隧道施工阶段安全风险评估报告

xx铁路扩改工程xx标指挥部隧道施工阶段安全风险评估报告1.编制依据1.1业主制定的风险管理方针及策略。xx铁路建设“六位一体”管理文件中《xx铁路建设安全生产管理办法》。1.2相关的国家和行业标准、规范及规定。(1)《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）；(2)《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)；(3)《铁路隧道设计规范》(TB10003-2005)；(4)《铁路隧道施工规范》(TB10204-2002)；(5)《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119-2000）；(6)《铁路隧道喷锚构筑法技术规范》(TB10108-2002)；(7)《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）；(8)《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）；(9)铁建设[2007]102号文《关于印发加强铁路隧道工程施工安全工作的若干意见的通知》；(10)铁建设[2007]1007号《关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知》。1.3隧道基础资料隧道设计文件(xx隧道修改施工咨询图)；(1)xx铁路扩改工程Ⅳ标施工相关合同文件；(2)xx铁路扩改工程Ⅳ标《实施性施工组织设计》等。1.4风险评估的阶段安排目前我部仅进行施工阶段的风险评估。2.工程概况xx线位于xx丘陵、xx盆地内，地势相对较平缓。xx至xx区段内总体地势为中部高（xx—带的南岭），南北两侧相对较低。北段（庙头以北）属湘中丘陵区，南段属桂北中低山山地，而位于其间的“xx夹道”，即湘江、漓江、洛清江、柳江等谷地，以及其中的兴安、岭西村、溶江、灵川、桂林、柳州等大小盆地、平原，地面高程则多小于200m，地势平坦，呈丘陵或平原相连的地貌景观。本标段为xx铁路xx至xx段扩能改造工程站前工程项目xx标，标段起点xx站南，终点xx站北，标段起讫里程DK344＋000～WDK368＋100（标段长度23.872km），工程包括正线，桂林北站5.604km，货车外绕线25.192km，二塘货场、松川站进站端至大邦河大桥柳州端143.3km（DK255＋800～DK415＋594.6）轨道铺设及651孔T梁的预制和架设。管段内隧道5座共计2537延米，工程总工期24个月，采用无轨运输施工，压入式施工通风。全段隧道地质条件较差，岩溶发育，施工难度大，工期紧张，防突水、涌泥、坍塌、洞口失稳等是本管段隧道工程安全控制的重难点。3.评估对象及目标本此工作评估的对象为xx隧道在施工阶段可能出现的安全、环境等各方面风险。通过风险评估，确定风险等级，并针对各风险因素（事件）编制施工组织设计、专项施工方案和应急救援预案，将各类风险降低到可以接受的水平。4.风险评估程序和评估方法4.1风险评估程序根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、xx铁路建设“六位一体”管理文件中《xx铁路建设安全生产管理办法》等相关要求，结合xx铁路工程建设实际情况，我部管段隧道风险评估程序为：(1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。(2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。(3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。