汉正街的由来

/改革开放中汉正街社区教育研究汉正街，是古汉口的正街.１6世纪明成化年间汉水改道后,在长江汉江交汇处，尤其是在沿汉江(又称汉水襄河)一带地域逐渐成为汉口商业的中心地带;清初，汉水沿江码头形成以北岸为主的＂八码头临一带河"的态势，"四海九州之物不踵而走,特形异物,来自远方者,旁隘露积＂；清康熙年间(16６２——－1７22)此地因设立汉口巡检司而成为汉口镇的正街,又称"官街”,沿街店铺林立，八方商贾云集，街情民风淳厚。

汉正街市场西段以粮、油、棉、什业居多，东段以药材、参燕、金银、票号、典当为主，中段最为繁荣,密布百货、布匹、山珍、海味、纸张等大小商铺.清同治三年（186４年），汉阳郡守钟谦钧等修筑汉口堡，沿堡辟出玉带、居仁、由义、循礼、大智、通济等八座堡门，外有深壕环绕,桥梁相连,既便于布防守卫，又可抵御洪水.清道光1４年修建的保寿石乔现仍存原处，它是石乔口之为"石乔口”，而非＂桥口＂的唯一历史见证。

历史的见证—青石板

１７世纪初，汉正街不过几百米长，商业的复兴与繁荣推动了市场与街道的拓展。其时，汉正街杨家河至五彩巷之间有河街，大通巷以下有后街,升基巷以下有夹街，夹街以下至集家嘴之间又有小夹街.众多小街小巷以汉正街为主脉，纵横连接，组成了新兴的汉口沿河商业区。据清道光年间统计，这片形如卧帚的商业闹市，称之为街的有32条,巷有64条。汉水码头水运的繁荣带动了武昌、汉阳港埠随之兴旺，汉正街的商贸市场由码头发展到河街,又由河街发展到正街,推动武汉市场向纵深发展。

乾隆四年（173９年),汉正街上自桥口，下至接驾嘴(集家嘴）铺设了条石路面,在汉正街的泉隆巷，至今还保留着青石板路面的古朴风貌。虽然现在路面大多已换成了水泥路和混凝土路面，但这些古风古韵的青石板作为汉正街的历史见证仍深深刻在老武汉人的记忆中。

古建筑见证繁华旧貌

汉正街历来就是"导财运货，贸迁有无”的水陆商埠，市场上”万商云集，商品争流＂，这里不仅是商品的集散地,也是八方商贾贸易、居聚之地，正所谓＂瓦屋竹楼千万户,本乡人少异乡多”。它造就了古汉正街兼容我国南北传统建筑和欧洲建筑手法的独特建筑个性。

山陕会馆，又称西关帝庙.其规模在汉口会馆中＂雅冠众构＂,它是商业团体的议事之地,外观为三进三出，西有北方民居风格的四合院，其内部装饰却是南方特色。

淮盐巷雕花过街楼是吸取欧洲联排式房屋的典型建筑,它全长194米,一桥横跨街面，将街两边的楼连接起来，既不阻碍街面人来人往，又方便了商业团体经商议事。在楼的内部装饰和栏杆、房檐、窗棱各处,又积聚了民族特色的雕花技艺.古汉正街店铺临街而建，多为假两层楼式，白瓦灰墙，古朴别致。门面有全敞式、半敞式、内敞外窄式，交错穿插，风格各异。夹街背巷的铺面则多用木板木桩架起红漆横梁，梁上雕龙饰凤,极富民族特色。

今天的汉正街已经进行了大规模的旧城改造。＂小商品大楼＂在汉正街拔地而起,街头巷尾的摊位也＂引雀回笼，还路于民”，以街为市,以地为摊正逐渐消失,今天的汉正街已形成了一个容括四条街道,方圆２。65平方公里的”汉正经济圈＂。

老字号打造＂金招牌＂

清道光末年,汉正街涌现出一大批著名的老字号。"叶开泰”、"苏恒泰"、"谦祥益””汪玉霞"、"蓝田宝"都有口皆碑。这些老字号浸润着老汉口百年的历史文化，现在回味起来，仍让人咀嚼到历史文化的余香。

叶开泰药店有3０0年历史。据载，其始址为古汉正街鲍家巷口开设的叶开泰药室，后更名为叶开泰药铺.叶开泰以＂修合虽无人见，存心自有天知"为信条，其药品研制十分精细规范。驴皮阿胶、龟板阿胶取材只选黑驴皮、龟胶板，所有原料都选用最上等的药材。当时有句俗语说：叶开泰——-药(要）面子。相传叶开泰药铺周街曾发大火，唯叶开泰丝毫无损,遂被人们誉为”神药＂.民间流传这样一句话:叶开泰的药－—-吃死人都是好的。建国后,叶开泰药铺改造发展为武汉健民制药厂。"苏恒泰＂是制伞老店,其创业人苏文受原以修伞为生，后积银30两，开设了苏恒泰伞店，专制油纸伞。苏恒泰宁可少产，绝不以次充优，因而成为深受人们喜爱的老伞店。其讲求质量、价廉耐用的盛誉至今仍在市场上流传。旧时,在江汉平原一带还流传着这样的风俗：女儿出嫁买红蓝苏恒泰伞各一把，男持红、女持蓝，以喻”红男绿女，婚姻美满＂之意.

汉正街的商人还都非常重视品牌的保护,不仅选用坚固砖石或上等木材,还在牌号字上贴金堆沙做字，并不惜重金聘请当时名人或书法家题写。民国初年汉正街老大兴酒楼招牌即为夏口知县侯祖畲手题.汉正街博物馆

要了解汉正街，现在有了一个好去处汉正街博物馆。它反映了５０0年汉正街的历史。汉正街博物馆于２０01年底正式开馆,占地百余平方米，有90多幅照片，130多件实物.虽然展物不多，也都不起眼,可一件件刻满生活印记的器皿、图片和碑铭,讲述着500年间汉正街一点一滴的生活积累和历史沉淀,蕴涵着汉正街人对这片土地的深深热爱和对美好明天的热切向往。博物馆墙上那幅18６８年绘制的”汉正街地形图”就很好地为我们展现了当年”十里帆樯依市立,万家灯火彻宵明”的繁华景象。在汉正街博物馆中还存有许多古汉正街建筑的图片。

悠久的历史，繁荣的商贸,催生了汉正街浓郁的商业文化底蕴。透视这些文物古迹,它不仅是汉正街的繁华的见证,也是汉口历史变迁和老武汉人生活的见证。社区是一个社会学的概念，它是指“聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一定规范和制度结合而成的社会实体,是一个地域社会生活的共同体。”大到一个城市，小到一个街道、乡镇、村。“社区教育是社区所进行的各种教育因素的统称,其核心则为实现教育社会化与社会教育化的统一。”它的对象是社区内的全体成员，包括幼儿、青少年、成人和老年人。而社区成员既是教育对象,又是社区教育的主体。这种教育的着眼点是提高全体社区成员的全面素质和教育资源的综合开发利用。本文所论述的则是同青少年教育直接相联系的特指教育概念，即青少年儿童的社区教育或学校社区教育。它是由地方政府组织实施的,以社区为依托、学校主导、家庭为基础，全社会共同参与的齐抓共管的社会化教育网络体系。其主要对象是在校的青少年学生。

功能之一：社区教育有利于改善学校教育的社会大环境社会系统认识

它不仅受到来自内部的刺激影响，而且也要受到来自环境的刺激影响。”“近朱者赤,近墨者黑,”对于社区这块重要阵地，如果正确思想文化不去占领，那么各种不健康的东西必然会乘虚而入，影响广大青少年学生的健康成长。同时对学校教育，特别是学校的德育产生不可低估的负面影响。调查表明，青少年在校时间不足全年的三分之一，其余时间,尤其是节假日,都在他们生活的社区内渡过的。他们需要玩，需要朋友,需要观察世界,交流信息、学习生活。毫无疑问，社区环境的好坏,将直接影响一代青少年的健康成长，更关系到国家未来的希望。因此，在当今改革开放的时代,学校要从根本上解决广大青少年的教育问题,就必须敢于打开自我封闭的大门，面对丰富多彩的外部世界,主动走向社区、依托社区，建立联系网络，开展各种教育活动,把社区变为青少年教育的社会大课堂。同时，要在政府的关心和重视下,采取有力措施，及时清除社区内危害青少年健康成长的精神垃圾,共同营造一个健康文明的社区大环境。在这方面，我省杭州上城区,宁波江东区和绍兴越城区等地已积累了成功的经验.实践证明，只要政府重视指导，学校积极参与，社齐抓共管，社区教育活动就一定能广泛开展起来,从而有效地改善社会大环境，有利于广大青少年学生的健康成长。

