概预算培训演示文稿

通信建设工程概预算管理与实务当前1页，总共82页。通信建设工程新定额配套文件一、通信建设工程费用定额二、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额三、通信建设工程预算定额（5册）⒈通信电源设备安装工程⒉有线通信设备安装工程⒊无线通信设备安装工程⒋通信线路工程⒌通信管道工程当前2页，总共82页。新定额调整的内容人工费的调增；增加了社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金）；仪器仪表使用费按实计取，从政策上保护了施工企业的再生产能力；预算定额中除新增子目外，为促进生产效率的提高，对于工艺成熟的子目内容，调减了工日；取消了按不同资质等级施工企业计取人工费的规定，取费基数也取消了按工程类别计取的相关规定。当前3页，总共82页。通信建设工程概预算人员培训教材第一章、建设项目管理入手，综合阐述了建设项目的基本概念、基本建设程序、工程造价的相关知识；

第二章、定额的相关概念、历史发展过程，以及通信建设工程现行定额内容结构；第三章、现行通信工程概、预算编制的依据和方法，概预算的管理与审查，通信建设工程识图，通信建设工程工程量计算规则等；

第四章、通信建设工程价款结算的有关内容；

第五章、通信专业工程的概、预算编制示例。

当前4页，总共82页。专业类别单项工程名称备注通信线路工程⒈××光、电缆线路工程⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）⒋××综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道建设工程通信管道建设工程通信传输设备安装工程⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程⒉××中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程⒈××移动控制中心设备安装工程⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线）⒊分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程××通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程××数据通信设备安装工程供电设备安装工程××电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）当前5页，总共82页。建设项目分类按投资用途划分按投资性质划分按建设阶段划分按建设规模划分生产性建设非产性建设基本建设项目技术改造项目新建项目扩建项目改造项目迁建项目恢复项目筹建项目本年正式施工项目本年收尾项目竣工项目停缓建项目大中型项目小型项目建设项目当前6页，总共82页。建设程序及内容项目建议书可行性研究初步设计年度计划施工准备施工图设计施工招投标开工报告施工初步验收试运转竣工验收中长期规划编写技术规范书设备采用或招标签定设备合同办理进口手续设备到港商检随工验收生产准备投产实施阶段验收投产阶段立项阶段当前7页，总共82页。工程造价工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用

工程造价作用：建设工程造价是项目决策的工具建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具建设工程造价是筹集建设资金的依据建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段工程造价是评价投资效果的重要指标当前8页，总共82页。工程造价的结价特征：单件性计价特征

多次性计价特征组合性特征

方法的多样性特征

项目建议书初步设计技术资料施工图设计招投标合同实施竣工验收投资估算概算修正概算预算合同价结算价决算当前9页，总共82页。工程造价的依据：计算设备和工程量依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计图纸等；计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算、概算定额、预算定额；计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械和仪表台班价格;计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等;计算措施费、间接费、工程建设其它费依据，主要是相关的费用定额和指标;政府规定的税、费;物价指数和工程造价指数。当前10页，总共82页。工程造价的有效控制：建设工程造价控制目标的设置，上阶段总是控制下阶段；以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；主动控制、以取得令人满意的结果；技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。当前11页，总共82页。建设工程定额（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类

劳动消耗定额、材料消耗定额、机械（仪表）消耗定额在我国机械（仪表）消耗定额主要以一台机械（仪表）工作一个工作班（8小时）为计量单位，所以又称为机械（仪表）台班定额。（二）按照定额的编制程序和用途分类施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标、工期定额

（三）按主编单位和适用范围分类

行业定额、地区性定额、企业定额和临时定额所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品人力、物理、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。

当前12页，总共82页。通信建设工程定额的构成

现行的几种定额通信建设工程预算定额通信建设工程费用定额

通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额工程勘察设计收费标准目前通信建设工程有预算定额和费用定额，由于现在还没有概算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。当前13页，总共82页。通信建设工程预算定额的编制依据和基础建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图

《原邮电部邮部（1995）626号《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》

建设部建标（2000）60号《关于发布〈全国统一安装工程预算定额〉和〈全国统一安装工程预算工程量计算规则〉的通知》

有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料当前14页，总共82页。通信建设工程预算定额的编制原则贯彻相关政策精神：

贯彻国家和行业主管部门关于修订通信工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点进行认真调查研究、细算粗编、坚持实事求是

贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则

控制量：指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量时法定的，任何单位和个人不得随意调整量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布

技普分开：凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡是按非技工操作的工序内容均按普工计取工日

当前15页，总共82页。预算定额子目编号原则第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，汉语拼音缩写组成，TSD、TSY、TSW、TXL、TXG。第二部分定额子目所在的章号，第三部分定额子目所在章内的序号

预算定额子目的人工工日及消耗量的确定

预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其它用工

预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定

预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。实用量=净用量+损耗量预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定

通信工程施工中凡单位价值在2000元以上，构成固定资产的机械、仪表、定额子目中均给定了台班消耗量。预算定额中施工机械、仪表台班消耗量标准，是指以一台机械或者仪表一天（8小时）所完成的合格产品数量作为台班产量定额，再以一定的机械幅度差来确定单位产品所需要的机械台班量

当前16页，总共82页。通信建设工程预算定额总说明一、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。二、本定额的编制条件：⒈设备、材料、成品、半成品、构件符合质量标准和设计要求。⒉通信各专业工程之间、与土建工程之间的交叉作业正常。⒊施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求。⒋正常气候、水电供应等应满足正常施工要求。三、本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械和仪表台班的消耗量。四、关于人工：⒈本定额人工的分类为技术工和普通工。⒉本定额的人工消耗量包括基本用工、辅助用工和其他用工

当前17页，总共82页。通信建设工程预算定额总说明基本用工——完成分项工程和附属工程实体单位的加工量。辅助用工——定额中未说明的工序用工量：指施工现场某些材料临时加工、排除故障、维持安全生产的用工量。其他用工——定额中未说明的而在正常施工条件下必然发生的零星用工量：指工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。五、关于材料：⒈本定额中的材料长度，凡未注明计量单位者均为毫米（mm）。⒉本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量。规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。⒊本定额所列材料名称和规格，属于传统工艺常用材料；采用新工艺使用的新材料或其他选用材料按实计取。⒋施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量。⒌本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料，辅助材料的计算方法按《通信建设工程费用定额》的相关规定计列。定额子目中注明由设计计列的材料，设计时必须按实计列。当前18页，总共82页。通信建设工程预算定额总说明六、关于施工机械与仪表台班预算定额：⒈本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。⒉本定额的施工仪表台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项目及指标要求综合取定的。

⒊施工机械与仪表单位价值在2000元以上，构成固定资产的列入本定额的机械与仪表台班定额。七、本定额适用于海拔高程2000米以下，地震烈度为七度以下地区，超过上述情况时，按有关规定处理。八、在以下的地区施工时，定额按下列规则调整：⒈高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班量乘以下表列出的系数海拔高程（米）2000以上3000以上4000以上调整系数人工

1.131.301.37机械1.291.541.84当前19页，总共82页。通信建设工程预算定额总说明

⒉原始森林地区（室外）机沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数1.30。⒊非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数1.10。⒋其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。以上4类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不应重复计列。九、本定额中注有“××以内”或“××以下”者均包括“××”本身；“××以外”或“××以上”者则不包括“××”本身。十、各册、章说明及预算定额表下方的附注说明均为相关定额子目的计算规则，使用时注意以免漏算工程量。当前20页，总共82页。通信建设工程费用定额

通信建设工程费用定额主要涉及建设项目三类费用的计算方法。一类费用：工程费（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）二类费用：工程建设其他费（固定资产其他费、无形资产费、其他资产费）三类费用：预备费（基本预备费、价差预备费）当前21页，总共82页。当前22页，总共82页。建设工程费用分类

建筑安装工程费用的构成：“建安费”为建筑工程费与安装工程费的统称。直接费—为形成工程实体，所需人工、材料、机械、仪表和组织施工生产的相关费用。间接费—应摊入工程项目合同价中的附加成本。利润—作为市场运营主体所应计取的报酬。税金—向国家缴纳的费用。当前23页，总共82页。建安费以人工费为计价基础序号费用项目