4.2风险评估方法以设计图地质资料为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。4.3风险因素核对表施工阶段风险因素核对表风风险事件风险因素突水突泥坍方危岩落石大变形岩爆其他开挖情况开挖方式☆☆☆☆☆循环进尺☆☆☆☆☆爆破器材检查和和落实☆☆☆☆☆预留变形量☆掌子面减压措施施☆应力释放措施☆☆地下水处理☆☆爆破方法☆☆☆☆☆开挖情况隧道超挖情况☆☆☆☆进洞☆☆落底☆☆☆断面变化或工法法转换处☆☆施工期防排水注浆堵水措施☆排水措施☆降水措施☆支护及衬砌情况况支护刚度☆☆超前支护☆☆☆☆预注浆☆地层加固与改良良☆☆支护时机☆☆☆☆支护方法☆☆☆支护质量☆☆☆闭合成环周期☆☆☆防护情况机械设备防护☆☆人员防护☆☆监控量测水量☆水压☆掌子面稳定情况况☆☆☆☆测量器材及布置置☆☆☆☆量测频率☆☆☆☆规范要求监测项项目☆☆☆☆监控量测制度☆☆☆☆信息反馈处理☆☆☆☆☆施工管理☆☆☆☆☆隧道特征☆☆☆☆☆洞口段隧道施工风险因素核对表风险事件件风险因素山体开裂变形坍塌其他施工准备情况☆☆施工地质勘察☆☆施工组织施工顺序☆☆开挖情况开挖速度☆☆地下水处理☆☆爆破方法☆☆爆破器材检查和和落实☆☆弃碴堆放☆☆施工期防排水排水措施☆☆降水措施☆☆支护情况支护强度☆☆支护形式☆☆监控量测量测器材及布置置☆☆量测频率☆☆规范要求监测项项目☆☆监控量测制度☆☆信息反馈及处理理☆☆施工管理☆☆隧道特征开挖跨度☆☆开挖深度☆☆5.风险评估内容5.1风险评估范围本次仅对我部管段xx隧道的安全风险进行评估。5.2风险评估因素在开工之前，我部采用层次分析法，按隧道各工序出现的风险进行了调查、统计，xx隧道风险因素达10余项。通过采用矩阵法、头脑风暴法等综合方法，初步辨识和评价出xx隧道的主要安全风险要素共4项，即：涌泥、突水、塌方、洞口失稳。5.3风险评估内容5.3.1风险评估分级本阶段风险评估以定量、半定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定进行，根据现场调查和设计资料分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。在综合考虑地形地质条件、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的概率及后果分别用1-5五个数值表示，其中，概率等级“1-5”分别代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，后果等级“1-5”分别代表“轻微的”、“较大的”、“严重的”、“很严重的”、“灾难性的”；并定义概率及后果的乘积为风险指数，依据《铁路风险评估暂行规定》风险等级标准将风险指数分为“极高（I级）、高度（II级）、中度（III级）、低度（Ⅳ级）”四个等级。5.3.2风险评估记录安全风险评估见附表：(1)附表1《安全风险清单表》；(2)附表2《初始风险等级表》；(3)附表3《风险因素权重表》；(4)附表4《风险因素综合权重表》；(5)附表5《风险期望损失表》；(6)附表6《风险对策措施表》；(7)附表7《风险评估综合表》.6.风险对策措施6.1涌泥、突水(1)严格坚持“预探测、短进尺、弱爆破、强(紧)支护、早封闭、勤量测、及时反馈”的施工原则；(2)采取TSP203、地质雷达和超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报；(3)安全值班员全过程监控、指导，及时掌握现场情况，并做好施工记录和信息的反馈；(4)配置足够的抽排水设备，采用恰当的排水措施，使地下水能顺着预设的各种管沟排出洞外，以降低地下水位。(5)加强施工过程中地质情况的核对工作。