功能之二:社区教育有利于促进家庭教育的健康发展

随着改革的深化，市场经济的发展，信息时代的飞速发展,社会意识形态领域中各种思想无不随时随地影响着家庭这一社会细胞,无不影响着青少年一代的成长。应当说,社会大环境、大气候，既有对家庭教育有利因素,又有不利因素。我们看到，在当今家庭教育中出现了许多新的特点，或者叫做矛盾现象。如家庭育子成才意识的增强与重智轻德的偏差;家庭经济收入与孩子超额消费的失调;社会信息量增多与家庭可控性减少。以至许多家庭出现了孩子教育中的“失控”现象.有的孩子还走上了违法犯罪的道路。调查表明，现在的青少年学生中有相当比例的学生犯有这种或那种心理障碍，不少家长感到束手无策，因此，广大家长与社会各界都在思考和探索这样一个问题：“今天我们应该怎样教育孩子？"上述种种家庭教育中反映的矛盾与困惑,一个极为重要的原因就是教育观念目标的不一致。使家庭教育走入误区.家长在五光十色的社会大环境中把握不住教育孩子的度,迷失了正确的方向，从而造成孩子思想上的许多负面效应.如人们反映的现在青少年缺乏理想，生活自理能力弱，不爱劳动,怕苦怕累，会花钱，自我意识强烈，不愿合作等.从人的社会化的理论分析,上述问题正是说明,我们的青少年学生在走向社会，在实现个体社会化的过程中缺乏一致并且有效的教育引导，而这一任务，单靠家庭教育是远远不够的,这就需要社会化的教育,而开展社区教育正是顺应了这种需要.目前，家庭教育社区化、社区教育网络化的新格局正在上虞全市形成,城乡各地的社区教育组织,中小学各类家长学校如雨后春笋般地发展起来。

