工程项目承接管理办法附表格

PAGEPAGE15工程项目承接管管理办法（试试行）第一章总则则则第一条为规范公公公司承接接工程程项目管管理工工作，杜杜绝超超施工能能力盲盲目承接接工程程，杜绝绝承揽揽项目后后转包包、违法法分包包和挂靠靠施工工等行为为，防防范承接接工程程项目风风险，保保证施工工安全全生产，根根据据国家有有关法法律法规规和集集团公司司、建建设集团团公司司有关承承接工工程项目目管理理规定，结结合合公司实实际情情况，制制定本本办法。第二条本办办办法所称称工程程项目是是指各各类矿山山和市市政、公公路、铁铁路建设设项目目的立井井井筒筒、斜井井井筒筒、平硐硐、平平巷、斜斜巷、硐硐室、隧隧道、井井筒装备备和机机电设备备安装装等工程程施工工项目和和煤矿矿生产运运营项项目。第三条本办法适适适用于公公司及及所属各各施工工生产单单位通通过投标标承接接上述工工程项项目。对对现正正在施工工不需需投标但但超出出原合同同约定定施工范范围的的新增工工程项项目参照照本办办法执行行。第四条承接接接工程必必须严严格遵守守《建建筑法》、《安安全生产法》、《招招标投标法》、《建建设工程价款款结算暂行办办法》、《建建设工程安全全生产管理条条例》、《建建设工程质量量管理条例》、《安安全生产许可可证条例》和和《建筑业企企业资质管理理规定》等国国家法律、法法规。第五条本办法所所所称承接接工程程项目管管理是是指对拟拟承接接工程项项目投投标所涉涉及的的潜在风风险进进行评估估、审审查、监监督、管管理。包包括意意向接触触、资资信调查查、项项目申报报、风风险评估估、投投标审查查、授授权委托托等全全过程的的管理理。第六条公司司司对承接接工程程项目工工作实实行集中中统一一管理。各各施施工生产产单位位主要负负责人人对本单单位承承接工程程项目目工作负负总责责，各施施工生生产单位位要建建立、健健全承承揽工程程项目目责任制制，和和建设工工程合合同审查查制。第二章工程项项项目承接接管理理第七条各施工生生生产单位位在参参加工程程项目目投标前前，应应对建设设单位位认真考考察，收收集建设设项目目信息，详详细细调查、分分析析以下情情况：：（一）拟建工程程程项目的的立项项审批或或核准准备案情情况；；（二）业主的主主主体资格格，企企业规模模，资资信情况况、合合同履约约支付付能力，项项目目资金来来源，在在其他项项目上上有无拖拖欠工工程款，对对拟拟建项目目需求求的迫切切程度度等；（三）项目规模模模、工程程技术术特征，质质量量、工期期要求求，发包包范围围、承包包方式式，材料料供应应、设备备配备备等方式式，施施工现场场四通通一平、生生产产运营作作业条条件等；；（四）拟建工程程程的地质质、水水文、煤煤层赋赋存特征征、瓦瓦斯及煤煤尘地地质、施施工、生生产运营营作业业区域的的自然然条件等等；（五）业主指定定定分包商商的资资质、安安全生生产许可可证、人人员、设设备和和业绩等等是否否满足分分包工工程项目目的安安全施工工生产产要求和和国家家有关规规定。第八条对拟投标标标工程项项目所所涉及的的上述述情况及及本单单位在建建施工工或生产产运营营作业项项目状状况、施施工或或生产运运营作作业技术术能力力、人员员、设设备和资资金等等是否满满足工工程项目目的安安全施工工生产产要求和和国家家有关规规定进进行综合合评价价，决定定参与与投标的的应按按照《公公司工工程投标标工作作流程》，办办理项目申报报、购买招标标文件等审批批手续。第九条经公司批批批准购买买招标标文件的的单位位，应根根据拟拟建项目目的立立项、工工程地地质条件件、技技术特征征、业业主资信信和招招标条件件等情情况，结结合本本单位在在建施施工项目目状况况、施工工技术术能力、人人员员、设备备和资资金等进进行综综合评审审决策策，存在在下列列情况之之一的的项目，不不得得参加投投标：：（一）项目未经经经国家有有关部部门审批批或核核准备案案，审审批或核核准手手续不全全；（二）整合、技技技改矿井井，工工程地质质情况况不明、地地质质资料不不清、不不全或业业主拒拒绝提供供地质质资料，周周边边存在老老空区区威胁、老老空空区状况况不清清的项目目；（三）水文地质质质条件复复杂，存在在煤与瓦斯斯突出风险险的“双突”项目，有有水患威胁胁及高瓦斯斯风险的矿矿建二、三三期项目，超超出企业现现有施工技技术能力，存存在重大施施工安全隐隐患。