汽车安全生产考核奖惩制度

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汽车平安生产考核奖惩制度之相关制度和职责，第一章总则第一条为加强交通系统平安生产管理,预防和削减事故的发生,保障人民群众生命和财产平安,促进交通平安进展,按照《中华人民共和国平安生产法》、《河南省平安生产条例》等有关法...

第一章总则

第一条为加强交通系统平安生产管理,预防和削减事故的发生,保障人民群众生命和财产平安,促进交通平安进展,按照《中华人民共和国平安生产法》、《河南省平安生产条例》等有关法律规矩及规章,结合小编省交通系统实际,制定本规定。

第二条全省交通系统各单位从事生产经营活动和平安管理工作,应遵守本规定。

第三条平安生产工作应遵循"平安第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持管行业务必管平安、管审批务必管平安、管生产务必管平安的原则,采取企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。

第四条平安管理工作务必做到机构健全,制度完美,分工明确,责任落实,经费保障,人员到位,设施齐全。

第五条各单位应实行多种形式,加强平安生产的法律规矩和平安生产学问的宣扬,提高职工的平安生产意识。鼓舞和支持各单位举行平安科学技术讨论,推广平安生产管理先进技术,完美平安生产设施,提高平安生产管理水平。

第六条对发生重特大生产事故的单位,依照有关法律规矩的规定,追究事故单位责任人员的责任。

第七条各单位对在充实平安生产条件、预防生产事故、参与抢险救护、报告重大平安隐患、举报平安生产违法行为等方面做出显著成果或者平安生产目标考核优秀的单位和个人,赋予表扬或者嘉奖。

第八条各单位应加强对平安生产工作的领导,依法履行平安生产监督管理职责,准时讨论、解决平安生产监督管理中存在的重大问题。

第二章平安管理机构与职责

第九条各单位应加强平安生产组织领导,建立健全平安工作机构或指定部门负责平安工作,配备专(兼)职平安管理人员。

各单位在平安管理工作应该履行下列职责:

(一)贯彻执行平安生产法律规矩和方针政策,做好平安管理工作。

(二)制定平安生产各项规章制度,落实平安管理责任。

(三)定期召开平安工作会议,分析讨论平安形势,防范各类事故发生,解决平安工作中的问题。

(四)开展平安教导和培训,推广应用平安管理新技术,提高从业人员素养。

(五)组织平安检查活动,催促平安隐患整改。

(六)做好"春节"、"五一"、"十一"黄金周的各项平安工作,保障平安。

(七)制定各类突发大事应急预案。

(八)查处重特大平安事故,追究有关人员责任。

(九)组织平安生产学问比赛活动,做好"平安生产月"等活动的各项工作。

(十)定期报告平安生产状况,准时、照实报告生产事故。

第十条各单位主要负责人是平安生产管理的第一责任人,对本单位的平安生产工作面面负责;分管平安生产工作的负责人对平安生产工作负领导责任;其他负责人对分管范围内的平安生产工作负领导责任。

第十一条有关行业管理机构应加强行业平安生产监督和管理,准时向同级交通主管部门及上级管理机构报告平安生产状况和生产事故,同时应该履行下列职责。

(一)海事管理机构

根据平安第一、预防为主、便利群众、依法管理的原则,保障内河交通平安、有序、畅通。

1、建立水上交通平安的统一监管制度和信息通报及交流协调机制。

2、负责船员培训、考试、发证工作,监督检查船舶的船员配备、持证、适任、值班等状况。

3、负责船舶适航和船舶技术管理工作。负责船舶登记管理、船舶载运危急货物的平安监督管理和船舶污染水域的防治监管管理工作。

4、负责运送船舶的平安监管工作和船舶的进出港签证。

5、负责通航水域平安监管工作,对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口,对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危急货物的船舶,加强平安巡查。

