资本主义经济政策的调整演示文稿

资本主义经济政策的调整演示文稿当前1页，总共135页。什么是资本主义经济危机

资本主义经济危机是指资本主义经济发展过程中周期性爆发的社会经济大混乱，其基本特征是生产相对过剩。

1825年英国爆发了第一次经济危机。此后平均大约每隔十年左右，就发生一次经济危机，如1837年、1847年、1857年和1866年。其他资本主义国家也不同程度地爆发了经济危机。其中以1929年~1933年由美国席卷资本主义世界的经济危机破坏力最大、影响最深远，也称为大萧条时期。当前2页，总共135页。调整的背景——空前严重的资本主义世界经济危机调整的措施——罗斯福新政

单元学习导引调整的影响——战后资本主义的新变化

第六单元世界资本主义经济政策的调整当前3页，总共135页。第17课空前严重的资本主义世界经济危机【课程标准】

了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。

当前4页，总共135页。20世纪20年代美国经济的发展状况如何？

1919年美国国民生产总值为742亿美元，到1929年达1031亿美元，国民收入1921年为594亿美元，到1929年达到872亿美元。1920---1929年美国工业总产值大约增长了53%。到1929年，美国在资本主义世界工业生产的比重已达48.5%，超过了当时英、德、法三国比重总和的79%。当前5页，总共135页。第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，纽约成为世界金融中心之一。当时的美国被称为世界金元帝国。

柯立芝当前6页，总共135页。

柯立芝总统（1923—1929）时期，大规模标准化的生产方式渗透到无线电产品、电冰箱、吸尘器等消费品的生产中，这些产品的低廉价格使得它们能够进入寻常百姓家，美国在西方各国中率先迎来大众消费的曙光，史称“柯立芝繁荣”。柯立芝总统“柯立芝繁荣”（1923—1929）繁荣当前7页，总共135页。材料一：到1929年，占美国人口1%的富人拥有的财富超过美国全部国民财富的1/3，而全年收入大约在2000美元左右的贫困家庭占总数的60%，他们的总收入在国民总收入中不足22%，还有21%的家庭年收入不到1000美元。材料二：1920～1929年，美国工人的工资增长2%，而工厂的生产率却增长55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。贫富差距过大，广大劳动人民的日益相对贫困，限制了社会实际消费能力的增长。当前8页，总共135页。【合作探究】：当时美国的流行说法是：“一美元首付，一美元月供。”据统计，1924～1929年，分期付款销售额从20亿美元增加到35亿美元。那时，农民贷款购买土地、化肥和农用设备；城里人贷款买汽车、收音机、洗衣机；投资者贷款买股票。1926年约有70％的汽车，是用分期付款的形式购买的。有的家具店对年轻的新婚夫妇说：“分期付款，你负责打扮新娘，我们来布置新房。”后来殡仪馆也登起广告：“分期付款，人死了，我们来负责料理后事。”回答：20世纪20年代的分期付款方式对美国经济产生了哪些影响？分期付款和银行信贷，更烘托出市场的繁荣假象当前9页，总共135页。【合作探究】：设问：假如一个美国人从银行贷款1000美元买股票，当股票涨到10000美元时还不抛售，等着再涨，同时他还认为自己已拥有了近9000美元的资产，于是又用分期付款的方式去商店买东西。一旦股票下跌，会有什么样的连锁反应？

股票投机过度，造成经济繁荣的假象当前10页，总共135页。1、具体原因：（1）、贫富差距扩大限制了社会实际消费能力的增长（3）、股票投机活动过度，造成经济繁荣的假象（2）、毫无顾忌的分期付款和银行信贷，更烘托出市场的繁荣假象一、资本主义世界的经济危机－原因当前11页，总共135页。2、直接原因：企业破产解雇工人工人失业无力购买煤太多了（产品积压）生产和销售的矛盾当前12页，总共135页。3、根本原因：

资本主义制度的基本矛盾即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。当前13页，总共135页。贫富差距扩大股票投机过度信贷消费过度经济危机生产和销售矛盾资本主义的基本矛盾直接原因根本原因激化激化激化具体原因当前14页，总共135页。

1929年，股市崩溃后，人们涌向银行挤提存款争相阅读股市崩盘的消息股市崩溃时华尔街的场景“黑色星期四”

爆发标志1929年10月24日，纽约华尔街股市崩溃当前15页，总共135页。1929年10月24日，华尔街股市崩溃

这一天，成千上万的美国人失去了他们的积蓄。这一天，11个金融家自杀。股票暴跌，银行倒闭。美国钢铁公司的股票从262美元下降到22美元。通用汽车公司的股票从73美元下降到8美元。

“黑色星期四”

