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民族关系与国家关系讲义复习目标1.了解中国古代的民族政策和边疆管理制度,认识中国作为统一多民族国家的发展历程,以及中国古代处理对外关系的体制。2.了解近代西方民族国家的形成情况,以及国际法的发展。3.了解当代中国民族区域自治制度的历史意义,以及独立自主的和平外交政策的主要成就。知识点中国古代的民族关系与对外交往一、民族关系1.秦汉时期(1)秦朝:中央设“典客”“典属国”等官职来管理民族事务。北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越,设立了南海郡、桂林郡、象郡等。(2)汉朝①机构:设大鸿胪管理民族事务。②关系方向措施北面汉初,朝廷对北方的匈奴采取和亲政策;汉武帝派卫青、霍去病三次出击匈奴;89年,东汉窦宪出击北匈奴,使其西迁西面西汉在河西走廊设置“河西四郡”;设西域都护府管理西域东北西汉设护乌桓校尉边疆推行屯戍政策,向北方大量移民屯田2.隋唐至两宋时期(1)隋唐时期①管理机构:尚书省的礼部、鸿胪寺。②民族关系隋朝唐朝周边民族先后归附隋朝。589年册封百越首领冼夫人为谯国夫人,为隋朝治理岭南起到了重要作用。在边疆主要推行郡县制,以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。三次派人抵达流求西北边疆各族称唐太宗为“天可汗”。设大都护府、都督府、羁縻州,都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任,由大都护府直接管辖,上统于中央政府。文成公主、金城公主先后入藏,唐蕃之间数次会盟;南诏王曾多次遣子弟入唐学习(2)宋朝时期①特点:先后与辽、西夏、金长期并立。②民族交融:少数民族政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化;各民族间的交往交流交融从没有中断过。3.元明清时期(1)元朝①政策:统治者一方面“行汉法”,另一方面对不同民族实行了明显的差别对待政策(四等人制)。②管理:元世祖忽必烈封八思巴为帝师,领宣政院事;在东北、云南等地设行省,征发赋役。(2)明朝①机构:除礼部、鸿胪寺外,设立提督四夷馆,负责培养各种民族文字翻译人才。②关系北方陆续修筑长城;沿长城布置一系列军镇,号“九边”;开放马市,与蒙古、女真各族开展贸易西南设土司,卫所和土司官员由各族酋长世袭任职,统领部属;敕封西藏僧俗领袖,建立羁縻性质的都司等机构;通过贡赐、茶马贸易进行经济交流(3)清朝①机构:设立理藩院管理边疆民族事务。②关系:通过满蒙联姻、平叛、册封等加强对边疆的控制;设西宁办事大臣、驻藏办事大臣,管理藏区事务;在西南,沿袭土司制度,后来逐渐进行“改土归流”,加强了中央集权。二、对外交往1.先秦时期:以中原为核心的华夏文明与域外有广泛的交往交流。2.秦汉时期:与外部世界的交往扩大。(1)打通了陆海两个通道。陆路经河西走廊向中亚、西亚延伸。(2)甘英奉命出使大秦(罗马帝国),抵达波斯湾一带。(3)海路从合浦郡徐闻县出发,最远可以航行到印度南部。(4)东汉时期,倭国派使臣来朝,光武帝刘秀赐“汉委(倭)奴国王”金印一枚。3.隋唐时期:形成以中国为中心的“中华文化圈”。(1)隋炀帝命裴矩驻张掖,掌管通商事务。(2)包括造纸术在内的中国技术传到了阿拉伯地区。(3)隋朝常骏从南海郡出航到达赤土国;日本派遣的遣唐使和留学生、学问僧等将唐朝文化带到日本。4.两宋时期:海路转趋发达。(1)恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路。(2)开辟了由明州到日本和朝鲜半岛的航路。泉州成为重要的对外贸易港。5.元明清时期:由开放走向闭关自守。(1)元朝通往欧洲的海陆通道都很通畅。13世纪,马可·波罗抵达中国。(2)明清政府在对外关系上致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系;清朝对外关系开始缓慢转型。(3)1689年,中俄订立《尼布楚条约》。(4)18世纪,英国马戛尔尼使团来到中国,其请求遭拒。1.概念阐释——都护府都护府是汉、唐等时朝中原王朝为督察边境各民族而设置的军事机关。“都”为全部,“护”为带兵监护,“都护”即为“总监护”之意。都护的职责是“抚慰诸藩,辑宁外寇”,凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”,皆其所统。2.思维拓展——客观评价和亲政策(1)在汉初国力不够强大的情况下,对匈奴采取和亲政策,不失为一种明智的选择。(2)汉匈和亲在一定时期内有利于实现北部边疆的和平与安定、缓解人民的征战之苦,加强了汉匈之间的交流。(3)和亲政策并不能彻底解决边患问题。3.图解历史——唐朝的边疆管理机构4.学习情境——羁縻政策羁縻是中国古代封建王朝管理边疆民族的一种常用政策。即在少数民族地区设立特殊的行政单位,保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构,承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位,任用少数民族地方首领为地方官吏,除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外,其余一切事务均由少数民族首领自己管理。想一想羁縻政策的特点是什么?