功能之三:社会教育有利于形成全社会齐抓共管的育人机制

如前所述，社区教育就其本质特征来说，是大教育概念。从教育生态学的角度来认识社区教育，其根本宗旨是“力求实现教育生态结构的最优化和教育功能的最佳发挥。”而教育的横向结构是由家庭教育、学校教育和社会教育三大体系组成的。分析当今青少年教育中，德育效果之所以不尽人意，究其根本原因,尚未真正形成教育生态结构的最优化和教育生态功能的最佳发挥。在现实生活中,我们常常可以看到与学校教育内容相悖的因素。学校教育的封闭性,家庭教育的随意性，以及社会教育的不确定性，造成种种反作用力。在这种情况下,学校如果不积极主动面向社会与家庭和社区联手，齐抓共管，其德育工作就会显得苍白无力,或力不从心。对此，邓小平同志早就强调“从事参加教育工作的同志,各个有关部门的同志，整个社会的家家户户，都来关心青少年的思想、政治进步。”也正因为如此,党和国家已经把全社会参与教育青少年的目标要求，十分明确地提出来了。国家正式颁发的《中国教育改革与发展纲要》中指出“支持和鼓励中小学同附近的企事业单位、街道或居民委员会建立社区教育组织，吸收社会各界支持学校建设，参与学校管理，优化育人环境，探索出符合中小学特点的教育与社会结合形式。”毫无疑问，社区教育正是在这样的大背景下,出现于现代中国大地上的一件新生事物,更是一项动员全社会力量齐抓共管青少年教育的系统工程。党和政府十分重视和关心社区教育,作为担负着培养青少年重任的学校,应当而且可以大有作为。绍兴市北海小学、上虞市实验小学开展社教育活动十多年的实践证明,社区教育是沟通学校与家庭，使青少年教育协调一致,齐抓共管的有效载体，它不仅受到学校与家庭的欢迎，而且为社会各界所赞赏、好评.据报载北京、河南、上海、广州等地的社区教育活动更为红火。可以预见，社区教育作为现代教育的重要组成部分，将日益显示出它强大的生命力。天津市南开区不断加快社区教育实体化建设，探索社区教育“一体化、立体化、多元化”的发展模式。截至目前,该区已在全区12个街成立１8所社区学校,223个居委会教学点，做到社区教育挂牌，社区学校校舍、场地、教学设备的资源共享，实现社区教育全覆盖.“一体化”管理即由政府牵头，完善社区教育网络，构成以街道社区学校为中心，向上连接区社区学院，向下连接居委会教学点的三级教育网络；“立体化”布局即针对从婴幼儿到老年的社区教育对象，制定立体化社区教育网络，基本实现全区覆盖，构筑起终身教育体系。在全区12个街,建立2个区级０—３岁婴幼儿早期教育基地，10余个亲子教学点，７00余个青少年社区实践基地.区老年大学开设32个专业、45个教学班，同时与２0余所老年学校互动教学；“多元化”运作即采用多元化的运作方式，将社区内教育、文化、体育等资源进行整合，使市民可以自由便捷地使用区内的学校、图书室、体育文化活动中心等各类设施。同时,该区还建立区、街两级社区教育人才库,为社区教育的发展提供人才和智力的支持。（张璐）我国的社区教育，在２0世纪８0年代中期兴起时,主要是针对青少年开展中小学校外教育，经过不断发展,其内涵目前已经有了很大变化，20０４年《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》(以下简称《意见》）指出，社区教育要“立足社区、依靠社区、服务社区”；“面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，提供全员、全程、全面的教育服务,努力满足社区建设和社区居民的需求”。进入本世纪以来,在政府的大力支持、推动下,我国的社区教育有了较快发展,一个重要方面就是全国社区教育实验区的建立.截止到今年，国家级社区教育实验区已累计114所，占到全国城市城区的15%，省级社区教育实验区已达400多个，目前已基本形成了城区、街道、居委会三级社区教育网络，建立了一大批学习型组织。在20０4年的《意见》中，明确指出推进社区教育工作的主要任务是：开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，开展创建“学习型组织”的活动;充分利用、拓展和开发各类教育资源，形成社区教育培训网络.特别值得注意的是,《意见》提出,要充分运用现代远程教育手段，开展现代远程教育，构筑起社区居民全民学习、终身学习的平台。从近些年的实践看，远程教育的确越来越显示出其特有的优势,可以预见的是，以远程教育促进社区教育的发展,将会是社区教育未来发展的一个显著趋势.也因此,究竟如何在社区教育中发挥远程教育优势,就成为一个重要的现实课题.2007年11月29日～30日，由台州市人民政府、中央广播电视大学、中国成人教育协会共同主办的“2007社区教育国际论坛"在浙江省台州市举行,在这次会议上，远程教育如何服务社区教育的未来发展,正是与会者关注的一个重要问题。远程教育面临的一个新课题正如教育部职业与成人教育司成人教育处处长张志坤所说，社区教育要不断满足人民日益增长的教育需求，贯穿以人为本的原则,满足人的生存需求、发展需求与精神需求，远程教育是其中一个非常重要的骨干力量，能够为社区教育的发展注入新的生机与活力。只有充分利用各类资源，特别是远程教育资源，丰富社区教育的形式和内容，才可能使社区教育面向全社会、面向人人,践行“选择满足人的教育，而不是选择适合教育的人”这一基本的现代教育观。中央电大校长葛道凯也认为,刚刚闭幕的中国共产党第十七次全国代表大会对教育发展提出了新的要求，即到２020年中国的国民教育体系要更加完善，终身教育体系基本平衡，国民受教育程度和创新人才培养水平显著提高。十七大报告把教育工作作为民生建设的首要任务加以布置,提出要使全体人民学有所教,要发展远程教育和继续教育，建设全民学习和终身学习的学习型社会，这是对教育工作的新的要求。它把远程教育和全民教育有机的联系起来了,把远程教育和终身教育有机的联系起来了,同时也把远程教育和社区教育联系起来了。可以说,以远程教育促进社区教育未来发展,社区教育是远程教育在当前面临的一个新的发展机遇，正在成为包括远程教育领域在内的更多人的共识。事实上,目前已经有不少远程教育机构在参与、服务社区教育方面不同程度地开展了一些实践探索,其中以电大系统较为突出.有不少电大，根据不同地区的实际需求和现实条件，在社区教育的教育内容、资源建设、运作机制等方面，都有所尝试并取得了一定的进展。比如,据北京电大继续教育学院院长潘乃新介绍，北京电大在作为社区教育一个必不可少的重要组成部分老年教育方面,积极探索，目前已经开设了老年电脑课堂、足底反射区健康疗法、健康新航线、老年心理等等几十门课程,受到了老年人的欢迎，普及率已达50万人次左右。同时,针对北京外来务工人员特别多且这方面教育需求比较广泛的情况，充分利用自己教育网络覆盖全市、学习方式灵活多样的优势,为外来务工人员提供了很多短期培训机会;利用自己在资源制作上的优势，针对外来务工人员的工作和生活需求,拍摄电视片在电视台播放，告诉他们如何找工作、如何维权、遇到难题去哪解决、如何解决等等，取得了很大的社会反响。福建电大继续教育学院院长沈光辉也介绍说，为服务于福州学习型城市建设需求，满足当地广大社区居民多方面的学习需求，福建电大充分发挥自己在远程教育网络平台、课程资源、教育教学模式方面的优势,通过联合共建的方式，与福州市鼓楼区人民政府联合共建了鼓楼社区学院,目前已经初步构建起以社区学院为龙头,10个街道、镇的社区分院为骨干,7６个居委会、村的社区学校为基础的三级社区教育体系和网络,建立了较丰富的教学资源，在满足社区居民多层次的学习需求方面取得了初步的成效，开展了电大开放教育、中专教育、非学历培训等多层次、多内容、多形式的社区教育活动,取得了较显著的成效,如为４00０多社区居民提供了非学历培训,范围涉及在岗人员的岗位培训、下岗职工再就业培训、外来务工人员和农民工培训以及一些技能类的社会文化培训等等各个方面；面向全省社区工作者开展了岗位培训，目前参加培训的人已达3０00人。从这些实践中可以看出，各地电大的社区教育工作，虽然具体的侧重点有所不同，但都是围绕着如何同当地的经济、文化、社会的发展相适应、如何为区域经济发展服务、如何满足社区居民需求等等而开展的，都是致力于促进学习型社会的建设.这从实践层面体现了我国社区教育的功能与作用，对进一步深入理解、探索我国社区教育的发展应该有所启发。因为从世界范围来看,受文化传统、政治体制等等多方面差异的影响，不同国家、不同地区的社区教育具有不同的功能与作用，具有多样化的发展特点，如美国社区教育最令人关注的是它是高等教育的一个有机组成部分.而我国社区教育的发展，则突出强调的是要满足社区全体成员多层次、多方面的教育需求，与之相适应的实践探索，也因此具有鲜明的多样化特征。这一方面使远程教育具有更大的发挥作用的空间，另一方面也对远程教育机构如何适应社区教育这种多样化特征提出了挑战。资源开发与整合如何发挥远程教育优势正如张志坤所言,发展社区教育，首先要充分整合发挥现有教育资源的作用,同时还要构建新的资源平台。教育资源的开发与整合无疑是社区教育的一项重要的基础性工作，从我国远程教育机构的实践看,资源的开发建设也正是其参与社区教育过程中现实努力的一个重要方向。比如我们在本次会议上了解到的，北京电大去年为社区教育提供了价值约20０万的电视片资源,内容涉及家庭安全教育、家庭财产教育、家庭法制教育、文明礼仪、艺术大讲堂、奥运英语等等与群众生活密切相关的热点领域。这些资源都已在并将继续在电视台循环播出.今年，北京电大又建设并开通了北京学习型城市网，在网站上提供了90余门课程、近700小时的学习资源，同时还成立了北京市民终身学习远程服务中心,在优化整合各种教育资源方面进行了积极探索。福建电大不仅通过社区教育网络平台,向社区居民开放了80多门课程资源,而且将福建电大的网络与社区学院的网络互通，实现了资源共享。浙江电大在网络环境下开展了丰富多样的教育培训,如利用连接全省的现代远程宽带专用网络和双向视频系统，面向全省开展公务员考前培训；面向保险行业开展继续教育；为浙江亚太机电股份有限公司等企业“量身定做”培训项目,等等。从更大范围的社区教育实践看，不同社区及社区成员具有不同的特点与需求，社区教育功能具有多样性特征,等等这些都决定了社区教育资源应当具有丰富性、个性化的特点，要能切实满足多方面、多层次的需求。澳大利亚查尔斯达尔文大学DaｒｏlCaｖanaｇｈ教授认为，社区教育资源既应满足社区和谐发展进步的需求,又应满足社区居民个性化、多样化的学习需求.为此，DａrolCavanａgｈ建议,应根据不同的内容，灵活采用不同的社区教育课程设置方法,如以学科为中心的方法,以广泛的领域为中心的方法，以社区为中心的方法,以人为中心的方法等.在选择课程的内容、方法、组织框架以及评估方式时，既可以由学习者根据自己学习的需要来自主决定，也可以根据市场需要，由市场利益驱动而决定，或者根据学科本身来决定.在组织课程时,可以由学习者和策划者一起决定，也可采用面对面小型讨论、小组或大组会谈、个人项目、网上学习、问答、测试、作业、经常性评估、个人评估活动等多种形式.台湾空中大学杨家兴教授的看法是，社区教育是一种草根型的文化，它不一定是要让社区居民接受最有价值、最进步的新知识,而是要发挥社区文化特色，为社区的发展服务.每个社区都有自己不同于其他社区的特色,相应地，社区教育也应各有特色,具有多元性。在未来的学习型社会中，人人都是学习者，因此，社区教育应该涵盖社区的所有成员，而不能仅仅局限于高等教育领域。社区教育应该有别于一般学校的正规教育，应该为社区所有、为社区所治、为社区所享,也就是说，社区教育应该是属于社区的，应该满足社区需求，应该由社区全体居民共同享有。他介绍说，在台湾，社区大学并不是正式的大学，它的最初兴起就是为了反对传统大学那种学术性的、一本正经的、精英式的教育,而倡导全民的、终身的、开放的学习，强调以社区居民为对象，为他们提供人文陶冶、生活休闲、心灵修炼、肢体活动、职业技能进修、公民参与等等方面的课程。而目前，我国社区教育资源，或许正如葛道凯所言，面临的一个迫切需要解决的基本问题依然是资源的利用问题，这一方面包括如何将现有的教育资源充分使用起来，另一方面也包括资源能不能针对或适应社区及社区成员的需要,能不能使社区成员比较容易地获取。葛道凯认为，我国远程教育通过近些年的发展，在这方面已经具备了一定的优势,建设了一大批适合自主学习的、多种媒体组合的教学资源,并拥有天地人网结合、三级平台互动的网络教学环境。但是，如何将远程教育的这种优势充分地发挥出来，有效促进社区教育资源的建设，可能还需要进行更多更深入的探索与努力。运行机制探索远程教育机构如何确立自身定位在2004年的《意见》中，形成社区教育培训网络被列为当前社区教育工作的一项主要任务，这实际上涉及社区教育的运行机制问题。在这方面，电大在参与社区教育的过程中,进行了一些摸索。据台州社区大学校长潘先考介绍，自20０4年台州市人民政府批复依托台州广播电视大学成立台州社区大学以来,台州的社区教育在台州社区大学龙头的带领下,获得了蓬勃的发展。20０4~20０６年，台州社区大学非学历教育人数以每年30％以上的增长速度递增,3年累计培训人次超过５万人。依托电大系统的优势，台州已初步形成了一个包含电大、职业学校、成人文化技术学校和培训机构在内的,延伸至村镇、社区、企事业单位的社区教育四级办学网络，截至２007年１0月,全市已建立了１所社区大学、9所社区学院、５0余所社区学校,各级社区教育机构已成为地方岗位培训、职业技能培训、实用技术培训和继续教育基地。在浙江电大系统，目前也已有8所市级电大建立了社区大学或城市大学,20多所县级电大挂牌社区学院，全省已经成立社区大学和社区学院的市、县电大开始显示出作为全民学习、终身学习平台的功能。他们充分利用电大系统天网（卫星系统)、地网（互联网和宽带专用网系统）、人网(中央、省、市、县四级电大办学系统)“三网合一"的远程教育平台,采用分布式的教学模式，为构建终身教育体系提供了有效载体。应该说,坚持四个面向（面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和少数民族地区）的广播电视大学系统，在社区教育运行机制建设方面应该具有很大的发挥作用的空间。沈光辉认为，与普通高校相比，电大的社会化、开放性程度较高，与社会建立了紧密的联系与合作,其触角已经深入到社会的各个层面和城乡的基层社区。而社区教育作为以满足民众需求为目标的新型教育，其价值追求应该是一种民众教育、民生教育、民权教育，即要直接为社区民众服务,要与民众的切身利益紧密相连,要有助于实现公民受教育权,实现教育的公平和民主。从这个角度看，社区教育与电大教育的价值追求是完全一致的。再加上电大自身具有的系统优势、技术优势、管理优势、教育教学模式优势以及丰富的教学资源和平台，使电大在服务社区居民方面具有得天独厚的优势。因此,依托电大系统开展社区教育，可以有效促进全民学习和终身学习、促进教育公平和社会公平、促进人的全面发展和个性化发展。关于电大如何发挥自身优势、有效服务社区教育运行机制建设问题，中国成人教育协会副会长、社区教育专业委员会理事长陈乃林的建议是,可遵循共同目标、科学发展、功能互补、合作双赢的理念;采用一个基地、多种功能,一套班子、几块牌子的模式；以区（县）广播电视大学为依托，建立融现代远程教育、高等自学考试、成人高中等教育、职业培训、未成年人教育、终身学习于一体的综合性的社区教育（培训)学院，形成以县（市、区）社区教育学院为龙头，乡（街道）社区学习中心(学校）为骨干，辐射行政(社区）居民学习点的三级社区学习（教育）网络.他阐述说，通过这种方式建立起的社区教育学院，将可以承担起社区教育培训中心、社区信息集散中心、学习支持服务中心、社区资源开发中心、社区教育研究中心、社区决策咨询中心等功能.形成遍布城乡的社区教育培训网络，是一项系统工程,涉及到方方面的因素，包括需要社会各有关机构和部门之间的协调配合，形成适应社区教育的运行机制。正如与会者所说的，任何一个机构都不可能在社区教育领域包打天下，关键是要恰当地确立定位和分工，在社区教育中发挥各自优势和形成特色.有与会者将目前远程教育参与社区教育所形成的机制概括为四种雏形，即结合型，如福建广播电视大学与福州市鼓楼区人民政府联合共建鼓楼区社区学院；依托型，如青岛社区大学依托青岛电大、台州社区大学依托台州电大；延伸型，即在现有社区大学、社区学院基础上，通过增加一些机构、人员，开展远程教育；数字化学习港型，如天津电大、西安电大.这一概括未必非常全面,但无疑可以启发我们开阔思路。对于电大这样的远程开放教育机构来说，遍布城乡的办学系统无疑是其服务社区教育在机制运作上的一大优势。但系统优势究竟如何有效发挥,还有许多值得深入研究的问题，如电大系统建设的走向等等。而电大与其他相关机构、部门在社区教育中的角色及其相互之间的关系,可能也还需要在实践探索中不断厘清。搭建教育“立交桥”远程教育怎样成为推动力量从宏观角度看，社区教育是终身教育体系中不可或缺的一部分，也是建设学习型社会的一块重要基石。在具体的操作层面上，社区教育同现有教育体系的关系,既涉及到理论上应如何界定，更涉及到实践过程中社区教育工作的方向与内容,以及社区教育功能与作用的发挥。也因此，在这次论坛上，与会者对社区教育同其他教育形式的关系、与各种教育形式之间的衔接与沟通给予了较多的关注。对于社区教育与其他教育形式之间的关系问题,上海嘉定区社区教育研究所所长刘伯奎教授认为，如果将我国的教育体系看成是一座大厦,将基础教育、高等教育、职业教育、成人教育看成是功能各异的门、窗、墙壁、地板……那么,社区教育在某种意义上就应该犹如水泥砂浆，不仅要以其强粘合性将基础教育、高等教育、职业教育、成人教育融合成一个国民教育的有机整体，而且要以其强渗透性填缝补洞、拾遗补缺，占有终身教育体系原先不太关注的领域,进而使之最终成为一座坚实稳固、有机统一的大厦。沈光辉则阐述说,社区教育是一个大教育的概念,但目前尚未纳入我国现代国民教育体系中,现有的由基础教育、职业教育、高等教育、成人教育四大板块构成的国民教育体系无法承载社区教育。