高速公路合同管理办法

PAGE合同管理办法一总则则第一条为做做做好项目目合同同管理工工作，使使项目合合同的的谈判、起起草草、审核核、审审批和执执行等等管理达达到程程序化、标标准准化、规规范化化的要求求，特特制定本本办法法。第二条本办办办法依据据《中中华人民民共和和国合同同法》（以以以下简称称《合合同法》）及及上级部门对对合同的有关关管理规定制制定，如本办办法同以上法法规有抵触之之处，以《合合同法》及上上级部门规定定为准。第三条本办办办法适用用于xx高速公路路项项目。二合同分类类第四条合同同同分类原原则：：1．全面性：能能能够比较全全面面地反映映工程程合同的的组成成，尽量量做到到不遗漏漏；2．合理性：要要要求分类不不重重复，并并尽量量与概算算项目目的分类类保持持一致，以以方方便与概概算项项目的对对比；；3．统一性：要要要求各部门门的的合同编编号保保持统一一，所所有合同同均由由计划合合约部部备案并并统一一编号；；4．与竣工文件件件归档相衔衔接接：归档档内容容相对应应的合合同，直直接归归入；没没有相相对应的的，则则按归档档内容容函盖的的内容容归入。第五条合同同同分类内内容。本本办法规规定合合同分为为工程程类合同同、行行政类合合同和和廉政类类合同同三大类类，各各大类合合同又又按要求求细分分。工程程合同同指与工工程建建设直接接相关关的合同同，如如征地拆拆迁、工工程施工工、勘勘测设计计、工工程监理理等方方面合同同；行行政合同同指为为保证公公司办办公及生生活方方面的正正常运运转所签签定的的合同，如如房房租、水水电等等合同；；廉政政合同是是指为为确保工工程建建设各方方严格格遵守国国家、行行业的有有关制制度和规规定，确确保工程程建设设中的党党风廉廉政建设设，保保证工程程建设设高效优优质，保保证建设设资金金的安全全和有有效使用用以及及投资效效益，确确保工程程建设设正常秩秩序所所签订的的合同同。(一)工程类合合同（代代号为为GC）。按不不同同内容暂暂分8小类（见见《合合同分类类表》），具具体说明如下下：1．工程土建类类类合同(代号为tj)：（1）指高速公公路路线路范围围围内包含含的路路基、路路面、桥桥涵、隧隧道、交交叉等工工程施施工合同同；（2）与环境保保护护有关的合合合同，包包括绿绿化、隔隔音墙墙、污水水处理理等；（3）其他有关关建建安费用计计计算的工工程，如如应地方方要求求而修建建的便便道、桥桥、排排水沟等等工程程；（4）其他。2．交通工程类类类合同(代号为jt)：（1）包括波形形护护栏、防撞撞撞墙、隔隔离栅栅、公路路标线线、各类类标志志牌等安安全设设施；（2）包括收费费站站、通讯系系系统、监监控系系统、供供电系系统等设设施的的安装、调调试试等；（3）包括收费费站站、管理中中中心、服服务区区等的房房建工工程；（4）其他。3．材料设备购购购置合同(代号为cl)：（1）材料的购购销销合同；（2）设备购置置（包包括各种种为满足足公路路的营运运、管管理、养养护需需要购置置的设设备、工工具、器器具合同；（3）其他。4．征地拆迁类类类合同(代号为zd)：（1）包括征地地及及青苗、鱼鱼鱼塘、苗苗圃补补偿等；；（2）包括房屋屋、电电力、水水利、管管线拆拆迁等；；（3）包括界桩桩的的测设、埋埋埋置等；；（4）包括办理理征征地拆迁各各各种证件件和手手续等。（5）其他。5．管理项目合合合同(代号为gl)：（1）包括建设设单单位为建设设设项目的的筹建建、招投投标、建建设、竣竣工验验收、总总结等等工作所所发生生的管理理费用用；（2）包括工程程质质量监督、检检测费，工程程监理费；（3）包括设计计文文件审查费费费等；（4）其他。6．科研试验合合合同(代号为ky)：（1）包括为此此工工程而进行行行的各种种研究究和支付付科技技成果、先先进进技术的的一次次性技术术转让让；（2）包括按照照技技术规定在在在施工过过程中中必须进进行的的试验和和为本本建设项项目提提供或验验证设设计数据据、资资料而进进行的的试验；；（3）其他。