2022年经济师考试中级建筑专业-国际工程管理1

2022年经济师考试中级建筑专业:国际工程管理1本讲主要内容：

第一节国际工程治理概述

其次节国际工程招标与投标

重点难点

1、国际工程的概念

2、国际工程市场的特点

3、国际工程的建立程序

4、国际工程招标

5、国际工程投标

大纲要求

(一)国际工程治理概述

1、了解国际工程的概念、特点及现状；

2、把握国际工程的建立程序及其阶段。

(二)国际工程招标与投标

1、熟识国际工程招标的方式和程序；

2、把握国际工程投标程序、投标报价计算和投标报价策略与技巧。

国际工程治理概述

第九章国际工程治理

当今，国际工程治理已进展成为一门集工程科学和治理科学为一体的综合学科。由于科学技术的进步，工程建立工程的内容日益简单，规模更加浩大，分工更为细密，涉及至小的科学技术和治理范围愈加广泛，国际工程承包的形式亦多种多样。所以，国际工程治理不仅涉及工程参加各方的内部综合治理，还牵涉到很多其他的相关问题。经济和科技的进展已使国际工程治理成为一项涉及范围极为广泛的系统工程。

第一节国际工程治理概述

一、国际工程的概念

国际工程(InternationalConstruction／Proiect)通常是指一项允许由外国公司来承包建筑的工程工程，即面对国际进展承包建立招标的工程。在很多进展中国家，依据工程建立资金的来源(例如外国政府贷款、国际金融机构贷款等)和技术简单程度，以及本国工程公司的力量局限等状况，允许外国公司承包某些工程；还有世界银行贷款工程或者地区性进展银行(例如亚洲开发银行、非洲开发银行和多国合作基金等)贷款的工程，必需按贷款银行的规定，允许肯定范围的外国公司投标，这些都属于国际工程。在我国，对于外商投资工程或者引进技术的特别简单工程，也允许外国公司参与投标承包建立，或者与中国工程公司联合投标承包，这也被视为国际工程。

二、国际工程市场的特点

国际工程市场普及世界各地，工程内容包罗万象，上至太空宇航工程，下至海底开发、地下开采工程。国际工程市场除了具备建筑产品固有的特点外，还具有以下特点：

(1)需求变幻不定。国际市场对工程的需求具有很大的弹性，它直承受世界经济、各个国家和地区的经济进展趋势、政治局势的左右，还受固定资产投资规模和方向的影响。在政局稳定、经济进展顺当时期，需求量会大幅度增长；在政局动乱、经济萧条时期，需求量则急剧下降，而且产品构造也会发生很大的转变。这种不稳定性与一般工业市场相比显得更为突出。

(2)需求内容的多样性。全部的工程工程都要根据特定的要求来建筑。它们的使用功能不同，在建立规模、构造特点、建立内容等方面也就各不一样。某一时期可能要集中力气兴建重点工业工程，建筑的多是钢构造和钢筋混凝土构造工程；而下一时期又可能大量建筑民用住宅，以砖混构造为主。一些地区需要实施超级巨型工程，如长江三峡工程，而另一些地区则需要开发矿藏、进展交通、开发旅游事业．．．．．．需求的多样性要求企业有较强的适应力量，这样才能取得更多的时机。

(3)实行承发包制。国际工程工程的实施采纳承发包制，不同于其他工业品市场的订购销售方式。施工企业和建立单位通过签订工程合同，明确各自的权利和义务，并付诸实施。

(4)建筑市场与房地产市场的交融性。建筑市场与房地产市场有着密不行分的关系。工程建立是房地产开发的一个必要环节，房地产市场则担当着局部建筑产品的流通。建筑企业经营房地产，可以使他们除了获得生产利润之外，还能得到肯定的经营利润，增加于企业抵挡风险的力量，有利于企业实力地位的提高，为进一步进展奠定根底。此外，建筑企业经营房地产，使企业具有肯定的独立性，从而逐步摆脱依附地位。房地产业由于建筑企业的进入，削减了经营环节，改善了经营机制，降低了经营本钱，有助于这个产业的富强和进展。

