陕西省某监理有限公司施工阶段建设监理大纲

**监理有限公司建设监理大纲（施工阶段）编制：审批：公司地址：电话：传真：邮政编码：目录监理工作目标监理部的组成形形式及人员组组成分工监理工作程序监理工作方法和和控制措施监理工作制度和和依据监理设施及检测测设备配备计计划监理信息档案管管理工程建设监理大大纲（施工阶段）前言本监理大纲是我我公司为取得得本工程监理理任务而编制制的项目监理理方案文件，主主要使建设单单位了解本公公司对此项目目的监理思路路、监理方法法、监理组织织、监理措施施，以实现建建设目标和意意图。通过对对项目的“三控制、二二管理、一协协调”，使质量、工工期和投资在在这个既统一一又矛盾的目目标系统中，达达到最优的目目标值。在确立立委托监理关关系后，我公公司将详细编编写项目监理理规划及各专专业监理实施施细则，作为为指导项目监监理工作的纲纲领性文件。一、工程概况1．项目名称：：2．建设地点：：3．建设单位：：4．建筑面积：9.35平方米5．工程投资资：约1.4亿元人民币币二、监理工作目目标1．工期：2005--6-25至工程竣工工验收2．质量等级：：合格三、监理部的组组织形及人员员组成及分工工根据本工程类别别、规模、技技术含量、施施工难易程度度、工期要求求等特点，本本着监理工作作要求“精干、效能”的原则，本本工程的监理理机构拟组建建为“项目监理部”，进驻现场场实施监理业业务。1．监理机构图图示：业主项目监理部总监理工程师业主项目监理部总监理工程师设计院设计院协调施工单位施工单位政府有关部门政府有关部门专业监理专业监理专业监理专业监理专业监理专业监理专业监理专业监理给暖排通水空调电气消防给暖排通水空调电气消防土建建筑装饰`投资、进度、质量控制、合同投资、进度、质量控制、合同信息管理、全面组织协调2．人员配置数数量：（注：人员进驻驻根据工程进进展情况及各各施工阶段的的需求调配增增减相应的专专业监理人员员）本公司拟对本本工程施工场场地范围大、功功能齐全、工工期长的特点点配置如下：：总监理工程师1名；专业监理工工程师名；造价员名。总监理工程师由由公司委派经经验丰富的工工程师承担，实实行总监理工工程师负责制制，行使监理理合同赋予的的权限，全面面负责委托的的监理工作，同同时根据工程程的特点设技技术顾问组，负负责重大技术术问题的解决决和施工方法法、方案的研研究等。项目监理部下设设专业监理组组，配备具有有丰富专业知知识和实践经经验的各专业业监理工程师师，根据工程程进展情况进进场全面负责责专业范围内内的监理工作作。监理机构只是管管理的框架，支支撑这一框架架的必须有一一批政治思想想好、技术业业务素质较高和有实践经验验的监理工程程师。3．各管理层及及人员职责：：各管理层及人员员的职责按公公司管理文件件、建设监理理规划中明确确的内容执行行，并根据总总监理工程师师所授权限范范围工作。建建立健全监理理工作制度，完完善责权明晰晰的岗位责任任制及严密分分工、协作有有序的控制程程序，使监理理工作规范化化、制度化、科科学化。四、监理工作的的程序1、本工程实施施监理工作按按下列程序组组织进行：监理工作程序框框图：建设监理实施机构进驻现场建设监理实施机构进驻现场编制监理规划编制监理规划审批施工组织设计、施工方案。工程材料、构配件及设备的质量认定。审查分包单位资质。审批施工组织设计、施工方案。工程材料、构配件及设备的质量认定。审查分包单位资质。监理程序（技术、管理）交底审批工程开工报告，下达开工令。工程质量控制、进度控制、投资控制。组织召开监理例会、技术会审会等。隐蔽工程、分项、分部工程检查验收。协调各方关系。组织设计图纸交底、会审召开各方协调会编制各专业监理编制各专业监理实施细则实施工程监理收集监理资料及时整理参与工程竣工协助建设单位协助建设单位组织竣工验收监理工作总结建设单位与监理理单位签订“监理委托合合同”后，由项目目总监组织编编制“监理规划”，会签后作为为指导开展监监理工作的纲纲领性文件；；由业主组织并主主持第一次协协调会，明确确各方工作关关系以及权力力和责任，监监理监理工作作制度，全面面执行监理工工作程序，根据工程进展情情况各专业监监理工程师分分别编制“专业工程监监理实施细则则”；根据制定的工作作计划和运行行制度规范化化的开展监理理工作，提高高强化施工单单位按监理程程序施工的意意识；（5）组织和参参与工程竣工工预验收，提提交工程质量量评估报告，签签署建设监理理意见；（6）建设监理理业务完成后后，向业主提提交工程建设设监理档案资资料；（7）总监理工工程师编写监监理工作总结结。