2023年关于文化城建设情况的调研报告

关于文化城建设情况的调研报告博山历史久远，文化积淀弥厚，特别是陶琉文化，更是博山地域文化中的奇葩。在2008年5月21日的全区文化建设工作会议上，区委、区政府以博发[2008]14号文件，明确提出实施中华（博山）陶琉文化城规划建设工程，吹响了振兴博山陶琉文化产业的号角。为促进中华（博山）陶琉文化城建设，推进陶琉文化产业的转方式调结构，拉动我区经济及各项事业的发展与繁荣，区政协于六月下旬，组织部分政协委员对中华（博山）陶琉文化城建设进行了深入调研。调研组先后到山东福泰陶瓷有限公司、琉璃园、博山陶瓷琉璃艺术研究院、博山艺术博物馆、淄博爱美琉璃展厅进行了实地察看，观看了《陶风琉韵·人文博山——中华（博山）陶琉文化城进展情况》专题片，听取了关于中华（博山）陶琉文化城工作情况的汇报。座谈讨论时，委员们结合实际，就中华（博山）陶琉文化城建设提出了一些建设性的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、中华（博山）陶琉文化城建设基本情况区委宣传部作为中华（博山）陶琉文化城建设项目的牵头单位，在区委区政府的正确领导下，近年来始终坚持“政府主导、市场运作、社会参与、企业经营”的思路引领，精心策划、周密部署、扎实运作，在文化城策划设计、系列宣传、项目建设、打造品牌等方面做了大量卓有成效的工作，保障了陶琉文化城建设的顺利实施。

1、高层次宣传，提高了中华（博山）陶琉文化城品牌的知名度。近年来，全区围绕中华（博山）陶琉文化城建设进行了高层次、全方位、多方式的系列集中宣传，取得了较好的效果。在《人民日报》、中央四台《走遍中国》中央级媒体上组织策划规划方案的新闻发布，播出反映我区独特地域文化的节目。在国家级行业权威性刊物上对我区陶琉文化进行了大篇幅地专题推介。在市区各媒体开辟专栏，对我区陶琉文化设施建设、陶琉企业发展、陶琉大奖赛的工作动态等进行了集中宣传报道。联合中国陶瓷工业协会举办了2009“博山杯”中国陶瓷琉璃艺术大奖赛，全国20多个省市的参赛作者和陶琉艺术大师参加了活动，多位国家级行业领导及省、市、区领导出席开幕式及颁奖仪式。通过集中宣传，引起了社会各界对博山打造陶琉文化城的广泛关注，加强了与国内陶琉产区之间的联系和交流，带动了博山陶琉文化建设和文化产业发展，提高了陶琉文化城的知名度，为建设中华（博山）陶琉文化城创造了良好的舆论氛围。

2、高起点策划，展示了中华（博山）陶琉文化城整体规划设计的良好效果。邀请国内高端策划机构先后四次来博山进行实地考察，从形成品牌旅游、勃发城市产业、打造城市名片三个方面着手，以陶琉文化作为主体线索，对陶琉文化城项目布局与运作、宣传推广等进行整体规划设计。在对区域经济、城市区位、交通条件、城市人文资源、城市自然资源、陶琉产业六个方面进行详细分析的基础上，提出了“博山休闲”、“产业沸腾”、“城市名片”和“陶琉名城”四大战略。围绕一轴、五片、一城对陶琉文化城空间布局进行了重点规划。策划方案突出了自然风光文化、博山近代产业文化、陶琉艺术与城市休闲文化、陶琉历史及创意文化、博山地方文化和城市入口文化的融汇交合，展现了陶琉文化城的美好蓝图，为建设中华（博山）陶琉文化城打下了扎实的理论基础。