计算方法

备注

1直接工程费按预算表人、材、机、仪2直接工程费中人工费按预算表总工日×单价标准3措施费（16项）按规定标准计算辅助生产费用4措施费中人工费按规定标准计算单价标准同（2）5小计⑴+⑶6人工费小计⑵+⑷7间接费（5项）⑹×相应费率规费、企管费8利润⑹×相应利润率9合计⑸+⑺+⑻10含税总价⑼×(1+相应税率)当前24页，总共82页。人工费费率的取定⒈通信工程建安费项目计算方法沿用通信行业的特点以人工费作为计价的基础。⒉部分取费项目已由国务院相关部门规定其计算方法的，沿用其规定。⒊人工费费率计算方法：费率=项目年平均支出总额/[年施工总产值×人工费占单项工程合同价的比例]当前25页，总共82页。工日单价的确定⒈通信工程技术人员劳动力结构统计技术等级通信线路工程（%）通信设备安装工程（%）高级技术人员1123中级技术人员3447初级及初级以下技术人员5530当前26页，总共82页。技工工日单价确定⒉通信工程技术人员月工资水平（国家劳动和社会保障部提供统计值）技术等级通信线路工程（元/月）通信设备安装工程（元/月）高级技术人员1149.41149.4中级技术人员909.21025.8初级及初级以下技术人员873.5880.0当前27页，总共82页。工日单价的构成技工工日单价：

技术结构平均日工资+福利费+劳动保护费普工工日单价：

劳务市场平均日工资+劳动保护费注：劳动和社会保障部统计全国劳动力市场工资水平资料，参考北京、上海、广东、成都、西安和兰州等地平均值。当前28页，总共82页。材料费用的构成与计价材料费用：

原材料（钢材、标准件等）、构配件、零件、半成品、周转性摊销料、采购费用等与辅助材料费用的总称。材料费计价：材料原价（供货价）+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理费。

材料费总价=材料费×（1+辅材系数）当前29页，总共82页。机械使用费的计价⒈机械使用费=台班单价×预算台班定额⒉台班单价的计算：台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆及场外运费+人工费+燃料动力费+其他费用⒊机械设备原值与费率的取定参照《全国统一施工机械台班费用编制规则》建标[2001]196号当前30页，总共82页。机械台班费用计算折旧费=[设备原值×（1－残值率）×时间价值系数]÷耐用总台班残值率取值：运输机械2%；掘进机械5%；其他4%；特、大型机械3%。时间价值系数=1+0.5×年折现率×（折旧年限+1）大修理费=[一次大修理费×寿命期大修理次数]÷耐用总台班经常修理费=∑[（各级保养一次费用×寿命期各级保养次数）+临时故障排除费]÷耐用总台班安拆及场外运费=[一次安拆及场外运费×年平均安拆次数]÷年工作台班燃料动力费=∑（燃料动力消耗量×燃料动力单价）当前31页，总共82页。机械台班费用定额编码机械名称购置原值（元）台班单价（元）费用组成折旧费大修费经常修理费安拆费燃料动力费TXJ01光线熔接机72000168.0096.348.7114.550.000.00TXJ02带状光纤熔接机200000409.00267.6038.8054.710.000.00TXJ03电缆模块接续机1500074.0020.071.863.850.000.00TXJ04交流电焊机（21KVA）560058.007.490.741.540.000.00TXJ05交流电焊机（30KVA）1207069.0016.151.503.090.000.00TXJ06汽油发电机（10KW）24360290.0032.593.026.250.00200.00TXJ07柴油发电机（30KW）43575323.0058.305.4011.180.00200.00TXJ08柴油发电机（50KW）49245333.0065.886.1012.640.00200.00TXJ09电动卷扬机（3t）500057.006.680.661.380.000.00当前32页，总共82页。仪表使用费的计价⒈仪表使用费=台班单价×预算台班定额⒉台班单价的计算：台班单价=折旧费+经常修理费+计校费+人工费⒊仪表原值与费率的计算：⑴仪表原值采用通信工程施工行业统计值⑵费率的取定参照：《施工、房地产开发企业财务制度》(93)财预字第6号；《关于计量费标准的通知》国家技术监督局、国家物价局、财政部技监局法发（1991）323号；《关于计量费标准调价的有关规定》国家技术监督局、国家物价局、财政部技监局法发（1994）241号。当前33页，总共82页。仪表台班费用计算折旧费=[购置原值×（1－残值率）×贷款利息系数]÷耐用总台班其中：⑴

