深圳政府工程常设管理机构项目管理手册 图表丰富

深圳市建筑工务署XX项目管理手册（第一版）二〇一三年六月编写说明为了总结我署工程建设项目管理经验，规范项目管理工作，提升项目管理水平，我署组织编写组编写了《深圳市建筑工务署XX项目管理手册》（以下简称《手册》）。编写组由编写领导小组和编写工作小组组成，成员如下：编写领导小组：组长：XX副组长：组员：编写工作小组：组长：副组长：组员：《手册》介绍了自项目组成立至保修期结束期间项目组的主要管理工作。内容包括正文和附录两部分。其中正文部分共16章，第一章针对项目管理工作内容、管理模式、组织机构及管理职责等内容作了概述，其余15章分别对15项业务工作作了叙述。文字叙述力求做到简明扼要，对于法律法规和我署制度中已明确的内容不作重复叙述，着重叙述在项目管理过程中常见的重点、难点问题和注意事项。在编排上采用模块化形式，便于今后继续修改完善。附录部分包括附件、流程和表格三项内容，编号与相关章节对应，便于查阅。《手册》适用于我署常规项目，对于保密项目、应急项目及其它特殊项目，《手册》部分内容可能不适用，在使用时需根据项目具体情况对相关内容作适当调整。由于编写组水平所限，《手册》难免存在错、漏及不妥之处，恳请各位使用者批评指正，以便今后继续修改完善。使用过程中如发现问题，请及时与署工程技术处联系，以便今后继续修改完善。《项目管理手册》编写组二〇一三年六月目录第一章项目管理组织机构与职责1第二章项目接收管理3第三章设计管理5第四章开工准备管理9第五章招标管理12第六章进度管理17第七章质量管理20第八章投资管理24第九章合同管理28第十章变更及签证管理30第十一章安全文明施工管理20第十二章机电专业管理38第十三章项目文件档案管理42第十四章工程验收及移交管理45第十五章保修管理50第十六章BIM在项目管理中的应用52附录一附件附件1-1项目管理业务总框图54附件1-2项目管理运作图、项目组组织结构图55附件1-3项目组日常管理制度56附录二流程流程1-1项目组设立流程59流程2-1项目接收流程60流程2-2前期工作内部交接流程61流程3-1初步设计管理流程59流程3-2施工图设计管理流程63流程3-3深化设计管理流程64流程3-4竣工图编制管理流程65流程4-1项目管理规划编制流程66流程4-2测量控制点设置流程67流程4-3监理规划审批流程68流程4-4施工组织设计审查流程69流程4-5《开工报告》审批流程70流程5-1单独招标管理流程71流程5-2集中招标管理流程72流程6-1进度管理流程73流程7-1承包商质量保证体系检查流程74流程7-2工程材料设备品牌报批管理流程75流程7-3工程材料设备进场验收管理流程76流程7-4工程材料样板管理流程77流程7-5工程施工工艺样板管理流程78流程7-6工程质量检查管理流程79流程7-7工程质量问题（事故）处理流程80流程8-1前期阶段投资管理流程81流程8-2招标阶段投资管理流程82流程8-3合同实施阶段投资管理流程83流程8-4工程投资动态控制流程84流程8-5竣工结算阶段投资管理流程85流程8-6工程计量支付流程86流程9-1合同签订管理流程87流程9-2合同履约评价管理流程88流程10-1工程变更审批流程89流程10-2工程量清单漏项审批流程90流程11-1安全文明施工检查管理流程74流程11-2安全事故处理流程92流程12-1土建专业工作面移交管理流程93流程12-2交叉施工的协调管理流程94流程12-3机电设备调试管理流程95流程13-1项目文件档案管理流程96流程14-1中间验收管理流程97流程14-2专项验收管理流程98流程14-3工程预验收管理流程99流程14-4初步验收管理流程100流程14-5竣工验收管理流程101流程14-6《房屋建筑使用手册》编写管理流程102流程14-7项目竣工移交管理流程103流程15-1保修工作管理流程104流程15-2保修金退返管理流程105流程15-3工程项目总结及后评价管理流程106附录三表格表格2-1深圳市建筑工务署XX接收项目概况107表格2-2深圳市建筑工务署XX交接项目主要文件资料交接清单110表格2-3深圳市建筑工务署XX交接项目合同签订、执行及支付情况112表格2-4深圳市建筑工务署XX项目移交汇报材料呈批表113表格2-5深圳市建筑工务署XX批复文件清单114表格2-6深圳市建筑工务署XX文字报告清单115表格2-7深圳市建筑工务署XX设计文件和审查意见清单116表格3-1深圳市建筑工务署XX项目设计文件审核记录表117表格3-2深圳市建筑工务署XX设计文件验收表118表格3-3深圳市建筑工务署XX设计文件确认表119表格4-1深圳市建筑工务署XX项目管理规划格式120表格4-2深圳市建筑工务署XX项目管理规划审批表121表格4-3深圳市建筑工务署XX建设用地移交表122表格5-1深圳市建筑工务署XX项目招标进度计划表123表格5-22深圳市建筑筑工务署XXX施工招招标需求一一览表（一一）124表格5-33深圳市建筑筑工务署XXX施工招招标需求一一览表（二二）125表格5-44深圳市建筑筑工务署XXX施工招招标需求一一览表（三三）126表格5-55深圳市建筑筑工务署XXX监理招招标需求一一览表127表格5-66深圳市建筑筑工务署XXX招标资资料移交清清单128表格5-77深圳市建筑筑工务署XXX招标呈呈批表129表格5-88深圳市工务署施施工招标公公告及招标标文件报审审表130表格5-99深圳市建筑筑工务署XXX施工招招标开标情情况汇总表表A（一）134表格5-110深圳市建筑筑工务署XXX施工招招标开标情情况汇总表表A（二）135表格5-111深圳市建筑筑工务署XXX监理开开标情况汇汇总表A136表格5-112深圳市建筑筑工务署XXX材料设设备开标情情况汇总表表A（一）137表格5-113深圳市建筑筑工务署XXX材料设设备开标情情况汇总表表A（二）138表格5-114深圳市建筑筑工务署XXX施工招招标开标情情况汇总表表B（一）139表格5-115深圳市建筑筑工务署XXX施工招招标开标情情况汇总表表B（二）140表格5-116深圳市建筑筑工务署XXX监理开开标情况汇汇总表B141表格5-117深圳市建筑筑工务署XXX材料设设备开标情情况汇总表表B（一）142表格5-118深圳市建筑筑工务署XXX材料设设备