因此，如何处理好正规教育、非正规教育、非正式教育之间的关系，如何促进教育与社会、与社区协调发展的关系，亟需引起重视.他提出，目前影响我国社区教育发展的最大问题或者说最大制约因素,就是其无法与其他教育形式、教育类型进行沟通，包括人们经常用传统的教育理念来看待社区教育，重视正规教育,忽视非正规教育等等。美国社区教育的功能与作用在社区教育研究领域一直颇受关注,其在不同教育形式的衔接与沟通方面有自身的特点。据美国oｈｌone社区学院外事办主任EddｉeＷeｓt介绍,在美国大概有１20０所社区教育学院，社区学院主要提供三种类型的教育:两年制的副学士学位教育，职业培训/劳动力发展计划,基于兴趣的学习和适应当地社区需要的实用性学习.其中的两年制副学士学位教育,是学生在学习结束获得副学士学位后，既可直接去工作，也可转入四年制的大学继续深造两年（即“２＋２”模式），社区学院会与学生签订转学保证协议，保证学生在达到一定水平后，如果学生希望就可以直接转入四年制大学.结合美国的这一模式，不少与会者认为，虽然社区教育在不同国家、不同地区,具有不同的内涵、功能与作用，但我国社区教育发展要想融入到构建终身教育体系的大背景、大环境中，就必须能够与其他教育形式相衔接与沟通，包括实现社区教育与普通高等教育的无缝衔接。在社区教育同其它教育形式之间衔接与沟通方面，远程教育是否能发挥独特的作用呢？与会者表示，目前国内远程教育机构在这方面的一些探索，如尝试通过学分银行的形式实现学历教育与非学历教育的沟通,会有助于搭建一个符合终身教育要求的不同教育形式与教育类型之间互联互通的“立交桥”。浙江广播电视大学继续教育学院院长张吉先还提出,通过建立学分银行的模式，构建各类学习者在不同学习阶段、不同学习场所、不同办学和实体环境、不同学习方式、不同学习和内容、以及不同学习结果的终身学分积累、转移和互认的体制和运行机制,有助于满足不同人群的需求,为社区成员提供更加灵活的各类教育与培训。不同教育形式之间的衔接与沟通，包括学分互认和学分银行的探索，是整个教育领域正在发生的深刻变革的一个重要方面。强调并努力践行开放的理念，推动教育培训“立交桥”的构建一直是远程教育机构的迫切主张，在实践中也积累了一定的经验，同时发现、提出了不少环境、体制、机制等方面的问题。在参与社区教育的过程中，远程教育及远程教育机构在终身教育体系中的定位与角色问题,实际上以这样一种新的形式再次被提出。更重要的是,终身教育体系的完善也可以说是在某种意义上面临着新的契机和挑战,远程教育在其中所发挥的作用可能需要引起相关方面的进一步关注与研究。拓展思考与研究的视野在本次论坛上，工作与经验情况的介绍和对远程教育机构在社区教育运行机制中具体的角色探讨是较多被涉及的内容，关于社区教育以及远程教育如何服务于社区教育，并没有展开系统的主题研讨，这在某种程度上印证了远程教育服务社区教育理应具有的鲜明的实践性、多样性特征。同时我们看到，在本次论坛上,社区教育的内涵与功能，远程教育在理念、机制、资源等等方面如何对社区教育形成有效的推动乃至支撑，远程教育机构如何在服务社区教育中形成自身的特色等等问题,都在不同程度、通过不同角度被触及、被思考。面对社区教育在未来将会面对的更多、更新的发展空间，远程教育要有效服务于社区教育，当然也需要对一些较深层次的问题，以一种更宽阔的视野去审视、剖析、研究和探索。比如，政府与社区教育的关系问题。这一问题在本次论坛上被多次提及.葛道凯认为，我国社区教育的发展,政府主导是其非常重要的一个特点,这些年来正是在政府的推动下，我国的社区教育才取得了很好的进展，建立了一大批全国社区教育实验区。同时，政策保障问题也依然是当前社区教育迫切需要解决的一个基本问题，这包括可持续的投入保障，包括体制、机制的建立和不断完善。沈光辉也认为，社区教育是一项以公益性为主的事业,属于公共产品或者是公众产品，是需要政府的推动与公共财政的支持的，可以说，社区教育的发展，政府是第一推动力,其他方面是合力。特别是在社区教育还处于早期发展阶段的今天,社区教育的发展是离不开政府的推动的。此外，在西安电大、台州电大、福建电大、浙江电大等等代表的发言中，也都提到，他们在参与社区教育方面的工作之所以能够取得一些进展，当地政府的重视与大力支持是其中一个十分重要的原因。的确,社区教育的发展,涉及到对各种教育资源的整合与利用。实现不同系统、机构和部门协调运作、形成合力,共同推进社区教育的发展,离不开政府的大力支持,需要政府出台相应的政策、法规，正如有专家曾经指出的,唯有政府才具有整合、协调各部门的权威和能力。而远程教育机构要参与社区教育，要在运作机制中确立恰当的角色定位，可能同样需要政府政策和法规的支持。以电大为例，会上就有代表提出,电大作为一家远程教育机构，参与这项公益性事业，既是社区教育的承载者，也是政府行为的实践者.因此，更离不开政府的重视和支持，需要政府重视发挥电大在社区教育方面的优势和作用，把电大纳入到当地教育事业发展规划、终身教育发展规划和社区教育发展规划中，妥善解决电大参与社区教育的体制、机制、政策等等问题。再比如,公共服务体系和数字化学习港问题。这一重要问题尽管在本次论坛上没有引发更多的讨论，但从我国大力推进教育服务业发展的大趋势，从公共服务体系和数字化学习港的实践进展看，社区教育的未来发展格局与走向必然会与其相关进程密切相关。借助于远程教育公共服务体系、数字化学习港搭建的平台，社区教育服务地域将可能进一步向广大社区、农村、企业、行业延伸，服务对象将可能进一步拓展到社会各类人群特别是弱势群体，优质教育资源将可能在更大范围内实现共享和应用,社区居民将可能得到更具社会性、开放性、针对性、便捷性的教育服务等等。或许可以说，社区教育的未来发展将会在很大程度上与公共服务体系和数字化学习港相结合.事实上我们也确实看到，早在２001年教育部在全国开展的社区教育改革实验区的建设中,社区教育实验区率先开展的就是利用现代远程教育技术改造传统的面授服务模式；而数字化学习港也通过“数字化学习型社区典型应用示范"点的建设,在社区教育的组织形式、数字化学习型社区的建设、管理、服务的模式等方面进行了富有成效的研究与探索。在本次论坛上,也有与会者在谈及远程教育机构与社区教育运行机制的关系时,对公共服务体系和数字化学习港所发挥的现实作用给予了肯定。当然，远程教育如何充分发挥自身优势有效服务于社区教育的发展，还有很多问题值得深入探讨.而且,随着实践进程的演进，也肯定还会出现不少新的问题。有些问题，可能还会涉及到我国教育、社会发展中的一些深层次矛盾。我们无疑需要对这样的新课题保持高度的关注，不断地通过实践探寻解决难题的途径，以应对远程教育新挑战。（文中所涉及人员的讲话内容系根据会议录音等资料整理，未经本人审阅）（作者：刘莉张爱文）社区教育与构建和谐社区构建社会主义和谐社会,是我国当前经济与社会发展的一项崭新和长期的重大任务,也是新世纪社区教育发展的现实课题.从和谐视角审视社区教育,解读其历史使命，定位其发展坐标，是当下社区教育研究的重要命题。构建社会主义和谐社区，教育是基础，社区教育是不可或缺的重要组成部分.作为特定区域的一种教育运动，社区教育代表了对既有制度化教育进行改造、对区域教育资源进行整合的一种社会化努力,它打破了传统教育有形和无形的围墙，提升非正规教育和非正式教育的作用,把教育的价值引导功能与民众现实生活有机联系在一起，折射着现代教育所要求的社会性和民主性。这些优势,孕育着教育发展的未来形态,在构建和谐社会过程中能够发挥独特作用。这几年，五角场街道从社区实际出发，充分发挥社区内高校集聚、中小学集中的优势，以建设学习型社区为目标，整合社区各类有利资源,逐步打造出以文化中心为特色的社区教育场地品牌、社区学校为特色的社区教育组织品牌，以及“沙龙、团队、阳光星期六"和“复旦博士生讲师团”等为特色的社区教育活动品牌，以品牌优势凝聚和促进社区学习活动开展，通过形式多样的社区教育活动为构建和谐社区做了许多有益的尝试。一、构建和谐社区,积极打造社区教育三大特色品牌：场地品牌、组织品牌、活动品牌开展社区教育,建设学习型社区，构建和谐社区，要树立品牌意识，发挥品牌优势.这几年,五角场街道立足于社区的区位优势、人文特点和文化底蕴,坚持一切从实际出发,不断增强创新意识,不断增强品牌意识，做到人无我有、人有我新、人新我特，形成具有本社区人文特征、深受广大居民喜爱的特色项目,保证社区教育获得持续、科学、和谐地发展。经过几年的实践，成功创建了三大品牌:场地品牌、组织品牌和活动品牌。(一)以社区文化中心的功能、设施为支撑,积极打造社区教育的特色场地品牌街道党工委、办事处在已有的七个网格化文化分中心的基础上，又筹资2,100多万元，于200５年建成了高标准现代化的社区文化中心，内设社区学校、东方信息苑、图书馆、党员服务中心、健身中心、多功能会场、展示厅和各类教学用专用教室等设施，总建筑面积达5100多平方米。中心环境优雅,布局合理,功能齐全，设施完备，融文化、教育、体育、娱乐、服务于一体。文化中心自投入使用以来，已发挥出巨大的功能,就近覆盖10个居委，使3万群众直接受益，进而辐射到整个街道，成为街道开展各类文化活动最具优势的一大场地品牌。1、建立社区信息苑。充分利用东方数字社区发展有限公司资源优势，在文化中心建立社区信息苑,并创建了东方社区信息苑绿色健康网站，吸引广大社区居民和青少年加入绿色健康网上行,远离黑色网吧危害，顺应了居民群众“上网"的需求,实现了为广大社区居民提供电子政务、便民服务、文化传播等功能.信息苑建成以来，先后开发了多媒体展台、文化共享、自助培训、未成年人德育基地、电子图书等1９个频道、7６个栏目。同时信息苑还面向广大社区居民开展“上海百万家庭网上行"、“上海百万青少年绿色网上行”、岗位职业技能培训等活动.东方社区信息苑坚持公益化运作,推出了公益卡、少儿卡等专项服务,已办理1600多张，居民花15元工本费就可以享受一年的公益服务。目前信息苑日均上网人次达200人,日接待时间超过１２小时。在使用者中，青少年、老年人、社区就业被援助者、职龄失业人员占总数的8６%，充分发挥了社区信息阵地公益性服务的作用。居民们亲切地把信息苑称作“青少年社区第二数字课堂"“社区居民的IＴ生活新天地”“再就业家门口学习辅导站”。2、与市图书馆联网共建。社区文化中心全力依托全国文化信息资源共享工程上海分中心资源优势，与市图书馆联网共建,形成社区文化信息优势。２00５年11月，街道图书馆成为上海市首批中心图书馆基层服务点之一,２００6年2月，又与上海市图书馆签订联网协议,率先实现了社区图书馆与市图书馆的联网。如今，拥有着370平方米，10０席阅览座位的五角场街道图书馆分享着共享工程的强大资源,以优秀的文化信息为五角场地区广大居民读者提供丰富的精神食粮，既具备图书外借、图书阅览、报刊阅览等基本服务功能，还实现了IPＡC书目查询、网上导航等信息服务功能,社区居民可以直接在社区图书馆通过网络向市图书馆借、还图书,真正做到所有图书的统一管理、统一调配,实现了与市图书馆图书资料的资源共享。现图书馆周开放时间已达3９小时以上、日均接待阅读者达１00人次，办理普通借书卡519张、“一卡通"卡183张，使附近4万多社区居民直接受益。（二）以社区学校的课程、师资为优势,积极打造社区教育的特色组织品牌五角场街道社区学校由设在街道文化中心的总部以及下属七个网格化分中心和各居委会为主要教学点开展教学工作。通过健全机构、调整布局、优化课程、整合师资等有力措施，提高了办学质量,取得了良好的社会效益，深受社区居民的欢迎，已经成为社区群众学习的一大平台，体现出组织品牌优势，在社区群众中产生了越来越广泛的影响。去年,社区学校开设了148个班次的课程,共7０00余人参加了学习和培训，真正成为了社区群众的“学习之家”。不少居民正是通过在社区学校的学习，知道了什么是“中锋行笔"、“丹田发音"、“脑后共鸣"、“台步表达”，群众的需求得到了满足，精神世界得到了高层次的享受。有学员曾经感慨地说：“社区学校,就是我们社区群众自己的学校,是我们学习知识、交流特长、提高技能的‘家’”.五角场街道社区学校主要体现了以下五个特点：1、坚持以人为本的教学理念.按照中央关于“构建现代国民教育体系和终身教育体系”的要求，服务不同年龄层次的居民群体,并特别注意把社区老年居民组织起来,通过健康向上的社会主义先进文化的影响、感染和熏陶,充实和丰富老年生活,提高生命质量。2、坚持教学内容的丰富多采。学校以社区居民的实际需求为轴心,针对性地开设社区群众所喜爱的各类科目课程。如布艺画、丝袜花、声乐、沪剧、电子琴、时装表演等,课程内容突出了知识性、健康性、实用性、娱乐性、休闲性。３、坚持社区居民的广泛参与。在课程面向的群体方面，强调服务对象的广泛性,不仅对社区的常住居民开放,而且把各类外来流动人口纳入社区学校服务的对象；不仅针对大多数老年朋友,而且还为社区内儿童、青少年及广大下岗、待岗人员提供服务。4、坚持班级设置的灵活多样。学校根据学员的不同需求，做到固定教学班和中短期培训班并存。社区学校的班级设置形式是灵活多样的，既有以学期授课为单位的固定班级,也有各种灵活多样的短期培训班,以适应不同类型、不同层次的人员的需求.5、坚持提供一流的师资队伍。学校在进行师资安排时突出体现“三区融合，联动发展"的理念，充分利用社区内高校众多,人才密集的优势，建立了社区教师信息库，聘请一定数量的社区所驻高校的各类专业人才担任任课教师,提高了学校整体的办学水平，教学效果明显。（三）、以沙龙、团队活动和高校师生广泛参与为特色，积极打造社区教育的特色活动品牌街道党工委、办事处通过整合各类社区资源,积极打造以交流和分享为特色的自组沙龙、文体俱乐部、“阳光星期六”以及“东方讲坛”、“专家志愿者工作室”和“复旦博士生讲师团”等活动品牌,把社区教育的建设工作引入更高水平。1、重视后续学习，积极组建学员沙龙。广大学员通过社区学校的课程学习完成学业任务后，学校组织学员组成活动沙龙,继续后续学习和提高。由此,进一步调动起大家积极参与社区教育活动的积极性,有效防止了因为结业离校而遗忘所学的技能、知识，同时也为广大学员创设了继续学习，自主学习的机会,提供了互相交流、切磋学习的良好平台。布艺、摄影、书画、时装表演、歌咏、舞蹈、越剧、京剧、沪剧等班均成功组建各自沙龙，每周或隔周定期正常开展活动，大家都沉浸于浓厚的沙龙学习活动氛围,幸福的笑容洋溢在脸上，沙龙活动成为创建学习型社区工作的又一亮点。２、以团队带动和影响群众文体活动,建立阳光星期六健身指导点.五角场街道高度重视社区文体骨干队伍建设,通过由专人负责、专款投入、专门立项来扶持发展特色文体活动项目，吸引众多社区文化艺术人才参与社区文化体育事业。20０6年8月街道又专门成立了文体俱乐部，形成以文体业务骨干为主，积极分子为辅，“包片”指导的形式，全面促进各居委文体活动的开展,以团队活动的方式改变了分散活动的情况,扩大了社区文体活动骨干队伍的规模，为更多的社区文体艺人提供了更多展示自己才华的机会。通过俱乐部成员的“点面”辐射作用，影响带动了一大批社区文体活动爱好者，有力推进了社区文体建设向更高水准发展的进程。今年９月，文化中心又与上海阳光星期六文体活动中心取得联系，在文化中心合作建立了“阳光星期六”健身活动指导点,利用上海体育学院等一批优质文体师资优势，为广大社区居民免费提供各类健身指导服务，帮助他们强健体魄，愉悦身心，增进社会的和谐。目前,已推出轮滑、跆拳道、劲扇、健美操、拉丁舞、街舞和瑜伽等课程指导，参与人已达２30人次。通过专业教师精心授课，满足了广大社区居民，特别是青少年学生对时尚文体活动的需求.3、依托区域内专家、教授,实现高层次智力资源的共享。街道在积极开拓群众性活动品牌的同时，还积极利用社区内复旦、同济、财大等高校资源，利用中小学集聚优势,发挥“老干部、老战士、老教师、老模范"的作用,开设“东方讲坛"论坛活动，成立“高校专家志愿者工作室”，建立“复旦大学博士生讲师团”“关心下一代宣讲团”、“知识女性社区服务工作站”、“家庭志愿者服务队”等队伍，科学合理地整合利用街道辖区内各类智力资源，有计划地邀请各领域的知名专家学者开设专题讲座，传播社会主义先进文化,提高社区居民的综合素质，社区高层次智力资源实现了共享.二、开展社区教育的主要体会建设和谐社区，进行社区教育，必须重点把握和坚持好以下六个方面：１、以人为本是核心。开展社区教育是构建终身教育体系、创建和谐社区的基础工程；是以成人教育为重点，面向社区全体成员的教育培训活动。它的工作要体现“全员、全面、全程"的特征。因此,必须从社区成员年龄结构的差别性、文化层次的多样性、学习需求的多元化出发，根据不同人群的特点，精心设计学习载体和平台，为广大社区居民创造良好的学习条件和氛围。2、广泛参与是前提。社区教育，需要社区居民的广泛参与。在工作中，要努力实现社区教育对象的全覆盖，由原先以老年人为主向包括0—6岁学龄前儿童、中小学生、外来流动人口、失业下岗人员等多种年龄段和不同层次的群体拓展，把社区内全体成员作为社区教育的服务对象,扩大受益面，提高影响力，努力实现社区教育的全覆盖。3、组织培育是基础。这主要指学习型组织的培育,重点有两个方面；一是放在学习型家庭上－-学习型楼组-————-学习型学校-—-———学习型小区创建链上。特别是学习型家庭尤为重要,它不仅是上述创建链的基础,而且也是营造学习型社区的“细胞".二是应放在学习型机关创建上，即街道党工委和办事处率先应成为学习型组织,在全社区学习型组织创建中起示范榜样作用和带头引导作用.４、提升素质是重点.建设学习型社区，当前一项非常重要的工作就是建立和实施居民素质教育工程，并按照2010年世博会工作要求,将社区教育的重点放在普遍提高社区居民的文化素质上，特别是提高45岁以下中青年社区居民的受教育年限;放在外向型乃至国际通用化素质的培训上，使社区居民普遍有“世博的素质”，实现社区教育内容的多样化,以适应世博会的需要，适应上海建成国际性经济中心城市的需要.