（四）业主的工工工期要求求超出出项目合合理施施工工期期；业业主指定定分包包且分包包商资资质等情情况不不具备安安全施施工条件件；（五）根据招标标标文件规规定的的报价原原则和和办法计计算，项项目预算算报价价低于成成本价价；（六）原则上不不不得参加加民营营企业建建设项项目投标标，不不参加业业主资资信不良良、履履约能力力不强强，未在在招标标文件中中明确确规定工工程价价款的支支付方方式、数数额及及时限等等项目目投标；；不参参加业主在在其其他项目目上有有长期拖拖欠我我方或其其他施施工方工工程款款的情形形，付付款比例例较低低、资金金没有有保证；；（七）有多家施施施工生产产单位位混合作作业的的高瓦斯斯矿井井二期项项目，有有多家单单位同同时施工工的有有水患（老老窑窑、采空空区、奥奥灰水）、瓦瓦斯威胁的二二期项目；（八）施工生产产产单位项项目管管理人员员、工工程技术术人员员、专职职安全全管理人人员、特特殊工种种持证证人员和和主要要技术工工人的的数量、资资质质和施工工生产产经验、资资历历等，不不能满满足项目目施工工安全生生产；；（九）施工生产产产单位主主要施施工生产产设备备（含租租赁设设备）的的技术术状况、安安全全性能等等不能能保证安安全施施工生产产，设设备数量量不能能满足项项目施施工生产产；（十）施工生产产产单位资资金不不足，不不能满满足项目目正常常施工前前期筹筹备等其其他应应急方面面的需需求；（十一）同一工工工业广场场内布布置2个及以上上井井筒的，未未贯通就进行井筒筒装装备（含含临时时改绞）的的，井筒装装备备施工前前未形形成完善善的通通风系统统，安安装施工工井筒筒为出风风井、独独眼井，立立井井井筒施施工提提升机未未经有有资质的的检测测单位进进行性性能检测测合格格，井筒筒作业业期间井井上、井井筒、井井下区区域存在在平行行作业项项目；；（十二）项目标标标的额预预计在在5000万元以下下的的矿建项项目（对对于施工工、结结算条件件优越越的一期期工程程且有希希望承承接二期期工程程的项目目可以以低于5000万元）。第十条承接接接工程项项目实实行二级级风险险评估、审审批批制度。程程序序如下：：（一）由拟投标标标单位主主要负负责人召召集本本单位安全全监监察、工工程技技术、经经营管管理、财财务管管理、人人力资资源、机机电管管理、监监察审审计、法法律事事务等相相关职职能部门门，对对拟承接接项目目所列明明的安安全、生生产、技技术、经经济、法法律等方方面进进行风险险评估估；（二）拟投标单单单位对项项目进进行风险险评估估后如认认为符符合本办办法规规定，可可以参参与该项项目投投标的，应应在在标书投投递最最后日期期的7日前，将将相相关材料料以书书面及电电子文文档的形形式报报送公司司法律律事务部部进行行初审。上报资料主要包包包括：1、加盖单单位位公章的的风险险评估报报告（按按本办法法第七七、八、九九条条的规定定进行行评审并并得出出结论，还还应应写明拟拟投标标项目的的简要要施工方方案，包包括施工工方法法、主要要危险险有害因因素的的分析及及拟采采取的措措施等等）；2、《单位拟投投投标项目风风险险评审记记录表表》（详详见附附件1）；3、《项目基本本本情况表》（附附件2）；4、《拟投标项项项目主要人人员员配备情情况表表》（附附件3）；5、《拟投标项项项目主要施施工工设备配配备情情况表》（附附件4）；6、招标项目经经经国家有关关部部门批复复建设设或核准准备案案文件的的复印印件；7、招标文件、建建建设单位位提供供的地质质资料料、各类类图纸纸等其他他相关关资料。（三）公司相关关关部门对对投标标单位上上报材材料进行行初审审，如认认为材材料不齐齐的应应要求拟拟投标标单位补补齐材材料。