6、建立船舶、浮动设施、船员和通航平安环境的平安监督检查制度,开展水上交通平安宣扬,催促港航企业加强平安管理。

7、负责水上通航秩序管理,组织开展水上平安检查,调查处理水上交通事故。

8、负责航道、锚地、平安作业区、施工作业区等区域的现场平安监督和秩序管理。维护水上遨游区、水上体育竞技活动区的现场通航秩序。

9、监督检查辖区码头、泊位平安情况,监督辖区锚地、航道、调头区、泊位水深状况。

10、现场监督检查辖区内船舶、设施的航行、停靠和作业状况,处理辖区内船舶、设施的违法行为。

11、负责船舶载运危急货物的适装许可及现场监督。

12、负责助航标记的监督管理。

(二)航运管理机构

1、负责水路运送单位平安资质的审核把关工作。

2、负责水路运送单位的平安监督工作,落实平安管理责任,查处重大客、货运送事故。

3、负责危急化学品水路运送单位及其运送工具的平安管理,对危急化学品水路运送平安实施监督,负责危急化学品水路运送单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定,并负责监督检查。

(三)运政管理机构

1、负责道路运送平安工作,建立运送单位平安生产目标考核体系,落实平安生产责任。

2、制定运送企业平安生产管理制度和措施,推行平安生产责任制,催促运送企业建立健全平安生产管理机制。

3、严把运送经营者市场准入关、营运车辆技术情况关、营运驾驶员从业资历关和汽车客运站平安监督,做好道路运送企业平安生产资质审核、运送车辆平安资质审查和从业人员资历审查,加强道路运送平安的源头管理工作。

4、定期召开平安生产例会,分析、讨论平安生产状况,并提出相应措施。

5、组织开展平安生产检查和平安生产比赛活动,催促运送企业落实平安生产制度,整改事故隐患。

6、根据国家有关规定,查处重特大道路运送事故,追究有关人员责任。

7、做好"春节、五一、十一"黄金周的道路运送平安工作,保障运送平安。

8、组织开展培训工作,定期对各级领导和平安管理人员举行平安工作业务培训。

9、运用当代化管理手段,提高对车辆的静态管理和动态控制,最大限度地削减道路运送平安事故的发生。

10、维护汽车站秩序,监督汽车站做好"三品"检查和消防平安工作。

11、准时填报平安生产责任事故统计报表。

(四)马路水运工程平安管理机构

1、负责马路水运工程平安生产监督管理工作,订正施工中违背平安生产要求的行为。

2、负责施工企业平安生产许可证的初审。

3、负责马路水运工程施工企业三项人员考核(施工企业主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员)。

4、查处马路水运工程平安生产事故,追究有关人员责任。

5、受理马路水运工程生产平安事故及平安事故隐患的检举、控告和投诉。

(五)马路(含高速马路)管理机构

1、仔细履行职责,依法做好马路的建设、养护和管理工作,保障马路的完好、平安和畅通。

2、监督检查马路建设项目法人和从业单位平安生产管理机构、规章制度、平安生产责任制落实状况。

3、监督检查马路施工单位的施工标记、警示标记、绕行标记或修建暂时便道,以保证车辆和行人的通行平安。道路施工单位的施工计划吻合保障马路平安、畅通的要求。施工作业完毕,应该快速清除马路上的障碍物,消退平安隐患。

4、马路养护工作应该根据规定的技术规范和操作规程举行,保证马路、马路桥涵及各类马路附属设施常常处于良好的技术状态。

5、定期对养护的马路桥梁举行检查。马路桥梁经检测荷载等级达不到原标准的,应该设置显然的限载标记,并准时举行修理和加固;经检测发觉马路桥梁严峻损坏影响通行平安的,应该设置禁止通行和绕行标记,并准时实行修复措施。

6、马路标记、标线应该保持清楚、醒目、确切、完好、吻合马路工程技术标准。对损坏的马路标记,应该准时予以修复、更换;因技术等缘由无法按时修复、更换的,应该设置暂时马路标记。

第十二条各单位要采取平安生产责任目标管理制度。每年度交通主管部门应与所属单位负责人签订平安生产责任书,并加强考核工作。

第十三条各单位应层层落实平安生产目标责任制,把平安生产管理责任落实到每一个基层单位、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员。

