媒介融合中加拿大广播业面临的问题和策略研究

媒介融合中加拿大广播业面临的问题和策略研究加拿大广播业诞生之初，就遭到其强邻美国的直接威胁。多年来加拿大采用多种文化保卫政策，以求其产业发出独立声音，坚持文化独立性。其文化保卫政策被包含中国在内的许多国家关注，以至效仿。而新媒体跨地域、跨国传播的特点，使加拿大的许多传媒保卫政策效力大减，传媒业必需直面强邻、寻求新的发展路径。在这种传播环境中，固然近年来加拿大的传统广播发展平稳，但受全球化浪潮影响，最大的网络广播情况不容乐观。而更值得关注的是，对应媒介融合大潮出现的加拿大媒介所有权的整合情况。加拿大传媒产业在这一领域的发展及其碰到的问题，具有全球性。本文从媒介所有权的垂直整合这个最主要的话题展开。一、媒介所有权：垂直整合时代的监管问题2013年7月5日，加拿大最大的电信运营商加拿大贝尔〔BCE〕正式公布成功收买魁北克省的Astral传媒集团。①Astral集团旗下有20多个电视频道，包含HBO加拿大、电影网络频道、迪斯尼少年频道等。除此之外，还在8个省拥有84个广播站，曾是加拿大最大的广播公司。2012年10月，贝尔公司曾提交收买申请，但加拿大广播电视委员会〔CRTC〕以避免垄断为由否决了贝尔的计划。一年后，贝尔公司修改收买内容，放弃了一些电视频道，包含有名的迪斯尼频道、卡通电视网等，终于获得CRTC的通行证。②最终，加拿大贝尔得到了12个电视频道和74个电台。此次并购后，贝尔公司将拥有加拿大英语电视市场35.8%的控制权，以及法语电视市场22.6%的控制权。③加拿大贝尔首席履行官乔柯普〔GeorgeCope〕就此次收买成功发表的声明很低调，贝尔对Astral的收买将结实确立我公司作为魁北克省媒体领军企业的地位④。而事实上，这是加拿大贝尔十余年来逐步由电信业进军传媒业的最新案例。不同于美国、澳大利亚、英国等国，加拿大早在1980年就取消了对报纸电视的跨媒体所有权禁令。因而，加拿大的跨媒体融合发展一直备受业界关注。至2000年，加拿大的媒介融合由媒体间的跨媒体所有权融合，发展到传媒业与其它行业间的跨行业所有权融合。这一年被称为加拿大传媒的分水岭：贝尔公司获得了电视和报纸资产，CanwestGlobal获得了纸媒资产。至此，加拿大进入了垂直整合〔verticalintegration〕时代。⑤所谓垂直整合，即一个公司可能既拥有广播信号分配器、传统电视台或电台、付费和十分电视频道，又拥有频道的节目内容。其本质是打破了传统的运营商和内容供给商的分野。此后十余年，在加拿大，内容提供商、移动运营商、电信运营商、有线电视网络运营商开始各显神通，逐鹿媒介融合大时代。当前加拿大较大的私营媒体集团有：贝尔传媒〔BellMedia〕。加拿大多媒体公司，其产业牵涉广播、电视、户外广告以及数字媒体。收买Astral之后，BellMedia也成为当下加拿大最大的广播媒体，在加拿大拥有55个市场107个广播站，包含多伦多CHUMFM、加拿大#1FM以及VirginRadio等国际广播。除了音乐、新闻、天气、体育等内容，听众还能够收听到当地政治、新闻事件等内容。贝尔传媒属于加拿大最大通信公司加拿大贝尔〔BCE〕。⑥媒体网络公司〔PostmediaNetworkInc.〕。拥有很多加拿大重要的日报〔包含加拿大国家邮报、温哥华太阳报等〕以及网站。Postmedia曾是西加全球传播公司的一部分。魁北克媒体公司〔QuebecorMediaInc.〕。重要位于魁北克，公司旗下有：拥有40多家日报的太阳传媒公司〔theSunMediaCorporation〕、TVA电视网络、数量诸多的杂志以及有线电视、互联网、视频商店、家庭和移动电话业务。罗杰斯通信公司〔RogersCommunicationsInc.〕。覆盖加拿大大部分地区，提供有线电视、互联网和国内无线电话效劳。罗杰斯媒体子公司〔RogersMedia〕是其附属公司，运营其重要的电视网络和广播台，以及诸多的杂志。