-----美国经济进入“严冬”当前16页，总共135页。1929年10月24日被称为“黑色星期四”，这一天纽约证券市场在经历了几次小小的预震后出现了坍塌，几十种主要股票价格狂跌，绝望的人们疯狂地抛售，当天就有1289万股易手。崩溃的高潮终于在10月29日来到了：大批的股票涌到市场上来，不计价格地抛售，这一天疯狂交易以1641万股的最高纪录收盘。当前17页，总共135页。（1）银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；

当时的美国幽默小品说：“在旅馆你必须排队才能挤到窗口跳出去。”“旅店的招待员总要先问旅客：‘您是要一个房间睡觉，还是跳楼？’”

“大萧条”的表现：当前18页，总共135页。（德国）在拥挤的长椅上……数百张饥饿的嘴……身体朝前弯曲护着食物，就像动物一样，担心别人会从自己这里拿走……同时汤匙尽可能快地在碗和嘴巴之间移动。——《西方文明简史》（美国）千百万人只因像畜生那样生活,才免于死亡……城里的孩子妈妈在码头上徘徊等待,一有腐烂的水果蔬菜扔出来,就上去同野狗争夺。——《光荣与梦想》当前19页，总共135页。（2）失业人数激增，人民生活水平骤降；失业激增当前20页，总共135页。经济危机横扫下的资本主义世界英国街头的求职者Iknow3trades,Ispeak3languages,Fougutfor3years,Have3children,noworkfor3months,ButIonlywant1job.当前21页，总共135页。当前22页，总共135页。●据1932年9月《幸福》杂志估计：

美国有3400万成年男女和儿童，约占全国总人口的28%的人无法维持生计，流浪人口达200万。这一时期出生的儿童身材矮小，后来被称作“萧条的一代”。全美有33万儿童失学。由于长期的营养不良，当美国参加二战需要补充大量兵员时，因体质不合格遭淘汰的达40%！

●流行于美国30年代的民谣：

“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。

华尔街发出信号，美国往地狱里冲！”

当前23页，总共135页。（3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。当前24页，总共135页。1、标志：1929年10月24日，纽约华尔街股市崩溃大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；失业人数激增，人民生活水平骤降；农产品价格下跌，农民收入锐减。二、资本主义世界的经济危机－概况2、表现：当前25页，总共135页。材料1：从美国爆发的经济危机迅速波及到了所有的资本主义国家，并影响到所有的经济部门。材料2：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。整个资本主义的损失比一战的破坏还要严重。材料3：一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达4年之久，有的国家甚至更长一点。材料4：29年月10月24日被称为黑色的星期四。一夜之间，“繁荣”被化为乌有范围广破坏性大时间长3、1929年经济危机的特点来势猛烈当前26页，总共135页。【合作探究】:为什么1929-1933年的经济危机从美国开始迅速席卷整个资本主义世界？①美国是资本主义世界的头号经济大国②资本主义世界市场的确立和形成当前27页，总共135页。阅读课文，思考：经济危机给资本主义世界带来了怎样的影响？当前28页，总共135页。

有人描述1929—1933年资本主义的经济危机引起社会危机的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”

1929—1932年全国罢工达2700次，参加罢工的人数超过了350万，参加农民运动的约有200万人。当前29页，总共135页。美国纽约举行的盛大游行当前30页，总共135页。工人砸碎工厂的玻璃示威者与警察发生冲突当前31页，总共135页。材料一：芝加哥市长听说州议会不肯拨款救济60万失业者，便告诉州议会：“要是你们想停办救济站，那就先把军队派来吧。”…“只要来一颗火星，就可以使他们变成暴民。”

材料二：到了1932年，纳粹党的人数已经达到80万人，成为德国议会中的第一大党。大萧条所带来的经济和心理冲击使得极端政党看起来更具有吸引力。引发了资本主义国家严重的社会危机（局部）阶级矛盾空前尖锐法西斯分子乘机兴风作浪当前32页，总共135页。材料三：大萧条破坏了资本主义经济…1930年美国通过提高制成品关税的《斯穆特—霍利税法》后，许多国家政府立刻通过增加美国产品进口关税加以抵制美国。——《新全球史》

1.美国采取什么政策？此举目的？2.美国此举国际关系产生什么影响？加深了各主要资本主义国家之间的矛盾(整体）当前33页，总共135页。材料四：

1929年至1931年间，日本对外贸易减少了近50%。……军队领导人和其他拥护扩张领上的人这时能颇有说服力地争辩……日本应征服一个使日本能自给自足、在经济上不依赖世界其他地区的帝国。——《全球通史》加紧对殖民地和半殖民地的掠夺（整体）当前34页，总共135页。从局部看：加深了各主要资本主义国家的社会危机(1）人民要求改善生活，示威、游行和罢工不断，阶级矛盾空前尖锐；(2）法西斯分子乘机兴风作浪，社会动荡不安。三、资本主义世界的经济危机－影响当前35页，总共135页。当前36页，总共135页。从整体看：加剧了世界紧张局势（1）各主要资本主义国家为摆脱危机，改善本国经济形势，纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖锐；