提示:因俗而治,国家统一;以怀柔安抚为主,武力震慑为辅,恩威并施。5.学术前沿——清朝的边疆治理在统治大一统国家的民族地区方面,清朝采取“修其教不易其俗,齐其政不易其宜”的基本原则,根据不同情况进行有特点的行政管理。如在蒙古诸部确立盟旗制度,大力发展满、蒙贵族的联姻关系,在西藏派驻藏大臣代表朝廷监督西藏政务,在新疆地区设伊犁将军、参赞大臣、办事大臣等职以镇守,在云、贵、川、桂、湘鄂西部等西南民族土司统治区,清朝在条件成熟的地区取消土司世袭之制,设立府、厅、州、县,任命流官管理。——摘编自张帆《中国古代简史》解读:清朝治理边疆民族地区采取因地制宜的民族统治政策,保持各民族自己的社会习俗、宗教信仰,笼络其上层分子,大事集权,小事放权;稳步推进“改土归流”政策,逐步消除封建割据因素,为当地经济发展和社会进步创造条件。6.思维拓展——遣唐使从公元7世纪初至9世纪末约两个半世纪里,日本为了学习中国文化,先后向唐朝派出十几次遣唐使团。其次数之多、规模之大、时间之久、内容之丰富,可谓中日文化交流史上的空前盛举。7.学术情境——朝贡制度的意义以礼仪之邦、天朝上国自居的古代中国统治者将对外交往纳入朝贡制度的框架,目的在于和平自守,维护农业文明社会的稳定,并且通过和平方式将中华文明带给周边少数民族和外国。——李云泉《万邦来朝:朝贡制度史论》想一想朝贡制度的意义是什么?提示:维护了农耕文明;传播了中华文化和和平文明理念。知识点当代中国的民族政策一、民族区域自治制度的建立1.原因:中国各民族交错居住,形成多元一体格局;各地区、各民族发展不平衡。中国共产党对民族问题的重视。2.过程(1)1947年5月内蒙古自治区成立,新中国成立后,它成为我国第一个省一级的自治区。(2)1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”。(3)1954年《中华人民共和国宪法》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治。(4)新中国成立后:新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外,还成立了一批自治州、自治县(旗)。二、民族区域自治制度的发展和完善1.发展(1)中共十一届三中全会后,民族区域自治制度得以健康发展。(2)1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。1997年,中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。(3)1990年,中共中央提出“三个离不开”。2.完善(1)中共十八大以来:不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。(2)中共十九大报告提出,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》,赋予民族工作新的内涵和重大历史使命,是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。8.图解历史——民族区域自治制度建立的必然性9.思维拓展——民族区域自治制度的三大源流(1)“大一统”是民族区域自治制度的历史传统。郡县制奠定了中国“大一统”的国家传统。民族区域自治制度是历史上“大一统”的国家传统在现代民族国家时代的变体。(2)“民族自决”是民族区域自治制度的重要理论。民族区域自治制度是中国共产党创造性地运用马克思主义民族观特别是民族区域自治主张的结果。(3)“地方自治”是民族区域自治制度的根本属性。中华人民共和国成立后,中国共产党放弃了单纯的地方自治主张,创造性地用民族区域的自治来解决民族问题。知识点当代中国的外交一、新中国成立初期:开创独立自主的和平外交1.外交方针确立:提出独立自主的和平外交方针。具体表现为:“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”。2.外交成就(1)新中国成立之初:首先与苏联等人民民主国家以及印度等国建交。(2)1954年6月,中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则。(3)1955年的万隆会议上,中国提出“求同存异”方针。二、20世纪50年代末至60年代初的外交1.建交高潮:出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。2.冲破封锁:逐步冲破西方国家的封锁,1964年,中国与法国建交,实现了中国同西方大国关系的突破。三、20世纪70年代的外交1.破局:先后同意大利、奥地利等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。2.提升:1971年,中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。3.突破:1972年,中美关系开始走向正常化,中日正式建交。四、改革开放后的外交成就1.政策调整:提出和平与发展是当代世界的主题。2.外交成就(1)1979年,中美两国正式建立外交关系;1989年,中苏两国实现国家关系正常化。(2)世纪之交,中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务;“10+1”领导人会议机制正式建立;同印度、巴基斯坦等国的关系取得新进展。