中小学生研学旅行工作实施方案

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，以培养学生生活技能、集体观点、创新精神和实践水平为目标，通过集体旅行、集中食宿方式展开的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是深化基础教育综合改革、推动素质教育的重要举措。根据《教育部等11部门关于推动中小学生研学旅行的意见》《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》和《关于推动中小学生研学旅行工作的实施意见》文件精神，结合实际，制定本一、指导思想落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分依托地域文化，结合学校特色，以确保安全为基本前提，以立德树人为根本任务，引导学生从校内走向校外，近距离触摸历史、感知自然、陶冶情操，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，促动书本知识与社会经验的深度融合，增强学生的社会责任感，提升创新精神、实践水平和人文素养，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和**人。(一)教育性原则。坚持教育为先，结合学生身心特点、接受水平和实际需要，注重知识性、科学性、趣味性和系统性，让学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，感受新时代中华民族伟大复兴的光荣梦想和使命，增强对坚定“四个自信”的理解与认同，促动形成准确的世界观、人生观、价值观，为学生全面发展提供良好成长空间，使研学旅行真正达到“以研促学”的教育目的。(二)实践性原则。坚持因地制宜，体现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、理解社会、亲近自然、参与体验，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。(三)安全性原则。坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，促动身心健康、体魄强健、意志坚强，确保学生安全。(四)公益性原则。坚持公益属性，不得存有以营利为目的的经营性创收行为，对贫困家庭学生要减免费用。(五)规范性原则。坚持自愿原则，研学旅行要做到全程公开、透明、可监督，不得发生任何侵害学生权益的行为，不得带有**色彩，营造风清气正的良好环境。(六)协同性原则。研学旅行是一个系统工程，涉及单位务必统筹协作，分工负责，改革创新，形成合力，资源共推动建立一套管理规范、责任清晰、多元筹资、保障安全研学旅行工作长效机制，开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路，评选一批活动展开效果明显的研学旅行示范学校，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化气氛健康向上，各部门参与协作、齐抓共管的研学旅行工作机制。(一)提升中小学生核心素养。将研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践课程、地方课程和校本课程统筹考虑，促动研学实践教育和学校课程教育有机融合，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，建构“走下课堂、走出校园、走进社会、走向未来”的研学旅行课程模式，逐步建立符合县域特色、学段特点、成长规律、切合学校实际的研学实践教育课程体系。(二)制定研学旅行课程规划。把研学旅行纳入学校教把研学旅行与学校课程和学生学习相结合，与核心价值观教育、劳动教育、综合实践活动以及春(秋)游、军训课程等统筹考虑。根据教育教学计划科学合理安排研学旅行时间，每学年很多于2次，小学四、五、六年级每次1-3天，初一、初二、高一、高二年级每次1-5天的研学实践教育，一般在学期中安排，尽量错开旅游高峰期。寒暑假期间，鼓励中小学生参与主题明确的1-7天研学旅行冬(夏)令营，鼓励有条件的学校组织7-15天赴境外研学旅行。(三)完善研学旅行课程体系。