3、高标准运作，提升了中华（博山）陶琉文化城的影响力。相继建成了博山艺术博物馆、博山陶瓷琉璃艺术研究院和博山爱美琉璃展厅，对博山琉璃博物馆和博山陶瓷博物馆进行了升级改造，完成了中国博山陶琉大观园国际商贸城一期工程，同时对琉璃园一期工程进行了盘活和利用，为陶琉文化产业化发展提供了必要的载体和条件。出台了《关于加强陶琉传统产业人才开发培养的意见》，激发了我区陶琉艺术人才的积极性和创造性，为建设中华（博山）陶琉文化城奠定了坚实的人才基础。

二、中华（博山）陶琉文化城建设面临的困难和问题从2008年陶琉文化城项目的提出至今短短两年的时间里，由于区委区政府高度重视，全力支持文化城建设，各部门、各单位积极协作，紧密结合，陶琉文化城建设有了较大进展，成效显著，但仍存在一些影响和制约文化城发展的困难和问题。

1、宣传力度有待进一步加大。博山是较早生产陶琉的地区之一，但与陶琉大区、陶琉名区相比还有相当差距。走进博山，看不到代表陶琉文化的标志物，听不到宣传陶琉文化城的声音，感觉不到陶琉文化的浓浓氛围。各级主流媒体在对陶琉文化城的宣传上存在功利思维，缺乏恒久理念。

2、激励政策有待进一步完善。与佛山等先进地区的做法相比，我区在支持陶琉产业做大做强的政策优惠方面存在一定的差距，在扶持陶琉行业发展的资金倾斜方面力度不够，影响了中华（博山）陶琉文化城建设步伐。

3、整合力度有待进一步加强。博山是有着深厚文化积淀的钟灵毓秀之地。孟姜女哭长城千古绝唱、孝文化源远流长、博山美食享誉海外……发展陶琉文化，建设文化名城，进一步搞好陶琉文化与其他地域文化的有效结合，使其最大限度释放出能量、发挥好效益，仍大有文章可做。

4、管理水平有待进一步提高。我区陶琉企业大部分是小规模的“作坊式”企业，分布零散，实行“家族化”管理，企业管理模式陈旧，行业指导软弱无力，没有形成高效的管理网络和统一的市场体系，存在各自为战、压价竞争、抵御市场风险能力薄弱的弊端。

三、中华（博山）陶琉文化城建设的对策和建议中华（博山）陶琉文化城建设是一项长期而又复杂艰巨的系统工程，仍存在影响和制约其发展的诸多因素，针对这一现状，调研组在深入了解情况，反复征求意见的基础上，提出如下意见和建议。

1、瞄准高端，科学策划，进一步加大中华（博山）陶琉文化城建设的宣传力度。城市雕塑是城市规模、特色和整体形象的象征，好的雕塑如诗似画，可以对整个城市起到画龙点睛的作用。可借鉴江苏盱眙的做法，在博xx区的主要路口路段，如过境线、中心路、陶琉大观园等沿线显著位置设立标志性雕塑小品，悬挂灯箱广告，在路口电视大屏幕上播放有关陶琉文化城内容的宣传片，传递陶琉主题文化信息，面对来客，直观造势。借助省运会、文博会等大型活动开展的有利契机，积极参与活动，借势造势。在中央电视台《天气预报》或《好客山东》节目中插播中华（博山）陶琉文化城建设的广告或专题片，面向全国，高端造势。层层加大宣传力度，持续扩大陶琉文化城建设的知名度和影响力，打响“陶风琉韵、休闲博山”的城市品牌。

2、政府主导，市场运作，进一步拓宽中华（博山）陶琉文化城建设投融资渠道。文化城建设的投融资要突破瓶颈，冲出困境，走多元化投融资之路。抓好项目论证，积极运作立项，对上争取中央及省市政策支持和资金扶持。制定更加优惠的招商引资政策，土地优先提供，酌情减免费用，创业初期税收给予减免等等，拓宽融资渠道，鼓励社会资本、民间资金入注文化城建设项目。引导陶琉艺术大师们带资入城，创办实业。构建“政府引导、财政支持、企业主体、社会参与、市场运作”的多层次、多元化、多渠道的复合型投融资机制，解决文化城建设资金匮乏的问题。