（2）各主要资本主义国家还加强对殖民地和半殖民地的掠夺，从而激起了当地人民更激烈的反抗。当前37页，总共135页。如果你是美国总统，你会建议总统采取什么措施化解危机呢？当前38页，总共135页。1、胡佛的反危机政策——“自由放任”政策

在1928年当选为美国总统的胡佛是一位“自由放任”经济政策的坚定支持者，他在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：“如果我当选，将使美国人家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽车”。

——《大国崛起·美国》当前39页，总共135页。自由放任的经济政策

自由放任主义是古典经济学的政策药方，它最早出现于18世纪的法国，意为“顺其自然”。理论认为，市场机制是一只“看不见的手”能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”，似乎没有政策就是好政策。美国胡佛政府信奉自由放任的思想，对经济采取不干预政策。当前40页，总共135页。

政策：自由放任（letthingsalone)1、“自由放任”政策认为经济活动主要由谁来主导？2、政府应该起怎样的作用？当前41页，总共135页。四、对策（美国、德日）

认为市场能够自动调节经济活动，政府的干预只能造成低效率和浪费.“自由放任”政策特点：反对政府直接干预经济

市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，如果仅由市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费、社会经济不稳定，容易导致经济波动和混乱。1、胡佛的反危机政策当前42页，总共135页。

在美国历史上，很少有像胡佛那样受到老百姓讽刺、憎恶的总统。用破铁罐、纸板和粗麻布搭起来的棚户叫做“胡佛村”，手里提着的装破烂的口袋叫做“胡佛袋”，乡下的贫民把破汽车前部锯掉，套上骨瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车”，在公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹身取暖，叫做“胡佛毯”，衣袋翻过来，一个钱也找不到，叫做“胡佛旗”，野兔被饥饿的农民抓来吃，叫做“胡佛猪”。杂耍演员插科打诨说：“什么?生意好起来了吗，你的意思是说胡佛死了吧。”当前43页，总共135页。随处可见的胡佛村当前44页，总共135页。（1）、措施：自由放任

（2）、特点：反对政府通过强制手段直接干预经济

（3）、结果：危机更加恶化四、对策（美国、德日）1、胡佛的反危机政策当前45页，总共135页。需要一个强而有力的政府！1932年罗斯福高票击败胡佛出任美国总统“WEONLYFEARISFEARITSELF”开创了国家干预经济的新模式人民呼声VS当前46页，总共135页。（1）、措施：自由放任

（2）、特点：反对政府通过强制手段直接干预经济

（3）、结果：危机更加恶化（4）、胡佛的有限干预措施为罗斯福的全面干预奠定了基础四、对策（美国、德日）1、胡佛的反危机政策当前47页，总共135页。①只要求工商界和劳工自愿组织起来，共同维持生产和投资，稳定工资和物价，并削减个人和公司所得税，以鼓励企业投资。②1930年，胡佛政府大幅度提高关税，导致其他国家也纷纷高筑关税壁垒，加剧了世界性经济危机③1932年是总统大选年，为赢得选举，胡佛被迫采取两大措施：一是成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供货款，并允许复兴金融公司向各州发放货款，进行救济。二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。但是，胡佛依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对联邦政府进行救济。固守传统的“自由放任”政策，被迫采取一些措施当前48页，总共135页。1、1929——1933年资本主义世界经济危机爆发的根本原因是：

A.资本主义基本矛盾的存在

B.生产和销售的矛盾

C.资本主义生产和市场的矛盾

D.无限制的股票投机A2、引发20世纪20年代末美国经济危机的原因有①纽约作为世界金融中心的地位发生动摇②经济繁荣集中表现在工业生产高涨上③市场上普遍推行分期付款④股票投机活动空前活跃A.①③B.①④C.①②③D.②③④D当前49页，总共135页。4、1929年美国发生的经济危机很快波及全世界，这主要是（）

A.世界市场的作用

B.资本主义在全球占据优势

C.美国是头号资本主义大国

D.经济规律在起作用AA3、1929年开始的世界经济危机首先表现为：

A．金融危机B．通货膨胀

C．产品过剩D．市场萧条当前50页，总共135页。6、下列关于胡佛政府采取的反危机措施的表述，不正确的是A.利用市场机制调节经济B.利用计划经济调整经济C.采取自由放任政策D.没有政策就是好政策B5、美国胡佛政府采取的反危机政策是A.国家全面干预经济B.自由放任政策C.计划经济体制D.强制手段干预经济B当前51页，总共135页。1.1929—1933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机。当时人们最有可能的体验是：

A.“牛奶面包价格都涨到天上去了”B．“找工作比买彩票中奖还要难”

C．“整个西方世界象一潭死水般平静”D．“为共渡难关各国变得亲如兄弟”