贷款利息系数=时间价值系数⑵固定资产贷款年利率6.21%（单利5年期）。

⑶残值率取3%台班维修费=[设备原值×2.74%]÷年工作台班台班计校费=[设备原值×1.37%]÷年工作台班当前34页，总共82页。仪表台班维修费设备原值（元）总维修费占原值的比例（%）折旧年限年维修费占原值的费率（%）10000以下206年3.3350000以下193.16100000以下183.00150000以下172.83200000以下162.66250000以下152.50400000以下142.33400000以上132.16年维修综合费率取定为2.74%当前35页，总共82页。仪表台班计校费设备原值（元）总计校费占原值的费率（%）折旧年限年计校费占原值的费率（%）10000以下106年1.6650000以下9.51.58100000以下9.01.50150000以下8.51.41200000以下8.01.33250000以下7.51.25400000以下7.01.16400000以上6.51.08年计校费综合费率取定为1.37%当前36页，总共82页。仪表台班费用定额编码仪表名称购置原值（元）台班单价（元）费用组成折旧费经常修理费计校费动力费TXY01数字传输仪155M/622M499992.001002.00830.4682.2041.100.00TXY02数字传输仪（2.5G）1000000.001956.001661.00164.3882.200.00TXY03数字传输仪（2.5G）1500000.002909.002491.44246.60123.300.00TXY04稳定光源12048.0072.0020.012.901.450.00TXY05误码测试仪（2M）9036.0066.0015.002.291.140.00TXY06光可变衰耗器2500099.0041.526.013.000.00TXY07光功率计702862.0011.701.780.880.00TXY08数字频率计60240169.00100.1013.756.880.00TXY09数字款待示波器（20G)432724873.00718.7471.1335.570.00当前37页，总共82页。措施费（其他直接费）措施费——辅助生产费用。为组织施工生产在施工前与施工中非实体工程所发生的费用。措施费项目现在归类共16项：环境保护费、文明施工费、工地器材搬运费、工程干扰费、工程点交与场地清理费、临时设施费、工程车辆使用费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、施工用水电蒸汽费、、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、运土费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。归类的目的——便于工程项目招标、投标操作。当前38页，总共82页。间接费

间接费由规费与企业管理费组成。一、规费—政府有关部门规定应计入生产成本的费用：工程排污费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。二、企业管理费—施工企业应在单项工程合同价中分摊的经营管理费。三、计价方法：

项目费用=人工费×相关费率当前39页，总共82页。设备、工器具购置费计价方法序号项目名称计算方法备注1设备原价供货价2运杂费（1）×相应费率按运输里程分档费率3运输保险费（1）×相应费率4采购及保管费（1）×相应费率5采购代理服务费按实计列6国外引进工程根据相关规定当前40页，总共82页。工程建设其他费

⒈工程建设其他费用项目，是项目的建设投资中较常发生的费用项目，但并非每个项目都会发生这些费用项目，建设工程中不发生的其他费用项目不应计取。⒉为方便投资估算和概算的编制，对工程建设其他费用项目可以进行适当简化和同类费用归并，但这种简化和归并有一个前提条件，即不影响项目的建设投资估算结果。⒊一般建设项目很少发生或一些具有较明显行业特征的工程建设其他费用项目，如地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费等具体项目发生时依据有关政策规定计取。当前41页，总共82页。工程建设其他费计价方法依据行政管理部门的相关规定：建设单位管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、建设工程监理费、安全生产费、工程质量监督费、工程定额测定费、工程招标代理费（共10项）。依据建设项目所在地投资环境：建设用地及综合培补费依据建设项目规模与技术要求：研究试验费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、专利及专用技术使用费、生产准备及开办费（共5项）。当前42页，总共82页。建设单位管理费费率表工程总概算(万元)费率（%）算例总概算建设单位管理费1000以下1.510001000×1.5%=151001—50001.2500015+（5000－1000）×1.2%=635001—100001.01000063+（10000－5000）×1.0%=11310001—500000.850000113+（50000－10000）×0.8%=43350001—1000000.5100000433+（100000－50000）×0.5%=683100001—2000000.2200000683+（200000－100000）×1.2%=883200000以上0.1280000883+（280000－200000）×1.2%=963当前43页，总共82页。可行性研究费