开标情情况汇总表表B（二）143表格6-11深圳市建筑筑工务署XXX进度计计划审批表表144表格6-22深圳市建筑筑工务署XXX进度计计划检查表表145表格7-22深圳市建筑筑工务署XXX施工单单位质量保保证体系审审查表147表格7-33深圳市建筑筑工务署XXX工程材材料、设备备品牌报审审表148表格7-44深圳市建筑筑工务署XXX工程样样板验收表表149表格7-55深圳圳市建筑工工务署XXX设备材料料到货验收收记录表150表格7-66深圳市建筑筑工务署XXX工程质质量检查记记录表151表格7-77深圳市建筑筑工务署XXX重大质质量问题、质质量事故报报告表152表格8-1深深圳市建筑筑工务署XXX投资控控制责任表表153表格8-22-1深圳市建筑筑工务署XXX建设工工程投资动动态控制表表(总表）154表格8-22-2深圳市建筑筑工务署XXX工程投投资动态控控制表(建安工程程明细表）155表格8-22-3深圳市建筑筑工务署XXX建设工工程投资动动态控制表表(其他费用用明细表）156表格8-33深圳市建筑筑工务署XXX工程进进度（预付付）款支付付审批表157表格8-44深圳市建筑筑工务署XXX工程结结算款支付付审批表158表格8-55深圳市建筑筑工务署XXX工程费费用支付审审批表159表格8-66深圳市建筑筑工务署XXX工程(设备）质质量保修金金支付审批批表160表格8-77深圳市建筑筑工务署XXX预（结结）算呈批批表161表格8-88深圳市市建筑工务务署XX审计部部门审计结结果征求意意见呈批表表162表格8-99-1深圳市建筑筑工务署XXX建设工工程投资指指标分析表表（公共建建筑项目）163表格8-99-2深圳市建筑筑工务署XXX建设工工程投资指指标分析表表（住宅项项目）164表格8-99-3深圳市建筑筑工务署XXX建设工工程投资指指标分析表表（市政项项目）165表格9-11深圳市建筑筑工务署XXX合同呈呈批表166表格9-22深圳市建筑筑工务署XXX合同履履约评价报报告(年度第次评价)167表格10--1深圳市建筑筑工务署XXX工程变变更申报审审批表（编编号：）168表格10--2深圳市建筑筑工务署XXX工程变变更发包人人审批表169表格10--3深圳市建筑筑工务署XXX工程变变更估算表表170表格10--4深圳市建筑筑工务署XXX工程变变更管理台台账171表格10--5深圳市建筑筑工务署XXX工程清清单漏项申申报审批表表（编号：：）172表格10--6深圳市建筑筑工务署XXX技术委委员会议题题安排呈批批表173表格11--1深圳市建筑筑工务署XXX安全文文明施工检检查记录表表174表格11--2深圳市建筑筑工务署XXX安全事事故报告表表175表格12--1深圳市建筑筑工务署XXX工作面面移交计划划审批表176表格12--2深圳市建筑筑工务署XXX工作面面移交计划划检查表177表格12--3深圳市建筑筑工务署XXX交叉施施工方案审审批表178表格12--4深圳市建筑筑工务署XXX设备调调试计划审审批表179表格12--5深圳市建筑筑工务署XXX设备调调试计划检检查表180表格12--6深圳市建筑筑工务署XXX设备调调试记录表表181表格13--1深圳市建筑筑工务署XXX项目文文件收文登登记表182表格13--2深圳市建筑筑工务署XXX项目文文件发文登登记表183表格13--3深圳市建筑筑工务署XXX合同文文件登记表表184表格13--4深圳市建筑筑工务署XXX变更登登记表185表格13--5深圳市建筑筑工务署XXX工程管管理资料移移交清单186表格13--6深圳市建筑筑工务署XXX工程档档案资料借借阅审批单单187表格14--1深圳市建筑筑工务署XXX中间验验收计划审审批表188表格14--2深圳市建筑筑工务署XXX专项验验收计划审审批表189表格14--3深圳市建筑筑工务署XXX工程预预验收申请请表190表格14--4深圳市建筑筑工务署XXX工程资资料移交清清单191表格14--5深圳市建筑筑工务署XXX工程实实物移交清清单192表格15--1深圳市建筑筑工务署XXX保修通通知书193表格15--2深圳市建筑筑工务署XXX质量缺缺陷处理备备案表194表格15--3深圳市建筑筑工务署XXX质量回回访单195第一章项目目管理组织织机构与职职责【项目管理主要要工作内容容】我署负责的建设设项目，建建设全过程程可分为五五个阶段，即即前期阶段段、开工准准备阶段、施工阶段、竣工验收和移交阶段、保修阶段。其中前期阶段从项目建议书开始至方案设计完成期间的项目管理工作由前期处负责；从初步设计开始，项目管理工作由项目组负责。由前期处负责的相关工作详见《项目管理手册》前期分册，本手册主要介绍项目组负责的工作内容，主要包括以下十五个方面：一、项目接收管管理二、设计管理三、开工准备管管理四、招标管理五、进度管理六、质量管理七、投资管理八、合同管理九、变更及签证证管理十、安全文明施施工管理十一、机电专业业管理十二、工程文件件档案管理理十三、工程验收收及移交管管理十四、保修管理理十五、BIM在在项目管理理中的应用用具体业务工作详详见附件1-1项目管理理业务总框框图。【项目管理模式、组组织机构及及职责】我署项目管理采采用扁平化化管理模式式，项目主主任直接对对分管署领领导负责，减减少管理层层级，提高高工作效率率。围绕项项目推进，决决策机构提提供决策支支持，专业业处室提供供技术支持持，综合处处室提供综综合保障。项项目管理模模式详见附附件1-2图1：项目管管理运作图图。项目组组织机构构形式详见见附件1-2图2:项目组组组织结构图图。项目管理职责详详见《工程程与廉政建建设管理制制度汇编》第页“项目管理组织及职责”相关内容。【项目组日常管理理制度】详见附件1-33项目组日日常管理制制度。【管理流程】项目组设立流程程（详见第第PAGEEREF_Reff35466663558\hh59页流程1-1）。