(5)国际工程市场竞争剧烈，风险大。在国际工程市场上，兴旺国家的承包商拥有较雄厚的资金，先进的技术和成熟的治理阅历；综合经营和抵挡风险的力量比拟强，在竞争中占有比拟明显的优势。一般地，从事国际工程承包的企业应比同行业的其他企业具有更渊博的业务学问和更高的经营水平；这就要求国际工程承包企业信息灵通，头脑糊涂，目光敏锐，并能客观地面对现实，科学地猜测将来。

例1．国际工程市场有以下哪些特点()。

A．实行承发包制

B．需求内容的多样性

C．需求变幻不定

D．建筑市场与房地产市场的交融性

E．具备房地产市场的特点

答案：ABCD

三、国际工程的建立程序

鉴于工程建立任务内容日益简单，花费在一项工程建立中的资金数额巨大，为使工程建立更具有经济效益和社会效益，各个国家都通过法规形式规定适合该国，需要的建立程序。尽管各国的详细规定可能存在差异，但一般来说，国际工程建立的根本程序都是类似的。下面，依据根本程序介绍各建立阶段及其主要任务。

(一)投资前期预备

主要进展各种调查和讨论，以便做出适宜的投资决策，包括：

1．投资时机讨论阶段

从广义角度来说；投资时机讨论可以是对某一个产业部门、某一地区区域进展开发前的讨论，以便做出整个产业或区域的规划、开发重点和打算、安排合理的开发挨次等；从狭义角度来说，对一个详细工程进展投资时机讨论，其任务是通过初步的调查讨论，探讨建立这个工程的必要性和可能性。这二阶段的成果，可以是一份讨论报告，也可能是一份简明的投资建议书。

2．可行性讨论阶段

为做出正确的投资打算，一般都要对工程建立进展可行性讨论。有些大型与简单的工程，可能要分三个层次进展可行性讨论。即可行性初步讨论(PreliminaryFeasibilityStudy)，又称为预可行性讨论；帮助讨论(AuxiliaryStudy)，又称为专题性讨论；以及可行性讨论(Feasibility),又称为具体讨论或最终可行性讨论。

可行性讨论是对建立工程进展全面的技术经济论证，为投资决策供应较为扎实的依据。为此,可行性讨论报告应当答复有关工程建立的全部问题，包括市场、原料、建立规模、生产工艺和主要设备、工程内容和初步打算、财务预算、资金筹集、经济评价等，还可能要求进展多方案的比拟分析。

可行性讨论一般都托付特地的询问公司进展。假如由一家有力量全部统包建立的工程公司担当建立工作，则也可以由潜在的工程承包商进展这项工作。但是，用国际金融机构贷款的工程(例如世界银行或亚洲进展银行的贷款工程)，一般是不允许由同一家公司既担当可行性讨论又承包建立的。

3。投资决策

由投资者依据前述可行性讨论的结论，在落实资金、技术和原料来源以及市场等状况后做出投资打算，并安排进入实施的打算。

例2.对建立工程进展全面系统的技术经济论证，为投资决策供应较为扎实依据的手段是（）。（2022考题）

A.专题性讨论

B.预可行性讨论

C.投资时机讨论

D.可行性讨论

答案：D

(二)工程的实施

除由投资者(业主)办理各种批准手续和建立筹备、治理机构以外，工程的实际执行通常包括：

1．询问设计阶段

针对详细工程进展具体的地形测量、工程和水文地质勘探，以及工程设计，并编制招标文件。国际工程的设计通常由询问公司编制概念设计(ConceptualDesign或称IdeaDesign)和根本设计(BasicDesign)，根本设计的深度至少可到达进展工程招、投标的要求，即投标者可据此核算各项工程的工程量和计算其价格，可进展设备和主要材料的询价和选购。至于具体的施工图纸，各国的做法并不完全全都。有些国家的询问公司供应的招标图纸即已到达施工详图的深度，可以据此施工，而另一些国家的询问公司供应的招标；图纸仅有主要图纸和根本尺寸，应由承包商自己绘制详图，并交监理工程师或转交询问设计师审批合格才能施工。