以培育和践行核心价值祖国、世界三个层面为路径，以地方、校本、主题课程为载体，根据学段特点和地域特色，逐步建立小学以乡土乡情为主，初中以县(市、区)情、市情为主，高中阶段以省情、国情为主的不同层次和多种类型的研学旅行活动课程体系，力争用5年左右时间，在形成一批主题鲜明、特色突出的研学旅行主题精品课程。(四)规范研学旅行实施方式。以县教育科技局和学校为主导，结合基地和研学旅行机构，将研学旅行作为中华优秀传统文化教育、理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育、安全教育、团队教育、科学实践的重要载体，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”“只学不旅”或“研学旅脱节”现象。坚持目标导向、课程导向、实践导向和成果导向，采取旅游观光、学习考察、主题探究、亲自体验等方式，融专题研究、访问调查、社会服务、设计制作、同伴互助为一体。(五)增强研学旅行课程和营地建设。根据研学旅行育人目标，依托自然文化遗产资源、红色教育资源、综合实践基地、科普场馆、现代农庄等，建设一批安全适宜、主题鲜明、体验丰富的中小学生研学旅行营地，打造一批融历史文化、现代工业、现代科技及生态文化为一体的示范性研学旅行精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学实践教育网络，为学校展开研学旅行提供菜单式服务。围绕“红色之旅”“生态之旅”“文化之旅”“科技之旅”主题，打造主题“串联式”研学线路，按照一定主题，精心筛选打造1-2条面县内示范性研学旅行精品线路，力争用5年左右时间，建成县级以上示范性综合实践或研学旅行营地3个以上。(六)打造研学旅行实践基地。遵循研学实践教育层次性、多样性、走研性特点，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、工矿企业等，探索创建“示范基地+”研学旅行教育实践基地平台，形成多层次、多维度、多领域、多类别的研学实践教育基地。为广泛展开“研学实践教育+”活动提供丰富的学习资源，为学生的研学活动留下写实记录，以满足个性化、多样化的研学实践教育需求。(七)增强服务单位规范管理。县教育科技局牵头对研学旅行和实践教育实行归口管理，做好研学旅行服务单位的认定管理及研学基地的申报创建工作，每年3月实行申报准入。由县教育科技局牵头组织专家实行审核，审核结果向社会实行公示。准入后的服务单位提交6个左右的示范产品项目(研学旅行课程和线路),供各中小学校展开研学旅行菜单式选择，由学校与服务单位签订项目合作协议，具体组织实施。县教育科技局对服务单位的资质证照、制度建设、场馆设备、导师团队、课程体系和安全保障等实行监督检查和年终评估，实行目录管理和退出机制。(八)增强专业人员队伍建设。鼓励各中小学校在教师专业发展、课程资源开发、学生活动组织、研学评价探索等方面与实践基地展开合作。研学旅行营地根据需要合理配置专业人员，并按照不同学段学生的年龄特点、认知规律及育人需要，强化工作人员培训，提升辅导学生学习体验等方面的知识与技能。中小学校应确定相对应的管理人员和教师，专门负责研学实践教育工作，提升研学旅行在课程开发、主题确定、组织管理、后勤保障及安全管理方面的专业性。研学旅行营地须配备研学导师，研学导师必须具备教育教学、旅行组织、安全应急等专业水平。研学导师培训与认定工作由教育部门结合相关部门实施。(九)完善研学旅行评价机制。县教育科技局将研学实践教育纳入综合素质评价，完善管理服务平台。学生评价分为收获体会、团队合作、行为习惯、调查访问、探究学习等五要素。教师评价包括课程实施过程中基本品质和基本水平两方面；基本品质包括责任心、自我专业发展意识、团队合作意识，基本水平包括活动设计与规划水平、组织管理与协调水平、探究与问题解决水平、收集和处理信息的水平以及社会机构评等，促动研学旅行质量持续提升。在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，学校对学生参加研学实践教育情况实行评价，评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。(一)强化组织协调。建立政府统筹、部门协作、教育行政部门主导、学校主体、家长支持的研学旅行工作协调推动机制。由县教育科技局牵头，县委宣传部、县发改局、县财政局、县文广局、县交通局、县市场监管局、县公安、县金融办、县应急局和团县委等相关部门参与，共同组成县级中小学生研学实践教育工作协调小组，办公室设在县教育科技局，委托相关学校或机构，指导展开研学实践教育工作。