7．勘察设计合合合同(代号为sj)：（1）包括工程程控控制测量、地地形测量、水水域测量和其其他测量；工工程地质测绘绘、钻探；项项目建议书、可可行性研究、初初步设计、施施工图设计、设设计咨询合同同；（2）其他。8．其他合同（代代代号qt）：（1）工程保险险；；（2）文物调查查；；（3）环评及水水土土保持；（4）地震安全全评评估；（5）地质灾害害评评估；（6）其他。(二)行政类合合同（代代号为为XZ）。按不不同同内容暂暂分4小类（见见《合合同分类类表》），具具体说明如下下：1．办公用品购购购置合同(代号为bg)；2．房租、水电电电、煤气供供应应合同等(代号为sd)；3．共建等合同同同(代号为gj)；4．其他（qttt）。(三)廉政类合合同（代代号为为LZ）。按不不同同内容暂暂分3小类（见见《合合同分类类表》），具具体说明如下下：1．勘察设计廉廉廉政合同(代号为sj)；2．工程廉政合合合同(代号为gc)；3．其他(qttt)。第六条合同同同编号方方法：：举例说说明：：(示例：GCtjj--1-001))合同编号方法表表表格式GCtj（1）07-001表示意义大类项小类项分类目签订年份合同顺序号本例代表工程类土建类路桥2007第1号合同分类表1工程类合同（GC）土建类（tj）（1）路基、路面、桥桥桥梁、隧隧道、交交叉2（2）环境保护3（3）地方要求及其他他他4（4）其他5交通工程类（jt）（1）安全设施6（2）机电7（3）房建8（4）其他9材料及设备购置置置类（cl）（1）材料购销10（2）设备购置11（3）其他12征地拆迁类（zd）（1）征地及补偿13（2）拆迁14（3）界桩埋设、测设设设15（4）办证、手续16（5）其他17建设单位管理类类类（gl）（1）建设单位管理18（2）质量监督、检测测测与工程程监理理19（3）设计文件审查20（4）其他21科研试验类（ky）（1）研究22（2）试验检测23（3）其他24勘察设计类（sj）（1）立项、可行性研研研究、测测量、勘勘察设计计、咨咨询25（2）其他26其他类（qt）（1）工程保险；27（2）文物调查；28（3）环评及水土保持持持；29（4）地震安全评估；；；30（5）地质灾害评估；；；31（6）其他32行政类合同（XZ）办公用品购置类类类（bg）33房租、水、电、煤煤气供应类（sd）34共建类（gj）35其他（qt）36廉政类合同（LZ）勘察设计类(sssj)37工程类(gc)))38其他（qt）三合同管理理第七条合同同同的谈判判1．合同谈判应应应根据公司司领领导所确确定的的原则进进行；；2．合同谈判原原原则上由公公司司分工归归属的的业务部部门（主主办部门门）与与计划合合约部部共同参参与，谈谈判人数数不少少于三人人，洽洽谈过程程由主主办部门门跟踪踪，合同同金额额须会同同计划划合约部部审定定。正式式洽谈谈会议原原则上上要求有有洽谈谈会议纪纪要及及参与人人员签签字确认认，并并作为附附件附附于合同同文件件之后；；合同同谈妥后后，由由主办部部门草草拟合同同，附附带合同同中所所涉及的的有关关方案、图图纸纸、工程程量清清单及双双方洽洽谈的会会议纪纪要等资资料汇汇总到计计划合合约部会会签。3．谈判过程中中中，主办部部门门与计划划合约约部应相相互沟沟通情况况。有有关合同同价款款是否合合理、付付款结算算手续续等事宜宜应知知会财务务管理理部门，涉涉及及原则性性问题题和重大大方案案、费用用问题题，事前前应征征求各相相关部部门及领领导的的意见，作作出出承诺前前，必必须得到到公司司主管领领导的的认可。第八条合同同同的拟稿稿与核核稿1．工程有关合合合同由计划划合合约部负负责拟拟定合同同文件件，专业业合同同由相关关主办办部门在在自己己部门的的职权权范围内内拟定定合同文文件。2．合同格式合同不仅要符合合合我国合合同法法及其他他法律律要求，并并要要结合我我司项项目的实实际。