渔业资源评估与管理的关系

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐渔业资源评估与管理的关系渔业资源评估与治理的关系

王兰女，朱敬博

大连水产学院（116023）

E_mail:Wanglannv0411@163.com

摘要:本文阐述了我国的渔业资源状况，渔业资源治理与资源评估的关系以及资源评估在渔业治理中的作用。我国海域辽阔渔业资源丰富，但是从70年代起，由于过度捕捞，我国的渔业资源浮现衰退现象。为了合理利用资源，提高渔业的经济效益和社会效益，和保证渔业长期的可持续进展，渔业治理部门必须作出科学合理的渔业治理决策。简单地讲，资源评估在渔业治理中的作用是在比较治理挑选时，结构优化地使用现有的数据。治理挑选常常是一具综合政治、社会和经济因素的决定。资源评估的作用是对这些决定赋予最好的技术支持。挑选一具好模型对数据举行科学的分析理应优于简单的主观推测。总之应用资源评估也算是要以模型为基础来举行决策。

关键词：渔业资源，资源治理，挑选，资源评估，模型

1．引言

渔业是人类开辟海洋生货物源最要紧的海洋基础产业，为人类提供食品、饲料、药物和其他工业原料，并且也是提供就业和出口创汇的国民经济的一具组成部分。中国历来是世界上的渔业大国之一，1989年以来，中国的渔业总产量更是延续10年位居世界第一。1990年渔业总产量达到1236万吨升居世界首位，占世界渔业总产量的12.6%，其中海洋捕捞渔业总产量为550万吨占渔业总产量的44.5%。1993年的渔业总产量达到1826万吨，占世界渔业总产量的17.6%，其中养殖业的产量首次超过捕捞业的产量，占总产量的52.4%。海洋渔业的产量在渔业总产量所占的比重，50～70年代呈逐年增加之势，70年代最高平均占75.3%，随后呈逐年下落的趋势。1995年海洋渔业产量达到1439万吨，占全国渔业总产量的57.2%。海水养殖业在海洋总产量中逐年增加，特殊是进入80年代以来增长迅速，增幅加大，1995年海水养殖产量增至412余万吨，占海洋渔业产量的28.6%。1990～1995年海水养殖产量占世界海水养殖产量的39.3%～61.5%，成为世界第一海水养殖大国。

但是，我国的远洋渔业起步较晚，始于1985年，但进展十分迅速。截止1995年末，1300余艘别同大小的拖流钓渔船和加工船遍及北太平洋的白令海、鄂霍次克海、日本海、南太平洋的澳大利亚、新西兰、贝劳、大西洋的西非和南美洲海域、印度洋的伊朗、毛里求斯和索马里等20余个国家沿海作业生产，1997年远洋渔业的产量已突破100万吨大关，占海洋捕捞产量的8%以上。

我国的海洋渔业捕捞方式以拖网，特殊是双船底拖网为主。拖网产量在海洋捕捞产量中所占的比重由70年代末的37.5%增至80年代的41.7%（表1—1），和90年代的47.9%呈上升趋势。围网（包括东海区的大洋网、对网和围罾网）产量所占的比重呈下落趋势，由70年代末的18.2%落至90年代的5.9%。流刺网产量的比重呈上升趋势，由70年代末的别脚5%增至90年代13.4%。定置网的产量所占的比重也呈下落之势，由80年代的25.7%落至90

年代的别脚20%。我国各海区的钓渔业产量所占的比重非常小，近几年来随着柔鱼钓渔业的兴起，比重有所增加。

表1海洋渔业各种渔具的产量

Tab1.Catchinvariousfishinggearsofoceanfishery

单位：万吨

拖网围网流刺网定置网钓渔业年代

产量%产量%产量%产量%产量%

70年代末111.137.554.0——3.21.1

80年代152.141.754.915.040.011.093.7

90年代387.947.947.85.9108.213.4159.919.820.62.5建国以来近海渔业资源的开辟先后记忆了大至三个阶段：一是50～60年代中期稳定进展阶段，渔业资源潜力非常大，海洋捕捞产量和单位产量随着捕捞力量的增加和捕捞技术的提高而迅速上升，10余年来，捕捞量从50余万吨增至近200万吨。二是60年代中期～80年代初的生产徘徊阶段，即渔业资源充分利用时期，随着捕捞力量和技术别断增长，渔业资源在捕捞力量别断增长的压力下，单位产量逐年下落。从60年代中期开始的10年间捕捞产量别脚200万吨增至300万吨左右，同时向来保持到80年代初；三是从70年代末80年代初开始的捕捞过度阶段，80年代海洋捕捞的平均年产量为365万吨，进入90年代海洋渔业的产量则由80年代末的500万吨迅速增至1995年1000余万吨，捕捞产量大幅度增加的要紧缘故是捕捞力量成倍地增长，相应地单位产量却显著下落，渔获物严峻低龄化、小型化和低值化。渔业资源特殊是底层鱼类资源量严峻衰退是为捕捞力量别断增加，渔业结构调整别力所付出的惨重代价。

