(统编版)高中政治必修三同步讲义7.1 我国法治建设的历程（教师版）

第三单元全面依法治国第七课治国理政的基本方式第一框我国法治建设的历程【目标导航】教学目标教学重难点1．必备知识：了解中国法律发展的历史和中华法系；理解马克思主义法律思想的主要内容；全面掌握新中国法治建设的成就。2．关键能力：理解马克思主义法律思想的科学性；学习和初步形成运用马克思注意法律思想分析和解决问题的能力，辩证看待新中国法治建设的成就；明白我国法治的渐进性。教学重点：理解马克思主义法律思想的主要内容；全面掌握新中国法治建设的成就。教学难点：理解马克思主义法律思想的主要内容；全面掌握新中国法治建设的成就。【知识精讲】知识点01我国法律发展的历史1．法律的产生、本质及作用（1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。（2）本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。（3）作用：既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。2．我国法律的形成与发展历程（1）春秋战国时期，开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。（2）西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调立法结合。（3）唐朝时期，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，其代表性法典为《唐律疏议》。（4）1840年鸦片战争后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会。一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。知识点02马克思主义法治理论1．法的产生马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。2．法的决定因素马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。3．法的类型人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。4．法的特征（1）由国家制定或认可。（2）由国家强制力保证实施。（3）对全体社会成员具有普遍约束力。5．法在国家治理中的作用既具有政治职能，又具有社会职能。6．我国当代的法我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。知识点03新中国法治建设的成就1．原因（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。（2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。2．取得的巨大成就（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。①法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。（2）依法行政和公正司法水平不断提高。①行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。②审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。（3）人权的法治保障取得巨大成就。①通过经济社会发展改善人民的生存期和发展权的同时，通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。②事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。（4）中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。【探究与分享】（2021·全国·高一课时练习）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，国务院先后取消、下放行政审批事项618项，清单管理全面实行，事中事后监管不断加强；行政执法体制改革深入推进，严格规范公正文明执法水平明显提升；法治政府建设考核评价制度正在建立，督促检查力度显著加强。司法责任制改革全面推开，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，一批重大冤假错案得到坚决纠正，司法职权配置不断优化，执法司法规范化建设进一步加强。全民普法工作不断提挡加速，“六五”普法取得系列成果，领导干部带头尊法学法守法用法，尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。党的十八大以来，我们法治建设取得了哪些成就？【提示】可从依法行政和公正司法水平的提高、全民守法和法治社会建设和人权的法治保障等方面进行分析。（2021·全国·高一课时练习）阅读材料，完成下列要求中国特色社会主义法律体系已经形成，是改革开放40多年中国特色社会主义制度发展和完善的标志性成就之一。改革开放以来，中国共产党高度重视立法工作。党的十六届六中全会提出要“坚持科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业等方面的法律法规”。2008年开始，法律草案公开征求意见由“常见”走向“常态”。人大立法从2005年7月第一次网上公开、2249名网友对物权法草案提出9605条意见，到2019年11月1日，司法部、商务部、国家发改委起草的《中华人民共和国外商投资法实施条例(征求意见稿)》及其说明全文公布，并向社会各界征求意见。民主立法、开门立法走过了一段从无到有、与时俱进的历程。结合材料，说明中国特色社会主义法律体系的形成体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。【提示】中国共产党高度重视立法工作，提出要坚持科学立法、民主立法等体现了党的政治领导。人民行使国家权力的最高机关是全国人民代表大会。人大立法公开征求意见，体现了人民当家作主。人大立法公开征求意见，民主立法、开门立法，按照立法程序制定，体现了依法治国的基本方略。【高考真题与模拟】1．（2021·重庆南开中学模拟预测）根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，国务院任命的25个部门和单位的28名负责人依法进行宪法宣誓。这体现了（

）①完善政府内外监督体系

②实施依法治国基本方略③政府机关落实依法执政

④加强国家治理能力建设A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】【详解】②④：国务院的部门单位领导人依法进行宪法宣示，是落实依法治国方略的表现，强化法治是加强国家治理能力建设的重要内容，②④符合题意。①：材料事实不涉及完善政府内外监督体系，①与题意无关。③：依法执政的主体是中国共产党，政府依法行政，③错误。故本题选C。2．（2021·广东珠海·一模）2020年10月13日，刑法修正案（十一）草案二审稿提请全国人大常委会会议审议，拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。草案规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。这表明（

）①国家不断推进法治建设，适应经济社会发展形势变化②公平是社会主义法律的基本属性和法治建设基本要求③反映公民意愿是立法的基本价值取向，坚持民主立法④广大人民的共同意志通过法定程序，上升为国家意志A．①② B．②③ C．③④ D．①④【答案】D【解析】【分析】【详解】①④：刑法修正案（十一）草案二审稿提请全国人大常委会会议审议，拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。这表明随着经济社会发展形势变化，国家不断推进法治建设，人民的共同意志通过法定程序，上升为国家意志，①④符合题意。②：平等是社会主义法律的基本属性和法治建设基本要求，②错误。③：我国是人民民主专政的社会主义国家，反映人民意愿是立法的基本价值取向，③错误。故本题选D。3．（2021·江苏南通·模拟预测）2020年12月4日是我国的第七个国家宪法日。弘扬宪法精神，推进全面依法治国，更好地发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，对于全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。关于正确处理党的政策和国家法律的关系，下列选项中，对两者关系认识正确的是（

