浅谈沪宁高速公路镇江段的工程费用监理

浅谈沪宁高速公路镇江段的工程费用监理xxx【xxxxxxxxxxxxx公路股份有有限公司镇江江管理处xxxxxxxxxx】摘要：本文从监监理的角度，简简要介绍了沪沪宁高速公路路镇江段的费费用监理过程程和方法，首首先阐述了费费用控制的基基础是工程量量清单，随后后讲述了镇江江段工程计量量支付的基本本程序和一些些具有镇江段段特点的控制制方法，强调调了工程监理理的三大控制制—质量控制、进进度控制和费费用控制是相相辅相成的，其其中费用控制制是进度、质质量控制的重重要手段，只只有加强费用用监理，才能能从根本上降降低工程造价价。关键词：：工程监理理费用控制制工程费用是是任何形式的的工程合同中中，涉及合同同双方利益的的最终体现。对对于任何形式式的合同，合合同双方的行行为本质都是是一种商业行行为，工程费费用监理的目目的就是在确确保工程进度度、质量的目目标前提下，以以科学、公证证的原则协调调和处理合同同双方的收支支行为。在沪宁高速速公路镇江段段的工程费用用监理过程中中，我们采用用的是单价合合同的费用支支付方式，与与国际惯例的的FIDIC管理模式相相接近。这里里，除了加强强对合同中工工程量清单的的管理之外，还还加强了合同同中的其它费费用(计日工、价价格调整、风风险补贴等)的监督与管管理，尽量减减少工程施工工过程中各种种附加费用的的支付。在整个合同同的实施过程程中，合同赋赋予监理工程程师很多的职职责和权利。但但从根本上讲讲，如果没有有工程费用监监理的权力，合合同中赋予的的其它职责权权力都将难以以实现。因此此，工程费用用的监理即工工程的计量和和支付是对其其它目标实施施管理的重要要手段和措施施。1工程计量支支付的程序当承包人完完成某一分项项工程后，首首先应向业主主提供计量的的原始报表，送送交现场监理理员；现场监监理员在收到到计量表的24h内，应会同同承包人进行行现场测定计计量，并对所所计量工程进进行抽检和复复核，共同签签字，以示确确认。其其次，承包人人将计量表及及中间检验申申请单送交驻驻地工程师，若若驻地工程师师有质疑，可可到实地复查查。如无疑问问，则应签字字认可。第三，承包包人应根据经经工程师签认认的计量表、中中间检验申请请单及工程师师认可的其它它项目的付款款凭证，填报报一式三分的的月支付申请请表，送交总总监代表审核核。最后后，总监代表表根据驻地工工程师的申报报进行核实(核对记录、图图纸或现场测测算等)，并审查承承包人的“财务支付月月报表”及“清单支付月月报表”，无误后方方可签字确认认，经总监助助理签认后签签发支付凭证证并付款。计量支付付管理程序见见图1：图12工程计量的的控制工程的计量量主要是对工工程量清单中中的项目，由由监理工程师师按合同规定定的条件，对对承包人所完完成的合格工工程数量予以以确认。《沪沪宁高速公路路监理规程》及及《技术规范范》中对每个个项目的计量量和支付都有有详细的规定定和说明，监监理工程师对对工程计量的的控制就是通通过上述规程程和规范来实实现的。2.1驻地工程程师进行工程程计量的方式式2.1.1现场计量量对于需需要计量的工工程项目，承承包人应预先先通知监理并并做好有关计计量的准备工工作，包括计计量部位的图图纸及其它有有关资料、计计量所用的仪仪器设备。然然后会同监理理员或专业工工程师进行共共同计量。2.1.2驻地工程程师审核当现场计量量完成后，承承包人应将现现场计量资料料送交驻地工工程师审核，由由驻地的计量量工程师对所所计量项目进进行核对，并并对照图纸和和清单，如有有不符，即按按规定增减或或要求承包人人补充必须的的资料。2.2总监代表表确认计量的的方式总总监代表对计计量的确认是是通过他的办办事机构“总监代表办办公室”来承担的。经经监理组审核核的计量资料料，由承包人人汇总申报，送送总监代表办办公室的计量量工程师，由由其对所申报报资料进一步步核实，其方方式有二：(1)按设计及总总量进行控制制。在工工程进展初期期，计量工程程师应对照图图纸核对工程程量清单，并并建立计量台台帐，将每一一工程项目的的具体数量组组成列表，如如有不符，标标明具体项目目及相应部位位或桩号，待待以后调整。每月，将将承包人的申申报数与相应应项目的明细细台帐对照，如如果承包人的的申报数在设设计范围内，则则可予以计量量支付；如果果超出设计范范围，则应在在仔细核对后后决定是核减减或请承包人人补充资料，然然后将已发生生的计量计入入台帐，标明明本期数与累累计数，以便便进行总量的的控制，防止止重复计量。由于镇江江段的土建合合同达16个，每个合合同的清单项项目多达100余个，每月月的计量申报报十分繁琐，人人工计算容易易出错。故而而，我们采用用计算机和人人工审查相结结合，二者相相辅相成，增增强了计量审审核的准确性性，同时提高高了效率。每每月的清单支支付月报表就就准确反应了了各合同的原原清单、变更更后清单及累累计完成的支支付额，既可可向领导提供供一份准确的的工程计量完完成情况，又又可计算出剩剩余工作量，以以供领导决策策。(2)现场核实。对于某些些不确定的或或有疑问的项项目，我们采采用现场核实实的方法。