造价员考试培训讲义基础知识

建设工程造价管理基础知识

名词解释1.工程

由一群人为达到某种目的，在一个较长时间周期内对于单项工作进行协作活动的过程。2.土木工程供人们生活、生产、交通使用的设施的建造过程。房屋工程、铁路工程、道路工程、飞机场道工程、桥梁工程、隧道及地下工程、特种工程结构、给水和排水工程、城市供热供燃气工程、港口工程、水利工程等学科。3.建筑工程供人们生活、生产使用的各种房屋、建筑物的建造过程。（工业与民用建筑）4.建筑工程分类1）土建工程:地基基础、主体结构、混凝土、钢结构、楼地面、防水、围护、装饰2）安装工程：给排水、采暖卫生与煤气、电气安装、通风与空调、电梯、消防5.工程造价业主：建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用承包商：建筑市场交易活动中形成的工程交易价格6.工程建设过程

建设工程的参加单位投资方、建设单位、业主、开发商、发包人、甲方施工单位、承包商、乙方设计单位监理单位造价咨询单位招标代理单位住宅小区建设项目在一个总体规划和设计的范围内实行统一施工，统一管理，统一核算的工程商场体育馆住宅楼中学小学教学楼操场办公楼实验楼基础主体工程楼地面装饰给排水电气钢筋模板……单项工程……单项工程分部工程……分项工程……建筑物的构造要素体育馆住宅小区商场住宅楼中学小学7、建筑市场建筑物买卖形成的市场建设工程交易中心卖方：承包商建造商施工单位乙方买方：发包人业主建设单位甲方

第一章建设工程造价管理相关

法规与制度法律、法规释义法律：由全国人大及全国人大常委会按照立法程序制定的规范性文件;由国家强制力保证实施的行为规范法规：1、由国务院颁布的行政法规2、由省、自治区、直辖市人大及较大市的人大制定的地方性法规，包括经济特区市的人大制定的法规。效力等级1、宪法2、法律3、行政法规和地方性法规一建筑法（一）建筑工程施工许可制度建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证1.申请领取施工许可证，应当具备下列条件：1）.已经办理该建筑工程用地批准手续；2）.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3）.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4）.已经确定建筑施工企业；5）.有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6）.有保证工程质量和安全的具体措施；7）.建设资金已经落实；8）.法律、行政法规规定的其他条件。

