完善学前教育支持保障工作计划

完善学前教育支持保障工作计划

完善学前教育支持保障（一）优化学前教育投入与分担机制保障学前教育财政投入，确保一般公共预算学前教育支出只增不减，确保生均一般公共预算学前教育支出只增不减，确保学前教育财政性教育经费占全部财政性教育经费的比例保持相对稳定。按照生均经费标准与生均成本大体相当的原则，以提供普惠性服务为衡量标准，结合当地生源情况、经济发展实际和物价水平，研究制定符合当地实际的生均经费标准，各类幼儿园举办者应按照不低于属地生均经费标准筹措落实办园经费。完善社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，合理确定公办幼儿园运行经费中财政与家庭分担比例，动态调整幼儿园收费标准。优化调整现行学前教育市级专项资金，推进实施学前教育新三项工程，重点聚焦普惠资源建设、教师队伍发展、安防能力建设等。（二）完善学前教育资助制度不断完善家庭经济困难幼儿资助制度，残疾幼儿进入公办或普惠性民办幼儿园免收的保育教育费，由各区财政部门按照发改部门核定的收费标准保障相关经费。学前融合教育资源中心成为定点康复机构的，由残联按规定结算残疾儿童基本康复经费。当前影响我国学前教育的因素（一）人们对学前教育日标，内容，性质方而存在偏差口前，学前教育在人们心中地位不断提升，众多家长也开始意识到学前教育对儿童发展起着重要作用。但是仍然有一部分人存在对学前教育的误解，有很多观念和想法已经不符合实际的需求。仍有很多人认为学前教育就是把孩子管理好，注意孩子的安企这些表而的东西。而学前教育更应该注重孩子个体发展，培养孩子的良好的行为习惯，自主交往的能力以及白我表达情感态度的能力。这些错误的观念影响了学前教育健康发展，不利于学前教育教学质量的提高，制约我国学前教育赶超发达国家的脚步。（二）国家对学前教育领域研究的投入和重视不足近些年我国对学前教育领域的重视不断提高，投入比例也在逐步提高，但是与各级省市对其他教育的投入相比还有差距，学前教育科学研究等方面还很不足，影响了学前教育深入发展，幼儿教师也缺乏相应的科研分析能力，在工作中遇到很多问题都未能做到充分的分析总结，提升自身的经验，这一问题比较显著。（三）教师的薪资和工作待遇没有得到很好的解决改革开放以来，加大了资金的投入，教师的待遇也得到了提升学前教育方面也是如此，在我国颁布的教育法中也提出过，幼儿教师与中小学教师享有同等的待遇。但是由于各地经济发展存在差异，收到各种因素的影响，幼儿教师的工资和福利待遇仍然偏低，而收到培训和外出交流的机会也相对很少，不利于教师工作热情的提高。（四）学前教育事业发展缺少计划性及相关法律法规的保驾护航，近年来，没有具体规划，只有大方向大目标，比较空洞，缺少计划性，学前教育相关的法律法规也是不够全面，这样的断层现象会导致我国学前教育发展后劲不足，迟缓甚至停滞不前。只有这些问题得到完善和解决，我国学前教育才能保持高速发展。结合实际工作，端正态度，把发展学前教育放在优先重要的位置，做好工作计划，制定相关法律法规规范学前教育健康发展。加大经济投入，改善幼儿教师工作待遇，提高教师工作热情与积极性，加强幼儿教师队伍建设，提高教师团队的素质与能力。深化体制改革，弥补不足，为学前教育的发展铺平道路。学前教育发展基本原则（一）坚持国家对学前教育领导加强国家对学前教育工作的全面领导，深入贯彻国家教育方针，坚定社会主义办学方向，深化社会主义核心价值观教育，落实立德树人根本任务，确保学前教育始终沿着正确方向发展。（二）坚持部门主导学前教育发展落实部门主体责任，健全教育部门主管、有关部门协同负责的工作机制，加大公共财政投入，建立家庭、社会合理成本分担机制，优化顶层设计，强化支持保障。