）①二者都是人民根本意志的反映

②党的政策必须以宪法法律为基础③国家的法律依靠党的政策实施

④二者都是依法治国的前提和基础A．①② B．②③ C．③④ D．①④【答案】A【解析】【详解】①②：党的政策和国家法律的关系，二者都是人民根本意志的反映，党的政策必须以宪法法律为基础，①②符合题意。③：党的政策必须以宪法和法律为基础，③说法错误。④：法制是依法治国的前提和基础，④说法错误。故本题选A。4．（2021·广东韶关·一模）2020年12月4日是第七个国家宪法日,全国各地通过多种形式,开展“深入学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神”的主题活动。推进全面依法治国,实现良法善治需要（

）①发挥宪法作为根本法的作用,以宪法作为根本的活动准则②聚焦法律制度的空白点,建立中国特色社会主义法律体系③加大宪法宣传教育和普法力度,推动宪法理论和实践创新发展④各级政府要完善法律,真正发挥法治在国家治理中的效能A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】【分析】【详解】①③：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性和长期性。宪法是制定法律和完善法律体系的根本依据，任何立法活动都应当遵循宪法的要求，在宪法范围内进行。推进全面依法治国，实现良法善治，要在日常生活中加大普法力度，推动宪法理论和实践创新发展，①③正确。②：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是全面推进依法治国的重要内容，该体系早已建立而不是推动建立，②错误。④：完善法律的主体应该是人大而不是政府，④错误。故本题选B。5．（2020·河北衡水·模拟预测）2020年2月14日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话，要完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。此举（

）①是保障人民群众生命健康安全的重大举措②为保障国家公共卫生安全提供了法律遵循③有助于完善国家治理体系和提高治理能力④通过变革社会制度实现和维护人民的利益A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A【解析】【详解】①③：材料强调通过完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，以提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。这有利于保障人民群众生命健康安全，有助于完善国家治理体系和提高治理能力，①③正确。②：材料不涉及法律，也谈不上为保障国家公共卫生安全提供了法律遵循，②排除。④：材料不涉及变革社会制度，排除④。故本题选A。6．（2020·湖北·一模）2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。从草案制定到全国人大投票通过，历时三年有余。立法部门经常就立法草案征求内、外企和行业协会的意见，包括专门召开座谈会听取意见。颁布过程经历了长时间的审定和公开征求意见①有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意②有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量③有利于公民依法行使监督权，增强司法权威与公正④有利于广集民意与民智，推动政府科学行使立法权A．①② B．②③ C．①④ D．③④【答案】A【解析】【详解】长时间的审定和公开征求意见有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意，有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量，本题①②正确；材料讲的是公民参与民主决策，不是民主监督，③与题意不符，排除；立法权是人大的职权，政府不能行使立法权，④排除；本题选A。【随堂练习】1．（2022·全国·高一课时练习）全国人大宪法和法律委员会成立后，在全国人大常委会审议法律草案中，就英雄烈士的范围、“两院”组织法和刑事诉讼法修改的通过主体、审判员检察员与法官检察官称谓的关系等宪法问题，做了合宪性审查和合宪性确认工作。开展这些工作是基于（

）A．我国宪法是党的主张和公民意志相统一的体现B．合宪性审查是社会主义现代化建设的政治保证C．我国宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位D．全国人大宪法和法律委员会是最高国家权力机关【答案】C【解析】【分析】【详解】A：我国宪法是党的主张和人民意志相统一的体现，故A错误。B：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，故B错误。C：全国人大宪法和法律委员会就英雄烈士的范围、“两院”组织法和刑事诉讼法修改的通过主体等宪法问题，做了合宪性审查和合宪性确认工作，这是基于我国宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位，故C正确。D：全国人大是最高国家权力机关，全国人大宪法和法律委员会是全国人大的专门委员会之一，故D错误。故本题选C。2．（2022·全国·高一课时练习）大型政论专题片《法治中国》告诉我们：法治，就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。一个现代国家，必须是一个法治国家：国家要走向现代化，必须走向法治化。对此理解不正确的是()A．法治能为人民提供良好的生活秩序B．法律有保护惩戒作用，违法必将受到刑罚处罚C．坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家D．法治是现代文明的标志，建设现代化需要厉行法治【答案】B【解析】【详解】本题属于反向选择题，要求选择理解不正确的选项；ACD：题中的观点强调了法治对国家和社会发展的重要性，表明法治能为人民提供良好的生活秩序，法治是现代文明的标志，建设现代化需要厉行法治，我国坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，ACD不符合题意；B：违法要承担相应的法律责任，但是只有犯罪才会受到刑罚处罚，B符合题意。故本题选B。3．（2021·全国·高一课时练习）“法者，治之端也”。全面推进依法治国，要求全社会都要树立法治思想。下列表述符合法治思想的是（