5、整合资源是关键.社区教育必须统筹辖区内的教育资源、文化资源、党建资源、健身资源以及人才资源，发挥社区文化活动中心、社区学校、社区青少年活动中心等学习教育机构的功能，真正做到你中有我，我中有你，形成资源共享、互利双赢的良好局面。６、形成合力是保证。社区教育不是各部门、各系统独自的工作，而是全局性的工作，要突出政府的统筹领导的职责,以加大对社区教育工作管理、协调的力度。街道党工委、办事处要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,切实承担起组织协调、制定规划、经费支持等重要职责，教育行政部门和各社区教育成员单位也责无旁贷，应积极主动地承担统筹、协调的责任，促进各部门工作之间的交流与配合，为社区教育的发展提供坚强有力的保证.三、今后工作的思考构建社会主义和谐社会，是一个长期的、渐进的、动态的过程,需要相当长的时间和付出巨大的努力。在这一进程中，作为一种区域教育活动的社区教育，面临发展的新形势，承担促进发展的新课题，也要适时对自身发展做出新调整,以自身和谐促进和谐社区的构建。今后，我们将继续从和谐视角审视社区教育,开展社区教育,重点从两个方面考虑：一方面，社区教育要通过建立科学合理的运行机制、管理机制和协调机制来激发和谐,促进和谐,以此推动教育与社会、教育与人的和谐发展;另一方面，社区教育在这一过程中要不断探索和完善自身,以科学有效的激励机制和长效机制来促进和保障区域教育结构的和谐发展,从而实现自身理论与实践的和谐，赋予社区教育应对社会变革的新潜力。对激发和培养社区居民的学习兴趣的思考与实践所谓学习，是指人类个体掌握人类社会历史经验的过程,它不同于动物的学习，它是自觉的、有目的的、有计划的，在同其他人的交往中,通过语言的中介作用来掌握人类历史经验的过程.在这一过程中，学习兴趣是直接推动人们努力学习的内在动力，是决定学生学习成效的重要因素.在实践中我们知道，只有激发人们的学习兴趣，才能调动他们学习的积极性和主动性，进而产生良好的学习效果.学习型城区建设建设包括创建学习型机关、学习型企（事）业、学习型家庭、学习型社区等方面的建设。相对于学习型机关、学习型企（事)来说，学习型社区、学习型家庭的创建工作难度要更大一些，因为一是社区居民缺乏比较有约束力的组织，居委会在这方面只能起到宣传号召的作用;二是社区居民年龄跨度非常之大,从学龄前到古稀老人;三是社区居民文化程度差异很大，有文盲、半文盲，也有专家、学者;四是社区居民职业分布广，有各行各业的在职人员,也有离退休人员、待业人员;五是社区居民的学习时间难以统一，学习要求多元化；六是部分居民对学习的必要性缺乏认识,学习积极性不高等.针对以上情况,我们江浦路街道社区教育委员会(以下简称“社教委)”经过分析认为,社区居民的上述特点决定了对居民的学习只能采取引导的方法，而引导社区居民积极投入学习的重要手段之一就是激发他们的学习兴趣。常言说:兴趣是最好的老师。伟大的教育家孔子也曾说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。"在此“乐”所指的正是“兴趣".捷克教育家夸美纽斯指出：“兴趣是创造一条欢乐和光明的教学环境的主要途径之一”，由此可见，激发人们的兴趣在学习中是何等的重要。实践证明,当人类学习兴趣被激发出来之后,就会使之产生强烈的求知欲望，他们就愿学、爱学、乐学。而且学得活、学得好。因此，如何激发社区居民的学习兴趣，引导他们积极投入到学习中来，就成了摆在我们面前的一个重要问题.我们从以下四个方面进行了一些思考与实践.一、