单位：万元评估项目估算投资额行业系数0.3亿-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿-50亿50亿以上⒈编制项目建议书6—1414—3737—5555—100100—1251.0邮电⒉编制可行性研究报告12—2828—7575—110110—200200—250⒊评估项目建议书4—88—1212—1515—1717—20⒋评估可行性研究报告5—1010—1515—2020—2525—35当前44页，总共82页。工程勘察收费序号项目计费单位收费基价（元）1通信管道L≤0.2km1000（起价）0.2＜L≤1.010001.0＜L≤3.035603.0＜L≤5.0902610.0＜L≤50.0127602埋式光（电）缆线路、市内架空光（电）缆L≤1.02500（起价）1.0＜L≤50.0250050.0＜L≤200.058360200.0＜L≤1000.0206860

L＞1000.0926860当前45页，总共82页。工程设计收费序号计费额（万元）收费基价（万元）专业调整系数12009.01.0(电信工程)250020.93100038.843000103.855000163.968000249.6710000304.8820000566.89400001054.0当前46页，总共82页。环境影响评价费（一）当前47页，总共82页。环境影响评价费（二）当前48页，总共82页。建设工程监理费序号计费额（万元）收费基价（万元）150016.52100030.13300078.145000120.858000181.0610000218.6720000393.4840000708.2960000991.4当前49页，总共82页。安全生产费、工程质量监督费、工程定额测定费安全生产费：取费标准=建安费×1.0%财政部、国家安监总局发布的财企[2006]478号文工程质量监督费：取费标准=建安费×0.07%发改委、财政部发布的计价格[2001]585号文工程定额测定费：取费标准=建安费×0.14%发改委、财政部发布的计价格[2001]585号文当前50页，总共82页。工程招标代理费

单位：万元货物招标（%）服务招标（%）工程招标（%）100以下1.51.51.0100—5001.10.80.7500—10000.80.450.551000—50000.50.250.355000—100000.250.10.210000—1000000.050.050.05100000以上0.010.010.01当前51页，总共82页。工程招标代理费招标代理服务费算例：例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（基价收费）（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）当前52页，总共82页。预备费计算方法工程名称计算基础费率（%）通信设备安装工程工程费+工程建设其他费3.0通信线路工程工程费+工程建设其他费4.0通信管道工程工程费+工程建设其他费5.0当前53页，总共82页。建设期利息按建设期时段贷款利率计算。此项成本属于时间价值的范畴。

（固定资产投资方向调节税）根据国家宏观经济政策调节的布局，近期不征收此税种。现定额不计列。当前54页，总共82页。通信建设工程概算、预算的编制通信建设工程概算、预算是设计文件的重要组成部分，预先计算和确定从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件通信建设概算、预算的应按不同的设计阶段进行编制

：工程采用三阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算

工程采用两阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算

工程采用一阶段设计时，编制施工图预算，但施工图预算应反映全部费用内容，既除工程费和工程建设其它费之外，还应计列预备费、建设期利息等费用当前55页，总共82页。通信建设工程概算、预算的编制设计概算的作用：设计概算是用货币形式综合反映和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用，主要作用：

设计概算是编制和安排投资计划、确定和控制建设项目投资、控制施工图预算的主要依据，实行三阶段设计的工程项目，在技术设计阶段应编制修正概算，修正概算确定的投资额不应突破相应的设计总概算，如需突破总概算，应调整和修改总概算，并按规定程序报经审批。

设计概算时核定贷款额度的主要依据设计概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据设计概算时筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据设计概算在工程招标承包中是确定标底的主要依据当前56页，总共82页。通信建设工程概算、预算的编制施工图预算是设计概算的进一步具体化、施工图预算的作用：施工图预算是考核工程成本，确定工程造价的依据，是设计阶段控制工程造价的重要环节，是考核施工图设计不突破设计概算的重要措施施工图预算是签订工程承、发包合同的依据

预算是工程价款结算的主要依据

预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据

当前57页，总共82页。概算、预算的构成施工图预算是设计概算的进一步具体化、施工图预算的作用：建设项目在初步设计阶段编制设计概算，一般由建设项目总概算、单项工程概算组成，建设个项目总概算等于各单项工程概算之和，单项工程概算由工程费、工程建设其它费、预备费、建设期利息四部分组成。

施工图预算一般由单位工程预算、单项工程预算、建设项目总概算构成。单位工程施工图预算应包括建筑安装工程费和设备、工器具购置费。

单项工程施工图预算应包括工程费、工程建设其它费和建设利息。单项工程预算可以是一个独立的预算也可以是由该单项工程中包含的所有单位工程预算汇总而成。

当前58页，总共82页。概算、预算的编制依据设计概算的编制依据：批准的可行性研究报告初步设计图纸及有关资料国家相关部门发布的有关法律、法规、标准规范《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及有关文件建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关规定有关合同、协议等当前59页，总共82页。概算、预算的编制依据施工图预算的编制依据：