一一般来说说，应应该具备备以下下几个方方面的的内容：：合同同签订方方的名名称或者者姓名名和住所所；标标的；签签订的的目的及及任务务要求；；数量量和质量量要求求；价款款和酬酬金；合合同工工期；履履行期期限、地地点、方方式；双双方的的权利与与义务务；付款款支付付方式；；合同同生效和和失效效的时间间；违违约责任任；解解决争议议的方方法。合合同文文件中合合同各各方名称称应以以法人名名称填填写，经经济合合同还须须准确确附上受受款方方开户银银行及及帐号、联联系系人、联联系电电话。3．合同文件均均均以书面形形式式表述，其其他他形式均均为无无效。合合同中中所涉及及的有有关方案案、图图纸、工工程量量清单（参参与与谈判的的有关关人员签签字确确认）及及双方方洽谈会会议纪纪要均应应作为为附件附附于合合同文本本后，并并应保持持与合合同内容容的一一致性。4．合同一般来来来说一式五五份份，叁份份正本本，叁份份副本本，对合合同份份数有具具体要要求的除除外。合合同签订订后，正正本交由由财务务部门缴缴交印印花税后后由合合约部和和综合合部各保保存一一份正本本，主主办部门门、财财务部门门各保保留一份份副本本。5．合同拟定后后后，由相关关部部门负责责人安安排核稿稿并签签名，部部门负负责人对对部门门审核意意见负负责。第九条合同同同的审批批1．合同经谈判判判基本达成成共共识后，由由承承办部门门草拟拟合同（含含合合同中所所涉及及的有关关方案案、图纸纸、工工程量清清单及及双方洽洽谈会会议纪要要等附附件）移移交计计划合约约部，计计划合约约部应应根据谈谈判结结果等认认真核核对合同同内容容，审核核合同同价款，确确认认无误后后，可可以征询法法律律顾问意意见，再再交承办办部门门执行合合同审审批程序序。审审批过程程由主主办部门门跟踪踪负责;2．计划合约部部部负责将总总经经理或其其授权权代表签签字并并盖章的的合同同文件交交签约约对方。3．程序。根据合同的金额额额大小，按按照照以下审审批程程序进行行：（1）合同金额额在在人民币100万元以下下。①拟稿。主办办部部门拟定合合合同，填填写《xxxx高速公路路有有限公司司合同同审批表表》，交交计划合合约部部进行初初审。②会签。相关关部部门对合同同同进行审审校，会会签。③审核。根据据公公司领导班班班子分工工由业业务分管管领导导审核；；④审批。报总总经经理审批。（2）合同金额额在在人民币100万元以上上（包包括100万元）。①拟稿。主办办部部门拟定合合合同，填填写《xxxx高速公路路有有限公司司合同同审批表表》和和《xxxx高速公路路有有限公司司股东东方合同同会签签表》。②会签。相关关部部门对合同同同进行审审校，会会签。③审核。根据据公公司领导班班班子分工工由业业务分管管领导导审核；；④审批。总经经理理审批。⑤股东方会签签。股股东方（xx市公路开开发发公司、xx市xx交通建设设投投资有限限公司司、xx投资有限限公公司）指指定的的会签代代表会会签。原原则上上股东方方在收收到合同同文本本之日起5个工作日日内内完成合合同的的会签。第十条合合合同的签签订公司各种合同必必必须由公公司的的法人代代表或或其授权权人签签署，其其他任任何个人人、组组织签署署的合合同均视为无效合同同同。第十一一一条合同的执执行行与支付付1．合同执行由由由计划合约约部部与主办办部门门共同监监督、审审核。各各部门门应及时时沟通通情况，保保证证合同按约定履行行行，发现现合同同对方未未按规规定履行行合同同义务时时，应应及时督督促合合同对方方按合合同书要要求履履行其责责任，发发现合同同对方方有未按按规定定履行合合同义义务的情情况，应应该及时时采取取措施，停停止止付款，并并督督促合同同对方方须按合合同要要求完全全履行行；2．合同在执行行行过程中，因因各种原因而而引起合同内内容、当事人人权利、义务务的增减等变变更，由合同的拟订部部部门拟订订补充充合同或或补充充协议，并并按按本办法法的合合同审批批程序序办理。3．合同付款工工工作由计划划合合约部、财财务务部按合合同执执行情况况及合合同约定定审核核办理。