【附件】1、项目管理业务务总框图（详详见第PAAGEREEF_RRef3552448898454页附件1-1）2、项目管理运作作图、项目目组组织结结构图（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666333\h55页附件1-2）3、项目组日常管管理制度（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666311\h56页附件1-3）【相关文件】1、《项目管理组组织及职责责》（详见见《工程与与廉政建设设管理制度度汇编》第第173页）2、《项目组与各各处室相互互关系的规规定》（详详见《工程程与廉政建建设管理制制度汇编》第第178页）3、《项目主任聘聘任办法（试试行）》（详详见《工程程与廉政建建设管理制制度汇编》第第285页）第二章项目目接收管理理【主要业务工作作】主要业务工作包包括项目接接收、前期期工作内部部交接等。【主要工作要点点】1、项目接收1.1项目目接收时需需详细核查查阶段设计计是否满足足批复要求求，包括建建设规模、标标准、功能能、投资等等，以免造造成投资超超概。1.2项目目接收执行行我署《政政府投资项项目接收程程序》。1.3接收负负责人的确确定：（1）项目组成立前前接收项目目的，接收收负责人由由前期处指指派的前期期工作负责责人担任。具具体工作详详见《项目目管理手册册》（前期期工作分册册）。（2）项目组成立后后接收项目目的，接收收负责人由由项目主任任担任，前前期工作负负责人配合合。1.4项目接接收清单包包括：《接收项目目概况》、《交接项目主要文件资料交接清单》、《交接项目合同签订、执行及支付情况》。2、前期工作内部交交接2.1前期期文件交接接（1）项目组成立后后，前期处处与项目组组在一周内内办理前期期文件交接接，前期处处前期工作作负责人编编制前期文文件移交清清单，双方方到署办公公室档案室室核对原件件后在移交交清单上签签字确认。（2）前期文件移交交清单包括括：《批复文件件清单》、《文字报告清单》、《设计文件和审查意见清单》。2.2项目目组成立后后，前期工工作的总体体协调由项项目组负责责。项目前前期报建报报批手续办办理等事务务性工件由由前期处负负责，项目目组负责报报建报批过过程中相关关技术问题题的协调解解决。【管理流程】1、项目接收流程（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666392\h60页流程2-1）2、前期工作内部部交接流程程（详见第第PAGEEREF_Reff35466664001\hh61页流程2-2）【常用表格】1、深圳市建筑工工务署XXX接收项目目概况（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666418\h107页表格2-1）2、深圳市建筑工工务署XXX交接项目目主要文件件资料交接接清单（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666425\h110页表格2-2）3、深圳市建筑工工务署XXX交接项目目合同签订订、执行及及支付情况况（详见第第PAGEEREF_Reff35466664334\hh112页表表格2-3）4、深圳市建筑工工务署XXX项目移交交汇报材料料呈批表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666444\h113页表格2-4）5、深圳市建筑工工务署XXX交接项目目批复文件件清单（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666453\h114页表格2-5）6、深圳市建筑工工务署XXX交接项目目文字报告告清单（详详见第PAAGEREEF_RRef35546666461\h115页表格2-6）7、深圳市建筑工工务署XXX交接项目目设计文件件和审查意意见清单（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677613\h116页表格2-7）【相关文件】1、《项目管理手册册》（前期期工作分册册）2、《政府投资项项目接收程程序》（详详见《工程程与廉政建建设管理制制度汇编》第142页）第三章设计计管理【主要业务工作作】主要业务工作包包括初步设设计管理、施施工图设计计管理、设设计进度管管理（详见见第六章）、设设计成果审审核验收、设设计费支付付（详见第第八章）、项项目总概算算的审查和和申报（详详见第八章章）、深化化设计管理理、设计材材料样板管管理（详见见第七章）、设计交底与施工图会审管理、设计变更管理（详见第十章）、施工服务管理、竣工图编制管理、BIM应用、履约评价（详见第九章）等。【主要工作要点点】1、设计阶段管理理1.1项目目方案设计计完成前必必须成立项项目组。项目组从从初步设计计开始负责责设计管理理工作，前前期处指导导项目组开开展设计管管理工作。在在初步设计计、施工图图设计阶段段，前期处处前期工作作负责人作作为项目组组成员，负负责设计管管理工作。1.2前期期阶段设计计管理监管管重点：1.2.1项目目组应严格格执行《深深圳市政府府投资项目目管理条例例》，监督督设计单位位严格实行行限额设计计，按照批批准的初步步设计及项项目总概算算进行施工工图设计，未未经发改部部门批准，不不得擅自调调整建设标标准及规模模。在施工工图设计文文件审核验验收时，应应对比项目目总概算批批复的建设设内容、建建筑面积、单单位综合控控制造价分分单体分专专业进行审审核。1.2.2项目组应应及时向设设计单位提提供我署《智智能化设计计深度规定定》、《医医院项目设设计机电设设备指引》、《电电梯设计指指引》等设设计工作指指引。1.2.3对重要专专项工程如如深基坑工工程、防水水工程等以以及我署首首次采用的的新技术、新新材料、新新工艺、新新设备等四四新技术应应进行评审审，项目组组可根据专专业的复杂杂程度及重重要性，报报请署专业业技术组评评审或邀请请署外专家家评审。1.2.4项目接收收后，项目目组应告知知使用单位位及设计单单位：使用用单位不得得对设计单单位直接下下达设计调调整指令，使使用单位对对项目建设设所提出的的各类意见见、建议或或需求调整整等均须书书面致函我我署，经我我署同意后后，由项目目组向设计计单位下达达设计调整整指令。1.2.5使用单位位提出的涉涉及概算批批复的建设设标准、规规模及功能能调整的设设计调整，需需由使用单单位取得发发改部门同同意后再将将调整需求求致函我署，项目目组应按重重大事项报报告相关规规定向项目目分管署领领导报告。2、设计交底与施施工图纸会会审2.1项目目组应督促促监理单位位在开工前前组织设计计单位向施施工单位进进行设计交交底，并组组织监理、施施工、设计计等相关单单位进行图图纸会审。