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PAGE2PAGE3南昌市总工会关于开展职工代表大会规范化建设活动方案洪工发〔2012〕16号为加强基层民主政治建设，推进职工代表大会（以下简称职代会）的规范化建设，全面提升职代会质量和实效，落实职工代表大会各项职权。建立健全以职代会为基本形式的职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，依据《江西省总工会关于开展职工代表大会规范化建设的意见》（赣工发[2012]9号），结合我市实际，制订本方案。一、指导思想职代会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是厂务公开的主要载体，是职工行使民主管理的机构，是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度，是协调劳动关系、构建和谐社会与和谐企事业单位的有效机制。开展职代会规范化建设活动总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按中纪委、中组部、监察部、国资委、全国总工会、工商联六部委《企业民主管理规定》、《江西省职工代表大会条例》，进一步健全完善职代会制度，落实职权，提高质量，推动职代会的制度化、规范化、网络化建设，切实保障职工的民主权利，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企事业，促进企事业的改革发展稳定。二、规范化建设标准职代会规范化建设活动按照“建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”四项基本要求，开展职工代表大会规范化建设竞赛活动，设立职代会规范化建设合格单位、职代会规范化建设先进单位和职代会规范化建设优秀单位。1、职代会规范化建设合格单位的条件：(1)中小型企业每年至少召开1—2次职工（代表）大会，特大型和大型企业每年至少召开1次职代会和1次以上职工代表团（组）长联席会；职代会应按期换届。(2)职工代表经民主选举产生，代表比例合理、具有代表性；能定期对职工代表进行培训；定期组织职工代表巡视。(3)职工代表大会各专门委员会或小组设置符合单位实际，有利于工作开展，制度健全，活动正常。(4)拟提交职代会审议的有关报告、提案等提前交职工代表讨论；职工代表提案，有答复，有落实，有报告。(5)依法落实《江西省职工代表大会条例》中规定不同类型企业职代会职权。(6)职代会的档案保存完整，管理规范。(7)分厂、车间、班组民主管理制度健全。(8)按照《江西省厂务公开条例》，依法建立健全了厂务公开制度。(9)召开职代会事先和事后向上一级工会报告。(10)按《工会法》规定足额拨缴、上解工会经费。(11)未发生职工群体上访事件。2、职代会规范化建设先进单位的条件：在达到职代会规范化建设合格单位标准的基础上，还必须具备以下条件：(1)职工代表由职工直选或职工竞选产生。(2)做到企事业重大决策未经职代会审议的不实施，涉及职工切身利益的重大事项由职代会行使决定权或否决权，职代会审议通过、审查同意和决定的事项得到严格执行。(3)职代会民主评议中层及中

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