黑龙江省财政扶贫绩效研究

黑龙江省财政扶贫绩效研究摘要：本文通过对黑龙江省财政扶贫绩效进行研究，探讨了财政扶贫的实施情况、存在问题及对策。研究发现：财政扶贫已经成为黑龙江省减贫工作的重要手段，但仍存在不足之处，如扶贫方式单一、产业发展不够、政策执行不到位等。针对这些问题，本文提出了加强政策协调、创新扶贫方式、充分发挥市场机制等对策建议，以提高财政扶贫的绩效。

关键词：黑龙江省；财政扶贫；绩效研究；问题对策

一、绪论

财政扶贫是指国家通过财政手段，向贫困地区和贫困人口提供资金、项目、政策等帮助，以提高他们的生产能力和生活条件，达到脱贫致富的目的。黑龙江省是我国最大的农业省份之一，也是贫困人口较多的省份之一。为了加强对贫困地区和贫困人口的扶持，黑龙江省不断加大财政扶贫力度。但在实践中，财政扶贫也存在着不少问题。因此，本文旨在通过对黑龙江省财政扶贫绩效的研究，探讨其存在的问题及对策，为有效推进财政扶贫工作提供参考。

二、财政扶贫的实施情况

1.财政扶贫的主要措施

财政扶贫措施主要包括资金支持、项目支持、政策扶持等，具体来说，包括：

（1）资金支持。政府对贫困地区和贫困人口提供财政支持，以保障他们的基本生活需求，如财政补贴、低保救助等。

（2）项目支持。政府对贫困地区和贫困人口实施重点项目，如易地扶贫搬迁、产业扶贫，提高他们的生产能力和收入水平。

（3）政策扶持。政府出台一系列扶贫政策，如税收减免、贷款优惠等，以提高贫困地区和贫困人口的经济发展能力。

2.财政扶贫的成效

黑龙江省财政扶贫的发展取得了一定成效。根据官方数据显示，2019年黑龙江省农村贫困人口已经降至34.1万人，贫困发生率为1.9%。同时，贫困地区的经济发展水平也在不断提高，特别是在农业领域的发展上，取得了明显的成效。

三、财政扶贫存在的问题

1.扶贫方式单一

当前，黑龙江省主要采取项目扶贫的方式，缺乏多元化的扶贫方式。如何根据不同地区、不同贫困人口的实际情况，制定多元化的扶贫方式，是当前需解决的一个问题。

2.产业发展不够

黑龙江省贫困地区经济发展水平较低，缺乏有效的产业扶持。需要加强产业政策引导和撬动民间资本，注重培育地方特色产业，提高农村产业发展的整体水平。

3.政策执行不到位

财政扶贫政策的执行缺乏前瞻性和实效性，政策转化和执行不到位，难以真正实现脱贫致富。因此，需要加强政策执行一致性和协调性，确保政策落地生根。

四、财政扶贫的对策建议

1.加强政策协调

政策协调是保证财政扶贫有效实施的前提条件。黑龙江省需要加强各级政府部门之间的沟通协调，特别是要关注基层政策落地的实际情况，督促政策履行到位。

2.创新扶贫方式

黑龙江省财政扶贫需要加大创新力度，根据不同地区的实际情况，采取多元化的扶贫方式，如乡村旅游、产业发展等，满足贫困人口的各种需求。

3.充分发挥市场机制

市场机制是促进经济发展的关键。黑龙江省财政扶贫要加大对市场机制的支持力度，特别是加强市场开发和产业发展，注重发掘当地的特色产业，提升贫困地区的经济发展能力。

五、结论

财政扶贫已经成为黑龙江省减贫工作的重要手段，通过对其绩效的研究，我们发现财政扶贫仍存在不足之处。要加强政策协调、创新扶贫方式、充分发挥市场机制等对策建议，才能有效提高财政扶贫的绩效，更好地实现脱贫致富六、参考文章

1.黑龙江省财政扶贫政策研究，《黑龙江农业科学》，2019年第2期。

2.财政支持与贫困地区经济发展相关性研究，《中国国土资源经济》，2019年第3期。

3.财政扶贫对农村经济发展的影响及政策建议，《中国农业大学学报》，2018年第6期。

4.从财政扶贫视角探析贫困地区实现可持续发展，《黑龙江社会科学》，2019年第4期。

5.财政扶贫政策与扶贫对象需求匹配问题研究，《经济思想与管理》，2018年第12期财政扶贫是国家对于贫困地区的重要政策之一，也是现代化经济体系建设的基本构建模式。随着我国经济的发展，财政扶贫政策所涉及的影响范围也越来越广泛，其作用在促进农村经济发展、改善贫困地区基础设施建设、加强相关政策执行力度等方面都非常明显。

在财政扶贫政策的实施中，如何有效地匹配扶贫对象的需求是一个非常重要的问题。该问题涉及到政府和社会力量如何根据贫困地区的实际情况，合理配置扶贫资源和筹划扶贫方案等诸多方面。在现实中，贫困地区的经济状况、社会环境、文化背景等都有很大的区别，因此，在制定财政扶贫政策时，必须充分考虑到不同地区、不同群体所面临的问题和需求，提出相应的措施和方案，以达到更好的扶贫效果。

在财政扶贫政策的实施中，应该注重加强政策的整合性和综合性，实行多种扶贫形式和手段，以满足不同地区和不同人群的多样化需求。需要注意的是，优先保障贫困地区和贫困人口的基本生活、医疗和教育等方面的需求，以缓解社会压力和促进社会和谐发展。此外，应该注重加强扶贫资金和政策的监督、评估和反馈机制，以确保财政扶贫政策的实施效果和真正实现对贫困地区和群众的有效帮扶。

总之，财政扶贫政策在促进农村经济发展和缓解社会问题方面具有不可替代的作用。政府和社会力量应该加强对贫困地区和群众的关注和扶持，提出更加精准、有效的政策措施，切实落实到实处，真正为贫困地区和群众带来实实在在的好处为了进一步深化财政扶贫政策，可以从以下几个方面进行探讨。

首先，加强扶贫对象的管理和服务。在实施财政扶贫政策时，应当建立健全扶贫对象管理和服务机制，做好贫困地区和群众的信息采集、监测和反馈，确保扶贫对象的真实情况能够得到全面、客观地把握。同时，还需加强对扶贫对象的培训和帮扶，提高他们自我发展的能力和素质。

其次，推动财政扶贫政策与当地经济发展相结合。财政扶贫政策并不是单纯的政策性资金支持，而应当是建立在地方经济发展基础之上的，与当地经济结构调整和产业升级相结合，并体现出长期性、可持续性的财政扶贫政策体系和项目链条。此外，还需要做好财政扶贫政策与当地公共资源投入的整合，形成有机互补的效果。

第三，加强社会资本参与财政扶贫的支持。财政扶贫政策是一个复杂的政策体系，在财政资金困难的情况下，需要引入更多的社会资本参与财政扶贫政策的落实。可以通过减税、补贴、支持等方式吸引更多有责任心的企业和机构参与扶贫事业，实现共建共享，推动财政扶贫政策的全面发展。

最后，强调扶贫政策与经济社会发展的相互关系。财政扶贫政策是经济社会发展的需求和政策要求，因此，应当强调扶贫政策与经济社会发展的相互关系。只有遵循经济社会发展的规律和客观实际