RogersMedia还拥有多伦多蓝鸟棒球队及其场馆罗杰斯中心。肖通信公司〔ShawCommunicationsInc.〕。重要覆盖不列颠哥伦比亚省、亚伯达省、萨斯喀彻温省以及安大概，提供有线电视、卫星网络和商业广播效劳。同时，肖通信公司拥有专业电视网效劳。TELUS通讯公司〔CommunicationsCompany〕。主要的国家电信公司，提供移动和固定电话、电视和互联网效劳。多伦多星报〔Torstar〕。运营几个日报及周报，同时涉足书籍出版行业。⑦上述公司中，加拿大贝尔、罗杰斯通信公司和TELUS通讯公司是加拿大移动运营商三巨头。同时，这三家公司和肖通信公司一起统治互联网市场。私人广播媒体一直是加拿大比较主要的媒体力量，据加拿大广播电视委员会〔CRTC〕2010年的统计，私营广播公司各项收入达71.6亿加元，雇员达21600多人⑧。而从当下私人广播公司的所有权看，加拿大的媒体市场已经构成运营商拥有内容提供商的格局。随着加拿大媒体市场重组、兼并案例不断出现，业界在乐观瞻望将来的同时，也不乏忧虑的声音。其担忧重要在两个方面，一是日益加剧的行业垄断，一是由于管理机构本能机能设置落伍而出现的管理重叠和管理盲区。第一个问题能够说是加拿大媒体发展中的老问题。早在1970年，参议院十分委员会报告〔又称〔戴维报告〕〕就留意到媒体行业的所有权集中现象。大量的研究表示清楚，加拿大媒体所有权的集中有三个阶段值得留意，2000年之前，最显著的是水平式的集中，媒体行业的拥有者数量减少。戴维报告的作者尤其为报业的集中度困扰。上90年代末，又出现了对于有线电视和传统广播电视媒体的所有权集中的忧虑。2000年，人们的关注转向新问题，即加拿大跨媒体所有权的崛起和对于垂直整合的关注。⑨无论是对报纸集中度的担忧还是对垂直整合的疑虑，其实质都是对日益严重的行业垄断的警觉。当媒体越来越集中在几个大集团手中后，其提供多种声音、反映多元文化的功能就会有所削弱。第二个问题是随着电信业和传媒业的融合，渠道和产品间本来泾渭清楚的界限被打破，传媒监管领域需要调整法规以适应变更。正在融合中的传媒业重要由三大法规〔法案〕管理，即〔电信法〕〔广播法〕和〔无线电通信法〕。〔无线电通信法〕是牵涉频谱管理最主要的法案，该法案重要牵涉无线电频谱在分配、答应、使用和干扰管理方面的规定，并明确规定了管理主体为加拿大工业部。〔电信法〕规定了从事电信运营的条件，电信效劳、网络设备和收费标准，以及非法责任和违法监督等。而〔广播法〕重要牵涉广播内容管理。广播内容由独立机构CRTC管理。⑩为了适应变化，CRTC也在不断调整规则，如1999年它发布了新媒体广播事业的豁免令，并公布CRTC不规范新媒体转播。但是总体来说，加拿大传媒产业正在经历一个技术、商业形式、合作构造等方面的实质改变，已成为一个彻底融合、整合的产业，却仍被针对20年前媒体状态颁布的法令所监管，必定会出现管理经过中各部门发展战略不同、监管职责界限不清或监管有盲区等问题。因而2011年，CRTC前主席发表评论，融合问题说明加拿大的传媒监管系统需要一个根本的改变。二、网络广播、移动收听：对手强大、寻求突围到当前为止，加拿大的网络广播影响微乎其微，纯洁的网络广播听众是整个广播听众构成中的极小部分。根据专门开展技术所有权、使用权领域调查的加拿大媒体技术检测公司〔MTM〕调查，2010年，28%的讲英语和法语的加拿大人平均每周收听网络广播6.1小时和5.3小时。这其中又有61%讲英语的和46%讲法语的加拿大人，是通过网络广播收听AM/FM广播节目的。可比照的是，有89%说英语和84%说法语的加拿大人通常每周平均收听传统广播的时间，分别是11.9小时和12.7小时。一直以来，加拿大媒体都是在美国强大的传媒优势阴影下谋求发展之路的。