（三）坚持普及普惠学前教育践行以人民为中心的发展思想，坚持学前教育的公益属性，巩固普惠成果，扩大公办资源覆盖率。以努力办好每一所幼儿园为导向，强化区域均衡发展，坚持城乡一体发展，促进园际间协同发展。（四）坚持安全优质学前教育筑牢安全底线，强化安全保障，进一步提升幼儿园安防水平。优化经费投入、师资配置、办园模式等，着力提升教师专业水平和薄弱幼儿园办园质量，促进学前教育高质量发展。（五）坚持科学保教坚持以幼儿为本，遵循幼儿学习特点和身心发展规律，大力弘扬陈鹤琴活教育思想，坚持以游戏为基本活动，保教结合，推动幼儿园和小学科学衔接，促进每一名幼儿全面发展、健康成长。学前教育的特点（一）学前教育的非义务性幼儿去幼儿园接受教育是自愿的而非强迫接受的，家长完全可以根据孩子和自己的各方面的情况，综合考虑是否送孩子进托儿所或幼儿园，以及送孩子进哪所幼儿园或托儿所。我国是九年义务教育，学前教育不属于义务教育，因此家长送幼儿去幼儿园不具有强制性，时间安排也相对灵活。（二）学前教育保教结合学前期是儿童生长发育十分讯速而旺盛的阶段，也是身体各种器官、各个系统的机能还没有发育成熟和完善的时期。对学龄前儿童的教育要特别强调保育与教育相结合，一切教育活动都是在保育的前提下进行的。（三）学前教育的启蒙性学前教育的启蒙性是指对学前儿童的教育要与他们的现实发展需要联系起来，要启于未发、适时而教、循序渐进，并且要促使其茁壮成长。在学前教育阶段，不以传授系统知识为主要目标。对于学前儿童来说，专门组织的教学活动，为他们提供的内容是最基本的，具有启蒙。（四）学前教育的直接经验性在学前教育阶段，由于学前儿童的认知水平较低，知识经验欠缺，他们认识事物主要是通过感官和动作，与周围生活环境中的事物直接接触，进行感知和操作，获取直接经验。他们的思维方式主要是通过具体形象思维，学前儿童只有通过感官和动作确切地接触到事物，操作它们，才会理解它们。学前教育存在的不足（一）是办园条件差，设施不配套农村幼儿园绝大部分规模小，不分年龄大小设置教学班，每园招收幼儿只有几十人或100人左右，教师也不超过一两人;幼儿园床铺数量极少，有的甚至没有。园内缺乏基本的安全卫生保健措施，没有医疗室，没有幼儿专用水杯:有的幼儿园连一个规范的厕所也没有，更谈不上音乐室、游戏室;教职员工没有经过体检，存在安全隐患。（二）师资力量薄弱由于农村幼儿园教师工资待遇较低，导致师资配备不足教师队伍不稳定，流动性大，而且大部分没有经过专业培训，一些民办幼儿园根本就没有专业教师，文化水平较低，不懂得幼儿身心发展的规律和特点，或者说不懂得学前教育。（三）教材教学不规范有些农村幼儿园没有正规的教材，随意到新华书店或书摊挑选几本少儿读物作教材，不少读物超出了幼儿的接受能力。教学随意性大，没有课程表或是完整规范的教学计划。（四）幼儿园小学化倾向严重在行为规范方面，过于限制自由;在学习方面，要求幼儿像小学生一样以学为主，写拼音生字．做算术题，上课时间长，户外游戏活动时间少，严重违背了幼儿身心发展的规律和特点，不利于幼儿全面健康发展。学前教育阶段专业知识能力的培养学校教育在人的身心发展中占主导地位，因此一线教育教学工作者是学前教育的主力军。（一）职业情感能力职业精神是教师成长的动力，在学前教育阶段，应该注重培养学生的职业认同感。我认为这种认同感主要来源于两个方面：一是本源性，有的人愿意和孩子接触而有的人对孩子本身就存在着一种排斥的心理，这种特性会对未来的工作产生重要的影响;二是行业地位，很多人将学前教育工作者的身份等同于看孩子，认为学前教育并没有什么科学性可言，与其他教育不具备可比性。