批准的初步设计概算及有关文件施工图、通用图、标准图及说明国家相关部门发布的有关法律、法规、标准规范《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及有关文件建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关规定有关合同、协议等当前60页，总共82页。概算、预算的编制依据引进设备安装工程概算、预算编制依据

：除参照上述所列依据外，还应根据国家和相关部门批准的引进设备工程项目定货合同、细目及价格，以及国外有关技术经济资料和相关文件等引进设备购置费的计算：除按定货合同所规定的计价货币计算引进设备价款外，还应以引进设备到岸价折成人民币的价格，计算入关各项手续费和国内运输及保管费用引进设备购置费=到岸价（货价+国际运费+国际运输保险费）+入关各项手续费+国内运输机保管等费用入关各项手续费=关税+增值税+工商统一费+海关监管费+外贸手续费+银行手续费国内运输及保管等费用=国内运杂费+国内运输保险费+采购保管费+采购代理服务费当前61页，总共82页。概算、预算文件的组成由编制说明和概算、预算表组成。编制说明：工程概况、编制依据、投资分析、其它需要说明的问题工程概况：说明项目规模、用途、概预总价值、生产能力、公用工程及项目外工程的主要情况等编制依据：编制时所依据的技术、经济文件、各种定额、材料设备价格、地方政府的有关规定和主管部门未做统一规定的费用计算依据和说明投资分析：说明各项投资的比例及类似工程投资额的比较，分析投资额高低的原因，工程设计的经济合理性、技术的先进性及其适宜性等其它需要说明的问题：建设项目的特殊条件和特殊问题，需上级主管部门和有关部门帮助解决的其它问题等概算、预算表格，由建筑安装工程费用系列表格、设备购置费用表格（包括需要安装和不需要安装的设备）工程建设其它费用表以及概算、预算总表组成

当前62页，总共82页。概算、预算的编制概算、预算的编制方法：通信建设工程概算、预算采用实物法编制

编制步骤如下：收集资料、熟悉图纸—计算工程量—套用定额，计算人工、材料、机械台班、仪表台班用量—选用价格计算直接工程费—计算其它各项费用及汇总工程造价—复核—编写说明概算、预算的审查内容：（1）概算预算编制依据的审查（2）工程量的审查（3）套用预算定额的审查（4）设备、材料的用量及预算几个的审查（5）建筑安装工程费的审查（6）工程建设其它费的审查（7）项目总费用的审查

概算、预算的审查步骤：（1）备齐有关资料、熟悉图纸（2）了解概算、预算所包括的范围（3）了解概算预算所采用的定额（4）选定审查方法对概算、预算进行审查（5）审查结果的处理概算、预算的审查方法：（1）全面审查发（2）重点审查法（3）分解对比审查法（4）标准指标审查法

当前63页，总共82页。工程价款的结算工程价款结算是施工企业在承办工程施工过程中，依据承包合同关于付款的规定和已经完成的工程量，依照程序向建设业主收取工程价款的经济活动

工程价款可以根据不同情况采用多种方式：

按月结算、既实行月末或月中预支、月终结算、竣工后清算的办法。竣工后一次结算。建设项目或单项工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次计算方式分段结算，既当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程进度，划分不同阶段进行结算按分部、分项工程结算，待工程竣工后再办理竣工结算，一次结清，找补余额当前64页，总共82页。工程价款的结算按月结算工程价款的一般程序：（1）预付备料款（2）中间结算（3）竣工结算。在实际工程中，当年开工、竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度工程，在年终办理一次年终结算。将未完工程转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和

办理工程价款竣工结算的公式：竣工结算工程价款=预算（或概算）或合同价款-施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算价款工程结算的范围：FIDIC（国际咨询工程师联合会）所规定的工程结算范围主要包括两部分。一部分是工程清单中的费用，这部分费用是承包商在投标时，根据合同条件的有关规定提出报价，并经业主认可的费用。另一部分费用是工程量清单以外的费用，这部分费用虽然在工程量清单中没有规定，但在合同条件中却有明确的规定，因此它也是工程结算的一部分当前65页，总共82页。工程价款的结算工程结算条件：