(3)进入21世纪,中国积极致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系;与俄罗斯等国创立“金砖国家”合作机制;积极参与以联合国为中心的多边外交活动。五、中共十八大以来的中国特色大国外交1.外交思想创新:形成了习近平外交思想。2.外交成就:形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。3.中共十九大以来,提出要坚持和平发展道路;推动构建人类命运共同体。10.学习情境——邓小平谈和平共处五项原则1984年10月,邓小平指出:“处理国与国之间的关系,和平共处五项原则是最好的方式。其他方式,如‘大家庭’方式,‘集团政治’方式,‘势力范围’方式,都会带来矛盾,激化国际局势。”想一想结合所学知识,分析邓小平得出上述论断的依据。提示:和平共处五项原则体现了国与国一律平等的理念;其他方式都带有不同程度的大国强权政治色彩。11.思维拓展——新时期外交战略的体现新时期的外交战略是中华人民共和国成立初期外交战略思想的继承与发展,主要表现在:把为中国现代化建设创造有利的外部条件作为我国对外战略的首要目标,由原先的重安全走向重发展;坚持以国家利益为最高原则,不搞意识形态的争论;树立中国的和平形象,消除国际社会对中国发展的疑虑。知识点近代西方民族国家与国际法的发展一、近代西方民族国家的产生1.民族国家概念:是主权独立,人民有共同的价值、历史、文化、语言或体制构成的政治实体。2.民族国家形成(1)原因:宗教改革后,世俗权力得到强化;民族语言形成,地位上升;法国大革命及拿破仑战争的影响,民族认同观念显现。(2)特点:欧洲各专制王权国家逐渐变为民族国家;有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。(3)过程①1534年,英国颁布《至尊法案》,建立起国王的专制统治;路易十四统治时期,法国王权达到顶峰。②法国大革命及拿破仑战争,传播了自由平等思想,促进了欧洲各国民族意识的觉醒。二、国际法的形成与外交制度的建立1.国际法的形成(1)原因:王权国家的出现和国家主权意识的加强;各国都强调国家利益至上;国家之间的利益纷争加剧,人们希望通过法律制度减少武力冲突。(2)过程①1625年格劳秀斯出版《战争与和平法》,提出君主应该制定条约并接受约束,确定了国际法的主体是主权国家,奠定了国际法的基础。②1648年《威斯特伐利亚和约》签订,确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则,开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,奠定了近代国家关系的基础。2.外交制度的建立(1)原因:17世纪,欧洲国家的君主们为与他国保持稳定关系的需要。(2)过程①17世纪,欧洲国家的君主们在他国派遣常驻外交使节和外交使团,在此基础上,近代外交制度逐渐建立。②1815年,欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约,建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系,即维也纳体系。(3)作用①积极:有利于国际社会和平解决国际争端,具有进步意义。②局限:西方各国实行双重标准,导致国际冲突不断,最终引发了第一次世界大战。3.近代中国外交变化(1)由传统宗藩外交(朝贡体系)到正常国家之间近代外交建立。(2)1861年设立总理衙门,1865年《万国公法》在中国出版,标志着中央政府对西方国际法的正式认可。三、20世纪国际法的发展1.《非战公约》(1)背景:一战使国际法遭到严重破坏;十月革命后,苏俄提出了不兼并不赔偿的原则,宣布侵略战争为反人类罪;一战后,战胜国建立了凡尔赛—华盛顿体系,成立了国际联盟。(2)签订:1928年8月,美、法等国。(3)内容:宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端。(4)局限性:并未真正得到实施。2.《联合国宪章》(1)背景:二战使国际法再次遭到极大破坏。(2)签署:1945年6月。(3)内容①确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制,并赋予安理会制裁的权力。②确定了“大国一致”原则,集体安全体制进一步完善。3.二战后国际法的发展(1)背景:二战后,新的民族国家纷纷独立,各类国际组织数量激增。(2)表现:国际法的领域大大扩展,在裁军、防止核武器及生化武器扩散等方面,颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。(3)局限性:一些大国不经联合国授权就进行制裁或发动战争,严重威胁着世界和平。12.学习情境——近代西欧民族国家的诞生想一想近代西欧民族国家诞生的因素有哪些?提示:经济:资本主义的发展;政治:专制王权国家的产生;思想:民族意识和国家观念的形成。13.概念阐释——近代民族国家近代民族国家是指由单一民族或多民族组成的,主权独立,有确定的领土疆域,统一的国内市场和国民经济,全民族通用的语言和国民的文化认同等的国家形态。14.思维拓展——国际法的主要特征国际法的主体主要是国家;国际法的制定者是参与国际关系的国家,各国通过协议而制定对国家有约束力的国际法原则、规则和制度;在强制实施方面,它没有
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