学生在校期间就应该主动培养自己的社交意识和对孩子的耐心细心爱心等，通过参加学校组织的宣讲会以及实践活动等方式，不断的总结自己优缺点，并进行相应的发扬和改进，提高自己的职业认同感，奠定职业情感基础。（二）职业知识学习专业知识是教师的本体性知识，在教育心理学中，把职业知识分为陈述性知识和程序性知识。学前教育阶段，陈述性知识就是通过书本获得的知识，而程序性知识则需要通过自身不断的实践活动。在陈述性知识方面，在校期间应该认真听讲，除了课本知识外还要主动的扩展自己的专业背景知识和其他相关知识，为未来工作时形成科学的教育理念打好基础。在程序性知识方面，应该积极参加学习见习实践活动，提前了解学前教育活动，為以后的工作积攒教育经验。（三）职业技能培养教育是一门面向人的学科，只有情感和知识作为基础明显的不够的，人性百态，每一个人都有不同的性格，尤其是学前教育阶段的儿童，不仅有不同的个性还会出现很多不同的问题，对于刚工作的学前教育工作者而言，难免会有一些措手不及。学生应该在参加实训练习等活动性时应主动提高自己的职业技能，针对可能出现的问题运用所学知识和同伴展开讨论研讨，要做到上岗即到位，以后的工作过程中也要不断创新自己的教育方法，学习其他教育工作者的先进经验，实现自己在教育方面的可持续性发展。学前教育发展指导思想全面落实新时代学前教育改革发展要求，在巩固省、市学前教育建设成果的基础上，着力补短板、强弱项，进一步完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，促进学前教育普及普惠、安全优质发展，更好满足人民群众对幼有所育、幼有优育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。学前教育发展前景学前教育不仅是现代教育系统中的教育基础，也是现代儿童的启蒙教育。随着国家对于教育发展长期规划的落实，学前教育在我国发展过程中，展现出了多方面的发展趋势，因此，把握好学前教育的发展前景，并且顺应现代社会发展的趋势，这对于现代教育事业的发展来说．有着极其重要的意义。（一）对学前教育的管理力度将进一步加强学前教育与民族素质教育有着直接的影响，同时也是素质教育的起步，因此对于幼儿教育的发展来说，有着极其重要的作用。但从实际情况来看，我国学前教育层次普遍偏低，这对于现代学前教育的健康发展来说有着极大的影响。因此依法建立一个加快现代学前教育法律制度，一个公开、透明的学前法律体系，对学前教育的责任明确，从而做到依法协调学前教育与社会各方面的和谐关系。（二）学前教育公平的大趋势与局部两极分化并存1、推进学前教育公平我国在长期发展教育改革的制度纲要中，明确指出了，学前教育政策必须要将教育公平作为原则．并且该原则更多的倾向于弱势群体，改革的过程中应当将教育的公共性以及公益性突显出来，通过政策调控的方式来缩小区域以及城乡之间的差距。西方发达国家普遍都极为重视学前教育，将学前教育视作提升民族竞争能力的一个重要组成部分，甚至实行免费学前教育制度。因此，我国应该借鉴西方国家的先进做法，将我国的学前教育制度纳人到现行的九年义务教育制度之中，这应当是我国当前学前教育改革的主要方向，这．政策也极为符合我国当前的发展国情。2、学前教育的均衡化学前教育的均衡化是实现教育公平的前提，《纲要》指出:教育公平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区可普及学前三年教育。重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。