2.施工许可证有效期限：建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。3.中止施工：建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。4.恢复施工：应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应核验施工许可证。不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。5.从业资格格制度1）企业从业资格格制度：施工企业、勘勘察单位、设设计单位和工工程监理单位位，应当具备备下列条件：：A有符合国国家规定的注册资本；B有与其从从事的建筑活活动相适应的的具有法定执执业资格的专业技术人员员；C有从事相相关建筑活动动所应有的技术装备；资质审查合格格，取得相应应等级的资质质证书后，方方可在其资质质等级许可的的范围内从事事建筑活动。。2）个人从业资格格制度专业技术人员员：应当依法法取得相应的的执业资格证证书，并在执执业资格证书书许可的范围围内从事建筑筑活动。设计：建筑工工程师、结构构工程师、电电气工程师、、给排水工程程师、规划工工程师施工：建造工工程师监理：监理工工程师造价咨询：造造价工程师招标代理：招招标工程师（二）建筑筑工程发包与与承包1.发包：建建设单位选定定施工企业招标发包、直直接发包2.承包：施施工单位承揽揽工程承包单位持有有依法取得的的资质证书，，并在其资质质等级许可的的业务范围内内承揽工程。。3.联合共同同承包大型建筑工程程或者结构复复杂的建筑工工程，可以由由两个以上的的承包单位联联合共同承包包。共同承包包的各方对承承包合同的履履行承担连带带责任。两个以上不同同资质等级的的单位实行联联合共同承包包的，应当按按照资质等级级低的单位的的业务许可范范围承揽工程程。4.分包：总承包可以将将部分工程发发包给具有相相应资质条件件的分包单位位；但须经建建设单位认可可。施工总承包的的，建筑工程程主体结构的的施工必须由由总承包单位位自行完成。。5.禁止全部转包，肢肢解转包。分分包单位将其其承包的工程程再分包。二合同法合同：约定、、协议、契约约（一）合同的的主体（合同同当事人）1.自然人个人2.法人：组织A企企业法人B非企业法法人3.其它组织织：国家机关关、事业单位位、社会团体体合同的形式书面形式口头形式其他形式合同的内容主体名称标的合同同法律关系的的客体，是合合同当事人权权力和义务共共同指向的对对象。数量质量价款或报酬履约期限违约责任争议解决（二）合同的的基本原则1.平等原则则合同当事事人的法律地地位平等，一一方不得将自自己的意志强强加给另一方方。2.公平原则则3.诚实信用用原则4.自愿原则则：自愿订立立合同的权利利，任何单位位和个人不得得干预。5合法原则对对当事人具具有法律约束束力。当事人人应当按照约约定履行自己己的义务，不不得擅自变更更或者解除合合同。（三）合同法法的构成第一章一般般规定第二章合同同的订立第三章合同同的效力第四章合同同的履行第五章合同同的变更和转转让第六章合同同的权利义务务终止第七章违约约责任第八章其他他规定第九章买卖卖合同第十章供用用电、水、气气、热力合同同第十一章赠赠与合同第十二章借借款合同第十三章租租赁合同第十四章融融资租赁合同同第十五章承承揽合同第十六章建建设工程合同同第十七章运运输合同第十八章技技术合同第十九章保保管合同第二十章仓仓储合同第二十一章委委托合同第二十二章行行纪合同第二十三章居居间合同附则招标投标法勘察、设计、、施工、监理理、重要设备备与材料必须须进行招标项项目项目（一）大型基基础设施、公公用事业等关关系社会公共共利益、公众众安全的项目目；（二）全部或或者部分使用用国有资金投资或者国家融资资的项目；（三）使用国国际组织或者者外国政府贷贷款、援助资资金的项目一招标（1）招标的条条件A需要履行行项目审批手手续的，应当当先履行审批批手续。B相应资金金或者资金来来源已经落实实，并应当在在招标文件中中如实载明。。招标人有权自自行选择招标标代理机构，，委托其办理理招标事宜。。招标人具有有编制招标文文件和组织评评标能力的，，可以自行办办理招标事宜宜。（2）招标方方式：分为公开招标标和邀请招标标。A公开招标标招标人以招标标公告的方式式邀请不特定定的法人或者者其他组织投投标。采用公公开招标方式式的，应当发发布招标公告告。B邀请招标标招标人以投标标邀请书的方方式邀请特定定的法人或者者其他组织投投标。采用邀邀请招标方式式的，应当向向三个以上具具备承担招标标项目的能力力、资信良好好的特定的法法人或者其他他组织发出投投标邀请书。。2.招标文件内容：招标文件应包括括1）技术要求2）对投标人资格审审查的标准3）投标报价要求和和评标标准4）工期要求5）拟签订合同的主主要条款要求：1）招标文件不不得要求或者标标明特定的生产产供应者以及含含有倾向或者排排斥潜在投标人人的其他内容。。2）招标人不得得向他人透露已已获取招标文件件的潜在投标人人的名称、数量量以及可能影响响公平竞争的有有关招标投标的的其他情况。3）招标人对已已发出的招标文文件进行必要的的澄清或者修改改的，应当在招招标文件要求提提交投标文件截截止时间至少十十五日前，以书书面形式通知所所有招标文件收收受人。4)自招标文件件开始发出之日日起至投标人提提交投标文件截截止之日止，最最短不得少于二二十日。（三）投标投标人：响应招招标、参加投标标竞争的具备规规定的资格法人人或者其他组织织。1.投标文件（1）内容投标文件应当对对招标文件提出出的实质性要求求和条件作出响响应。

