使用；在生产设备备调试阶段段，应同时时组织安全全设施与职职业病防护护设施调试试；组织项项目验收时时，应同时时严格验收收安全设施施与职业病病防护设施施建设情况况；按规定将建建设项目安安全设施与与职业病防防护设施等等相关资料料存档，并并长期保存存。7.安全生产监督管理----重大危险源管理生产经营单单位应将本本单位重大大危险源登登记建档，定期检测、评估，实施动态监控，制定重大大危险源与与属地政府府“一对一””的应急预预案，将应急急措施生产经营单位应当每半年向所在地（区）或者按隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及安全措施、应急措施的实施情况；及时报告新产生的重大危险源，并依法实施相关管理措施。7.安全生产监督管理----公示告知7.安全生产监督管理----公示告知本单位安全全生产组织织架构、安安全生产管管理机构和和安全生产产管理人员员及其工作作职责、主主要安全生生产规章制制度、岗位位操作规程程、应急处处置流程、