第三章平安管理

第十四条各单位应支配用于充实平安生产条件和举行平安生产管理、平安宣扬、平安培训、平安嘉奖等方面的经费,并纳入年度单位财务预算。

平安生产管理机构或部门应配备专用电话、传真机、算计机、照相机、摄像机、交通工具等须要的办公设备。

第十五条平安管理工作采取平安生产风险抵押金制度。

第十六条各单位应采取平安例会制度。

各单位每季度起码召开一次平安生产工作会议,每半年起码召开一次平安生产工作会议。

生产经营单位每月起码召开一次平安生产管理人员会议,每季度起码召开一次平安生产工作会议。

道路运送经营者应对客运驾驶员每周一次例会、货运驾驶员每月一次例会。

第十七条各单位要建立平安生产管理工作会议记录制度。其内容包括:会议时光、地点、参与人员、会议主持人、会议议题、议定事项和到会状况等。

第十八条各级交通主管部门及行业管理机构应对辖区内交通系统平安生产工作实施监督检查。

平安检查分为综合性检查和专项检查两类,检查方式为明查与暗访相结合以暗访为主、行政领导检查与专家检查相结合以专家检查和评价为主,检查的主要内容为查管理、查制度、查落实、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。

第十九条各级交通主管部门及行业管理机构每半年应组织一次综合性平安检查,重大活动、重要时段、按照上级要求或视情节举行专项检查。

生产经营单位每月起码举行一次综合性检查,每周起码举行一次专项检查,重点部门天天举行平安检查。

第二十条平安检查采取登记制度,其内容包括:被检查单位、检查时光、检查人员、检查项目、检查部位、隐患状况及要求等。

第二十一条平安检查中发觉事故隐患当初不能整改的,要下达《事故隐患整改通知书》,对存在严峻事故隐患的,要下达《停业整改通知书》,提出整改意见和整改期限,并由平安检查负责人和被检查单位负责人签字。

整改后仍不具备平安生产条件的单位,检查人员应通知行政审批部门撤销其原审批。

第二十二条各单位对平安检查所发觉的隐患,应该根据规定的期限举行整改。整改完毕后,被检查单位应向检查单位写出平安隐患整改报告书,不能按期完成整改任务的,应该向检查单位提出书面申请,经同意后按重新规定的期限完成整改。

接到被检查单位的平安隐患整改报告书后,检查单位应该组织人员对整改状况举行复查。经复查后仍有平安隐患的,赋予停业等相应处理。

第二十三条各单位应该采取平安隐患整改报告制度。其内容包括:上级检查单位平安隐患整改通知书复印件、平安隐患整改负责人、整改措施、整改投入的资金、整改效果以及整改扣的详细监控(管理)负责人等。

第二十四条平安生产监督检查人员要依法履行平安监督检查职责,坚持原则、秉公执法、清正廉洁,被检查单位应该予以协作,不得拒绝、阻挠。

第二十五条具有行政审批职责的部门、管理机构依照法律、规矩的规定,对涉及平安生产的事项需求审查批准、核准、许可、认证或者验收的,务必严格依照有关法律、规矩和行业标准规定的平安生产条件和程序举行审查;对不具备平安生产条件的,不得批准或者验收通过。

第二十六条采取平安生产管理目标责任考核制度,逐级考核。平安工作考核每年起码举行一次。考核结果分为优秀、合格和不合格三类。

对完成平安生产责任目标及考核合格的单位要赋予嘉奖。考核不合格的,予以通报批判。

平安生产考核按《河南省交通系统平安生产管理考核标准》执行。考核采取1000分制,900分以上为优秀,900分至800分为合格,800分以下为不合格。

第二十七条各单位应参与"平安生产月"等平安活动,做到组织领导落实、活动计划详细、保障措施得力,活动效果显然。

第二十八条各单位要重视平安信息报送工作,准时、确切、面面地报送各种平安信息。

平安信息包括:平安工作总结(春运、黄金周、重大活动、平安生产月、专项治理等)、事故报表、平安教导培训、典型材料、简报等。

第二十九条各单位应建立健全平安档案,并采取专人管理。

平安档案内容包括:本单位基本状况、平安组织领导机构及平安生产管理人员状况、平安生产规章制度、平安生产责任制、平安检查状况、平安学习培训和宣扬教导状况、平安会议状况、平安活动状况、平安奖惩状况、平安文件、平安事故隐患整改状况、平安生产管理阅历等资料。

