牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫区建设实施方案

牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫区建设实施方案〔黑发〔2023〕25〕和《黑龙江省人民政府〔黑政发〔2023〕25〕，全面推动牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫区〔以下简称无疫区〕建设，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家中长期动物疫病防治规划〔2023-2023〕》〔国办发〔2023〕31〕、《无规定动物疫病区评估治理方法》〔2023制定本方案。一、无疫区建设目标与原则〔一〕建设目标〔市〕建成完备的动物疫病强制免疫、动物疫情监测预警、动物卫2023家评估认证。〔二〕建设原则政府主导，社会参与。坚持属地治理、政府负责的原则，调动社会力气广协同全都的建设机制。启动、有序推动。突出重点，分级投入。整合各类资源，依据事权与支出责任相适应原则，二、无疫区建设范围与实施步骤〔一〕建设范围。无疫区划分为保护区和核心区。保护区为与吉林省毗邻的双城区和五常市的186五常镇、安家镇、民乐乡、背荫河镇、营城子乡、红旗乡、沙河子镇和长山乡等12〔二20232023〔市〕2023力争通过国家评估认证。三、无疫区建设重点任务系、动物卫生监视监管体系、应急治理体系和动物防疫信息治理体系。〔一〕动物疫病强制免疫体系疫苗储运体系。完善市、区县〔市〕疫苗冷链储运系统，配足、配齐与疫转运箱、冷藏包，保证全程冷链储运。70%以上。规模养殖场实行自主免疫，主兽医社会化效劳的方式实施。，标准统一，实现可追溯。〔二〕动物疫情监测预警体系兽医试验室建设。兽医试验室设施设备、技术力气和生物安全等级均到达国家规定标准，2023〔市〕级兽医试验室全部通过兽医系统试验室殖大县试验室应通过计量认证。监测预警力量建设。市、区县〔市〕配备符合《黑龙江省公务用车制度改革总体方案》〔黑车改〔2023〕1〕规定的动物疫病监测采样、流行病学调准时觉察疫情隐患。填报工作，加强疫情报告治理，完善动物疫情举报核查制度。〔三〕动物卫生监视监管体系人工动物防疫屏障及移动监管。动物卫生监视检查站。依据《黑龙江省人民政府法制办公室关于批准24物、动物产品进入我省指定通道。检查站点建、改造办公场所，配齐办公、办案取证等所需设备设施，配备安全防护、消毒、快速检测诊断设备，接入光纤或宽带网络，安装视频监控系统〔2023〕〕要求。检查站点配备与工作任务相匹配的执法人员，建立健全治理制度，对运输动物及动物产品严格实施监视检查，认真做好查证验物、登记记录、信息录入和落地监管信息的连接。导和宣传等固定标牌标志。非指定通道检查站设置国家规定的警示标牌标志。动物卫生监视执法。动物卫生监视机构。各级动物卫生监视机构人员队伍、设备设施符合〕45〕要求。市、区县〔市务相匹配。动物卫生监视执法装备条件。各地区结合办公用房清理工作，统筹解案取证和培训等设备设施，官方兽医须配备执法移动终端设备。动物检疫申报点。依据统筹规划、合理布局、高效便民的原则设置动〔厂、点〕设置业部《动物检疫申报点建设治理标准》〔农医发〔2023〕43〕要求。监管信息化。在动物检疫电子出证治理系统根底上，建设全市动物卫〔市〔厂、备案养殖场、隔离场、无害化处理场所安装视频摄像和信息连接设备。病死动物无害化处理。4—520〔市〕至少设立１联动机制建设。兽药监管。产品兽药残留检测。治理措施治理要求。备案养殖场每月须定期登录黑龙江省动物检疫电子出证治理等根本信息；逐步将养殖信息网上填报与动物检疫电子出证关联。治理制度。无疫区建设期间和建成后，严格掌握从非无疫区输入易感动物卫生监视机构指定的隔离场所进展隔离检疫。〔四〕应急治理体系应急物资储藏。依据省制定的应急物资储藏标准和名录，市、区县〔市〕〔市〕级政府应储藏并准时更应急物资，配应急处置需要。〔市〕、乡〔镇〕三级突发动物疫情应急指疫情信息，快速反响、坚决处置。格补贴机制。重点动物疫病纳入畜牧业保险保障范围。〔五〕动物防疫信息治理体系动物防疫信息治理平台。建设无疫区动物防疫信息治理平台，完善动物防〔包括移动终端〕，建立视频会议和应急指治理。动物防疫工作痕迹化治理。建立全市统一、标准的治理制度，标准各类工〔柜应急处置等工作的痕迹化治理、档案化保存。四、无疫区保障措施〔一〕组织保障。成立无疫区建设领导小组，负责统筹开展全市无疫区建设〔市〕政府、各有关部门要各负其展免疫、监测、监管、应急工作，负责无疫区建设评估的综合协调工作。〔二〕体制保障。加强畜牧兽医行政治理、动物卫生监视执法、防疫技术效劳防疫队伍，强化乡镇畜牧兽医效劳机构队伍建设，提高基层防疫水平。〔三〕条件保障。各区县〔市〕要整合防治资源，加大政策保障力度，建立〔市区县〔市〕分别担当本级兽医试验室、疫病监测净化、疫苗储运设备、监视检查站、执法监视、无害化处理设施、应急储藏等建设与运行经费；落实高致病性禽具。实行政府引导、适当补助的方式，充分调动市场化投资主体、吸引社会资本多渠道投入，共同建设病死畜禽无害化处理体系。〔四〕技术保障。市、区县〔市〕分别成立无疫区建设评