质量合格是工程支付的必要条件符合合同条件变更项目必须有监理工程师的变更通知，否则承包商不得作任何变更支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额承包商其他方面的工作未能使监理工程师满意，也可通过任何临时证书对其所签发过的原有证书进行任何修正或更改，有权删去或减少该工作的价值。所以承包商使监理师满意，也是工程支付的重要条件当前66页，总共82页。工程结算工程结算的项目：工程量清单项目、工程量清单以外项目

工程量清单项目：（1）一般项目的结算（2）暂定金额（3）计日工工程量清单以外项目：（1）动员预付款（一般为合同价的5%-10%）（2）材料设备预付款(通常为材料发票的70%-80%，设备发票的50%-60%)（3）保留金。FIDIC合同条件规定，保留金的款额为合同总价的5%，从第一次付款证书开始，按其中支付工程款的10%扣留，到累计达到合同总额的5%为止

工程费用结算的程序：承包商提出付款申请-造价工程师审核编制期中付款证书-业主支付

当前67页，总共82页。工程结算的有关规定

工程预付款结算应符合的规定：包工包料的工程的预付款比例原则上不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%；设备及投资比例较高的，预付款比例可按不高于合同金额的60%支付。包工不包料的工程的预付款按通信线路工程、通信设备安装工程、通信管道工程分别为合同金额的30%，20%，40%

工程进度款结算与支付应符合的规定：工程进度款支付，根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请书之日起14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款；发包人超过约定的支付时限不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能按要求付款，可协商签订延期付款协议，明确延期支付的期限，以及自工程量结果确认后第15天起计算应付款利息（利息按同期银行贷款利率计）

工程竣工结算审查期限（见书中表格），建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送达发包人30天内审查完成

当前68页，总共82页。费用定额修订的依据《基本建设财务管理规定》《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》《国有建设单位会计制度》《建设项目经济评价方法与参数》第三版《企业会计制度》《建筑安装工程费用项目组成》建标[2003]206号《全国统一施工机械台班费用》编制规则（2001）《全国统一安装工程施工仪器仪表台班费用定额》编制说明《施工、房地产开发企业财务制度》财预字（93）第6号当前69页，总共82页。建设项目总投资费用组成一、建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑到可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并满足建设项目经济评价的费用划分需要。二、建设项目可行性研究阶段的投资估算组成（报批总投资）：

建设项目估算总投资=建设投资+建设期利息+流动资金+固定资产投资方向调节税其中：建设投资=固定资产费用+无形资产费用+其他资产费用（递延资产）+预备费或者：建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费当前70页，总共82页。建设项目总投资费用组成

固定资产费用

=建筑工程费+设备购置费+安装工程费+固定资产其他费用三、建设项目初步设计阶段的概算投资组成：

建设项目概算总投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费+建设期利息+铺底流动资金+固定资产投资方向调节税其中：工程费用=建筑工程费+设备购置费+安装工程费

工程建设其他费用=固定资产其他费用+无形资产费用+其他资产费用(递延资产)当前71页，总共82页。工程建设其他费

⒈工程建设其他费用项目，是项目的建设投资中较常发生的费用项目，但并非每个项目都会发生这些费用项目，建设工程中不发生的其他费用项目不应计取。⒉为方便投资估算和概算的编制，对工程建设其他费用项目可以进行适当简化和同类费用归并，但这种简化和归并有一个前提条件，即不影响项目的建设投资估算结果。⒊一般建设项目很少发生或一些具有较明显行业特征的工程建设其他费用项目，如地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费等具体项目发生时依据有关政策规定计取。当前72页，总共82页。建设投资费用种类固定资产费用——建筑工程费、安装工程费（前两项简称建安费）、设备工器具购置费和固定资产其他费。无形资产费用——建设用地和知识产权（专利、专有技术）使用费。其他资产费用——生产准备及开办费。预备费——基本预备费、价差预备费（时间价值）。当前73页，总共82页。工程项目投资费用编制一、工程投资概算、预算的编制应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用。二、设计概算、预算的内容：具有总体设计的工程设计项目中，存在“估算”。

建设项目的概算，称为总概算；

单项工程的概算，成为综合概算；

单位工程的概算，称为概（预）算；

施工图设计阶段，称为预算。当前74页，总共82