gz1411004房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可办事指南

行政许可类：gz14n004房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可办事指南资料下载在线办理常见问题业务咨询办案查询业务数据在线投诉一、办理对象本市范围内从事新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的建设单位（根据市区工程管理权限分工，市本级负责监管国家、省、市重点工程以及跨区的市政工程；其余项目由属地区、县级市负责监管）。根据《广州市人民政府关于向各区（县级市）下放一批市级管理权限的决定》（穗府[2014]27号），由市本级负责审批发证的工程,建设单位可以选择到工程所在地的区（县级市）建设行政主管部门申请办理。二、办理条件.已经办理该建筑工程用地批准手续；.在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；.施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求；.已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；.按照规定应该委托监理的工程已委托监理；.建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%.建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；.法律、行政法规规定的其他条件。三、所需材料施工许可审批阶段可同步办理工程质量安全监督登记等事项，按相应的办事指南要求，同步提交资料.表1

序号材料名称份数材料形式备注1建筑施工许可证申请表1原件该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统（/）”进行网上申报后打印形成.2用地批准手续1复印件（核对原件）建设用地批准书或者土地使用权证。应在有效期内，市政道路附属设施工程、房屋装修工程等未新增用地的改、扩建工程可不提供;道路大中修工程和管线开挖项目提供“道路挖掘许可证”。3建设用地规划许可证1复印件（核对原件）新建项目需提交，未新增用地的改、扩建工程可不提交。4建设工程规划许可证及附件1复印件（核对原件）必须在有效期内，道路大中修工程和未改动房屋结构、外立面的房屋装修工程可不提供。5施工现场是否具备施工条件的说明1原件施工单位组织现场查勘，由施工单位技术负责人签署并盖施工单位公章的书面说明。（样式见“办事指南第十二大点、表格下载”）6中标通知书和施工合同备案表1网上打印件1。含施工、监理单位招标投标情况备案表，按招标投标情况备案办事指南办理；不属依法必须进行招标项目可不提供。2.施工合同（包括劳务分包合同）备案表，按建设工程合同备案办事指南办理。7施工图设计文件审查合格证明1网上打印件包括已备案的建设工程施工图设计文件合格书和民用建筑节能设计审查结果备案表，具体按施工图设计文件审查备案（含民用建筑节能设计审查结果备案）办事指南办理。8监理合同备案表或建设单位工程技术人员情况1网上打印件监理合同备案表，按建设工程合同备案办事指南办理。按照工程类别及规模的规定不需要委托监理的，应提交建设单位工程技术人员情况。9质量、安全监督手续1复印件（核对原件）按质量安全监督登记办事指南提供相关资料。已先行办理质量安全监督登记的可提供《建设工程质量安全监督登记告知书》.10资金保函或证明1复印件（核对原件）.建设单位开户银行的存款证明或银行、担保机构的担保（属于政府投资项目的，可以提供发展改革部门的立项批文代替），已缴齐相关费用的凭证。.存款证明必须由银行近两个月内出具。工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%。.支付和履约担保为银行或担保公司出具的保函。11建设单位无拖欠工程款情形的承诺书1原件样式见“办事指南第十二大点、表格下载”，盖建设单位公章。12其他资料1复印件（核对原件）1.印花税凭证（含建设、施工单位）；2。建筑施工企业工人工资保证金存储凭证；3。建设工程预缴劳动保险调剂金证明；4。新型墙体材料专项基金缴纳凭证；5。散装水泥专项资金凭证；6.广州市城市基础设施配套缴费缴费证明书。四、办事流程.建设工程完成施工、监理招标后，建设单位按招标投标情况备案办事指南申请招标投标情况备案，取得《招标投标情况备案表》；不属依法必须进行招标项目可不提供，但需出具书面说明或有关批准文件..建设单位按建设工程合同备案办事指南在广州市建设工程造价管理信息网http：///"合同备案”系统中办理施工、监理单位合同备案，从网上打印《建设工程合同备案表》。.施工总承包单位按本指南“十、办理依据第10项”要求开设工资保证金专用帐户；建设和施工单位应完缴合同印花税;建设单位按预缴建设工程劳动保险金办事指南缴交劳动保险金，取得《建设工程预缴劳动保险金证明》，按缴纳或免缴新型墙体材料专项基金办事指南缴交或免缴新型墙体材料专项基金取得凭据，按预缴或免缴散装水泥专项资金办事指南缴交或免缴散装水泥专项资金取得凭据；需要缴交城市基础设施配套费的项目应缴清费用，取得《广州市城市基础设施配套缴费证明书》。。申请单位从广州城乡建设网“企业网上申报系统（/）”进行网上申报填写施工许可的相关信息，上传提交窗口的电子扫描材料.填报完成后打印《建筑工程施工许可证申请表》，盖建设单位公章，建设单位法定代表人签章.。申请单位备齐表1中所列资料，从广州市政务中心窗口（广州市华利路61号）提交并申请办理施工许可证.。经审核符合受理条件后，受理单位向申请单位发出受理通知书。7.办理结束后，受理单位将审批结果文件发放给申请单位。五、办理流程图六、办理时限法定期限：15个工作日承诺期限：3个工作日七、办事窗口市建委政务窗口工作时间：工作日上午9：00-12：00，下午13：00—17：00（周五下午13：00—15：00）地址：天河区华利路61号广州市政务服务中心6楼市建委窗口联系电话：020—38920665交通指引:公交：可乘40路、407路在市政务服务中心站下车地铁:乘坐地铁至珠江新城站从B1出口出站八、收费标准：无九、收费依据:无十、办理依据.