例例如：某单位位刚进场，就就申请了大批批量的材料预预付款，数额额接近其工程程总造价的十十分之一。按按常规情况，承承包人起动资资金都十分缺缺乏，短短的的二三个月内内购进如此数数额巨大的材材料，有悖常常理。因此，我我们会同监理理组到承包人人的料场进行行实地查看，结结果是数量确确实有出入。我我们在承包人人的月计量付付款中扣减了了这部分多报报的材料，防防止了承包人人套用业主的的资金。计量工程师师在审核完承承包人的月计计量申报后，附附上审核意见见单，交总监监代表办公室室负责人审阅阅签字后再呈呈报总监代表表、总监助理理审定。3工程的支付付根据沪宁高高速公路合同同条款中，支支付的费用项项目见图2。3.1工程支付付的条件按照沪宁高高速公路合同同条款进行施施工监理，其其工程费用的的支付，必须须符合以下几几个条件：(1)必须是已经经完成的质量量合格的工程程；对于已经经完成但尚未未验收或验收收未达合同规规定的要求的的项目，一律律不予支付。(2)变更项目必须手续齐备；承包人在未获得总监或总监代表的变更指令之前，该部分工程不得以任何形式进行支付。确保工程师对工程的控制。(3)各类支付必须符合合同条款并经监理工程师认可；无论是清单以内的项目还是清单以外的项目均需符合合同条款，如与合同条款相违背或不完全符合，不得发生支付。例如，动员预付款在履约保函和动员预付款银行保函办理完毕之前，不得发生支付。图23.2支付的的管理(1)审查承包商商的付款申请请；审查的主主要内容是付付款依据、中中间检验单及及计量表、工工程是否发生生变更、价格格调整及其它它有关证明；；(2)核对工程项项目支付单价价是否与清单单或变更后相相符；(3)检查计算是是否正确，累累计数是否超超过变更后的的设计总量；；(4)审核到场的的材料。对承承包人用于工工程的汽、柴柴油、钢材、木木材及地材，业业主同意向承承包人支付原原价的75%做为当月的的材料预付款款，因此，需需要核对材料料是否属于支支付范围、检检查材料质量量是否合格，申申报数量是否否属实等等；；(5)抽查付款项项目的质量是是否合格；当当上述审查完完成后，总监监代表有权抽抽验任何支付付项目的工程程质量，对付付款申请有充充分的否决权权。经总监代代表审定的付付款申请将做做为业主支付付工程款的凭凭证。4结束语在工程费用用控制中，对对工程清单的的管理是十分分重要的，虽虽然FIDIC条款规定清清单的工程数数量是个概算算数，并不是是工程最终结结算的依据，但但应力求清单单数量尽量符符合实际，防防止由于实际际计量数与原原清单数有较较大的出入而而引起合同总总额与最终工工程结算总价价出入过大，引引起承包人要要求调整投标标单价。因此此，对工程量量清单的管理理首先应核对对清单中工程程数量与设计计工程数量是是否一致。对工程程量清单管理理的关键环节节是对清单项项目的工程计计量，一旦对对完成合格的的工程数量得得到监理的确确认，则根据据合同单价就就能确定已完完成工程的价价值。因此，计计量既是对承承包人完成工工程质量的认认可，又是监监理对承包人人付款的依据据。对于工程程量清单的管管理，与习惯惯方式不同，必必须符合合同同条款的规定定条件。在合合同条款中，对对工程量清单单中项目的计计量方法有明明确的详细的的规定，承包包商在投标时时，已根据规规定的计量条条件报出了清清单项目的单单价，此单价价中包含了一一些附属项目目，不应单独独计量。因此此，监理工程程师是否按照照合同条款准准确进行计量量，直接影响响到业主和承承包人的经济济利益。往往往承包人在某某项目计量后后还会提出种种种理由对附附属项目申报报计量。可见见工程计量是是监理工程师师对工程量清清单管理的另另一个重要方方面。另另外，工程计计量除了包括括数量方面的的内容外，还还包括质量方方面的内容。工工程计量必须须和工程质量量监督紧密结结合，工程质质量不合格，监监理工程师有有权不予计量量，承包商将将得不到付款款，由此造成成的损失由承承包人自己负负担。因此，计计量支付构成成了监理工程程师对工程质质量控制的重重要手段。在沪宁高高速公路镇江江段的监理中中，我们充分分利用了费用用控制的有效效手段，强化化承包商的质质量意识。驻驻地工程师根根据承包人自自检结果和监监理工程师的的质量验收单单，对确认合合格的工程项项目进行质量量抽检，抽验验合格的工程程计量才被最最后认可。在镇江段段的监理过程程中，一方面面我们利用工工程费用的控控制手段强化化承包人的合合同意识，约约束承包人履履行合同义务务，另一方面面，又十分重重视承包人的的资金流动状状态，注意在在合同条件许许可的情况下下，加快计量量工作速度，缩缩短支付周期期，为承包人人的资金的正正常流动创造造条件，使之之维持正常的的进度。对于于支付周期较较长的项目分分次进行计量量，以便使合合同期的进度度与付款保持持协调，避免免因支付周期期过长，使承承包人对其完完成的工程在在较长时间内内得不到付款款。例如，合合同规定，混混凝土在浇筑筑后，达到28d龄期并经强强度检验合格格后再予计量量，如果这样样进行费用控控制，承包人人得到付款最最快也要二个个月。对这个个项目的计量量，我们采取取在混凝土浇浇筑达到7d