随着国家中长期教育目标的落实，城乡间、地区间的学前教育发展将进一步均衡化。为了满足社会不同层次对学前教育的需求，多元办园体制在实现学前教育均衡化发展的大趋势下，局部两极分化的现象将不可避免:一是有良好师资和基础设施的贵族化。二是体现教育公平的平民化。两极差距相对缩小的矛盾运动既是教育公平的永恒追求，又是学前教育质量得以提升的必然形式。3、学前教育质量稳步提升幼儿教师专业化前提下的学前教育质量稳步提升学前教育质量的提升是师资水平的提升所带来的必然性结果再加上我国对于独生子女对待的特殊地位，以及深入人心的起跑线概念，使得我国对于学前教育重视的程度极高，同时也让我国家庭以及社会对于学前教育投入增大。在逐渐满足社会对学前教育量的扩张过程中，学前教育质的提升是未来的必然趋势，这种现象在两极分化较大的机构中显得尤为明显，由此产生的辐射功能在诸如信息化等现代高科技的辅助下直接导致整个学前教育质量的稳步提升。体现在幼儿园课程改革背景下的学前教育理念、内容和方法等一系列变革带来的水平提升《幼儿园教育指导纲要（试行）》（2001）是新形势下为了推进幼儿园实施素质教育，全面提高幼儿园教育质量而制定的，其指导下的幼儿园课程改革包括了课程指导思想、课程目标、课程内容、课程组织形式、课程评价等多方面的改革。幼儿园新课改把促进幼儿终身可持续发展，以奠定素质基础作为学前教育的出发点和归宿，把培养幼儿的创新精神和实践能力作为教育的重点，教师在新儿童观和教育观的指导下，尊重幼儿身心发展的规律和特点，尊重幼儿的兴趣，视幼儿为积极主动探索者，为幼儿提供自主活动的环境条件，满足他们多方面的发展需要，让幼儿通过自然经验、社会交往和游戏等方式自主地学习，尊重幼儿的兴趣和个性，提供适合幼儿个性发展的教育，因材施教，挖掘潜能，培养幼儿自尊、自信、积极的情感和创新能力等。4、学前教育机构改革不断深化我国的市场经济体制不断完善，将促使学前教育中的运行机制以及管理体制的改革，因此，在市场机制下，我国的学前教育机构将会大量的涌现出来。5、积极稳妥地推进幼儿园办园体制改革建立社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。要实现2020年学前一年毛人园率95%，学前三年毛人园率75%的目标，单靠正规的公办幼教机构是不现实的，因此，在办好公办幼儿园，使其成为示范的基础上，依照公办的标准大力扶持民办幼教机构的建立，形成公办与民办相结合、正规与非正规相结合的社会参与多元化办园体制，满足社会对学前教育的需求，将是未来学前机构体制改革的趋势，也是能够促进我国幼儿园持续发展的必须。6、引进优质教育资源探索多种方式利用国外优质教育资源而随着我国与国际之间的交流深化、扩展，必然会吸引更多的外国学前教育机构参与到中外合办教学项目中来，这我国对于学前教育国际化需求的一个良好途径之一。学前教育事业发展总体情况教育部会同有关部门坚持公益普惠办园方向，积极扩大普惠性学前教育资源，着力提高保教质量，努力构建学前教育公共服务体系，学前教育事业快速发展，取得了显著成绩。（一）学前教育规模快速扩大各地加大了促进学前教育发展的工作力度，截至2018年底，全国共有幼儿园26．7万所，在园幼儿4656万人，教职工453万人，与2010年相比，幼儿园数量增加了77．3%，在园规模增加了56．4%，教职工数量增加了145%。（二）普及水平稳步提升2018年，全国学前三年毛入园率为81．7%，比2010年提高25．1个百分点，年均增长超过3个百分点，有效缓解了入园难问题。西藏、甘肃、青海、云南、内蒙古等5个省份学前三年毛入园率比2010年提