《中华人民共和国建筑法》（〔1997〕主席令第91号）第八条。.《建筑工程施工许可管理办法》（〔1999〕建设部第71号令发布、〔2001〕建设部第91号令修正）..《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办市[2014]34号）。.《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府〔2013〕8号）..《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定的通知》（穗府〔2013〕30号）。6.《转发市建委关于广州市建设工程劳动保险金管理办法的通知》（穗府办〔2009〕48号）。7。《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（〔2013〕住建部令第13号）。8。《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》（广东省人民政府令第95号）。9.《财政部、国家经贸委关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法=""〉的通知》（财综〔2002〕23号）10。《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》（穗劳社函〔2009〕786号）。11。《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》（广州市人民政府令第90号）。.建设部《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]174号）。.《广州市人民政府关于调整一批行政审批备案事项的决定》（穗府[2014]14号）。14。《广州市人民政府关于向各区（县级市）下放一批市级管理权限的决定》（穗府[2014]27号）.十一、备注（一）补充说明.根据《建筑工程施工许可管理办法》第五条，建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。.根据《建筑工程施工许可管理办法》第九条，中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。.重点项目可按《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》申请办理临时施工手续。.已取得《建筑工程施工许可证》或临时施工手续的工程，因施工工艺需要延长夜间作业时间的，可按《办理延长施工作业时间证明办事指南》办理。（二）应发给的证明文件：《建筑工程施工许可证》。选择同步办理工程质量安全监督登记等事项的，同时发放《建设工程质量安全监督登记告知书》等.十二、表格下载1。建筑施工许可证申请表（该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统http：///"进行网上申报后打印形成。）2。《施工现场是否具备施工条件的说明（样式）》和《无拖欠工程款情形的承诺书（样式）》（在广州城乡建设网“企业网上申报系统http：///”下载。）十三、到场次数2次十四、常见问题解答1.问：建设项目联合审批的主要文件依据有哪些？可以从哪里获取？答：主要文件有《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（穗府[2013]8号）、《广州市城乡建设委员会关于发布广州市建设工程项目优化审批流程试行方案施工许可阶段并联审批实施细则的通知》（穗建法[2013]679号）和《广州市城乡建设委员会关于发布广州市建设工程项目优化审批流程试行方案竣工验收阶段并联审批实施细则的通知》（穗建法[2013]687号）。可从广州市政务在线（/eap/declare.jsxh。index）或广州城乡建设（http：///zwgk/TodayTzgg.aspx）下载。2。问：联合审批网上如何申报？答：申请建设项目联合审批的，建设单位应先登陆广州市政务在线网（http：//）,点击“建设项目联合审批”项，选择需要申请的审批阶段，如“施工许可阶段”即可申请办理，办理前应按网上指引申请注册帐号。登陆帐号后，按网上指引录入企业和建设项目的基本信息，再上传文件资料。此外，建设单位再完成上述网上填报工作外，还应登陆“广州城乡建设”网站（/）,用企业在市建委申请的IC卡帐户和密码，登陆填报相关事项的网上信息,上传文件资料。3.问：什么是“双轨制”模式？答：考虑到实行建设项目联合审批制度后，企业完全掌握该项制度需要一个学习及消化的时间过程，为确保企业办事顺畅，避免出现由于企业未完全掌握新制度而影响项目建设等问题，在建设项目联合审批制度试行的过渡期内，我市实行“双轨制”模式，即企业既可选择并联审批模式申请某阶段的全部审批事项,亦可按原来审批模式独立分项地逐步办理相关事项。4。问：施工许可的市区工程管理是如何分工的？答：国家、省、市重点工程、跨区建设的市政工程和轨道交通工程,建设单位应向市建委申请施工许可，而其余工程应向工程所在地的区（县级市）建设局申请办理.市属重点工程的确认，以取得加盖市建委“重点项目绿色通道专用章”的文件为准。根据《广州市人民政府关于向各区（县级市）下放一批市级管理权限的决定》（穗府[2014]27号），由市负责审批发证的建设项目，建设单位可以根据自愿、就近和便利原则，到工程所在的属地区建设局申请办理施工许可证.5.问：施工许可证如何发放？答：为确保施工许可证的审批效率，建设项目并联审批流程中，已将现场查勘工作后置，即在发放施工许可证时同时查勘现场。市建委制作施工许可证后，委托建设工程安全监督机构到施工现场发放施工许可证，同时查勘施工现场。6。问：住房城乡建设部（建办市[2014]34号）文件对施工许可工作的规定有哪些主要变化？答：住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理的通知（建办市[2014]34号），首次在全国范围内对建设单位办理施工许可证的申请表和提交材料等进行了详细规定，省住房和城乡建设厅、广州市城乡建设委员会均转发了该份文件，希望各建设单位熟知文件内容。与之前相比，文件对施工许可的规定有