第四章教导培训

第三十条生产经营单位应对从业人员举行平安生产教导和培训,保证从业人员具备须要的平安生产学问,认识有关的平安生产规章制度和平安操作规程,把握本岗位的平安操作技能。

第三十一条生产经营单位采纳新工艺、新技术、新材料或用法新设备,务必对从业人员举行特地的平安生产教导培训,把握平安防护措施和平安技术特性。

第三十二条特种作业人员务必根据国家有关规定经过特地的平安作业培训,取得特种作业操作资历证书,持证上岗。

要建立特种作业人员档案。

第三十三条各单位应制定平安教导培训方案,坚持定期教导和日常教导相结合、专项教导和普及教导相结合、理论学习和实际操作相结合。平安宣扬教导笼罩面不得低于95%,确保培训教导效果。

第三十四条各单位的主要负责人、分管平安工作的负责人、专(兼)职平安管理人员应接受上级部门组织的平安培训,具备相应的平安管理学问。

第三十五条各单位应建立平安学习培训和宣扬教导记录制度。其内容包括:时光、地点、参与人员、举办单位、学习内容、人员签到册、考试试卷及考核成果等。

第五章举报与嘉奖

第三十六条建立平安生产重事件故隐患或违法行为举报嘉奖制度,各级交通主管部门要公布举报电话、信箱、电子邮件地址,受理举报人的举报。举报事项经查证属实的,对举报人予以嘉奖。

受理举报时应将举报事项、时光、地点、可能存在的危害和举报人姓名、联系方式等内容记录清晰。

第三十七条群众举报的事项,要准时核实和处理,核实和处理状况要形成书面材料。被举报单位要仔细整改举报事项,并将整改状况上报查处部门。

举报人要求答复的,应该在受理举报后10日内予以答复。

第三十八条对举报人的有关状况要严格保密,不得向被举报单位和社会泄露举报人状况。对打击、报复举报人的单位或人员,由交通主管部门举行查处;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条举报范围包括:

(一)不具备法律、规矩和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件举行生产经营活动的;

(二)未取得相应资质资历或不具备平安生产条件从事危急化学品运送的;

(三)新建、改建、扩建交通工程项目的平安设施未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入用法的;

(四)未对从业人员举行平安生产教导和培训支配上岗作业的;特种作业人员未持证上岗作业的;

(五)发生重、特事件故后,事故单位或者有关人员破坏、伪造事故现场,瞒报、谎报、迟延不报的;

(六)其他平安生产重事件故隐患或违法行为。

第四十条对举报的事项经调查属实的,由交通主管部门负责赋予举报人100元以上500元以下嘉奖。

第四十一条举报事项调查属实的,应准时通知举报人领取举报奖金。

举报者凭本人有效证件到指定部门领取奖金;托付他人代领奖金,代领人应出示本人和举报者的有效证件。领取奖金的期限为一个月,逾期不领的,按无人领取处理;特别状况不能按时领取的,须出具相关证实。

对同一事项的举报只嘉奖一次,嘉奖对象为首先举报者。

第六章事故报告与处理

第四十二条各单位发生平安事故后,应该快速实行有效措施组织抢救,防止事故扩大,削减人员伤亡和财产损失。单位无力抢救时,应该立刻哀求就近的救护、医疗单位及有关部门救援。

严禁有意破坏事故现场、消灭有关证据。

第四十三条各单位应准时、照实报告平安事故状况,不得隐瞒上报、谎报或者迟延不报。发生重伤及以上事故的,应在2小时内上报县级交通主管部门;发生死亡1人及以上事故的,应在4小时内上报省辖市交通主管部门;发生死亡3人及以上事故的,应在6小时内上报省交通厅。

各级交通主管部门接到事故报告后,根据有关规定,准时向当地人民政府或平安生产委员会报告。

事故报告的内容包括:事故发生的时光、地点、事故经过、伤亡人数、事故缘由、事故发生后实行的措施等状况。

事故详细状况调查清晰后,书面补报事故的具体状况。

第四十四条发生人员伤亡事故,有关人员应赶赴现场,调查事情状况,吸收事故教训,制定预防事故措施。

第四十五条各单位要根据"四不放过(事故缘由不查清晰不放过、事故责任者得不处处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸收不放过)"原则分析事故缘由,查处事故责任人,总结阅历教训,实行整改措施,杜绝类似事故的再次发生。