2.2图纸纸会审由项项目组组织织，图纸会会审前，项项目组应将将监理、施施工、造价价咨询等单单位审查图图纸发现的的问题汇总总发给设计计单位，图图纸会审时时设计单位位逐一进行行解释。2.3项目目组应督促促施工单位位整理图纸纸会审会议议纪要，与与会各方会会签，设计计交底与图图纸会审中中涉及设计计变更的尚尚须按相关关程序办理理设计变更更手续。3、施工服务管理理3.1设计计现场配合合管理在项目实施过程程中，项目目组应监督督设计单位位按设计合合同约定派派驻现场代代表，并对对其履职情情况进行检检查，对于于履职情况况不佳的现现场代表应应及时通知知设计单位位进行更换换。项目组组同时还应应对设计单单位各专业业工程师的的现场配合合工作进行行监督检查查，检查情情况作为设设计履约评评价的依据据之一。3.2深化化设计管理理3.2.1项目组应应根据设计计合同对设设计单位的的施工图深深度进行检检查，防止止设计单位位以需要深深化设计为为借口而导导致设计深深度未达合合同要求。3.2.2项目组应应组织对承承担深化设设计的单位位进行审查查，深化图图设计单位位的资质应应符合有关关规定并具具有相应的的经验。3.2.3项目组应应组织监理理、项目设设计单位对对深化图纸纸进行审查查，重点审审查深化设设计与原设设计及招标标技术需求求的一致性性。对于包干干项目，应应特别注意意防止施工工单位在深深化设计过过程中为节节约成本而而降低建设设标准的行行为。3.2.4项目组应应督促项目目设计单位位对深化设设计图纸进进行复核，由由项目设计计单位签署署审批同意意的意见并并盖公章。3.3竣工工图设计管管理项目组应督促设设计单位按按设计合同同约定的日日期及数量量交付竣工工图，设计计合同未约约定交付日日期的，项项目组应要要求设计单单位在竣工工验收前三三个月启动动竣工图设设计，在竣竣工验收前前一个月交交付竣工图图。4、BIM在设计管管理中的应应用BIM（建筑信信息模型）在在设计阶段段的应用已已经很成熟熟，作为信信息化工具具，可以极极大地提高高设计效率率和设计质质量。我署署正在大力力推广BIM应用，具具体内容详详见第十六六章。【管理流程】1、初步设计管理理流程（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677706\h59页流程3-1）2、施工图设计管管理流程（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677713\h63页流程3-2）3、深化设计管理理流程（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677718\h64页流程3-3）4、竣工图编制管管理流程（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677723\h65页流程3-4）【常用表格】1、深圳市建筑工工务署XXX项目设计计文件审核核记录表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677738\h117页表格3-1）2、深圳市建筑工工务署XXX设计文件件验收表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677744\h118页表格3-2）3、深圳市建筑工工务署XXX设计文件件确认表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677749\h119页表格3-3）【相关文件】1、《项目设计报建管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第151页）2、《建设工程设计质质量管理指指南》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第154页）3、《施工图设计文件件审查工作作指南》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第159页）4、《工程材料样板管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第92页）5、《投资控制管理办办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第49页）6、《建设工程合同管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第34页）7、《工程变更管理办办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第56页）8、《不良行为记录处处理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第95页）9、《合同履行评价管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第45页）第四章开工工准备管理理【主要业务工作作】主要业务工作包包括项目管管理规划编编制、工程程招标（详详见第五章章）、场地地接收、地地下管线和和设施等埋埋藏物的调调查和探测测、测量控控制点设置置、三通一一平及临时时设施建设设、监理规规划审批、施施工组织设设计审查、桩桩基础提前前开工报建建手续、施施工许可手手续办理、开开工条件审审核等。【主要工作要点点】1、项目管理规划划编制1.1项目目管理规划划应在项目目组成立后后15天内完成成，施工图图完成后进进行修订。1.2项目目管理规划划应切合项项目实际，有有针对性、可可操作性。1.3项目目管理规划划格式详见见第PAGGEREFF_Reef35446678809\\h120页表格4-1。2、场地接收2.1征地地拆迁工作作由使用单单位负责。项项目组成立立后，若征征地拆迁工工作尚未完完成，项目目组可协助助使用单位位做好相关关工作。2.2征地地拆迁完成成后，项目目组与使用用单位办理理场地接收收手续，并并委托相关关单位对场场地进行管管理。