县中小学生研学实践教育工作协调小组负责增强对研学实践教育工作的统筹规划和管理指导，将责任分解落实到相关部门和单位，定期检查工作推动情况，增强指导督办。县级协调小组成员单位的职责是：县教育科技局：负责与各成员单位的联系沟通，制定配套文件，明确政策要求，组织召开协调工作会议；牵头审定学校、研学基地(营地)和承办方(以下简称服务单位)的课程；指导学校研学实践教育组织实施工作；组织相关职能单位对服务单位的认定和评价，展开研学导师的培训工作；牵头展开示范基地(营地)、示范学校、优秀案例、优秀文章的评选等。县委宣传部：配合县教科局做好中小学生研学实践教育工作指导、创建和管理工作。县发改局：配合县教科局做好中小学生研学实践教育工作指导和管理，协调交通部门支持中小学生研学实践教育工作。县财政局：配合县教科局、县发改局采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学实践教育经费，做好经费保障工作。县文广局：协调文化类基地(营地)做好研学实践教育服务。根据《研学实践教育服务规范》(LB/T054—2016),配合县教育科技局增强对服务单位的管理，确保行业诚信。协调相关旅游景区、景点对中小学生展开研学旅行实行门票优惠政策，提供优质研学服务。县交通局：负责督促相关运输企业做好学生出行交通工具的安全检查；对中小学生研学实践教育道路交通出行严格执行学生票价优惠政策。县市场监管局：增强对县内研学实践教育基地(营地)的食品安全监督。县公安：配合县教科局做好师生安全教育工作。学校组织研学实践教育出发前，由学校所在地公安配合学校展开安全专题教育，强化师生安全防范意识；依法查处违法接送学生的行为，对研学实践教育涉及的旅馆业由属地公安增强安全监督。县应急管理局：配合文广、教育部门做好突发事件的处置。团县委：充分发挥团委、少先队的组织优势，协助做好研学旅行；充分发挥志愿者协会、各类社团优势，协助基地(营地)做好研学实践教育优质服务。县金融办：负责协调保险监管部门增强与保险公司的沟通、协调，督促保险公司认真履行保险合同，维护参保师生保险权益。(二)强化经费保障。采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学实践教育经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。对于中小学研学实践教育通过公路出行的严格执行儿童票价优惠政策，交通部门应根据研学实践教育需求，在水平许可范围内积极安排好运力。旅游行业主管部门应对中小学生研学实践教育实施减免场馆、景区、景点门票政策，提升优质旅游服务。鼓励保险企业开发针对研学实践教育的个性化服务产品，对投保费用实施优惠政策。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学实践教育。学校组织的研学旅行，根据成本合理确定食宿、交通、活动等费用，所需费用一般由学生家庭承担，相关费用标准、支付方式由学校负责告知学生家长或监护人。学校委托展开研学实践教育的，由被委托方直接向参加研学实践教育的学生家庭收取相关费用。学校自行组织展开研学实践教育的，鼓励由参加研学实践教育的学生家庭通过互联网等便捷方式直接向研学实践教育承接方支付相关费用。学校教师组织研学旅行应计入教育教学工作量。学校组织的研学旅行应按照一定比例配备教师，教师参与组织研学旅行所需的食宿、交通、活动等费用不得分摊到学生头上，应由学校予以报销或通过社会捐赠等形式解决，且教师参与研学实践教育的食宿、交通等条件原则上应与同行学生一致，不得搞特殊化。(三)强化安全管理。各中小学校组织研学旅行活动务必提前向县教育科技局报备(资料包括展开研学实践活动申请和方案、服务提供方资质资料复印件、安全管理工作方案和安全责任书、应急预案及操作手册、安全教育培训制度、保险购买凭证等),由县教育科技局告知县级中小学生研学实践教育工作协调小组成员单位，取得一致许可后方可组织实施。各中小学校应研究制定研学旅行工作规程，做到“活动有方案、行前有备案、应急有预案”,研学实践活动安全管理制度体系包括安全管理工作方案、应急预案及操作手册、安全教育培训制度等；要落实好行前告知制度，组织展开研学实践教育行前应告知家长相关活动意义、安排、线路、费用、考前须知等信息。落实好各方安全责任，交通运输部门应增强对取得经营许可的车船服务提供者的监督，完善研学实践教育营地、基地周边的公路标志标识设施，并提供合格的运输企业目录给当地教育行政部门，以供中小学选择；市场监管部门应按照属