真题演练B当前52页，总共135页。2.折线图说明了什么问题?A．1932年的工业产值比1929年下降了36．2亿美元B．此表证明了苏联这个时期重工业急速发展起来的史实C．随着时间的推移，世界工业生产不断扩大D．世界范围的大萧条沉重打击了资本主义各国的工业生产D当前53页，总共135页。如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!胡佛罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。对决当前54页，总共135页。大选结果59

张选举人票472张选举人票胡佛罗斯福胡佛失意罗斯福得意1575万票—2280万票当前55页，总共135页。1921年（39岁时），患脊髓灰白质炎(俗称小儿麻痹症)。1928年，当选纽约市市长。1932年作为民主党总统候选人参加总统选举。美国历史上唯一连任四届的总统。1882年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。1910年，当选纽约的参议员。1913年起，任海军部助理部长7年，以卓越的行政管理者著称。轮椅上的罗斯福富兰克林·罗斯福FranklinDelanoRoosevelt当前56页，总共135页。他是一位杰出的美国总统.他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸”.当前57页，总共135页。罗斯福新政第18课当前58页，总共135页。1、1929年经济危机的爆发2、胡佛反危机的失败3、全国要求改革的呼声高涨4、罗斯福就任美国总统一、罗斯福新政实施的背景当前59页，总共135页。想一想（1）大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；（2）失业人数激增，人民生活水平骤降；（3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。经济危机有那些具体表现呢？【情景创设】：如果现在你是罗斯福，面对这样的“烂摊子”，你会从哪些方面进行补救？当前60页，总共135页。情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。整顿银行业，克服金融危机

针对上述情形，如果你们作为智囊团成员，会对罗斯福总统提出怎样的建议？当前61页，总共135页。

罗斯福就职后的第三天就下令全国银行一律休假四天,随后国会通过《紧急银行法案》:授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。整顿银行，恢复银行信用，增强了人们信心当前62页，总共135页。材料:国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。美元贬值，刺激出口。当前63页，总共135页。情境二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。——摘自《美国的历程》

针对上述情形，如果你们作为智囊团成员，会对罗斯福总统提出怎样的建议？恢复工农业生产当前64页，总共135页。材料：1933年6月《全国工业复兴法》：政府加强对工业的计划指导，要求工业各行业制订本行业的公平经营章程，……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。规定由国家调节雇主与工人的关系……。加强对工业的计划指导，减少了盲目竞争引起生产过剩，促进了经济恢复和社会矛盾的缓和。当前65页，总共135页。材料：1933年5月颁布《农业调整法》，成立农业调整署，其职责是调整全国农产品的生产和销售，克服生产相对过剩，提高农产品的价格。减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。调整农业政策，减耕减产，稳定提高农产品价格，促进农业复苏。当前66页，总共135页。1935年美国成立工程计划署，耗资105亿元，建了12.2万幢房屋，103万公里新路，7.7万座桥梁，285个机场，3万公里下水道，1938年为380万工人提供就业，约占失业人数的1/3。

７.5亿美元田纳西水利工程保护了3000英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍情景三：当前67页，总共135页。材料：1933年通过《紧急救济法令》，1935年通过“社会保险法”等，为老人、残疾人、儿童和失业者、提供了救济金和保障，推行“以工代赈”，兴办公共工程。

社会福利：加强社会救济和社会保障，“以工代赈”，增加了就业，刺激了消费和生产，稳定了社会秩序。当前68页，总共135页。材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时工资只有五美分”。

—邓蜀生《罗斯福》想一想：针对以上问题，当时罗斯福总统采取什么措施？有何作用？情景四：1933年美国工人罢工当前69页，总共135页。

保护劳工权利1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。

缓和劳资矛盾,刺激消费请依据材料概括罗斯福新政的内容。谈谈这一举措在解决危机中的作用。当前70页，总共135页。金融33.3.933.5工业33.633.35.35.38.

措施通过法令成立管理部门年月日领域紧急银行法农业调整法全国工业复兴法联邦紧急救济法全国劳工关系法公平劳动标准法社会保险法700多个法令劳工福利联邦储备银行农业调整署全国工业复兴署联邦紧急救济署劳工关系委员会几十个部门农业救济社会立法：保障了新政的有效实施材料当前71页，总共135页。项目主要立法措施作用特点金融《紧急银行法》整顿财政金融体系，美元____,刺激___恢复_________工业《________________法》加强对工业的_____________减少__________引起的生产过剩农业《农业调整法》调整农业政策、农产品结构稳定__________社会福利《联邦紧急救济法》加强救济和社会保障，推行“____________”增加____，刺激___________，稳定社会秩序。社会立法《全国劳工关系法》等700多个法令保障了新政的有效实施国家干预经济（立法形式）银行信用贬值全国工业复兴盲目竞争农产品价格以工代赈就业生产和消费(核心)出口计划指导二、新政主要内容当前72页，总共135页。材料：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。