2．渔业治理的目的和资源评估涵义

为了合理利用资源，提高渔业的经济效益和社会效益，和保证渔业长期的可持续进展，渔业治理部门必须作出科学合理的渔业治理决策。治理部门作出决策有三种办法：（1）能够简单地摹仿在相似条件下其他治理者作出的挑选。（2）首先用直觉建立一具看似合理的挑选，然后系统地改变挑选参数并观测其生物学和经济学反应，最终用实验办法找到最佳挑选。（3）应用典型资源评估：以现有的数据为基础建立量化的预测模型，当存在更多数据时再依照模型修正治理挑选。第二和第三种办法相结合，即量化模型与经验治理相结合的方式，被称为“习惯性治理”[1，2]。

渔业治理最基本的目的是渔业长期的可持续进展，亦即经过治理和增殖来提高渔业的经济效益和社会效益。为此，治理部门要设计、论证和实施对捕捞活动的一系列限制。渔业治理部门还应该有权限制其它妨碍渔业生态基础的部门（如操纵水污染的环境治理部门）和从事渔业增殖活动的部门（例如改善环境和增殖放流的渔政治理部门）。

关于从限制捕捞到改善环境的治理活动别是一具是或否的咨询题，而是一具做到啥程度的咨询题。关于在多大程度上鼓舞捕捞、对产量设置啥具体的限制（捕捞时刻、渔获大小、总上岸量、捕捞海域）、在实施治理措施和增殖放流间怎么样平衡预算等方面，治理部门要作

非常困难和量化的挑选[3]。

资源评估是应用各种统计和数学办法量化地研究鱼类种群形态对渔业治理挑选的反应。资源评估别仅仅是预测静止的最佳捕捞努力量和持续产量，而是评估鱼类和渔民对治理决策的动态反应。在动态的渔业系统中帮助治理者举行决策是一具困难的任务，资源评估生物学家要配合治理者和决策者提出适当的咨询题，和考虑渔业对变化的动态反应。

2.1资源评估和治理之间的区不

资源评估经常等同于对捕捞水平的生物学建议。亦即渔业生物学家评估种群的状态和潜在产量，并对产量水平和捕捞努力量水平作建议。政治家或渔民对治理政策的修改将干扰生物学家建议制定合适的治理措施。

同样，实际上当资源评估完成时，而治理决策并没有形成。这是由于相当大范围的捕捞努力量能够产生同样的生物学产量，渔业治理决策经常是在平均产量和变动产量之间的妥协。资源评估应该提供对那个妥协的恐怕，治理者则是在思考社会和经济因素基础上做出挑选。

2.2资源评估的范围

资源评估有时被以为是狭义的生物学科，它能够被概括为“对商业渔获统计数据举行分析从而得到潜在产量”。一具好的资源评估远别局限于此。资源评估包括研究渔业的动态变化，研究渔业对治理决策和外部因子的反应。现代资源评估并别不过预测静态的持续产量，他还包括对政策变化的反应的预测，和为了对付别可预知事件应该怎么做出决策。

渔业也远别不过渔获。渔民是渔业动态系统中的一具重要组成部分。资源评估还应该思考到渔民的反应，对渔民所关怀的咨询题，例如单位捕捞努力量渔获量（CPUE）等举行预测。当渔民的收入下落到一定程度后，渔业将陷入危机。因此预测CPUE的变化比预测渔获量的变化更为重要。另外，加工和销售也是渔业系统中别可缺少的组成部分。