拟派派出的项目负责责人与主要技术术人员的简历、、业绩和拟用于于完成招标项目目的机械设备等等。（2）投标文件件送达投标人应当在招招标文件要求提提交投标文件的的截止时间前，，将投标文件送送达投标地点。。招标人收到投投标文件后，应应当签收保存，，不得开启。投投标人少于三个个的，招标人应应当依照本法重重新招标。在招标文件要求求提交投标文件件的截止时间后后送达的投标文文件，招标人应应当拒收。禁止：投标人不不得相互串通投投标报价，不得得排挤其他投标标人的公平竞争争，损害招标人人或者其他投标标人的合法权益益。投标人不得得以低于成本的的报价竞标。（三）开标开标：应当在在招标文件确定定的提交投标文文件截止时间的的同一时间公开开进行；开标地地点应当为招标标文件中预先确确定的地点。开开标由招标人人主持，邀请所所有投标人参加加。开标时，由投标标人或者其推选选的代表检查投投标文件的密封封情况，也可以以由招标人委托托的公证机构检检查并公证；经经确认无误后，，由工作人员当当众拆封，宣读读投标人名称、、投标价格和投投标文件的其他他主要内容。开标过程应当记记录，并存档备备查。（三）评标评标由招标人人依法组建的评评标委员会负责责。评标委员会由招招标人的代表和和有关技术、经经济等方面的专专家组成，成员员人数为专家库库内的五人以上上单数。评标在严格保密密的情况下进行行。任何单位和和个人不得非法法干预、影响评评标的过程和结结果。评标委员会应当当按照招标文件件确定的评标标标准和方法，对对投标文件进行行评审和比较评标委员会完成成评标后，应当当向招标人提出出书面评标报告告，并推荐合格格的中标候选人人。（四）中标中标人确定后，，招标人应当向向中标人发出中中标通知书，并并同时将中标结结果通知所有未未中标的投标人人。中标通知书对招招标人和中标人人具有法律效力力。中标通知书书发出后，招标标人改变中标结结果的，或者中中标人放弃中标标项目的，应当当依法承担法律律责任。建设工程造价管管理制度一、建设工程造造价管理体制政府部门的行政政管理政府设置了多层层管理机构，明明确了管理权限限和职责范围，，形成一个严密密的建设工程造造价宏观管理组组织系统。工程造价管理的的组织机构标准定额司省省总站站市站站区区分站站政府在工程造价价管理方面的职职能1制定工程造造价管理有关法规、规章并监督其实施；；2组织制定全国统一经经济定额并监督指导其实实施；3制定造价咨咨询企业的资质标准并监督其执行；；4负责全国工工程造价咨询企企业资质管理工作；5制定造价专专业技术人员执执业标准并监督督执行；6监督管理建建设工程造价管管理的有关行为为。行业协会的自律律管理行业协会：中国国建设工程造价价管理协会，其其行业管理的主主要职能包括：：（1）研究建设设工程造价管量量体制改革、行行业发展、行业业政策、市场准准入制度及行为为规范等理论与与实践问题；（2）积极政府府规范建设工程程造价咨询市场场，制定、实行行工程造价咨询询企业资质标准准、市场准入和和清除制度，协协调解决工程造造价咨询企业、、造价工程师执执业中出现的问问题，建立健全全行业法规体系系，推进行业发发展；（3）接受定额额标准司委托，，承担工程造价价咨询企业的资资质申报、复核核、变更，造价价工程师的注册册、变更和继续续教育等具体工工作；（4）建立和完完善建设工程造造价咨询行业自自律机制；（5）以服务为为宗旨，维护会会员的合法权益益；（6）建立建设设工程造价信息息服务系统；（7）对外代表表我国造价工程程师组织和建设设工程造价咨询询行业与国际组组织及各国同行行组织建立联系系与交往；（8）受理违反反行业自律行为为的投诉，对违违规的工程造价价咨询企业、造造价工程师实行行行业惩戒，或或提请政府建设设主管部门进行行处罚；（9）指导各专专业委员会和地地方建设工程造造价管理协会的的业务工作。造价员从业资格格制度造价员是指通过过考试，取得《《建设工程造价价员资格证书》》，从事工程造造价业务的人员员1、资格考试考试科目包括：：①工程造价基基础知识；②土土建工程或安装装工程（可任选选一门）(1)报考条件件①工程造价专业业中专及以上学学历；②其他专业中专专及以上学历，，工作满一年；；（2）、资格证证书的颁发：由由中国建设工程程造价管理协会会统一印制的《《建设工程造价价员资格证书》》及专用章。一、造价员从业业工程概算、预算算、结算、竣工工结（决）算的的编制和审核；；工程量清单、标标底（或者控制制价）、投标报报价的编制和审审核，工程合同同价款的签订及及变更、调整、、工程款支付与与工程索赔费用用的计算；造价价员应在本人承承担的工程造价价业务文件上签签字、加盖专用用章，并承担要要应的岗位责任任。造价员跨地区或或行业变动工作作，并继续从事事建设工程造价价工作的，应持持调出手续、《《全国建设工程程造价员资格证证书》和专用章章，到调入所在在地管理机构申申请办理变更手手续，换发资格格证书和专用章章。二、造价员资格证书的管理理（1）证书的检检验。《全国建建设工程造价员员资格证书》原原则上每3年检检验一次。（2）验证不合合格或注销资格格证书和专用章章1）无工作业绩绩；2）脱离工程造造价业务岗位的的；3）未按规定参参加继续教育的的；4）以不正当手手段取得《全国国建设工程造价价员资格证书》》；5）在建设工程程造价活动中有有不良纪录的；；6）涂改《全国国建设工程造价价员资格证书》》和转借专用章章的；7）在两个或两两个以上单位以以造价员名义从从业的。三、造价员继续教育造价员每三年参参加继续教育的的时间原则上不不得少于30小小时。建设工程造价咨咨询企业管理（一）工程造价价咨询企业资质质等级标准工程造价咨询企企业资质等级分分为甲级、乙级级。1、甲级资质标标准（1）已取得乙乙级工程造价咨咨询企业资质满满三年（2）企业出资资人中，注册造造价工程师人数数不低于出资人人总人数的60%，且其出资资额不低于企业业注册资本总额额的60%；（3）技术负责责人已取得造价价工程师注册证证书，并具有工工程或工程经济济类高级专业技技术职称，且从从事工程造价专专业工作十五年年以上；（4）专职从事事工程造价专业业工作的人员（（以下简称专职职专业人员）不不少于20人，，