合作讨论你的观点呢？当前73页，总共135页。

罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”

部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。你的观点呢？当前74页，总共135页。【知识拓展】罗斯福答记者问：“总统先生，你是共产党吗？”“不是。”“你是社会主义者吗？”“不是。”

这位记者对罗斯福拒不承认自己属于哪种常规的意识形态感到困惑，最后问到：“那你的哲学是什么？”“哲学？”有点迷惑不解的总统说：“哲学？我是基督教徒，是民主党人……如此而已。”为什么罗斯福会被认为是共产党或社会主义者？你认为新政的实质是什么？原因：新政中规定了劳工的一些基本权利，触动了垄断资产阶级的利益；罗斯福采取的国家干预方式违背了资本主义自由竞争的原则，不被理解。当前75页，总共135页。

论从史出“作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”

---罗斯福(1938)罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度基础上对生产关系的局部调整。原有的资本主义民主制度是资本主义制度的自我完善开创了国家干预经济的新模式当前76页，总共135页。阅读材料：“在美国，没有人比我更坚信私有企业、私有财产和私人利润制度。在美国历史上，没有一个政府比本政府为这个制度效力更多。……为了挽救它，我们采取了迅速而激烈的行动”。----------罗斯福特点：国家干预经济、紧急救济与长期立法相结合目的：缓解经济危机，维护资本主义制度实质：在维护资本主义制度基础上对生产关系的局部调整。当前77页，总共135页。联邦政府措施

国会法律执行机构作用整顿银行金融业恢复银行信用恢复工农业生产维护农产品价格加强工业计划指导举办救济与公共工程缓解失业压力保护劳工权利缓和劳资矛盾建立社会保障体系维护社会稳定《紧急银行法》联邦储备银行《农业调整法》农业调整署《联邦紧急救济法》《全国工业复兴法》全国工业复兴署联邦紧急救济署田纳西河流域管理局等《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》 劳工关系委员会《社会保险法》社会保险局当前78页，总共135页。三、新政的影响

1、使美国渡过经济危机。美国生产恢复柱状图

(1929--1945)材料：“1933年金融恐慌基本结束……1939年，经济形势完全扭转，农业生产保持稳定，农民收入增加”。——必修二课本请归纳：罗斯福新政在应对当时美国经济危机起到什么作用？当前79页，总共135页。三、新政的影响

1、使美国渡过经济危机。材料：“‘新政’，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义”。——邓蜀生：《罗斯福》“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’”——《大国崛起》

请总结：从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方面有何作用？2、缓和社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。当前80页，总共135页。三、新政的影响

1、使美国渡过经济危机。2、缓和社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。改变了美国人的生活。材料：富兰克林·罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任，支持人们获得经济上的自由。—《大国崛起》请思考：从社会生活角度看，罗斯福新政建立的社会保障体系对美国人有什么作用？失业保险卡当前81页，总共135页。三、新政的影响

1、使美国渡过经济危机。材料：“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道”。—《大国崛起》“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。请思考：从经济角度看，罗斯福新政开创了什么新模式挽救了市场经济，对美国与西欧有何影响？2、缓和社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。改变了美国人的生活。3、开创国家干预经济的新模式，对后来美国与西欧都产生深远的影响。当前82页，总共135页。材料二新政的实施提供了很多就业机会……。新政既保证企业家的利益，也保证贫困失业者的最低生活水平，有利于缓和危机时代的阶级矛盾，维护美国社会的稳定，恢复美国人民对国家制度的信心，有效遏制了法西斯主义对民主制度的威胁，使美国避免像德、日那样在危机的影响下走上法西斯道路。

——选自《世界通史资料选辑》材料三最先举起国家干预经济理论大旗的英国经济学家凯恩斯在写给罗斯福的公开信中说：“我们把您任总统之日作为一个新经济时代的开端。”材料四换言之，新政无非只是一种权宜的解决办法而已，这种权宜之计经不起严峻的考验，迟早总是要维持不下去的。

——（美）菲利普·李·拉尔夫：《世界文明史》材料一（1）摆脱了危机困境，美国经济逐渐走出低谷（3）开创了国家干预经济的新模式。（4）资本主义世界迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。局限：没有触动资本主义制度的根本，无法根除经济危机。（2）一定程度上缓和了社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路。当前83页，总共135页。★经济上：使美国经济逐渐走出低谷，渡过难关；社会保障体系的初步建立。★政治上：一定程度缓和了美国的社会矛盾，避免走上法西斯的道路。★制度创新：开创了国家干预经济的新模式，美国经济进入垄断组织和国家政权相结合的体制。★影响深远：资本主义世界迎来国家垄断资本主义的时期。局限：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机。三、新政的影响