五、监理工作方方法和控制措措施A施工阶阶段的质量控控制：因本工工程项目为施施工阶段的监监理，质量控控制是根本，它它与工程进度度投资密切相相关，没有质质量也就没有有进度，造成成投资无效，所所以我们将工工程质量作为为工作的核心心。坚持“严格控制、积积极参与、热热情服务”的宗旨，通通过“超前监理、预预防为主、跟跟踪监控、加加强验收、严严格把关”的方法，完完成业主即定定目标的实现现。本公司司将采取行之之有效的做法法是：一项原原则，两个重重点，三个阶阶段，四个手手段，建立质量控制网网络系统。具具体如下：1．一项原则：：应围绕施工工质量控制这这一核心开展展各方面工作作。监理人员员严格按照合合同、质量评评定标准和施施工验收规范范、设计图纸纸及文件要求求进行监理的的原则。2．两个重点：：对重点分部部、分项及关关键部位的工工程质量，坚坚持现场监控控。3．三个阶段：：事先指导、事事中检查、事事后验收三个个阶段。在事先指导方面面主要抓以下下几点；（1）抓抓施工单位的的质量保证体体系，质量机机构与规章制制度的建立健健全；（2）审审查施工单位位拟定的施工工方案、技术术、质量保证证和质量通病病防治措施；；（3）严严把用于工程程的原材料、半半成品、成品品、设备的质质量关；（4）审审查砂浆、混混凝土配合比比和焊接试样样以及外加剂剂等。（5）装装饰工程的施施工中对合同同承建单位方方案优化、工工艺及方法的的科学、合理理。从而为工工程的优良提提供保证。（6）对对重点部位、重重点分项和新新工艺、新材材料等组织专专题研讨、论论证分析会。（7）对重点点部位、重点点分项和新工工艺、新材料料等，制定监监督、控制措措施和办法。事中检查主要抓抓以下几点：：（1）监监理人员深入入现场，检查查施工技术措措施的实施；；（2）检检查现场检测测与试验成果果，必要时进进行复查；（3）检检查施工质量量情况，对施施工质量不合合格部位，除除要求进行返返工处理外，还还区分造成质质量隐患情况况，召开现场场质量分析会会，进行质量量意识教育；；（4）坚坚持工序交接接检查制度，避避免不合格的的产品流入下下一道工序；；（5）把把握重点对基基础关键部位位或承重结构构的隐蔽工程程中间检查验验收，作为监监理人员控制制质量的重点点，是防止质质量隐患的保保证，必须做做好这项工作作。事后验收，主主要是通过对对已完工程的的检查和验收收，把好最后后一道质量关关，对不合格的，要要求施工单位位修补，甚至至返工。对完完工的分项、分分部工程按照照规范要求的的质量标准和误误差允许范围围，通过检测测和验评，组组织初验和阶阶段验收。4．四个手段：：跟踪、检测测、试验、指指令文件四个个手段。（1）跟跟踪手段：施施工过程中，对对重点项目，关关键部位坚持持24小时值班，进进行现场巡视视、抽查等质质量监督。（2）检检测手段：对对各种原材料料、砼、砂浆浆强度,焊接试样等,监理人员随随机抽样试验验。（3）指指令性文件手手段：对口头头意见纠正不不力的，发出出文字指令通通知，以引起起承建单位有有关领导重视视。（4）建建立质量控制制网络：以监监理为核心，把把质量监督站站、建设单位位、施工单位位组成质量控控制网络，以以达到全方位位的制约，及及时有效地解解决工程质量量问题。B施工阶阶段的进度控控制：工程项目能否按按预定目标顺顺利建成，按按期或提前发发挥投资效益益，进度控制制是整个工程程施工的关键键。控制的主要措施施：措施内容容组织措施⑴落实监理内部部的进度控制制人员，明确确任务和职责责，建立信息息收集、反馈馈系统。⑵进行项目和目目标的分解。⑶建立进度协调调组织（业主主、承建单位位和监理等的的组织体系）和和进度协调工工作制度。⑷在项目实施施过程中，检检查和调整有有关组织关系系，使其适应应进度控制工工作的要求。经济措施⑴按合同规定的的期限给承建建单位进行项项目的检验、计计量和签发支支付证书。⑵督促业主按时时支付工程款款。⑶制订奖罚措施施，对提前完完成计划者予予以奖励，对对延误工程计计划者按有关关规定进行处处理。