脱贫攻坚“夏季整改”方案

2018年脱贫攻坚“夏天整顿”方案依据县委、县政府《县2018年脱贫攻坚“夏天整顿”行动方案》文件精神，联合我场实质，特拟订《林场2018年脱贫攻坚“夏天整顿”行动方案》以下。一、整顿目标保证整顿达到三个百分之百，即：1.问题整顿到位率100%；2.2018年度脱贫目标实现率100%，直源村整村脱贫退出;3.盲区、死角的除去率100%。力求2018年全场的脱贫攻坚工作在全县有地点，进入全县的先进队列，省级贫穷村按期整村脱贫退出，确实增强民众的获取感。二、整顿原则(一)对标补课的原则。一直坚持攻坚目标不偏离，既不焦躁冒进，也不用极迟延，全面整顿限制按期实现脱贫攻坚目标的突出问题；始终坚持现行扶贫标准不偏离，既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高胃口，确实整顿影响贫穷人口稳固实现“两不愁、三保障”的难点问题，补好每一课、把好每一关，保证脱贫质量。(二)脚踏实地的原则。对准建档立卡贫穷人口，依靠脱贫攻坚“十大工程”,依据“六个精确”“五个一批”的要求，坚持就地取材，深入精确施策，因村因户因人分类施策、精确帮扶，要点帮扶贫穷村和贫穷人口精确脱贫。兼顾解决目前脱贫与长久发展，防备贪大求全、焦躁冒进，防备急于求成、欲速不达，打赢打好精确脱贫攻坚战，脚扎实地夯实长久发展基础，保证脱真贫、真脱贫，经得起各级查核、检查和历史的查验。(三)改良作风的原则。联合上司查核指出问题和自己查找发现问题，深入推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理。集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作举措不精确、资本使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题，兼顾推动各项工作。狠刹脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、故弄玄虚歪风，将全面从严治党要求贯串脱贫攻坚全过程各环节，要保证脱贫过程的真切。(四)即查即改的原则。对存在的问题，贯通融会，深入全面查找问题，追根溯源，深刻解析原由，仔细拟订整顿方案，健全完美问题即查即改、防备根绝的长效体制，防止同类问题再次发生，不留死角、不留盲区。三、整顿内容(一)聚焦基层基础弱项抓夯实。要点比较盲目拔高标准或私自降低标准、不按标准指标脱贫、漏评率或错退率过高、资料填写录入不规范、动向辨别不精确等基层基础工作弱项问题狠抓整顿，深入落实精确方略，完美建档立卡，全面达成信息数据核实批准和比对连接。深度推动“党建+”扶贫，推动村干部与强人带首领办和村党员主动参与、村民自发参加、贫穷民众兼顾参加的“一领办三参加”模式，落实专职信息人员队伍，正确掌握标准，夯实基层基础，将扣牢精确扶贫“第一粒扣子”贯彻脱贫攻坚全过程。(二)聚焦政策落实误差抓精确。要点比较贫穷户“吃穿”基本生活保障还不牢固，特别是医疗保险政策落实不到位、教育扶贫补贴和“雨露计划”培训补贴未享受、乡村危房改造对象不精确，资本发放不及时等政策落实误差问题狠抓整顿，优化政策供应，加大工作力度，兜牢脱贫底线，要点推动教育、健康、安居“三保障”扶贫政策落地，增强教育扶贫再提高工程，保证资助政策全面到位，推行学校校长与乡镇属地双轨负责制，牢固提高健康扶贫“四道保障线”“先诊断后付费”和“一站式结算”保障，加大C级危房加固改造、D级危房改造推动力度。(三)聚焦两业扶贫短板抓补齐。要点比较家产扶贫重短期效益轻长效体制成立、扶贫小额信贷使用不精确、家产技术培训和帮扶缺少指导、就业扶贫政策落实不到位、就业交通补贴发放未实行等两业扶贫短板问题狠抓整顿，加大家产就业扶贫培训帮扶力度，提高贫穷户发展家产的组织化程度和利润度，形成贫穷户稳固增收的长效体制，保证脱贫质量。(四)聚焦内生动力不足抓扶志。要点比较贫穷户脱贫信心不足、思想认识不清、存在“等靠要”思想和畏难情绪等内生动力不强狠抓整改，加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结协力度，增强宣传指引，改良帮扶方式，增强思想帮扶举措，成立正向激励体制，指引贫穷群众自立自强、勤奋致富，对不良现象因户施策教育惩戒，加速补齐贫困民众“精神短板”。(五)聚焦干部能力不强抓培训。要点比较帮扶干部精确脱贫实战能力较弱、想干不会干、帮扶供需错位、精神扶贫方法不多、政策理解和政策宣传执行误差等干部能力不足问题狠抓整顿，抓好帮扶贫干部学习培训，丰富培训形式，提高扶贫干部掌握运用精确脱贫方法论水平易在战斗中学会战斗的实战本事，培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干队伍伍。(六)聚焦工作作风不实抓治理。加大扶贫领域作风问题专项治理力度，狠刹官僚主义、形式主义、故弄玄虚歪风，增强监察力度，大力创造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。四、整顿步骤(一)自查整顿阶段。4月25日-6月15日，各村、各有关部门单位深入查摆问题，联合实质拟订本村、本部门单位的整顿举措，全面达成自查整顿。5月11日前，报送本村、本部门单位自查整顿举措；6月15日前，报送整顿落实工作总结。(二)监察检查阶段。6月1日-6月15日，联合脱贫攻坚监察组对村、各有关部门单位整顿状况进行监察检查，并形成督导检查报告。(三)牢固成就阶段。6月15日-6月30日，依据督导检查状况，对整顿不落实的问题进行“回头看”，牢固整顿成就，对整顿不实不力的追查责任。(四)总结提高阶段。6月30日-7月30日，依据省、市、县扶贫开发领导小组脱贫攻坚问题整顿落真相况监察的一致安排部署，做好有关的配合工作。五、整顿要求(一)增强组织领导。我场“春天攻势”行动指挥部变换为“夏天整顿”行动指挥部门，领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变，全面负责各自领域“夏天整顿”行动的组织领导和工作落实。(二)增强责任担当。场党委、政府是“夏天整顿”的责任主体，要进一步提高政治站位，确实执行好第一责任人责任。行业扶贫县直派出部门按职责分工，抓好本行业本系统波及的脱贫攻坚整顿工作，并指导敦促对口站办落实整顿，保证问题整顿事事有人管、件件有人抓。各村要依据整顿要求抓好落实，保证贫穷户享遇到有关政策。(三)增强整顿落实。本着“问题不查清不放过、整顿不到位不放过、收效不达标不放过、民众对整顿不满意不放过”的原则，比较2017年度全县脱贫攻坚问题整顿工作清单，全面厘清我场存在的详细问题、整顿举措、整顿时限和责任人，成立整顿台账，推行台账管理、督办落实、办结销号制度。(四)增强长效管理。以拟订整顿举措、抓好整顿落实为契机，建立脱贫成就可