当前84页，总共135页。【知识拓展】

罗斯福以“新政”赢得大选，并带领美国摆脱危机困境。与胡佛政策相比，新政之“新”在何处？理论——自由主义理论模式——自由放任政策阶段——私人垄断资本主义新理论——国家干预经济理论新模式——国家干预经济发展新阶段——国家垄断资本主义当前85页，总共135页。罗斯福新政究竟“新”在何处？1、新的理论和政策：罗斯福新政是对不同于传统自由放任政策的国家干预经济理论（凯恩斯主义）的大规模实践。2、新的特点：尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。3、新的起点：罗斯福新政把美国的一般垄断资本主义迅速向美国式的、非法西斯的、以“新政”为典型的福利型国家垄断资本主义发展。这种模式在二战后被西方国家普遍采用，资本主义由此获得继续向前发展的新起点。当前86页，总共135页。罗斯福新政为什么能取得成效？

（1）顺应了资本主义发展的客观要求；（2）美国有着雄厚的经济实力；（3）独立战争以来形成的民主传统为新政提供了政治保障；（4）20世纪30年代美国经济学界的强大思潮；（5）借鉴了苏联计划经济的成功经验；（6）罗斯福的个人因素。当前87页，总共135页。2.罗斯福新政的措施主要“新”在A．积极推行‘以工代赈”B用改良的方法克服危机C．采用国有化的形式D．采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机1.罗斯福实施新政的主要意图是A.赢得总统竞选B.使美国摆脱经济危机C.遏制美国法西斯势力D.确立国家资本主义的管理模式当前88页，总共135页。4.罗斯福新政的积极作用主要包括①减轻了危机对美国经济的破坏②遏制了美国法西斯势力的发展③开创了国家对经济干预的模式A①②③B．②③C．①②D．①③3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是

A．恢复银行信用B．调整农业生产

C．规范企业行为D．举办公共工程当前89页，总共135页。

5、《道德经》讲：“信言不美，美言不信。”“诚信”有利于人格的塑造，也是现代经济正常运行的主要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是

A．调节工业生产，避免盲目竞争

B．政府对银行存款进行担保,使银行信用得到恢复

C．兴办公共工程，扩大经济需求

D．实行美元贬值，刺激出口当前90页，总共135页。6、有人说：(罗斯福)新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；(罗斯福)新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。对此理解正确的是A美国政府参与企业内部管理B美国政府开始兴办企业C政府直接干预经济D政府不再干预经济7、20世纪30年代罗斯福新政实施深远的意义是A.促使美国经济复苏B.使广大的中下层民众得到了一定好处

C.缓解了社会的各种矛盾

D.使疾病缠身的资本主义经济体制重新焕发出活力当前91页，总共135页。8、在面临空前的经济危机的情况下，罗斯福说：“为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”由此可以看出罗斯福新政的特点是（）A.在维护资本主义制度的前提下做出的政策性调整B.用提高国家垄断的程度来消除经济危机。C.在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者得状况。D.国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分。当前92页，总共135页。9、1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是（）A.整顿财政金融B.调整农业结构C.复兴工业生产D.实行社会救济当前93页，总共135页。10、1933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是（）A.增加肉类储备应急救济B.减少农业津贴开支C.提高并稳定农副产品的价格D.缓和农场主间的竞争当前94页，总共135页。

罗斯福总统曾打比喻说：“1933年夏天，有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤上失足落水，他不会游泳。一位朋友跑下防波堤，跳进水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士苏醒过来后，千恩万谢，夸奖他的朋友救了他的命。但是，三年后的今天，老绅士却因丢了帽子而斥责他的朋友。”罗斯福的话中“老绅士……失足落水”、“丝绸帽子”、“救了他的命”分别比喻什么？提示

(1)“老绅士……失足落水”比喻美国1929～1933年爆发的经济危机；(2)“丝绸帽子”比喻传统的自由放任政策；(3)“救了他的命”比喻挽救了这次经济危机，维护了资本主义民主制度。当前95页，总共135页。美国在广岛投下原子弹苏军进攻柏林

战后废墟

英国法国德国日本战争剩下的只有废墟废墟中开始战后重建当前96页，总共135页。在工作介绍所外等待的英国失业者二战结束后，人们在废墟中开始战后重建……

二战给人类带来了前所未有的破坏和灾难，但客观上也促使资本主义国家对自己的政策进行调整，推动了科学技术的发展，改变了国际格局，也推动了资本主义自我调节机制的形成和发展。当前97页，总共135页。

二战后资本主义的新变化行运制机课标要求以第二次世界大战后的美国等国为例，分析当代资本主义的新变化。当前98页，总共135页。

国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。

一、国家垄断资本主义的发展

含义：是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。国家垄断资本主义≠国有经济当前99页，总共135页。一.国家垄断资本主义的发展1.含义：国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。