3、因地制宜，精心实施，进一步加快中华（博山）陶琉文化城项目建设的进度。文化城建设不能追求大而全，切忌项目太多，承载太重，脉络不清，应注重在突出主题、打造精品、开拓市场、追求效果上下功夫。按照“整体规划、分期实施、因地制宜、先主后次”的原则，采取政府投资与市场运作相结合的方式，加大对古窑村、大师工作村、陶琉大观园国际商贸城等重点项目的协调帮扶力度，尽快完成一批特色项目建设。古窑村建设本着修旧如旧的原则，对古窑进行保护性修整，增设与古窑相协调的仿古展楼，可分为感受区、鉴赏区、体验区三个功能区。游客到古窑村游览，在了解博山博大精深的陶瓷文化，欣赏美轮美奂的陶瓷艺术品同时，能够感受亲手制作产品的乐趣。通过一系列精品项目实施，逐步充实陶琉文化城的内涵，加快中华（博山）陶琉文化城建设步伐。

4、统筹兼顾，合力发展，进一步增强陶琉文化与旅游、餐饮等行业结合力度。积极探索陶琉文化与旅游等行业的结合方式，将陶琉文化融入到全区经济发展的大格局之中。整合旅游资源，连点成线，形成板块，融入陶琉文化特色，打造“寻、观、品、鉴、赏、购”一体的陶琉旅游精品专线，拉长旅游产业链。到古窑村寻古窑址、古遗迹，探究博山陶琉文化的起源；到创意园观陶琉艺术大师的作品创作和产品生产，解读神秘的生产流程；到琉璃园亲自参与产品制作，品味创造的乐趣；到博物馆看文物、艺术品鉴定，增长文物鉴别及收藏的见识，开阔眼界；到展览馆欣赏精美的产品、艺术品展览，提高文化艺术品位；到大观园购中意的陶琉艺术纪念品，感受收获的满足。工业生产、餐饮发展注重强调文化内涵，突出陶琉主题，做到融合交汇，达到共赢发展。

5、立足国内，放眼世界，进一步加大陶琉文化人才培养的力度。打造陶琉文化品牌，建设陶琉文化名城，强化专业人才队伍是保障。进一步落实好《关于加强陶琉传统产业人才开发培养的意见》，发挥国家级、省级陶瓷琉璃艺术大师的人才优势，运用激励机制，提高奖励标准，实行津贴补助制度，切实留住人才，用好人才。鼓励大师发扬甘为人梯、提携后学的优秀传统，关注年轻人的培养，通过结对指导、名师带徒、兼职讲学等传帮带形式，使大师们的精湛技艺后继有人，代有传承。引导鼓励企业加强与相关院校、大师合作，设立校外实习基地，为从业人员和在校学生开展技能实训、科技研发、技能竞赛、业务实习等提供服务，大力进行实用人才开发培养。采用“走出去、请进来”的方式，邀请专家学者和专门从事陶琉创意、经营方面的知名企业家来我区授课，提高人才培养的层次，拓宽人才培养的渠道，解决陶琉行业后继乏人的问题。

6、立足区情，创新机制，进一步强化陶琉行办的管理职能。“以品种求发展，以质量求生存，向管理要效益”是企业管理的原则，同样适用于陶琉文化城的建设。陶琉行办作为全区陶琉产业的业务主管部门，须进一步强化人员、资金等条件的落实，提高监管和服务水平，确保文化城建设的顺利实施。协调工商、质监、新闻出版等部门，积极参与打击侵权盗牌等侵犯知识产权的不法行为，形成保护创新、激励创新的良好环境。指导行业协会制定科学严谨、行之有效的规章制度，充分发挥行业协会的行业自律作用，避免发生损害企业权益的无序竞争和不法竞争现象。在自主创新、新产品研发等方面制定奖励优惠政策，鼓励企业向“高、精、尖”方向发展。引导企业积极参与招商引资、技术交流、产品推介等大