）①奉法者强则国强，奉法者弱则国弱②民为贵，社稷次之，君为轻③官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在④治国之道，唯在举贤A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】【详解】①“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”意思是执行法律的人依法行事，那么国家就强大，执行法律的人不依法行事，那么国家就衰弱，强调了法治在国家治理中的作用，符合题目中的法治思想，①正确。②：该选项意思是说百姓最为重要，国家其次，国君为轻，强调百姓的重要性，与题意不符，排除②。③：“官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在”意思是做官执法，都要严守法规，要严格按照规章制度办事，法大于情，法大于亲，符合题目中的法治思想，③正确。④：该选项强调“人才”的重要性，与题意不符，排除④。故本题选B。4．（2022·全国·高一课时练习）马克思和恩格斯指出：“正像你们过去的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”这句话体现了法的本质，即（

）A．法追求的是公平和正义B．法是不可能永恒不变的C．法与政治、思想、道德、文化、历史传统、宗教、艺术等相互影响D．法是居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志的体现【答案】D【解析】【分析】【详解】D：“正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”由此反映出法的本质是升为国家意志的统治阶级根本利益和共同意志的体现，D正确。ABC：从本质上讲，法是统治阶级意志的体现，保障的是统治阶级的根本利益。ABC都不能说明法的本质，不选。故本题选D。5．（2022·全国·高一课时练习）法律是治国之重器，良法是善治之前提。新中国成立以来，我国法律体系建设走过了艰辛波折、波澜壮阔的发展历程，法治建设取得了巨大的成就，这些成就集中体现了（

）①依法行政和公正司法的水平不断提高②人权的法治保障水平达到了新的高度③我国已经发展成为强大的社会主义法治国家④坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的统一A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④【答案】B【解析】【详解】①②④：依据教材知识可知，新中国成立以来，我国法治建设取得了巨大的成就，这些成就集中体现在依法行政和公正司法的水平不断提高，人权的法治保障水平达到了新的高度，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的统一，①②④正确。③：法治国家建设需要一个长期的过程，选项③的说法不合符实际，错误。故本题选B。6．（2022·全国·高一课时练习）马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令，无论政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这启示我们（

）A．自然地理条件决定了法的性质B．统治阶级的意志决定法的产生和发展C．生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素D．经济以外的其他社会因素对法的产生和发展也有一定的影响【答案】C【解析】【详解】A：法的性质是由一定社会的经济基础决定的，并且受社会因素的影响，而不是自然条件决定法的性质，A说法错误。B：法是建立在一定社会经济基础之上的一个上层建筑，或者说是社会上层建筑的一个组成部分。法的产生和发展由经济基础决定，而不是统治阶级的意志决定的，B说法错误。C：君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令，无论政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。这说明生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素，C符合题意。D：经济以外的其他社会因素对法的产生和发展也有一定的影响，但材料强调的是经济对法律的决定作用，没有涉及其他社会因素，D不符合题意。故本题选C。7．（2022·全国·高一课时练习）马克思曾说：“在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。”下列对此认识正确的是（

）①在民主制国家实行法治，在专制制国家实行人治②任何国家都存在法制，但在民主制国家才存在法治③法制是民主制国家所特有，专制制国家没有法制都是人治④法律是民主制国家人民意志的体现，专制制国家法律体现的是君主的意志A．①② B．②③ C．①④ D．③④【答案】A【解析】【分析】【详解】①②：“在民主的国家里，法律就是国王”表明民主制国家以法制为基础进行统治和治理；“在专制的国家里，国王就是法律”表明专制制国家虽然有法律但实行的是人治，由二者的区别和联系可看出：任何国家都存在法制，但在民主制国家才存在法治，①②正确。③：法制是指法律制度，它随着国家的产生而产生，是所有国家都具有的，不是民主制国家特有的，③错误。④：法律具有阶级性，反映统治阶级（而不是人民）的意志，我国法律才是人民意志的体现，④错误。故本题选A。8．（2022·全国·高一课时练习）法繁体字写作“凛”，最早见于西周金文。字形由“氵(水)”“廌”“去”三部分组成，“水”代表执法公平如水；“廌”就是摒穿，是古代传说中一种能明辨善恶是非的神兽，“去”是去除坏人的意思。下面关于“法”的认识正确的是（

）①生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素②春秋战国时期，我国形成了较为完备的封建法典③法是维护社会秩序、调整社会关系的一种社会规范④自古法律就是人民群众根本利益和共同意志的体现A．①④ B．①③ C．②③ D．②④【答案】B【解析】【分析】【详解】①：生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生，存在和发展的决定性因素，①正确。②：春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律