重特事件故的责任追究根据有关规定执行。

第七章附则

第四十六条本规定由省交通厅负责说明。

第四十七条本规定自公布之日起施行。

二。

3.21道路水上交通平安管理规定

3.21.1主题内容与适用范围

本制度规定了道路、水上交通平安管理对车辆、船舶的详细要求。

本规定适用全区的机动车辆和船舶。

本规定引用的法律标准:《道路交通平安法》、《内河交通平安管理条例》、《江西省渡口管理条例》。

3.21.2道路平安管理

1)车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人都务必遵守中华人民共和国《道路交通平安法》和《道路交通平安法实施细则》,以保证道路交通平安。

2)严禁超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、违章超车、违章停车、夜间违章用法灯光、违章超载、酒后驾驶、逆向行驶及驾乘两轮摩托车不戴平安头盔等违章行为。

3)严禁无《道路经营许可证》从事营业性马路客运、货运、汽车修理、搬运装卸、运送服务和驾驶员培训。严禁无《营运驾驶员从业资历证》从事营业性道路运送经营活动。严禁货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车等非客动车辆营运载客。

4)农机部门要加强对拖拉机(变型机)等农业机械的平安监督管理和平安整治。

5)对事故多发地段,马路管理部门要完美平安防护设施和标线,健全马路路口信号灯或让行标记。

6)交通运送企业要严格落实平安生产责任制,加强对驾驶员的平安教导,严禁疲劳驾驶,严禁技术性能不吻合要求的营运车辆参与营运,严禁客运车辆超载运送。

7)公安交管部门要加强对交通运送企业的的监管,对严峻违背交通法的司机和车主要停止或取消其驾驶资历,并通知马路运送管理部门停止或取消其营运从业资历。

8)加强道路交通平安宣扬工作,要求家喻户晓、人人皆知、严格遵守。开展交通平安"四进"活动,即:交通平安进村、进企业、进社区、进学校。加强和提高车主、业主.、驾驶员和群众的遵纪守法意识和文明交通素养。

3.21.3水上交通平安管理

1)水上交通的船舶务必严格遵守《江西省渡口管理条例》和《内河交通平安管理条例》的规定,确保水上交通平安。

2)严禁船舶无证经营或超范围经营,严禁短途无证客船运送、非客船载客运送。严禁船舶带病运行。严禁船舶恶劣天气营运和冒险航行。

3)取缔无船舶证书、无船名、无港藉标识的船舶。打击"三无"船舶非法运送。

4)渡口设置单位务必遵守《江西省渡口管理条例》按规定办理《渡口设置许可证》、《渡口登记证书》、《渡口检验证书》和《渡工(船员)证书》方可从事渡运。严禁无证渡运。

乡镇船舶务必遵守《江西省乡镇船舶交通平安管理责任制实施细则》,同时乡、镇政府务必建立、健全乡镇船舶平安管理机制,落实平安管理责任制。

5)水上交通管理部门要加强对水上、水下施工作业的平安监管,整治水域通航环境,严禁占用航道捕捞、养殖、采砂、淘金等行为。

6)取缔非法滩涂造船,准时打击新浮现的非法滩涂造船场点。

7)水上交通平安执法检查的是"四客一危"船舶;客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅游船。危急品运送船。

检查内容:

(1)有关船舶证书是否齐全、合格有效、船证相符。

(2)船舶是否超载乘客。

(3)船舶是否在核定的航线上渡运。

(4)船员证书是否合格有效、人证相符,船舶配员是否吻合规定。

(5)船舶经营资质,是否按规定的经营范围经营。

(6)是否超载运送。

(7)加强对水上运送从业人员的《平安生产法》和《内河交通平安管理条例》等平安规矩的宣扬、教导、培训以强化从业人员的法律意识和平安技能。散装液货船人员应通过平安学问和操作技能特别培训,持有《内河船舶船员特别培训合格证》方准上岗作用。