关于农机专业合作社发展情况调研报告

关于农机专业合作社发展情况调研报告按照省农委办公室《关于开展农机专业合作社发展情况调研报告的通知》（XXX）文件精神。XX市农牧局迅速开展该项工作，召集了各农机专业合作社及相关人员组成调研小组，为及时全面掌握全市农机专业合作社基本情况，促进合作社规范、健康的发展，实地深入各农机专业合作社进行调研。一、XX市农机专业合作社基本情况在全市工商部门登记注册的农机专业合作社共有4家，分别是：XX红大同茶业农民农机专业合作社、XX市大同镇五云山农副产品农民农机专业合作社、XX新合作石斛农机专业合作社、XX新秀石斛农机专业合作社。共有入社成员84人（其中贫困人口15人），入社股份65股，固定资产358万元，农机装备总数量158台.套。其中：大中型拖拉机1台；大棚设施机械9套（每套180㎡）；沼液沼渣抽排机械10套；耕整地机械2台；排灌机械（潜水泵、离心泵、喷灌、滴管和微灌设备）95套；茶叶加工机械和收获处理机械（杀青机、揉捻机、烘干设备等）33套；田间管理机械（修剪机、喷雾机）8套；机库棚面积550㎡。合作社流转土地186亩。据测算，2017年度农机合作社经营收入约350万元，实现盈余约40万元，合作社得到了较好的经济效益。发展农机专业合作社的主要做法1.农机专业合作社的运行模式。农机专业合作社实行股份制管理，管理上均制定了《合作社章程》、《合作社社员管理办法》和《合作社财务管理制度》等制度，合作社的利润分配主要采取按入社股金（含流转土地折算股金）进行比例分红。2.利用国家惠农政策，以农机项目的建设带动合作社的建设，培育和促进XX农机合作社的快速健康发展。首先利用农机购置补贴中央资金的作用，优先为农机专业合作社办理中央农机购置补贴，2014年新秀石斛农机专业合作社及社员享受项目建设资金30万元，购机补贴中央资金16.08万元以及购置抗旱机具补贴10万元。2015年新合作石斛农机专业合作社享受项目建设资金和购机补贴中央资金27.686万元。通过国家惠农政策及购机补贴资金扶持，提升了当地农机专业合作社的农机装备力量，使合作社的生产、作业能力大幅增强。农机专业合作社发挥的作用1.促进了我市主要经济类作物石斛、茶叶农机化水平的提升，推动了一批高性能机械化和先进适用技术的推广运用。发展农机专业合作社，进一步加快了农业科技推广体系；示范带动能力强、效果好。农机专业合作社作为农机化新技术和新机具的推广使用载体，在发展农业生产中起到农业标准化、规范化、规模化的示范作用。我市大力发展的主要经济作物石斛和茶叶中一些新技术如喷灌、滴灌、微灌、修剪、加工、烘干、收储等环节的推广应用中农机专业合作社发挥着不可替代作用。2.促进了农村劳动力的转移和土地流转。农机专业合作社通过土地承包、土地流转、股份合作等形式开展规模经营，可以在不改变土地承包经营权的前提下，推动土地经营方式创新，加快农村土地流转，促进与农户的联合与合作，可以有效解决土地弃耕、搁荒问题。同时提高了农民的科技素质和收入增加，专业合作社为社员提供了良好的交流和培训平台，他们在技术上互帮互学，利益上互助互惠，增强了应对市场的能力和水平。存在的问题和制约因数1.合作社数量少，主体结构单一，服务领域不宽。农机专业合作社大都由清一色农民构成，文化素质相对较低，缺乏专门的技术和管理人员。合作社缺乏高科技、高性能的机具，农机作业能力不足，且农闲时机具多数闲置，不能充分利用有效资源。2.农机购置补贴政策不够完善。现有的补贴政策是个人或组织需要补贴的机具必须在当年补贴的目录内且必须在贵州境内指定的经销商处购买，这一政策严重制约了合作社的健康发展。另外，当年项目实施主体方，受项目编制指南所限，实施单位所需所购机具只能在当年购机补贴目录内选择，选择面较窄，致使合作社对项目的申报积极性不高。2017年红大同和五云山这两家农机专业合作社因自身发展所需的机具大都未列入当年的购机补贴目录内而最终放弃很不容易争取来的项目。同时现有购机补贴政策面临这样一个实际问题：即享受补贴的农机产品的实际产生的购买价格与市场价格差距不大，比网上购置的型号相同的机具价格贵三分之一以上，合作社和农民按需自由选择机具的裁量少，这些因数制约着农机合作社的健康发展。3.管理制度有待规范、运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》的相关规定，农机合作社在章程制定、股金设置、民主管理、财务管理上有部分先天缺陷。另外合作社在金融部门贷款难、融资难，购机补贴和国家项目扶持资金的一些设置以及地方财政扶持力度不够，不能有效推动我市农机专业合作社快速的发展；影响力和示范带动后劲不足。加快我市农机专业合作社的对策和建议1.加快土地流转。抓住现在农村土地承包经营权登记制度改革的机遇，农机专业合作社要实现壮大规模经营，流转土地是关键。要结合本地实际，制定切实可行的政策，依法引导和鼓励农民以转包、出租、转让、股份合作等多种形式流转土地承包权，进行适度规模经营。2.再建规范性的专业合作社。依托农机购置补贴政策，利用项目带动向农机合作社建设扶持和倾