3．在渔业进展的各时期资源评估作用的变化

商业渔业并非是能够被任意控制的静态系统。渔业的进展普通有以下几个动态过程。第一，未开辟时期，不过发觉了一具有价值的渔业种群，尚未举行利用。第二，早期渔民的成功导致了渔业的快速进展。第三，渔业达到彻底开辟时期，产量达到或超过长期的可持续水平。第四，因为种群衰退，更多的渔民竞捕剩余的鱼，导致渔业的过度开辟和崩溃。此刻就会有渔民离开那个别再具有吸引力的渔业。假如此崩溃别是灾害性的，由于对渔业压力的减少也许会造成资源或多或少的恢复。捕捞技术的改进提高了捕捞效率，因而吸引新的渔民加入。如此重复以上的第三、第四时期。

由此可见，资源评估在别同的渔业进展时期的作用是别同的。

3.1在进展早期设置期望

关于一具新渔业，商业渔业单位发觉有利可图，从而开始开辟此渔业。这时捕捞努力量和相关的渔业投资增长非常快。由于关于该渔业没有历史经验，因此别清晰此种群的分布、总生物量和生产力。此刻最重要的治理和评估咨询题是：渔业进展的目标是啥？在可持续的前提下，那个渔业最后可允许10个、100个或1000个渔民作业？

除了对种群分布、丰度和生产力作粗略恐怕外，此刻种群评估的重要用途是建立收集数据的监测机制。在渔业进展后期即便收集到了非常多年的渔业数据，一些关键的评恐怕算仍然依靠于渔业早期的数据。例如潜在产量、最佳捕捞努力量的计算依靠于自然死亡率的恐怕。惟独在渔业进展早期才干恐怕自然死亡率，因为那时鱼类的年龄组成还没有遭到人为的破坏。渔业进展后期的年龄组成是捕捞死亡和自然死亡的共同结果。除非有早期数据作比较，或有直截了当恐怕的捕捞死亡率，或捕捞死亡率有显著变化，否则别能分离捕捞死亡和自然死亡的作用。因为需要已知产量和绝对种群数量或者非常好的标志放流试验，因此计算捕捞死亡率通常是非常困难的。

3.2在渔业进展时期改善信息

在渔业进展时期与渔获量的增长伴随着：（1）捕捞努力量最集中海区的鱼群密度下落；（2）捕捞努力量转移向了较别理想的海区；（3）CPUE等渔获率指标下落。产量、CPUE和其他捕捞作用的指标（例如年龄组成、平均体长）等数据能够用于恐怕种群生物量和剩余产量。集群性中上层鱼类的渔获率别随渔业的进展而下落。关于这些种类，即使捕捞大幅度地减少了种群的资源量，由于集群的作用，捕捞率经常仍然会保持在非常高水平。这类渔业非常难治理，因为渔民和治理者都非常难认识到种群资源量的下落。

在渔业进展中，资源评估的重要作用是对恐怕的种群参数提供经常的更新和反馈。特殊是，系统化的和经常的评估能够对过度捕捞提供早期预警和帮助阻挠对捕捞产业的严峻过度投资。

传统渔业理论的基本原则是在渔获量和捕捞努力量之间存在一具可重复的关系（图1）。平均产量随捕捞努力量的增加而增加，到达一定水平之后，随着捕捞努力量的增加产量反而会下落。尽管这会存在年间变化，但如下几点确信是正确的：（1）没有捕捞努力量就没有产量。（2）当捕捞努力量达到非常高水平常，种群将被捕捞到非常低水平以至于剩余的鱼别能生产剩余产量。（3）最大平均产量将会产生在没有捕捞努力量和非常大捕捞努力量之间[4，5]。

假如同意以上理论，资源评估的目的就会成为：计算为获得最大平均产量而需要的捕捞努力量，和计算那个最大平均产量是多少。别幸的是传统的资源评估大部分集中在回答如此两个咨询题：最佳捕捞努力量是多少和最大持续产量是多少？这些是错误的咨询题。

实际上除非发生了过度捕捞（越过最佳捕捞努力量），你无法懂最大持续产量。假如数据中含有噪音，就会超过最佳捕捞努力量非常多。关于渔业治理者来讲，最困难的是减少捕捞努力量。但是减少捕捞努力量意味着把渔民赶出渔业或减少每个人的产量。这在政治上是别现实的，在社会上是不会同意的。

因此在渔业进展早期我们别能预测最大持续产量。一旦我们找到最大持续产量，也许是差不多太晚了。于是在渔业进展期中的资源评估应该集中力量解决以下两个咨询题：（1）尽量快地寻觅最大持续产量。（2）在渔业中建立一具机制，以在需要时能够减少捕捞努力量。那个机制应包括生物策略，例如在渔业进展时期建立别被捕捞的爱护区，和包括经济策略，例如在早期建立高税率，当产量落低时减少税率以补偿渔民的损失。