19世纪末产生，经罗斯福新政，凯恩斯倡导，到二战后有了进一步发展。

凯恩斯承认资本主义存在消费不足等弊病。提出：当商品供给大于需求时，政府就应当通过举办公共工程、降低利率等刺激消费和增加投资；当需求大于供给时，就采取相反的措施。政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。这是对传统资本主义经济理论的一次革命。主张政府运用经济手段对国民经济进行积极干预。当前100页，总共135页。1、含义：是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度2、理论：凯恩斯主义3、特征：国家干预经济4、实质：是资本主义生产关系的局部调整5、发展过程

①产生：19末20初出现，垄断组织出现；

②发展：罗斯福新政，国家干预经济；

③普及：二战后西方普遍实行，经济进入黄金时期；

④失灵：73年经济危机，出现“滞涨”现象；

一.国家垄断资本主义的发展当前101页，总共135页。

1973年，第四次中东战争爆发，阿拉伯石油输出国以石油为武器，大幅度提高石油价格，并对西方某些国家实行石油禁运。石油危机导致经济危机，西方国家经济陷入一片混乱。提价以前，石油价格每桶只有3.01美元，两个月后，到1973年底，石油价格达到每桶11.651美元，涨价3～4倍。石油提价大大加大了西方大国国际收支赤字，最终引发了1973～1975年的战后资本主义世界最大的一次经济危机。当前102页，总共135页。70年代的滞胀原因：特点：具体表现：(1)中央银行使用过度刺激的货币政策,政府在商品市场和劳动市场作出过度管制。（2）石油输出国组织大幅度提高石油价格，引发石油危机（直接原因）生产停滞和通货膨胀并存，相互交织出现滞胀局面,失业率和通货膨胀居高不下当前103页，总共135页。1、含义：是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度2、理论：凯恩斯主义3、特征：国家干预经济4、实质：是资本主义生产关系的局部调整5、发展过程

①产生：19末20初出现，垄断组织出现；

②发展：罗斯福新政，国家干预经济；

③普及：二战后西方普遍实行，经济进入黄金时期；

④失灵：73年经济危机，出现“滞涨”现象；

⑤调整：适当减少国家对经济的干预，形成“混合经济”一.国家垄断资本主义的发展当前104页，总共135页。邮政电站煤炭铁路航空英国10010010010075法国10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有国有化涉及的是风险大、投资高、回报慢、个人无力或难以承担的行业。1977年发达国家国有经济比重（%）认识：国有制与公有制有本质的区别，只是由个别资本家占有变成一群资本家占有。不仅没有改变私有制，反而巩固了私有制。

当前105页，总共135页。6.原因：二战后西方国家为什么纷纷加强对经济的干预？

惨痛教训1

成功案例2

理论基础3

外部冲击4

现实需要5三十年代大危机。罗斯福新政。

凯恩斯主义。苏联的强大。战后恢复重建需要巨额投资；扩大国内外市场；第三次科技革命生产力发展；私人垄断资本主义难以克服社会基本矛盾。挑战者号航天飞机第三次科技革命兴起于20世纪四五十年代，即第二次世界大战结束后。第三次科技革命的浪潮至今并未终止。标志是原子能、电子计算机、微电子技术、航天技术、分子生物学和遗传工程等领域取得的重大突破。随着第三次技术革命的展开，出现了以原子能、电子计算机和航天技术等高科技的应用为主要标志的一系列新型工业部门，极大地推动经济发展。当前106页，总共135页。7.影响积极：有人说：凯恩斯不仅是“战后繁荣之父”，也是“战后滞胀之母”。你怎样理解这句话？（如何评价国家垄断资本主义？）一定程度上缓和了资本主义的基本矛盾。一定程度上避免了资本主义生产的盲目性；政府职能、权威得到加强；当前107页，总共135页。1945年7月艾德礼取代丘吉尔开始执政，其中心措施之一就是实行国有化。1945年底，议会通过大英银行国有化法案，建立了英国史上第一个国家银行。1946年开始实施煤炭工业国有化。政府用1．6亿英镑的补偿费，将全国800家公司收归国有，并建立煤炭工业管理局统筹经营。

1947年8月以后，政府先后依据一系列国有化法令，在铁路运输、电力、煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。当前108页，总共135页。1977年发达国家国有经济比重邮政电站煤炭铁路航空英国10010010010075法国10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有当前109页，总共135页。国家垄断资本主义的主要表现：

很多国家的政府财政开支占国民生产总值的一半以上，也就是说，资本主义国家已经直接支配了国内大部分财富，国家用这些钱进行国防建设、改善基础设施、加强社会福利、调节社会收入等等，充分发挥了国家对经济的干预和调节。1.国有企业的出现与发展2.国家财政开支在国民经济中的比重逐年升高，国家对社会经济的管理和调节作用加强当前110页，总共135页。