当在施工中发现与设计不相符时及时与建设单位、设计单位、监理单位汇报情况，经现场踏勘，共同提出具体处理方案并按方案组织施工。6.2塌方(1)严格坚持“预探测、短进尺、弱爆破、强(紧)支护、早封闭、勤量测、及时反馈”的施工原则。(2)采取TSP203、地质雷达和超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报。(3)先排水。在施工前和施工中均应采取相应的防排水措施，及时将水排出。(4)勤检查、勤量测。坚持对围岩的监控量测工作，作好量测数据分析，掌握围岩变形情况，及时反馈到工程管理部门，发现变形异常，立即采取有效措施及时处理隐患。(5)开挖后及时按设计文件的要求和审批的方案作好初期支护并封闭成环，必要时封闭掌子面、增设临时仰拱与临时对撑加固初期支护。(6)仰拱和二衬适时紧跟开挖面。洞口浅埋地段、断层破碎带或岩性接触带地段等及时进行二衬施工。6.3洞口失稳xx隧道为浅埋隧道，进出口有危石，隧道施工易引起地面下沉、开裂，危石下落，造成洞口失稳等。(1)采用分部开挖方法。采用双侧壁导坑法或CRD法施工。(2)开挖前先施工超前锚杆或超前管棚。当地质情况较差、围岩破碎时采取地表注浆措施。(3)采用控制爆破技术，将爆破振动速度控制在规定的允许值之内。(4)加强隧道开挖后的支护：严格按照设计要求和规范、验收标准、安全技术规程的要求做好初期支护，根据隧道围岩实际情况，遵循“宁强勿弱”的原则，加强初期支护工作，采用系统锚杆、挂钢筋网然后喷混凝土或采用型钢格栅支护。围岩强度较差时，施做10～15cm厚的混凝土支护。(5)在施工前做好地表排水系统，加强施工过程中的检查，尤其是雨季施工的检查，防止地表水侵入。7.风险评估结论经风险评估，xx隧道的涌泥、突水、塌方、洞口失稳等属于高度风险。为确保安全风险得到有效控制和管理，我部将隧道施工作为管理的重点。8风险登记表见附表8《风险登记表》。附表1隧道风险清单表风险清单表编号XG-Ⅳ-011日期2009.5..14隧道名称xx隧道审核张北宾阶段施工阶段序号风险事件风险产生的原因因类别后果备注1涌泥、突水岩溶发育，异常的的涌泥、突突水危及隧隧道出口开开挖正洞的的施工安全全，是xxx隧道施工工的重大风风险因素。D人员伤亡工期延延误投资风风险2塌方xx隧道属潜埋埋隧道，隧隧道洞身穿穿过主要岩岩性为灰岩岩夹白云质质灰岩，岩岩表见溶孔孔、溶槽、溶溶隙等溶蚀蚀想象，隧隧道施工中中可遇溶洞洞，因隧道道工期极其其紧张等因因素影响，隧隧道塌方的的风险较大大。G人员伤亡投资增增加工期风风险3洞口失稳隧道洞身穿过岩岩层整体走走向与线路路小角度相相交，交角角约为18-223°，岩层视视倾角约10-222°，倾向线线路左侧，隧隧道右侧边边墙顺层，对对进出口边边坡及洞身身稳定性有有很大影响响。另隧道道进出口有有大量危岩岩。G人员伤亡投资增增加工期风风险注：表中“类别”分别为地质因素（G）和设计因素（D）。附表2初始（或残留）风险等级表初始（或残留）风风险等级表表编号XG-Ⅳ-011日期2009.5..14隧道名称xx隧道审核张北宾阶段施工阶段序号风险因素风险事件ABC概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1隧道涌水总量异异常突水、突泥43Ⅱ2埋深坍塌33Ⅱ3结构支护强度不不够洞口失稳、坍塌塌33Ⅱ4节理密集带，岩岩溶发育坍塌43Ⅱ5施工工法选择不不合理坍塌32Ⅱ6工期紧坍塌32Ⅲ7地质预报不及时坍塌22Ⅲ8不良地质坍塌42Ⅲ9爆破影响坍塌42Ⅲ10监控量测方法不不正确坍塌22Ⅲ注：A、B、C为风险评估目标代号，A为初始风险，BC为逐次采取措施后残留风险，本次侧重于安全风险评估，故仅列出安全风险因素，下表同。