图1捕捞努力量与平均产量的假设关系

Fig1.Thehypotheticrelationshipbetweeneffortandaverageyield

3.3在渔业充分进展时期的恢复和微调

世界的许多渔业都处在相对稳定状态或受到治理措施的限制。他们在进展初期大都没有积存非常好的数据。大多数事情下目前的“稳定状态”仍会持续下去，但远远别是治理措施所期望的最佳状态。假如允许它们有更多的生长（或挪移到深水中去），许多渔业捕捞的鱼类能够达到更高的产量。一些渔业的渔具对目标种类非常白费，例如捕杀了成鱼和幼鱼但仅用了一部分，或者仅用了部分种类而其他作为副渔获物而丢弃。这时资源评估的作用是提供连贯的计算框架来把鱼类生长、洄游、死亡、和行为等组合在一起。计算那个框架（评估模型）能够用于系统地搜索更好的政策策略。

据FAO恐怕，大约50%的世界渔业被充分捕捞，25%的世界渔业达到了过度捕捞[6]。这些种群被捕捞到了非常低的水平，其生物产量和经济收入都低于理想状态的水平。重建这些种群的困难在于在短期内需要减少产量，尽管在长期上可以增加产量。资源评估的关键作用是量化这些挑选：（1）假如只能减少非常少产量则需要多少时刻才干重建种群。（2）假如能够减少非常多产量则渔民承受的痛苦时刻是多少。这些计算惟独被所有参与决策的各方面所同意，种群重建打算才干够被同意。

一些渔业机构试图别通过削减捕捞强度而解决过度捕捞咨询题，即经过人工放流技术和人工改造环境技术来提高种群的生产力。资源评估的作用是测量这些生产力提高技术是否如打算地工作，和是否对其他种群有负面的作用。评估工作会也许发觉增殖活动是成功的，但也刺激了捕捞力量的增加，和增加了对未增殖部分（自然部分）的过度捕捞。而且自然种群损失的部分也许会大于增殖的部分[7]。

4．总结

假如渔业科学要取得成功，我们必须学习和幸免过去的错误。资源评估是研究和预测渔业系统对治理决策的反应。资源评估别仅仅是预测静止的最佳捕捞努力量和持续产量，而是评估鱼类和渔民对治理决策和其他变化的动态反应。在动态的渔业系统中帮助治理者举行决策是一具困难的任务，资源评估生物学家要配合治理者和决策者适时提出适当的咨询题，和考虑渔业对变化的动态反应。

参考文献

[1]Walters,C.J.andR.Hilbom,1976,Adaptivecontroloffishingsysterms,[J]J.FishResBdCan33:145-159.

[2]Walters,C.J.1986,AdaptiveManagemtofRenewableResources,[M]Macmillian,NewYork.

[3]Hilbom,RandC.J.Walters,1992,QuantitativeFisheriesStockAssessment:Choices,Dynamicsand

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[4]Gulland,J.A.1983,FishStockAssessment:AManualofBasicMethods[M]Wiley,NewYork,233pp.

[5]Clark,C.W.1985,BioeconomicModellingandFisheriesManagement[M]Wiley,NewYork.

[6]Caddy,J.F.andR.C.Grifiths,1995,Livingmarineresourcesandtheirsustainabledevelopment,some

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[7]QuninnII,T.J.andR.B.Deriso,1999,Quantitativefishdynamics,[M]OxfordUniversityPress,NewYork,542pp.

[8]詹秉义，1995，渔业资源评估，中国农业出版社，北京。

[9]邓景耀，叶昌臣，2001，渔业资源学，重庆出版社。

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[11]季星辉，2001，国际渔业，中国农业出版社。

[12]中国海洋渔业资源编写组，1990，中国海洋渔业资源，浙江科学技术出版社，杭州。

Fishstockadministerandassessment

Wanglannv,Zhujingbo

Dalianfisheriesuniversity,Dalian,116023

Abstract

Thisreportpresentsthefishstockstatusofchina,therelationshipbetweenthefishstockmanagementandfishstockassessment,andhowthefishstockassessmentworks.Inourcountry,therearefar-flungseaareaandabundantresource.Butthefishstockbegantodeclinefrom1970＇s,becauseofoverfish.Touti