3、地下管线和设设施等埋藏藏物的调查查和探测项目组组或前期处处应按照我我署《城市市地下管线线和设施等等埋藏物调调查和探测测工作指南南》的规定定，开展相相关调查和和探测工作作，并及时时将成果资资料提供给给工程地质质勘察、设设计、监理理、施工等等相关单位位。4、测量控制点设设置4.1在开工工之前项目目组应委托托有资质的的单位布测测测量控制制点。4.2测量控控制点的数数量应不少少于3个，控制制点桩位置置应设在场场地较为稳稳定且受今今后施工干干扰较少的的区域。4.3在监理理单位确定定后，由项项目组向监监理单位移移交控制点点桩位及相相关资料，再再由监理单单位向施工工单位移交交控制点桩桩位及相关关资料。5、三通一平及临临时设施建建设5.11施工场地地接收后，项项目组应及及时确定场场平施工单单位并办理理建设场地地移交（表表格2-5《建设用地地移交表》），尽快快安排施工工单位进场场开展场平平工作。5.22项目组应应认真审查查施工单位位编制的“施工总平平面布置图图”，确保施施工总平面面布置合理理，方便施施工，符合合安全、防防火、环保保等方面的的要求。5.33项目组应应组织监理理单位对施施工单位提提交的临时时用水、用用电方案进进行审核，确确保临时用用水、用电电满足施工工要求。5.44施工临时时给排水、临临时用电、临临时路口、临临时围挡、绿绿化迁移、临临时办公用用房一般由由施工总承承包单位或或基础工程程施工单位位负责开通通申报与实实施，项目目组负责提提供建设方方的相关资资料，并指指导施工单单位按照相相关规定办办理申报手手续。此项项条款应在在招标文件件中予以明明确。6、监理规划审批批6.1监理理单位完成成监理规划划编制后，报报项目组审审批。6.2监理理规划由监监理单位按按项目组审审核意见修修改完善后后，由项目目主任审批批签字。7、施工组织设计计审查7.1施工工组织设计计由监理单单位审核后后，需报项项目组审查查。7.2项目目组提出审审查意见后后，由施工工单位将施施工组织设设计修改完完善，并报报监理单位位审批。8、施工许可手续续办理8.1施工工合同签订订后，项目目组应按照照申办施工工许可证的的相关规定定，及时组组织监理单单位、施工工单位准备备相关材料料，及时办办理施工许许可证。8.2桩基基础工程提提前开工应应按市住建建局相关规规定办理报报建手续。8.3因报报建手续不不齐全，不不能办理施施工许可证证且必须提提前开工的的特殊项目目，应及时时申请质监监、安监提提前介入。9、《开工报告》的的审批9.1《开开工报告》经经监理单位位审核后，报报项目组审审批。项目目主任应组组织专业工工程师审核核《开工报报告》，确确认具备开开工条件且且已办理施施工许可手手续后予以以签发。9.2项目目组签发《开开工报告》后后，监理单单位应在3天内签发发开工令，工工程进入施施工阶段。【管理流程】1、项目管理规划编编制流程（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677892\h66页流程4-1）2、测量控制点设设置流程（详详见第PAAGEREEF_RRef35524499267\h67页流程4-2）3、监理规划审批批流程（详详见第PAAGEREEF_RRef3552449928168页流程4-3）4、施工组织设计计审查流程程（详见第第PAGEEREF_Reff3524449299069页流程4-4）5、《开工报告》审审批流程（详详见第PAAGEREEF_RRef3552449930070页流程4-5）【常用表格】1、深圳市建筑工务务署XX项目管管理规划（详详见第PAAGEREEF_RRef35524499312117页表格4-1）2、深圳市建筑工务务署XX项目管管理规划审审批表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546677939\h121页表格4-2）3、深圳市建筑工务务署XX建设用用地移交表表（详见第第PAGEEREF_Reff35466679447\hh122页表格4-3）【相关文件】1、《城市地下管线线和设施等等埋藏物调调查和探测测工作指南南》（详见见《工程与与廉政建设设管理制度度汇编》第第163页）2、《新建、改建建、扩建路路口或者拆拆除分隔带带技术指引引》第五章招标标管理【主要业务工作作】主要业业务工作包包括招标策策划、招标标准备、招招标文件编编写、投标标控制价送送审备案、招招标文件报报审上会、招招标公告发发布、招标标文件备案案、答疑、招招标补遗发发布、截标标、评标、澄澄清、定标标、中标通通知书发放放、合同签签订（详见见第九章）等。【主要工作要点点】1、招标工作阶段段划分招标工作分为招招标策划、招招标准备和和发标、开开标、评标标、定标等等几个阶段段。2、招标策划阶段段招标前项目组应应全面了解解工程项目目的基本情情况，熟悉悉施工图纸纸，了解工工程的重点点、难点及及其特殊性性，并根据据工程项目目的实际情情况进行招招标策划。招招标策划主主要考虑的的因素有：：招标计划划制定、标标段划分，设设置招标条条件，期望望通过招标标选择什么么样的承包包单位，单单独招标还还是集中招招标等。项目组提出招标标设想后，会会同署招标标部门，征征求设计、监监理、咨询询等单位的的意见，同同时还可以以征求相关关领导、有有经验的项项目主任意意见，确定定招标策划划主要思路路，并报处处室领导和和分管署领领导。3、招标准备阶段段3.11制定招标标工作的时时间表路线线图招标的的前置条件件一般为：：概算批复复、年度投投资计划已已下达、设设计图纸完完善等，其其他要求为为规划、用用地手续完完整。特殊殊情况需提提前招标的的，需向住住建局发文说明情情况，必要要时请领导导协调解决决前置条件件问题。招标所所需时限一一般为：招招标文件上上会1-2周，招标标文件编制制、备案20天，招标标投标30天，评定定分离项目目定标5-10天，澄清清、结果上上会、公示示、中标通通知书等20天，从启启动招标到到招标完成成，一般需需要3个月时间间。项目组组应提前做做好准备工工作，在制制定招标工工作的时间间表路线图图时，应给给外部不确确定因素适适当预留一一定时间。3.2在OOA网上下载载最新的上上会表格、招招标文件范范本、招标标指引，熟熟悉招标文文件的合同同条款，根根据项目的的特点和项项目组的管管理理念，调调整合同特特别条款、计计价条款。3.3实行行单独招标标的，根据据招标规划划填写招标标文件上会会表，上招招标会前向向处领导及及项目分管管署领导汇汇报。