计计划划合约部、财务部应应应对每份份经济济合同建建立合合同支付付情况况明细表表，监监督合同同付款款情况，防防止止发生错错付、多多付情况况。4．计划合约部部部根据公司司付付款条款款打印印《xxxx高速公路路有有限公司司拨款款通知单单》，在在完善签名手续后，交交财务部办理理付款手续；；5．当支付合同同同最后一笔笔款款项或支支付最最近一期期款项项后余款款少于于税金时时，财财务部应应收到到发票后才正式付款款款。6．拆迁工程须须须在拆迁工工程程完工时时按公公司要求求进行行现场验验收并并填写《xxxx高速公路路有限公司拆迁工工工程竣工工验收收单》，验验收收单必须须经公公司职员员两人人以上签签字才才有效；；7．合同拨款审审审批顺序为为：：计划合合约部部制单、相相关关部门复复核、分分管领导导校核核、主管管领导导审批、财务部核核核付、财财务经经办。第十二条合合合同变更更1．合同不能擅擅擅自变更和和解解除，当当实际际情况需需要，经经合同各各方协协商并达达成共共识后，方方可可变更合合同，并并应签定定书面面协议，否否则则变更协协议视视为无效;2．工程设计变变变更管理详详见见本项目目《工工程变更更管理理办法》。第十三三三条合同的的公公证、归归档、台台帐的建建立、定定期复查查1．所有合同公公公证、建档档工工作由计计划合合约部统统一管管理。合合同正正式签订订后，由由合约部部根据据需要办办理公公证手续续，并并登记建建档，并并录入电电子档档案。为为加强强项目监监督执执行和付付款管管理，所所有合合同应各各抄备备一份给给主办办部门和和财务务部门；2．合同中所涉涉涉及的有关关方方案、图图纸、工工程量清清单（参参与谈判判的有有关人员员签字字确认）及及双双方洽谈谈会议议纪要均均应作作为附件件附于于合同文文本后后，并应应保持持与合同同内容容一致；3．所有合同必必必须以书面面形形式加以以表述述和确认认。合合同电子子文档档应该用用电子子扫描备备份。并并且在存存档的的各个合合同上上用贴纸纸注明明本合同同的重重点内容容；4．每半个月定定定期对已签签订订的合同同进行行复查，以以达达到了解解合同同履行情情况。四附则则第十四条行行行政合同同、廉廉政合同同中部部分合同同文件件可由综综合事事务部按按以上上程序直直接办办理、归归档、执执行。第十五条本本本办法由由计划划合约部部负责责解释，自自发发布之日日起执执行。xxxx高速公公公路有限限公司司拨款通通知书书计拔字（20000）第号二OO年月日受款单位费用名称合同段号批准文号合同编号批准金额(元)))A.合同项目总总价价（元）B.应扣款项目目（元元）C.其他费用项项目目（元）1合同有效价1保险金1甲供材料合同金金金额2变更增减2动员预付款2完工计量支付前前前控制拨拨款金金额3索赔费用3已供甲材款4迟付款利息4保留金%3完工支付控制拨拨拨款金额额5预备金5税金664最终支付控制拨拨拨款金额额合计合计计计拨款情况费用项目到上期末累计（元元）本期（元）累计（元）累计百分比余额（元）1动员预付款2计量应付进度款款款34抵扣款项①扣保险金②动员预付款③甲供材料款④保留金⑤税金实际付款本期实际支付人人人民币大大写：：亿仟佰佰拾拾万仟佰拾元角分备注累计实际付款+++已供甲材材款款占合同项目总价价价百分比比累计实际付款占占占完工计计量支支付前（占占工工程量的%）控制拨拨款款金额百百分比比累计实际付款占占占完工支支付（全全部工程程办理理完工交交工手手续，预预留%保留金）控控控制拨款款金额额百分比比累计实际付款占占占最终支支付控控制拨款款金额额(缺陷责任任期期满，财财务结结算)百分比经办人：工程技术部：计划合约部：财务部：分管领导：主管领导：xxxx高速公公公路有限限公司司合同审批批表合同段：合同编号号：合同名称合同总价签约对象合同主要内容主办部门（）：：：经办人：负责人：年月日会签部门（）部：经办人：负责人：年月日计划合约部：经办人：负责人：年月日财务部：经办人：负责人：年月日分管领导：年月日主管领导：年月月月