美国联邦储备系统简称美联储，是美国的中央银行。美国联邦储备系统由位于华盛顿哥伦比亚区的中央管理委员会和12家分布在全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。艾伦·格林斯潘为现任美联储管理委员会主席。通过调整利率、发行证券等方式影响美国经济。当前111页，总共135页。国家垄断资本主义的主要表现：1.国有企业的出现与发展2.国家财政开支在国民经济中的比重逐年升高，国家对社会经济的管理和调节作用加强3.实行中央银行国有化，加强中央银行对国家金融的干预和调节作用当前112页，总共135页。

很多国家的政府财政开支占国民生产总值的一半以上，也就是说，资本主义国家已经直接支配了国内大部分财富，国家用这些钱进行国防建设、改善基础设施、加强社会福利、调节社会收入等等，充分发挥了国家对经济的干预和调节。国家财政开支在国民经济中的比重逐年升高，国家对社会经济的管理和调节作用加强

美国联邦储备系统简称美联储，是美国的中央银行。美国联邦储备系统由位于华盛顿哥伦比亚区的中央管理委员会和12家分布在全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。艾伦·格林斯潘为现任美联储管理委员会主席。通过调整利率、发行证券等方式影响美国经济。实行中央银行国有化，加强中央银行对国家金融的干预和调节作用当前113页，总共135页。7.影响积极：政府职能、权威得到加强；一定程度上避免了资本主义生产的盲目性；一定程度上缓和了资本主义的基本矛盾。消极：国债大增，财政赤字加大；对私人企业管制过严，使其活力降低；不能从根本上解决资本主义的基本矛盾。（滞涨、美２０01年经济衰退)有人说：凯恩斯不仅是“战后繁荣之父”，也是“战后滞胀之母”。你怎样理解这句话？（如何评价国家垄断资本主义？）当前114页，总共135页。二.建立“福利国家”养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况评算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半。父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴。医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴。失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济。金额为原工资的75%。瑞典等北欧国家的福利制度“从摇篮到坟墓”。包括教育资助、免费医疗、失业救济、老人照料、养老金支付、残疾人救助、单亲父母津贴、家庭和儿童保护等各个方面。英国养老院当前115页，总共135页。1.含义：指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。目的：缩小贫富差距，缓和社会矛盾。

社会保障制度构成了福利国家的核心内容，其基本形式又包括以下三种：第一，社会保险，主要由有固定职业的人参加，费用由政府、雇主和受益人共同负担，例如养老保险、健康保险；第二，社会扶助或社会救济，主要向无法维持最低生活的人提供，费用由政府承担，如残疾人年金；第三，社会福利，包括：家庭补助、公共教育政策、住房补助政策。

——李景治等主编《当代世界经济与政治》

2.内容：医疗保健服务、生育、孤寡、养老、住房、失业及工伤保险、教育等在内的众多福利。3.特点：单纯的救济扩大公民的社会权利（法律保障，制度完善）；种类多，覆盖广，低收入阶层受惠多。当前116页，总共135页。4.发展过程①19世纪中叶，概念起源；②20世纪30年代罗斯福新政，是福利政策成功实践；③二战结束后，西方主要资本主义国家发展“福利国家”；④20世纪六七十年代，“发展日渐完备；⑤1973年经济危机后，发展受挫，但仍在继续发展；⑥20世纪80年代以后，美、英、法等国缩小“福利国家”的规模。当前117页，总共135页。社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%

瑞典1995年社会保障支出占国内生产总值的35.8%；法国1995年社会保障支出占国内生产总值的32.9%；德国1995年占33.9%；日本占26.8%。当前118页，总共135页。

对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。由于长期失业成为社会救济对象的。每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。房租和医疗健康保险均由政府支付。这个家庭每月的实际收入的救助费超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人多多少。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。连现今的德国总统约翰内斯·劳都感慨万千地说，德国人的生活有些优越得过头了。

当前119页，总共135页。英国最懒家族：英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。

——《生活日报当前120页，总共135页。高福利下政府财政重负福利制度下的安逸生活西德人汉斯从1970年失业后一直都呆在家里，5年来没找工作。当前121页，总共135页。5.评价积极：福利制度实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。

保护了弱势群体，促进了社会公平，缓解了社会矛盾，稳定了社会秩序，扩大了社会消费。被称为“社会减震器”。消极：增加了政府财政支出，造成财政赤字；制造了懒人，助长了惰性，降低了人们的工作积极性；增加了企业的成本，降低了企业的竞争力，影响了经济的发展。当前122页，总共135页。

20世纪80年代英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说“社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊”。想一想：怎样理解“梯子”和“安全网”的说法？[学思之窗]梯子：资本主义国家为生产者和经营者提供公平的竞争环境。安全网：二战后资本主义国家普遍实行的社会福利政策。当前123