材料料设备参考考品牌及技技术要求必必须经专业业组会审，修修改的计价价及新增的的合同条款款须经建筑筑经济组会会审。3.4实行行集中招标标的，项目目组按照《集集中招标工工作程序（试试行）》要要求，按时时将《需求求表》内容容及其附件件经过OA呈批后提提交招标部部门，并配配合有关工工作。3.55根据招标标会审议意意见，尽快快编制招标标文件。编编制招标文文件时，直直接在OA招标呈批批表中填写写相关内容容（施工招招标不得删删除模板，只只可在模板板内容中修修改），填填写前认真真阅读招标标呈批表中中的注意事事项，避免免返工耽误误时间。3.66招标文件件呈批完成成后，会同同招标部门门生成电子子招标文件件（如有），打打印、装订订、盖章后后前往住建建局报建。3.7特殊殊情况需要要取得住建建局同意的的事项，在在招标文件件报建之前前应向住建建局书面行行文，两者者穿插进行行，缩短协协调时间。3.8一般般情况下，编编制招标文文件时需特特别注意的的事项：3.8.1工期设置置应以定额额工期为依依据，不宜宜大幅度压压缩工期，如如工期压缩缩较多，应应在上会时时提出，招招标控制价价适当考虑虑赶工措施施费用；3.8.2一般项目目材料设备备的档次设设为A+B档，特殊殊公建可用用A档，或量量大的采用用A+B档，量少少、少数重重要部位的的材料设备备采用A档，同时时材料设备备档次的选选择还应视视概算情况况而定，概概算偏紧的的不宜选用用高档材料料设备；3.8.3人工材料料调差：项项目较小、工工期较短或或材料总量量较少的不不要调差，工工期较长项项目的人工工及大宗材材料应调差差。3.8.4发包时尽尽量不要包包含图纸不不完善的项项目，如有有则视主要要材料情况况确定定价价方式：如如果多数材材料有信息息价，则可可暂定项目目合价由投投标人自报报下浮率方方式定价，如如果多数材材料没有信信息价，则则设为材料料暂估价专专业工程暂暂估价，项项目组另行行公开招标标定价；或或者通过甲甲控乙招方方式，在实实施时由总总包单位进进交易中心心公开招标标定价。3.8.5部分材料料通过设置置参考品牌牌以及技术术要求仍不不能确定品品质的，招招标时还应应提供招标标样板，作作为投标报报价和实施施时对版使使用。3.8.6管好设计计图纸，避避免招标过过程中图纸纸不断变化化，导致造造价咨询公公司重复工工作，耽误误时间，降降低效率。拒拒绝接收设设计院更换换版号而不不注明变化化之处的图图纸。3.8.7招标控制制价编制时时注意事项项：1）对于新材料、新新技术、采采用超常规规施工工艺艺及施工措措施方案的的专项工程程（如深基基坑、高大大支模、30米及以上上高空作业业的工程、大大型机电设设备吊装等等，可由监监理单位编编制），项项目组应向向专业组会会审专项施施工方案及及技术措施施，便于招招标控制价价（预算）的的编制。2）合理确定弃土土地点及运运距（可结结合市场情情况、充分分利用我署署规模优势势，了解项项目周边有有没有需要要大量土方方回填的项项目）。3）对需采用静态态爆破方式式的，项目目组应充分分论证其必必要性及可可行性。而而工程量无无法准确确确定的，项项目组应结结合现场情情况，与监监理、咨询询充分沟通通论证，尽尽量合理确确定虚拟工工程量。4）根据招标文件件确定的材材料设备技技术要求、样样板及参考考品牌，项项目造价工工程师应督督促并检查查造价咨询询单位询价价情况，要要求询价单单位原则上上不得少于于三家，招招标控制价价主材价应应基本符合合市场水平平，并将询询价结果与与项目专业业工程师及及项目主任任充分沟通通。5）项目造价工程程师应督促促并检查咨咨询单位根根据项目组组已确认的的专项施工工方案及技技术措施，编编制其制作作、安装及及措施费用用。6）对于按项包干干的单项或或分项工程程，应明确确说明包干干的工程内内容、条件件、风险、结结算原则、价价格调整原原则。3.9招标标控制价的的复核3.9.1对于造价价咨询公司司提交的招招标控制价价，造价工工程师应进进行复核，重重点审查金金额较大的的清单子目目，核实清清单数量、价价格的准确确性。3.9.2当出现招招标控制价价超过概算算时，首先先对造价咨咨询的工作作成果进行行量、价复复核；其次次，通过控控制材料设设备的档次次以达到控控制造价的的目的；如如仍然超概概则必须对对设计进行行评估，凡凡概算中没没有的项目目不得实施施（此要求求无论超概概与否均要要遵循）。通通过上述手手段仍然超超概的，要要找出超概概问题所在在，报告相相关领导协协调解决。4、发标、开标、评评标、定标标阶段4.11该阶段的的主要工作作有：发布布招标公告告、招标文文件备案、招招标控制价价送审、答答疑和补遗遗、公示招招标控制价价、开标、评评标、定标标、澄清、招招标结果上上会、中标标人公示、发发出中标通通知书以及及各种招标标事务性工工作。上述述工作中由由项目组主主导的有：：发布招标标公告、招招标文件备备案、招标标控制价送送审、答疑疑和补遗、公公示招标控控制价、呈呈批专家构构成表、澄澄清、招标标结果上会会、中标人人公示、发发出中标通通知书；这这些工作内内部的审批批流程完成成、文件盖盖章后交由由署招标部部门前往住住建局办理理，项目组组人员配合合。实行集集中招标的的，按《集集中招标工工作程序（试试行）》分分工配合。4.22招标控制制价：招标标文件备案案时要求商商务标同时时公布招标标控制价，因因此项目组组必须完成成工程量清清单和招标标控制价的的编制、审审批。在招招标文件备备案后，项项目组须将将招标文件件和招标控控制价同时时报送审计计专业局审审定。4.3现场场踏勘：资资格后审不不组织集中中踏勘，项项目地点较较为偏僻的的，应尽可可能采取措措施（包括括在适当位位置设置指指示牌）让让投标人能能够顺利到到达。4.4答疑疑补遗、招招标控制价价公示的时时间，住建建局有明确确的规定，项项目组应充充分考虑各各种情况，适适当预留足足够的时间间。一般情情况下，允允许推迟1次截标时时间，最迟迟的补遗和和招标控制制价公示须须在截标前前5天。如果果补遗涉及及重大事项项的变更，则则应适当延延长截标时时间，给投投标人合理理的应标时时间。4.55在招标过过程中遇到到的问题，项项目组均应应第一时间间向署招标标部门报告告，由招标标部门请示示领导后决决定处理意意见。除技技术问题外外，项目组组不宜对评评标专家的的问题擅作作回复。4.66评标完成成后，先进进行技术、商商务复核，再再提请署招招标委员会会确认中标标人，最后后填报《招招标投标完完成情况报报告》进行行中标人公公示、公示示无异议后后发出中标标通知书。