招标文件编制可以由担当询问设计的询问公司进展，也可以由工程业主组织包括设计师、估算师和法律专家的特地小组共同编写。

询问公司的选择可以通过招标方式或者直接聘请方式进展。选择询问设计公司主要是要审查其阅历和力量，而不是以其报价(询问设计费用)和公司财务状况来打算取舍。对于专业性很强的工业工程，只有特地从事该类工业的询问公司才有盼望获得询问设计合同。很多国际金融机构或组织，例如世界银行、地区性进展银行和联合国工业进展组织（UNIDO)等都有业经该机构审查和登记注册的各国的专业设计询问公司名单，可以通过这些机构取得帮忙，以便聘请确有资格的设计询问单位。

2．招标和投标阶段

这是工程实施的一种传统的选购方式。业主通过招标来选择的工程实施者——承包商，而承包商则通过投标竞争来获得工程承包合同。

对于一项简单的大型工程工程，既可以实行一次性的招标投标，选择总承包商，也可以实行屡次招标投标，分别选择土木建筑工程、机电设备供给和安装工程以及各项专业工程的承包商。

3．缔约阶段

在进展招标投标之后，经过评审选定中标的承包商，还要由业主或其代表与承包商通过正式谈判，最终签订工程承包合同。合同的种类许多，(1)按承包工程的范围而言，有产品到手合同(Products-in-HandContract)、统包合同或称交钥匙合同(Turn-keyContract)、主承包合同(MainContract)和分包合同(Sub-Contract)；(2)按承包工程计价方式而言，有：固定总价合同(FixedLump-sumPriceContract)、固定单价合同(FixedUnit-PriceContract)、本钱加酬金（或治理费）合同．(CostPlusContract)。

4，施工阶段

这是工程实施中占用时间最长，治理内容最为详细和繁重，及实际花费大量资金的执行阶段。其主要任务是，承包商依据签订的各类合同，组织劳务、材料和施工机具设备，在监理工程师的监视。治理和协调下进展详细施工工作，保证工程按计埘进度和质量要求全面完成，直到验收和移交，并负责在缺陷责任期内的修理。

例3、工程的实施有（）。

A．施工阶段

B．竣工验收阶段

C．询问设计阶段

D．缔约阶段

E．招标和投标阶段

答案：ACDE

(三)生产和运营

工程的建立完成后，都要进展验收和移交，假如是生产性的建立工程，还要进展设备性能试验和试生产。对于土木工程和专业工程承包商，要在规定的缺陷责任期（通常是一年至两年)内完成修理缺陷任务；对于“产品到手合同”的承包商，还须按合同规定履行试生产、转让技术、培训人员和指导生产和运营等任务，直至生产合格产品。

国际工程招标与投标

其次节国际工程招标与投标

一、国际工程招标

招标是市场经济中一种最普遍和最常见的择优竞争方式，国际工程的业主通常都通过招标方式来选择他认为的承包商。

国际市场的招标方式根本上可以归纳为两大类，即公开招标和限制性招标，这是根据被允许参与投标的对象来分类的。

1、公开招标

公开招标的主要含义是，招标活动处于公共监视之下进展。一般来说，它将遵守“国际竞争性投标(ICB，InternationalCompetitiveBidding)”的程序和条件。假如工程所在国制订了公共招标法规，它应当根据该法规的程序和条件进展。公开招标具有公开性、广泛性和公正性的特点。

2、限制性招标

限制性招标主要是指对于参与该项工程投标者有某些范围限制的招标。由于工程的不同特点，特殊是建立资金的来源不一，有各种各样的限制性招标：排他性招标、指定性招标或邀请性招标、地区性招标和保存性招标。

全部各种形式的限制性招标的操作，可以参照公开招标的方法和规章进展，也可以自行规定某些特地条款，要求参与投标的承包商共同遵守。

3．其他招标方式

依据工程业主的要求和详细工程内容，还可以实行其他一些招标方式。例如：多层次挨次招标、“双边”联合招标和议标性质的招标等。

4．招标机构

除了某些私营的小型工程可以由业主依据自己的安排实行自行招标或托付询问公司招标外，多数国家的政府工程或国际金融组织贷款的大中型工程，都要求在招标机构的主持和治理下进展招标工作。招标机构的设置，各国有所不同，大致有三种类型：常设的中心招标机构、特别设部门级的招标委