开展宣传是激发和培养居民学习积极性的前提.党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一;党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的政治高度，明确要求“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,推动建立学习型社会"。市委、市政府于今年1月下发了《关于推进学习型社会建设的指导意见》，对推进学习型社会建设提出了具体要求。让学习成为社区居民的自身要求，加强宣传工作力度,营造学习氛围，是非常必要的.为了使创建学习型社区的宣传深入到每一个居委会,每一个居民小组,每一个户居民家庭,让大家都能够充分了解创建工作的背景、意义、指导思想、基本原则和总体目标.街道“社教办”专门制订了“创建学习型社区建设宣传方案"，做到有组织、有材料、有反馈。采用辅导讲座、座谈会等形式在机关干部、居委会干部、居民小组中开展广泛的宣传工作。为了帮助基层居委会开展好宣传，还编写了“推进学习型社区宣传资料”和“宣传口号”，下发给各居委会。在宣传形式上充分利用江浦政务网、江浦社区报、小区有线广播、宣传画廊、黑板报、横幅、电子屏幕等各类宣传阵地及宣传工具广泛进行宣传,基本上做到了宣传工作的全覆盖。通过宣传，广大社区居民认识到只有不断学习，才能适应社会不断发展的需求，才能提高自己的生活质量。认识的提高，带来学习热情的不断高涨。二、