评评定分离项项目由我署署定标委员员会定标之之后，中标标人公示可可与澄清、上上会等程序序同步进行行。【管理流程】1、单独招标管理理流程（详详见第PAAGEREEF_RRef3552449952266页流程5-1）2、集中招标管理理流程（详详见第PAAGEREEF_RRef3552449953372页流程5-2）【常用表格】深圳市建筑工务务署XX项目招招标进度计计划表（详详见第PAAGEREEF_RRef35524499546123页表格5-1）深圳市建筑工务务署XX施工招招标需求一一览表（一一）（详见见第PAGGEREFF_Reef35446680010\\h124页表格5-2）深圳市建筑工务务署XX施工招招标需求一一览表（二二）（详见见第PAGGEREFF_Reef35446680017\\h125页表格5-3）深圳市建筑工务务署XX施工招招标需求一一览表（三三）（详见见第PAGGEREFF_Reef35446680023\\h126页表格5-4）深圳市建筑工务务署XX监理招招标需求一一览表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688029\h127页表格5-5）深圳市建筑工务务署XX招标资资料移交清清单（详见见第PAGGEREFF_Reef35446680035\\h128页表格5-6）深圳市建筑工务务署XX招标呈呈批表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688041\h129页表格5-7）深圳市建筑工务务署XX施工招招标公告及及招标文件件报审表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688049\h130页表格5-8）深圳市建筑工务务署XX施工招招标开标情情况汇总表表A（一）（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688055\h134页表格5-9）10、深圳市建筑工工务署XXX施工招标标开标情况况汇总表A（二）（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688073\h135页表格5-10）11、深圳市建筑工工务署XXX监理开标标情况汇总总表A（详见第第PAGEEREF_Reff35466680881\hh136页表格5-11）12、深圳市建筑工工务署XXX材料设备备开标情况况汇总表A（一）（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688087\h137页表格5-12）13、深圳市建筑工工务署XXX材料设备备开标情况况汇总表A（二）（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688091\h138页表格5-13）14、深圳市建筑工工务署XXX施工招标标开标情况况汇总表B（一）（适适用于评定定分离模式式）（详见见第PAGGEREFF_Reef35446680099\\h139页表格5-14）15、深圳市建筑工工务署XXX施工招标标开标情况况汇总表（二二）B（适用于于评定分离离模式）（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688104\h140页表格5-15）16、深圳市建筑工工务署XXX监理开标标情况汇总总表B（适用于于评定分离离模式）（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688114\h141页表格5-16）17、深圳市建筑工工务署XXX材料设备备开标情况况汇总表B（一）（适适用于评定定分离模式式）（详见见第PAGGEREFF_Reef35446681120\\h142页表格5-17）18、深圳市建筑工工务署XXX材料设备备开标情况况汇总表B（二）（适适用于评定定分离模式式）（详见见第PAGGEREFF_Reef35446681125\\h143页表格5-18）【相关文件】1、《中标候选人投标标文件澄清清程序》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第299页）2、《投标保证金管理理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第1440页）3、《集中招标工作程程序（试行行）》4、《招标组织机构及及程序》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第177页）5、《工程材料样板管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第922页）6、《建设工程合同管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第344页）7、《不良行为记录处处理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第955页）第六章进度度管理【主要业务工作作】主要业业务工作包包括进度计计划的编制制、进度计计划的执行行与监督、进进度预警、进进度计划的的调整、工工期延长签签证管理（详详见第十章章）等。【主要工作要点点】1、进度计划的编编制1.1进度度计划包括括项目总进进度计划、主主要工作计计划、年度度计划、月月计划、周周计划等。1.2项目目组在编制制项目管理理规划时，应应根据项目目总工期目目标编制项项目总进度度计划，经经项目主任任审核后报报送处室领领导和分管管署领导。1.3在项项目实施不不同阶段,项目组应应根据项目目进展情况况,安排相关关单位或人人员编制主主要工作计计划。主要要工作计划划包括设计计进度计划划、报建报报批计划、招招标计划、施施工进度计计划、主要要材料设备备供应计划划、工程验验收计划等等。1.4项目目总进度计计划、主要要工作计划划编制完成成后，应找找出关键线线路、关键键工作，并并设置关键键控制点。