加拿大固然是国土面积第二大国家，但地广人稀，近90%的人口都集中在美加边疆，英语和法语为其官方语言，因而加拿大人收听〔看〕美国广播电视节目非常方便。据统计，在20世纪初，蒙特利尔和多伦多等地的重要电台，只要20%的节目是加拿大人自行制造的，其余则大部分来自美国。这之后，加拿大出台了相关法规，限制外国节目在加拿大的播出比例，禁止外国资本收买加拿大出版公司，以保卫本国传媒业的发展。希望传媒业在传递多元文化，提升国家认同方面担负起社会责任。固然这些政策在一定水平上支持了加拿大本土传媒业的发展，但面对美国文化和技术的双重优势，加拿大的文化保卫一直处于被动状况。而全球范围内的新媒体发展浪潮，加剧了加拿大本土文化保卫的难度。网络广播使传统广播的控制手段失效，听众能够随意收听任何国家的节目。随着智能手机的普及，文化保卫的可能性降到了最低。世界各国通过手机移动终端应用APP收听广播的人群比例不断增长。美国的TuneInRadio平台能够搜索到约5万个频率，以至包含了许多小型社区电台。而相较之下，加拿大的手机收听广播现在状况没有明显优势。据统计，三分之一的加拿大人是在开车时收听广播的，加拿大的移动收听效劳的整体费用与美国相比还是较贵，而且在个性化、效劳性方面也较弱。除此之外，当下加拿大的网络广播发展还遭到一些政策限制。如网络广播中数量最大、发展最快的音乐网站，遭到了加拿大版权保卫方面的限制。根据加拿大的相关规定，使用音乐资源通常要从唱片公司直接获得答应，这就大大增长了音乐付费的成本。而在美国是通过一个统一的答应证获准音乐产品使用权的，使用音乐的成本较低。三、传统广播：借用新媒体手段、稳中求变最近几年来，固然媒介融合大潮愈演愈烈，新媒体在不断分流传统媒体的受众，但相对于电视和报纸媒体遭到的冲击，整个广播业所受影响不大，以至有些国家〔如中国〕还呈现出探底回升的态势。近年来，加拿大传统广播的发展态势稳中有升。BBM提供的收听率数据表示清楚，加拿大FM/AM广播频率的市场占领率和收听人数比较稳定，而且多数频率的数据反映出增加态势。本文在BBM提供的加拿大重要广播频率数据中，选取了不同地区共8家频率2011年至2013年每年春季的收听率数据，见下表。加拿大传统广播频率在发展经过中比较看重利用新媒体手段增长节目吸引力、培养听众的忠实度。有研究表示清楚〔Rosales，2013〕，当下的加拿大广播频率在传统广播节目中常通过下面途径，加强沟通互动，加强节目吸引力。1.短信。鼓励听众将突发新闻、交通意外以及其他有价值的信息通过短信发送给电台。电台也会将路况、竞赛信息等消息通过短信发给听众。在节目播出经过中，电台也会念一些短信内容。2.推特〔Twitter〕。这种类似中国微博的社交媒体，便于广播电台与其忠诚听众随时进行沟通，沟通范围很广，既能够是节目信息可以以是流行话题。3.社交网络〔Facebook〕。在加拿大，社交网络Facebook是诸多广播电台主要的线上推广平台。电台纷纷开设Facebook主页，在其主页上发布电台信息、节目介绍以及推广活动等。这些社交媒体公共主页通常运营完善，许多电台都会将音乐试听、艺人照片以及能获得高点击率的奇特故事放上主页，以获得更高层次的关注度，社交媒体上的转发与共享能够带来惊人的推广效果。听众可点击关注自己喜欢的电台主页，关注之后，将会自动接收到相应的节目更新内容。4.传统的热线电话。热线参与还是许多节目保留的吸引听众参与的有效手段。5.其他途径。通过手机应用程序向忠诚听众提供效劳信息，例如的游戏、大学信息、所在地区的招聘信息，体育竞赛、娱乐活动等。以上5种手段多能在中国的广播节目中看到。差异不同是，在两国间、同一国家的不同频率和节目中，各种手段应用的水平是不同的。2013年6月5日，加拿大广播电台〔RadioCanada〕履行副总裁LouisLalande正式向媒体公布，RadioCanada旗下所有品牌及栏目将统一更名为ICI。这一更名被视为加拿大广播电台重振旗鼓的主要举措。正如Lou