技术措施⑴审批承建单位位拟订的各项项加快工程进进度的措施。⑵向业主和承建建单位推荐先先进、科学、合合理、经济的的技术方法和和手段，以加加快工程的进进展。合同措施⑴利用合同文件件赋予的权力力督促承建单单位按期完成成工程项目。⑵利用合同文件件规定可采取取的各种手段段和措施监督督承建单位加加快工程进度度。控制的主要方法法：（1）把把建设单位和和施工单位签签定的工程总总承包合同工工期作为进度度控制的总目目标；（2）要要求施工单位位依据“合同”工期总目标标编制施工组组织设计和各各主要分项施施工技术措施施、方案；（3）项项目总监理工工程师组织审审查施工组织织设计，审查查施工技术是是否可行、经经济上是否合合理、工程项项目总进度的的各个主要环环节的进度安安排是否切合合实际，即要要积极可靠，又又要留有余地地，以保证工工期总目标的的实现；（4）施工组织织设计审批后后根据总工期期编制年、季季、月实施计计划的多级网网络计划控制制系统。立足足于对计划在在实施过程中中的督促、检检查、抓好动动态控制；做好工程进度记记录，定期向向建设单位报报告计划执行行情况。C施工阶段段的投资控制制：控制的主要措施施：措施内容组织措施⑴建立项目监理理的组织保证证体系，在项项目监理班子子中落实从投投资控制方面面进行投资跟跟踪，现场监监督和控制的的人员，明确确任务及职责责，如发布工工程变更指令令，对已完工工程的计量、支支付款复核、设设计挖潜复查查、处理索赔赔事宜，进行行投资计划值值和实际值比比较，投资控控制的分析与与预测，报表表的数据处理理等。⑵编制本阶段投投资控制详细细工作流程图图。经济措施⑴进行已完成的的实物工程量量的计量或复复核，未完工工程量的预测测。⑵工程价款预付付、工程进度度付款、工程程款结算、备备料款和预付付款的合理回回扣等审核、签签署。⑶在施工实施全全过程中进行行投资跟踪、动动态控制和分分析预测，对对投资目标计计划值按费用用构成，工程程构成，实施施阶段、计划划进度分解。⑷定期向监理负负责人,建设单位提提供投资控制制报表,必要的投资资支出分析对对比.⑸依据投资计划划的进度要求求控制其执行行和复核付款款账单，进行行资金筹措和和分阶段到位位。⑹及时办理和审审核工程结算算。技术措施⑴对设计变更严严格把关，并并对设计变更更进行技术经经济分析和审审查认可。⑵进一步寻找通通过设计、施施工工艺、材材料、设备、管管理等多方面面挖潜节约投投资的可能，组组织“三查四定”查出问题整整改，组织审审核降低造价价的技术措施施。⑶加强设计交底底和施工图会会审工作，把把问题解决在在施工之前。合同措施⑴参与处理索赔赔事宜时以合合同为依据。⑵参与合同的修修改、补充工工作，并分析析研究给投资资控制的影响响。⑶监督、控制、处处理工程建设设中的有关问问题时以合同同为依据。控制的主要方法法：（1）把建设设单位和施工工单位签定的的工程总承包包合同中所确确定的工程总总价、结算方方式、采用定定额的取费标标准等作为投投资控制的目目标和依据；；（2）工工程总形象进进度,按时间分割割进行投资总总额切块,协助编制年年、季资金使使用计划;（3）研研究工程特点点，分析工程程费用最易突突破的环节，从从而明确投资资控制的重点点；（4）严严格执行计量量与支付程序序；（5）协协助建设单位位妥善处理各各类索赔；（6）严严格控制新增增工程量；（7）慎慎重处理设计计修改和工程程变更，坚持持先分析后修修改，控制不不合理的费用用支出；（8）会会同设计、施施工单位，积积极推广新技技术、新经验验、新工艺，最最佳施工方案案和合理化建建议，节约投投资，提高综综合经济效益益；（9）完完善价格信息息制度，及时时掌握国家调调价规定，合合理确定调差差金额；（100）做好与有有关单位的协协作关系，为为做好投资控控制服务。D合同、信信息管理的任任务：施工阶段的合同同管理，是对对工程施工中中有关各类合合同执行情况况进行检查、分分析的组织管管理工作。因因此，要求监监理人员充分分理解和熟悉悉合同条款，以以便在现场发发生问题或纠纠纷时可依据据合同条款进进行处理。