1.5为便便于进度计计划的执行行和监督，应应根据项目目具体情况况，将主要要工作计划划分解为年年度计划、月月计划、周周计划。特特殊赶工工工程可有针针对性地制制定日计划划。2、进度计划的执执行与监督督2.1在项项目实施过过程中，项项目组应组组织监理单单位和其他他相关单位位每周检查查实际进度度，并与计计划进度进进行比较，以以确定实际际进度是否否出现偏差差。2.2当实实际进度与与计划进度度相比出现现滞后时，项项目组应当当组织监理理单位和其其他相关单单位分析产产生偏差的的原因，以以及对后续续工作的影影响，并督督促相关单单位采取切切实可行的的赶工措施施，在规定定的时间内内消除偏差差。2.3项目目组应加强强内外协调调工作，提提前预见、及及时解决项项目建设过过程中遇到到的困难和和问题，确确保项目建建设顺利推推进。尤其其要确保不不因建设单单位原因对对工程进展展产生延误误。2.4项目目组应加强强对参建单单位的监督督管理，采采用现场检检查、工程程例会、进进度专题会会等形式，及及时发现参参建单位存存在问题，督督促参建单单位加快工工程进度。对对于因组织织不力、管管理混乱、投投入不足等等导致进度度缓慢的单单位，应及及时提出批批评、警告告，情节严严重的应根根据合同及及相关规定定给予记不不良行为记记录等处罚罚,并作为履约约评价的依依据之一。3、进度预警机制制3.11当施工进进度或主要要材料设备备供货进度度滞后，导导致工期严严重延误时时，项目组组应及时启启动进度预预警。3.22进度预警警分为黄色色预警、橙橙色预警、红红色预警三三种。一般般项目预警警启动标准准设定如下下：(1)出现下列列情况之一一时，启动动黄色预警警：a)参建单位位进度管理理混乱，人人力、施工工机械配备备和材料设设备供应不不能满足工工期要求；；b)实际工期期延误达到到10天（或总总工期的5%）以上。启动黄色预警后后，项目组组应在24小时内报报告处室领领导，并由由处室领导导约谈相关关单位领导导及项目负负责人。(2)出现下下列情况之之一时，启启动橙色预预警：a)启动黄色色预警10天后仍无无明显改进进；b)实际工期期延误达到到20天（或总总工期的10%）以上。启动橙色预警后后，项目组组应在24小时内报报告处室领领导、分管管署领导，并并以署名义义向相关单单位发函，或或由分管署署领导约谈谈相关单位位法人代表表及项目负负责人。(3)出现下下列情况之之一时，启启动红色预预警：a)启动橙色色预警10天后仍无无明显改进进；b)实际工期延误达达到30天（或总总工期的15%）以上。启动红色预警后后，项目组组应在24小时内报报告处室领领导、分管管署领导、署署长，并由由署长或分分管署领导导约谈相关关单位法人人代表及项项目负责人人。在约谈谈后7天内若无无明显改进进，项目组组应对相关关单位提出出处罚意见见，报署招招标委员会会审批。4、进度计划的调调整若原进度计划确确实无法执执行时，项项目组应经经处室领导导和分管署署领导同意意后，组织织相关单位位调整进度度计划，调调整后的进进度计划经经项目组审审核报处室室领导和分分管署领导导审批后执执行。【管理流程】1、进度管理流程程（详见第第PAGEEREF_Reff3524450700873页流程6-1）【常用表格】1、深圳市建筑工工务署XXX进度计划划审批表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688161\h144页表格6-1）2、深圳市建筑工工务署XXX进度计划划检查表（详详见第PAAGEREEF_RRef35546688168\h145页表格6-2）【相关文件】1、《建设工程合同管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第34页）2、《工程变更管理办办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第56页）3、《不良行为记录处处理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第95页）4、《合同履行评价管管理办法》（详见《工工程与廉政政建设管理理制度汇编编》第45页）第七章质量量管理【主要业务工作作】主要业务工作包包括质量保保证体系的的监督检查查、材料设设备的品牌牌报批及进进场报验、样样板管理、质质量检查、成成品保护、质量预警、质量问题及事故的处理等。【主要工作要点点】1、质量保证体系系的监督检检查1.1项目目组对监理理单位、施施工单位等等参建单位位的质量保保证体系管管理分为开开工前审查查和施工阶阶段检查两两部分。1.2开工工前质量保保证体系审审查内容包包括各参建建单位项目目质量管理理人员的配配备情况、质质量管理的的各项制度度制订情况况。1.3施工工阶段的质质量保证体体系检查结结合项目组组定期质量量检查进行行，重点对对人员在岗岗及履职情情况、质量量管理制度度落实情况况、技术交交底、样板板引路、质质保资料等等进行检查查。2、材料设备的品品牌报审及及进场验收收2.1施工工单位采购购的材料、设设备，不论论招标文件件中是否有有限定品牌牌要求，均均应在进场场前进行报报审，填报报《工程材材料、设备备品牌报审审表》，经经监理单位位、项目组组批准后方方可进场使使用。其中中合同签订订时已确认认品牌的材材料设备，施施工单位应应在进场后后15天内提供供材料、设设备供货计计划报监理理单位、项项目组审批批，并可集集中填写《工工程材料、设设备品牌报报审表》，一一次性办理理备案登记记。2.2建筑筑装饰、机机电设备等等材料的进进场验收，项项目组专业业工程师应应按照署《材材料、设备备到货验收收管理办法法》的有关关规定进行行。对一次次采购、分分多次进场场的设备材材料，项目目组专业工工程师可只只参加首次次现场检查查验收。为为预控产品品质量、控控制工期，重重要机电设设备可安排排进行工厂厂监造或发发货前的厂厂内验收，具具体做法按按《机电设设备监造管管理办法》有有关规定执执行。3、样板管理3.1样板板管理分为为材料样板板管理、施施工工艺样样板管理、样样板间（段段）管理。样样板间（段段）可综合合考察材料料样板效果果及施工工工艺。专业业性较强的的样板间（段段）可委托托专业公司司来设计施施工。3.2施工工工艺样板板的施作范范围由项目目组参照广广东省住建建厅下发的的《广东省省房屋建筑筑工程质量量样板引路路工作指引引（试行）》（深深建质安