（四）拟投标工工工程项目目风险险评估报报告形形成后，由由公公司法律律事务务部联系系办公公室，报报公司司党政联联席会会审议，拟拟投投标工程程项目目经公司司党政政联席会会审议议、批准准后，才才能参加加投标标；投标单位位有有关人员员应根根据需要要到会会说明拟拟投标标工程项项目相相关情况况并答答疑。（五）经党政联联联席会批批准投投标的项项目，拟拟投标单单位应应以公司司党政政联席会会审议议结果为为依据据。第十一条对现现现正在施施工不不需投标标但超超出原合合同约约定施工工范围围的新增增工程程项目，应应参参照本办办法对对新增加加工程程进行两两级风风险评估估后报报公司党党政联联席会议议批准准，经批批准后后应按照照公司司合同管管理办办法办理理合同同评审、签签订订等事宜宜。第三章罚则第十二条对未经经经公司审审批，擅擅自参加加工程程项目投投标的的单位，将将严严肃追究究其主主要负责责人和和有关责责任人人的责任任。第十三条对不顾顾顾本单位位实际际施工生生产能能力、提提供虚虚假评估估资料料、盲目目承接接工程项项目酿酿成质量量、安安全事故故或造造成承接接项目目经营亏亏损，将将严肃追追究主主要负责责人和和有关责责任人人的责任任。第十四条对承接接接工程后后将项项目转包包、违违法分包包和挂挂靠施工工的单单位，将将严肃肃追究主主要负负责人和和有关关责任人人的责责任。第十五条在工程程程项目投投标文文件中对对工程程预付款款、进进度款、工工程程变更价价款和和竣工价价款等等事项的的支付付方式、数数额额及时限限约定定不明，或或未未按招标标时限限及时向向业主主（招标标单位位）提出出投标标答疑意意见，对对今后工工程价价款结算算造成成我方被被动或或纠纷的的，要要严肃追追究主主要负责责人和和相关责责任人人的责任任。第四章附则第十六条本办法法法由公司司负责责解释。第十七条本本本办法自自下文文之日起起实施施。本办办法下下发前公公司有有关规定定与本本办法不不一致致的以本本办法法为准。附件1拟投标项目风险险险评审记记录表表单位名称（章）：编号：号项目名称开标日期业主名称工程量评审时间年月日日评审地点工程概况审查部门基本审查内容审查意见审查人签字工程技术部地质资料是否齐齐齐全、清清楚、详详实；工工期是是否合理理安全监察部工程是否存在重重重大隐患患财务管理部业主资信状况及及及履约能能力人力资源部投标单位项目管管管理人员员及技技术人员员等人人力资源源是否否满足施施工要要求经营管理部报价原则和计算算算方法法律事务部合同条款是否合合合法、合合理机电管理部投标单位配置主主主要设备备、技技术参数数、安安全性能能是否否满足施施工要要求附件2拟投标项目基本本本情况申报单位（盖章章章）：申报日期期：项目名称投标日期开标日期业主单位名称工程类别施工地点工程技术特征工程量（米）工期简要工程地质情情情况（包包括矿矿井地质质、水水文、瓦瓦斯、煤煤尘、煤煤层特特征）招标范围承包方式质量等级要求主材供应方式项目建设审批情情情况（包包括审审批机关关、审审批文件件名称称及编号号和审审批时间间等）：：项目资金来源、业业主资信、履履约支付和是是否拖欠工程程款等情况：：业主指定分包单单单位考察察意见见：施工现场四通一一一平、生生产运运营作业业条件件注：本页填写不不不下，可可附另另页。附件3拟投标项目主要要要人员配配备情情况申报单位（公章章章）：项目名称称：序号岗位应配人数预计实际到位人人人员情况况备注预计到位人数其中：持证人数数数其中：正式工人人人数其中：合同制工工工人数1项目经理2技术负责人3项目副经理4各专业技术人员员员5专职安全管理人人人员6特殊工种人员7主要技术工人8人员配备总数9有3年以上施工工经经验的工人人人附件4拟投标项目主要要要施工设设备配配备情况况表申报单位（公章章章）：年月日序号设备名称规格型号制造厂出厂日期设备来源设备编号使用情况设备状况安全保护装置状状状况目前所在施工项项项目目前所在项目完完完工时间间购入租入在用库存完好待修服务年限齐全不齐全动作灵敏可靠动作不可靠附件5