精选内容是激发和培养居民学习积极性的关键美国心理学家布鲁纳指出：“学习的最好的动力,是对学习材料的兴趣。”,要想让社区居民积极投入到学习中来，首先要明白他们的学习需求是什么。为此社教办下发了“居委会教育情况调查表"和“社区学校分校教育情况调查表"，对目前社区教育的现状和居民的学习需求进行了初步了解。据统计，目前24个居委会共有夕阳红学习小组、拳操队、合唱队、桥牌小组、编织小组等各类学习小组5９个,但发展很不平衡.居民们大多希望街道社区学校能够多开设一些健康讲座、声乐、舞蹈、戏曲、书画、法制、电脑、钢琴、太极拳等学习课程.居民的需求就是我们工作的目标，街道“社教委”、“社区学校”十分重视，积极想办法。为了有效利用资源,更好地为社区居民服务,将原街道老年学校、人口学校、法制学校等以社区学校分校的形式进行整合，同时组织辖区内企（事）业单位、学校等成立街道“社区教育顾问组”，在师资、场地、设备等方面整合社区教育资源,实现资源共享。社区学校克服居民密度高，场地狭小,缺乏适合的办学场地等困难，利用现有场地,在社区内其他教育单位的支持下，为社区居民学习创造条件，目前社区学校(含等分校)的学习内容包括既有初级电脑、中医保健、居民消防、科普讲座、计生教育、世博英语、宠物饲养的法律道德、秋冬季如何进行晨练,文明礼仪与城市形象等基础课程，又有钢琴、声乐、绘画、书法、太极拳、电子琴摄影、养花、民族舞、中医刮痧、穴位保健、交谊舞、手工制作等拓展课程，极大地满足了社区居民的多元化文化学习需求。实践中我们体会到，居民有强烈的学习需求，当这种需求得到重视和满足时，他们的学习积极性就能够充分调动起来，他们的学习效率就能够提高，效果效果就能够事半功倍。三、