合同结构图：合同关系建设单位建设单位合合同关系设计单位监理单位同业务往来关关系设计单位监理单位关系监理关系施工单位业务往来关关系施工单位（1）协助建设设单位签订与与本工程有关关的各类合同同、协议；（2）督促检查查合同各方严严格履行合同同；（3）协助建设设单位处理有有关索赔及合合同纠纷事宜宜；（4）合同执行行情况要在建建设监理月报报中反映；（5）订货合同同签订前的质质量认定。借助计算机辅助助系统建立合合同台帐。利用计算机网络络系统建立信信息管理，并并及时掌握现现场信息。E全面的的组织协调：：其综合协调工作作，主要反映映在以下几个个方面的工作作：（1）组织第一一次工地会议议是在项目尚尚未全面展开开之前召开，使使与工程有关关的各方相互互认识，确定定工件程序及及联络方式。检检查工程开工工前各项工作作是否就绪，明明确监理程序序，是创造良良好合作环境境的一次会议议；（2）协调好土土建与专业施施工在时间和和空间上的配配合关系；（3）协调好外外委托施工的的项目与总包包单位的关系系，制定相应应的总分包管管理实施细则则；其内容：a、总总分包双方的的责任；b、工作程序序和流程；c、组织机构构；d进场许可制制度；e、计划管理理；f、材料物质质供应；g、技术管理理、文件资料料来往；h、质量管理理与工程验收收；i、工程支付付；j、管理费的的收取；k、成品保护护；l、安全管理理；m、组织协调调工作制度。（4）工程施工工生产要素的的协调。如技技术图纸、材材料、设备、劳劳动力、资金金供应等方面面。六、建立项目监监理工作制度度和依据施工阶段工作制制度：（1）施工图纸纸会审及设计计交底制度；；（2）施工组织织设计审核制制度；（3）重点部位位施工方案、方方法的审核制制度；（4）主要结构构施工方法作作业指导书的的审核制度；；（5）质量通病病防治措施的的审核制度；；（6）新材料、新新工艺施工方方案；（7）工程开工工申请制度；；（8）工程分包包单位、材料料供应商资质质审查制度；；（9）工程分包包合同的审核核制度；（10）材料计计划审批制度度（11）工程材材料、半成品品质检制度；；（12）隐蔽工工程、分项（部部）工程质量量验收制度；；（13）技术复复核制度；（14）拆模许许可制度；（15）单位工工程、单项工工程中间验收收制度；（16）技术经经济签证制度度；（17）设计变变更处理制度度；（18）工程例例会、现场协协调会议纪要要签发制度；；（19）工程备备忘录签发制制；（20）施工现现场紧急情况况处理制度；；（21）工程款款支付签审制制度；（22）监理月月报递送制度度；2．项目监理组组织内部工作作制度：（1）监理组织织工作会议制制度；（2）对外行文文审批制度；；（3）建立监理理工作日志制制度；（4）监理周报报、月报制度度；（5）技术、经经济资料及档档案管理制度度；重大问题的会议议评审制度。3.监理工作依依据（1）国家批准准的工程项目目建设文件；；（2）建设单位位与监理单位位签订的建设设监理合同；；（3）建设单位位与施工单位位签订的工程程承包合同及及协议(包括招标文文件、预算书书等附件);（4）建设部、省省建设厅现行行的建设法规规、建设监理理规定、建设设工程监理规规范；（5）全面执行行本公司ISO9000-20000质量体系文文件（手册、程程序）以及有有关管理制度度；（6）国家现行行的建筑工程程质量评定标标准及施工验验收规范，操操作规程和标标准；（7）设计图纸纸及说明文件件、地质勘察察报告；（8）陕西省现现行的预算定定额，取费标标准及有关的的工程造价管管理规定；（9）承建单位位编制并经批批准的施工组组织设计或施施工方案；（10）建设行行业有关施工工工艺、技术术标准。（11）有关原原材料、半成成品和设备、产产品的技术说说明及样本资资料。七、监理信息档档案管理资料的的管理工作是是现场日常监监理工作中一一项极重要的的内业工作，也也是技术资料料档案建立的的保证。监理理工程师的信信息采集手段段主要是通过过各种表格。监监理工程师的的档案包括工工程大量技术术资料、函件件、行政档案案与财务（支支付）档案等等，采用计算算机辅助手段段。因此，加加强档案管理理使之标准化化、规范化、制制度化从而达达到文书档案案管理的目的的。我公司依依据建设工程程监理规范并并结合本公司司多年实践，编编制工程监理理资料，其主要内容包括括：（1）A类，施工单单位向监理单单位提交的各各种报表、报报告13种；工程开工/