保障国家安全的资源、环境战略与行动 第3课时 国家战略与政策

安徽省濉溪中学王敏高中地理人教版

选择性必修3第四章

第二节国家战略与政策视频|中国正式作出决定，一年只能开采13.2万吨稀土思考：国家为什么要制定战略与政策保障资源环境安全？资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。思考：国家为什么要制定战略与政策保障资源环境安全？环境安全问题既可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全。也可能成为经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器，影响国家安全2014年4月15日上午，国家主席习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出，走出一条中国特色国家安全道路。首次提出总体国家安全观，新时代国家安全体系总体国家安全观包括16种安全。你知道我国哪些保障国家资源、环境安全的战略和政策吗？碳达峰与碳中和1972-1983年探索阶段1984-1991年初创建立阶段1992-2002年框架完善阶段受发展、意识理念限制，只有少量命令控制型政策出台。提出实施可持续发展战略：实施强化重点流域、区域污染治理。中国环境领域战略与政策政策体系初见雏形，环境保护上升到基本国策。中国环境领域战略与政策2003-2012年提升发展阶段

提出环境友好型战略：控制污染物排放总量，推进生态环境示范创建。2013年至今改革突破阶段提出生态文明战略：推进环境质量改善和美丽中国建设。（第一节内容）国家层面主要措施案例有效管控战略资源的开发加强战略资源储备完善资源运输战略通道建设和安全保护措施划定生态保护红线强化环境风险的预警和防护妥善处置突发环境事件环境领域资源领域课前自主阅读教材完成下表控制稀土矿的开采量

思考：中国制定稀土矿资源开发战略需要考虑哪些因素？

1、有效管控战略资源的开发（1）思考制定稀土矿资源开发战略需要考虑哪些因素？根据本国的资源储量和消费需求，同时结合国际市场。（2）读图1思考能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？（2）能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？1、有效管控战略资源的开发图1.我国的能源战略和规划体系能源战略包括能源综合规划和能源专项规划；能源综合规划是以一定时间

跨度为计划的能源规划；能源专项规划是针对某类能源的规划。2、加强战略资源储备为应对石油供应中断可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当与90天的石油净进口量。我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017年底，我国已经建立了9个国家石油储备基地。图2.中国石油的生产和消费的空间格局图3.中国石油的产量、进口量和对外依存度2、加强战略资源储备（1）根据图2、图3为请你为我国石油储备基地选址。2、加强战略资源储备2、加强战略资源储备2017年年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地2、我国石油战略储备基地的布局特点？影响其布局的原因？海运条件优越，储存和分配石油的运输条件便利，靠近石化工业，靠近能源消费市场。主要分布在沿海地区。2、加强战略资源储备3、我国建设石油战略储备基地的原因？2017年年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地①政治方面，可以应对突发事件，保障国家能源安全，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动；②经济原因，可以满足国内石油需求，稳定价格;③社会方面，可以促进基础设施建设,带动相关产业发展，促进就业。2、加强战略资源储备美国战略石油储备天数为149，日本为也接近150天，德国的石油战略储备为100天，而我国仅为35天左右。如若我国在进入战争状态后石油进口路线被切断，那么后果不堪设想，战略石油储备的重要性不言而喻。浙江舟山石油储备基地3、完善资源运输战略通道建设和安全保护措施材料一：目前,中国原油进口量依然呈现强劲增长态势。海关数据显示,2019年1—12月中国原油进口量超过5.05亿吨,同比增长9.5%。这意味着,中国全球第一大原油进口国的地位非常稳固。下图示意2018年中国进口原油来源地及其原油占比。3、完善资源运输战略通道建设和安全保护措施（1）、我国石油进口的主要来源是那些国家和地区？在导学案上画出中国从北非、

西非、中东原油进口路线并写出经过的海洋、海峡名称。3、完善资源运输战略通道建设和安全保护措施中国3、完善资源运输战略通道建设和安全保护措施（2）结合图表思考:从安全的角度分析我国原油进口的弊端。。从进口来源看,中国从中东、西亚、非洲大量进口原油，中国原油进口通道较为集中,大部分海上运输航线都需经过马六甲海峡，容易陷入马六甲海峡困局。从进口量看，石油供给对国际石油市场的高度依赖、可能给我国的能源安全带来威胁。从进口方式看，通过海运方式，运量大、运距长，存在安全风险。3、完善资源运输战略通道建设和安全保护措施（3）如何保障我国石油运输安全？主要能源进口国石油运输通道建设措施3、完善资源运输战略通道建设和安全保护措施3、完善资源运输战略通道建设和安全保护措施我国投资建设瓜达尔港，瓜达尔港为深水良港，位于巴基斯坦西南部，邻近霍尔木兹海峡，是巴基斯坦通往波斯湾和阿拉伯海的门户，战略位置十分重要。正在建设的中巴经济走廊，连接新疆喀什与瓜达尔港，有利于加强中巴两国的互联互通，促进两国共同发展。拓展石油进口渠道，促进石油进口线路多元化；将中东石油以最近距离安全的运输到中国境内；节约运输成本和运输时间；利于保证运输通道的安全。4、公共参与

资源、环境与每个公民息息相关参与防治环境污染和解决资源行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。径。节约能源资源践行绿色消费选择低碳出行分类投放垃圾学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放。……学以致用1.稀土产业集中度偏低，缺乏竞争力；2.开采方式粗放，过度开采，资源浪费严重；3.应用开发滞后，自主创新不足；4.环保意识薄弱，污染问题突出；5.出口监管泛力，资源流失严重。稀土矿开发利用出现的问题：1.促进稀土行业整合；2.加大稀土产业资金投入，精细开发，减少浪费；3.制定稀土高新技术产业发展战略；4.促进资源回收利用，减少三废污染。5.坚决执行出口实施配额管理制；6.建立稀土战略资源储备制度；保护性开发战略和政策：国家层面