认真组织是激发和培养居民学习积极性的基础。居民的学习是需要组织的，只有建立一套完整的创建学习型社区的组织机构，并充分发挥其作用,才能保证学习型社区建设科学、健康、可持续地发展。街道党工委成立了街道社区教育委员会，成员由辖区内机关、学校和企事业单位有关负责人组成,社教委主任由街道党工委书记担任。社教委下设办公室,街道党工委副书记兼任办公室主任和社区学校校长，区教育局选派的干部担任副主任和副校长,负责街道各相关部门开展学习型社区创建工作的牵头与协调,负责创建计划的制定与实施.区教育局选派的干部担任社区学校的常务副校长,负责学校的日常管理与教学工作.街道原有的各类学校统一以分校的形式纳入社区学校的管理，分别由各职能科室负责人担任社区学校分校校长，各居民小区设立社区学校教学点，由党总支(支部）书记作为各教学点的负责人,接受街道社区学校的指导。完整的组织机构，在人员、场地、设备、资金等方面保证了社区教育规范、有序的顺利展开。学习条件的改善，也从另一角度，激发了社区居民的学习积极性。我街道的陈家头第二居委会以“创建学习型社区，建设和睦家园”为目标，精心培育各类学习、活动载体队伍,让每个居民都能在陈二找到属于自己的一片天地。目前，小区内共有32个活动载体，涉及200０多人次，基本遍及每家每户.社区内的待岗人员和离退休人员是社区教育的主要对象,无论是组织资源，还是经济资源、文化资源，他们均比较缺乏。街道“社教委"建立投入保障机制。为学习型社区建设提供必要的经费保障。社区学校的教育均采用无偿、低偿的原则,基础课程一般免费,拓展课程象征性收费,同时制定奖励制度,努力为居民服务,让他们充分享受社会公益资源。要探索四、树立先进是激发和培养居民学习积极性的动力适当运用激励机制来激发和培养居民学习积极性是十分必要的，也是十分有效的，这是保证创建工作广泛开展、健康推进的动力所在。街道“社教委"重视加强创建活动的过程化管理,建立督导、评价制度，将创建工作与街道各职能部门及居委会工作的考核挂钩,作为人员晋升、评优、奖罚的依据，从而调动不同群体的积极性。街道每年对学习型社区建设的先进组织和个人进行评比、表彰,激励先进,以满足创建学习型社区建设顺利推进的迫切需要。俗话说,榜样的力是无穷的.经常组织创建学习型社区建设的先进典型进行现场交流,大张旗鼓地进行表彰，能够在社区居民中树立榜样，让他们学有目标，从而激发和培养居民学习积极性提供内在动力。我街道获得“全国百佳学习型社区”的光荣称号，连续多年被评为市模范居委会的陈家头第二居民区；二次被评为街道“十佳好事”的兰州小区读书会；数年如一日创办科普知识报刊,一人扮六角的沈涛老师;无私奉献的党课讲师团陶光玖老师等,以成为社区居民学习的榜样。人们在他们身上看到了学习对小区精神文明建设，对促进邻里关系，对提高生活品味的重要作用，纷纷表示要向他们学习，积极投入到学习中去，为创建学习型社区建设贡献力量.学习型社区建设是一项长期而又艰巨的工作，只有充分激发和培养居民学习积极性,就一定能够营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,推动学习型社会建设。为社区居民学习知识，健康身体，陶冶情操创设良好环境。对社区学校发挥作用的几点思考党的十六大提出了“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的奋斗目标，它不仅是全面建设小康社会总目标的重要组成部分,也是全面建设小康社会的重要文化特征。要实现这一宏伟目标，培养出千千万万的高素质劳动者和专门人才，形成全社会人人学习，时时学习，处处学习的新局面，关键在教育。面对社会人才需求的多样化以及全面发展的新形势、新任务,当务之急就是坚持教育改革与创新,不断探索适合我国国情的社区教育的发展道路。社区是一个区域性社会,是社会学分析社会结构的一个基本单位,也是社会发展的基本单位。德国社会学家滕尼斯于1887年出版的《社区与社会》中第一次系统地把“社区”定义为具有共同习俗和价值观念、要鼎力相助、关系密切的同质人口所组成的社会共同体。它强调的是社区人群的社会关系，还没有突出其“区域性”这个基本特征。社区是一个“特殊生活圈”。其特殊就在于它并不单单是人们休养生息的地方，同时也是人们通过终生教育、终生学习、学习做人、与时俱进实现人的社会化的一个大学校.了解市民所在城区的社区教育基本状况和市民对其的看法及支持,有利于社区教育、社区学校的正确定位和各级社区教育办学机构的分工合作。通过走访居委会实地查看小区居民教学点的情况和与居民、居委会干部的交谈，目前，我社区居民存在以下几方面的需求：１、市民对现代远程教育的认同较高,大多数人希望获得价廉质优的教育。2、社区居民认为本地区的社区学校组织针对市民的教育活动还不够。3、市民把自己所关注、喜爱的内容作为社区教育内容的首选。4、市民对社区教育形式的认识更多局限在居委会所搞的活动,市民们有意愿参加更多的社区教育活动.５、一些旧区的居委会没有良好的教学硬件设备，比如全天候的教学场地等.根据以上情况,社区学校的正式成立，为广大居民提供了终身学习的机会，符合居民精神文化生活的需求,适应了时代发展的需要,为社区教育提供了有效的手段和途径。如何更好的发挥社区学校的作用和功能，作为一名新加入到社区教育中的新兵，我从以下两方面来谈谈自己的观点.一、建构终生教育体系，在终生学习过程中促进人的社会化的持续发展。社区学校是社区教育的载体和手段之一，是实现终身教育的舞台。社区学校在办学中，要以终身教育的理念为指导,建立适合终身教育发展的办学模式和体系，这种体系应该是立体的，是可以逐渐递增的，在这个体系内，每位社区居民都可以找到自己的坐标，逐渐实现社区居民社会化的持续、不断地发展。因此,应该逐步构建“长、宽、高”的立体化终生教育体系,促进人的社会化的持续发展。所谓“长”,指社区学习终生化、全程化.从婴幼儿教育到儿童青少年教育一直延伸到成年人教育、老年教育,持续长远，伴随终生.社区学校的育人作用是实现市民教育发展目标，培养人才是市民教育最基本的功能，也是社会发展的“造血功能”。社区学校就为市民教育提供了可以根据社区发展的多样化的要求。社区学校积极创造条件，努力培养各类的合格人才，为本地区的发展提供必要的人才支持。许多街道的社区学校的市民教育实践已经初步证明了这一点。他们不仅对在职或下岗的居民进行职业技术培训，帮助下岗人员通过学习掌握技能重新就业，而且还开展青少年的课外教育，为他们的健康成长助一臂之力，同时还举办了大量的老年教育，努力使他们老有所学、老有所乐、老有所为，为构建终身教育体系作了有益探索；特别是通过思想道德、科普知识、法律常识等教育,提高了市民的文化素养和整体素质.所谓“宽”,指社区学校入学无限定，通过社区学习有效地提高社区成员的生活质量与素质素养，促进人的社会化，全面地提高社区文明程度。社区学校开展的各种教育活动,具有教育对象的广泛性，学习时间的确定性，掌握知识的系统性和针对性等特点，所以在提高市民素质、提高市民文明程度和促进文明城区建设中的阵地作用不容忽视和不可替代的。社区学校作为社区教育的载体，目前形成的网络，已辐射到各居委会，各教育单位，已形成了多层次的比较完善的体系.办学形成的多样性、教育内容的广泛性,为社区成员提供了充分学习的机会.社区学校是一所没有围墙的学校，它为更多的居民提供了学习的机会，入学大门宽，学习内容宽,学员年龄跨度宽，学习时间安排宽，这些为社区教育的持续发展提供了有利的保证。所谓“高”,不是高价位、高学历,而是凝聚力高。社区学校教育的"社区化＂特点指：教室来自社区或社区单位、教师来自社区知识分子或社区志愿者、学员来自社区居民,充分体现了社区学校的便利、低投入、无偿、互教互学等特点.由于学习内容来自客观的需要和群众自身的要求，居民的业余生活得到了丰富。社区中的大批市民被吸引到社区学校的周围，形成了一种可喜的团聚作用。这种凝聚力的形成，既为今后社区教育的进一步发展创造了十分有利的条件，又为社区精神文明建设奠定了良好的基础。凝聚力的形成,促使社区教育向着更高、更远的目标前进。“长”“宽”“高"这些特点是社区学校的发展优势，也是社区学校生命力的体现。在社区学校的可持续发展的学习理念的引导下，在终生学习与主客体交互作用过程中,在社会化学习的广大的园地中,实现社区成员（老中青优势群体与弱势群体)的和谐团结、健康向上；才可能促进社区的安定、安全、有序协调的进步。二、社区学校要着力构建社区教育的立交桥功能。社区教育是一种全员、全程、全面的教育理念，是终身教育理论的载体和基础，了解居民对参与社区教育的合适年龄与在继续教育上愿意投入需求的认识，有利于对社区学校的功能定位、对外宣传和灵活办学作出有益思考.1、学历教育的功能.社区学校可以对有意接受高等教育的社会各阶层成年人提供学历学习教育。２、职业教育的功能。社区学校可以根据本地区经济和社会发展的需要,举办一些职业技术教育，使受教育者既具有适应现代职业要求的专门知识和技能,又具有较高层次的文化水平和基本素质。3、继续教育的功能。社区学校可以为本地区的居民和在职、下岗、转岗等人员提供各种中短期职业技能培训，也可以向退休老年人及残疾人提供各种学习机会，发挥各类继续教育的作用。4、社区服务的功能。社区学校可以为本地区的政治、经济、文化发展提供各种服务，例如开展各类科普活动、举办文体活动、召开社区建设与发展研讨会，成为本地区的文化教育活动中心。社区学校的教育内容实现超市化，在办学形式上实现立交桥的功能。我们看到一些街道在办学形式上采用上靠、下挂、横辐射的方式,通过一系列的教育培训活动，使社区居民的整体素质得到提高，取得了良好的效果.社区教育通过开展正规教育、非正规教育、非正式教育,对社区居民进行学历性、职业性的社区教育培训活动，形成新型超市化大教育模式。广泛开展各类教育培训活动,使社区教育培训形式多样、深入人心；通过一系列的教育培训活动，使社区居民的整体素质得到提高。此外，在探索社区学校的办学模式的过程中,还可以引入送教上门、举办沙龙等新型的教学培训形式，为更多有需求的居民提供学习服务。三、社区学校为实现社区教育均衡发展起到协调整合的作用.大桥社区正处于旧城区向新城区的改造，辖区内67%为新村住宅，12.7%为旧式里弄,2０.3％为棚户简屋,由社区学校管理的各居民区教学点教育硬件等很不均衡,为社区教育的发展带来了一定的影响。因此，社区学校不能只作为一个固定的教学场所而存在，在管理、在发展上,要走出去，为更多的居民区创造条件.１、联合共享，实现教学点的资源整合。经过走访查看，我发现,有些老城区和新城区之间只有一条马路之隔，由于硬件和软件上开发的条件的局限,老城区的场地和开班上课和新城区差距非常大。就好像一个在21世纪，一个还停留在2０世纪一样。针对这种情况，可以由社区学校进行整合管理，把新旧城区的资源整合起来,让旧城区的社区居民到新城区的教学点享受学习,新城区的老师可以到旧城区去任教。这样的联合共享,解决了旧城区的困难，同时提高了居民的团结、协作、凝聚力的形成。当然,在管理上还要措施，如新城区的物业管理为了本小区的安全防范,不允许非本小区居民入内。可以发放有统一符号的学员证，便于物业的管理，又不影响外小区居民的学习。2、打碎融合,实现教学点的互补互助.一般来说,一所社区学校要管理所在社区的几十个居民教学店。大量的人力和物力要扑到对居民教学店的走访、管理、协调等工作上去,一方面牵制了一些社区学校工作人员的管理精力，另一方面，各居民教学点之间的联络和融合也缺少了自主的意识。因此对社区教学点的管理，可以通过打碎融合的方式进行。也就是将就近的几个居民教学点根据上课的内容和环境等因素重新整合，同学科任课教师的教研组活动，同内容学习的学员交流活动等。相互之间的补助,有利于各教学点的均衡化，有利于把有限的个人力量用到无限的社区教育中。3、上下联动，实现教学点的一口管理.目前,每个社区在社区学校下都设立了各居民小区的教学点，这些教学点有居委干部管理，在教学工作上受到社区学校的指导，但是居委干部并不直接得到社区学校的管理，各教学点在教学工作中随意性和不稳定性相对较高。要解决这一问题，必须明确社区教育管理体系。现在许多区县在社区建立了社区学校外，还成立了社区学院。社区学院是社区教育重要的载体之一，它是以区属成人高等学校为主体，整合区内其他高等教育资源（如电大分校、老龄大学）、成人学校、社区学校以及其他教育资源组建而成的。社区学院对社区学校的教学具有一定的指导作用，那么是否能在管理上实现一口上下，从社区学院到社区学校到居民教学点，在教学研究、教材使用、教师培训等方面进行统一的管理,当然社区学校在其中要起到上传下达的作用，让社区教育能够更扎实，更有实效。总之，社区学校教育功能的多样性和综合性，使社区学校多种职能于一体，涵盖了学校与非学校、正规与非正规、正式与非正式等各类教育形式,在其成长过程中逐渐摸索出一套独特的教育教学模式。这种模式的建立既是区域经济社会发展的迫切需要，也是满足终身教育发展的需要。社区教育作为一项正在发展的事