附表3风险因素权重表风险权重表编号XG-Ⅳ-011日期2009.5..14隧道名称xx隧道审核张北宾阶段施工阶段序号风险因素风险事件ABC1隧道涌水总量异常涌泥、突水432埋深坍塌333结构支护强度不够洞口失稳、坍塌334节理密集带，岩岩溶发育坍塌435施工工法选择不合理坍塌326工期紧坍塌327地质预报不及时时坍塌228不良地质洞口失稳429爆破影响坍塌4210监控量测方法不正确坍塌22附表4风险因素综合权重表风险因素综合权权重表编号XG-Ⅳ-011日期2009.5..14隧道名称xx隧道审核张北宾阶段施工阶段序号风险因素综合权重重要度1隧道涌水总量异常12高度2埋深9高度3结构支护强度不够9高度4施工工法选择不合理9高度5工期紧6中度6地质预报不及时时4中度7不良地质4中度8爆破影响8中度9岩体结构特征9高度10监控量测方法不正确4中度附表5风险期望损失表风险期望损失表表编号XG-Ⅳ-011日期2009.5..14隧道名称xx隧道审核张北宾阶段施工阶段序号风险因素风险事件预计损失（万元元）期望概率期望损失（万元元）1隧道涌水总量异常涌泥、突水100~10000采取有效措施控控制<102埋深坍塌100~10000采取有效措施控控制<103结构支护强度不够洞口失稳、坍塌塌100~10000采取有效措施控控制<104节理密集带，岩溶发育坍塌100~10000采取有效措施控控制<105施工工法选择不合理坍塌100~10000采取有效措施控控制<106工期紧坍塌100~10000采取有效措施控控制<107地质预报不及时坍塌100~10000采取有效措施控控制<108不良地质洞口失稳100~10000采取有效措施控控制<109爆破影响坍塌100~10000采取有效措施控控制<1010监控量测方法不正确坍塌100~10000采取有效措施控控制<10附表6风险对策措施表风险对策措施表表编号XG-Ⅳ-011日期2009.5..14隧道名称xx隧道审核张北宾阶段施工阶段序号风险因素风险事件A风险等级对策措施1隧道涌水总量异异常涌泥、突水高度详见风险对策措措施文字内内容2埋深坍塌高度详见风险对策措措施文字内内容3结构支护强度不不够洞口失稳、坍塌高度详见风险对策措措施文字内内容4节理密集带，岩岩溶发育坍塌高度详见风险对策措措施文字内内容5施工工法选择不不合理坍塌高度详见风险对策措措施文字内内容6工期紧坍塌中度详见风险对策措措施文字内内容7地质预报不及时时坍塌中度详见风险对策措措施文字内内容8不良地质洞口失稳中度详见风险对策措措施文字内内容9爆破影响坍塌中度详见风险对策措措施文字内内容10监控量测方法不不正确坍塌中度详见风险对策措措施文字内内容附表7风险评估综合表评估阶段施工阶段时间2009.5..14隧道名称xx隧道长度320m线别单洞双线地质概况xx隧道3200米，进口口段为明洞洞开挖，岩岩体弱风化化，节理发发育。隧道道不良地质质为岩溶。隧隧道洞身穿穿过岩层整整体走向与与线路小角角度相交，交交角约为18-223°，岩层视视倾角约10-222°，倾向线线路左侧，隧隧道右侧边边墙顺层，对对进出口边边坡及洞身身稳定性有有很大影响响。隧道进进出口有大大量危岩。隧隧道为浅埋埋隧道，基基地可能存存在隐形岩岩洞。地下下水位动态态变化大，丰丰水期地下下水位高。设计情况⑴铁路等级：I级级；⑵正线数目目：双线；；⑶限制坡度度：6‰；⑷最小曲线线半径：400m，困难350m；⑸牵引种类类：电力⑹机车类型型：SS9、动车组组；货车HXD3；⑺牵引质量量：40000t；⑻到发线有有效长：850m；⑼类型：采采用双线自自动闭塞。施工情况项目管理分为三三级，即指指挥部、项项目经理部部和工区，明明确分工负负责，落实实各级主体体责任。评估目标■安全□环境□工期□投资□第三三方识别方法以设计图为主线线，综合运运用了风险险层次分析析法、矩阵阵法、模糊糊综合评估估法、头脑脑风暴法等等方法。风险因素A原因背景B原因背景C原因背景隧道涌水总量异异常安全风险设计原因埋深安全风险地质因素结构支护强度不不够安全风险设计因素节理密集带，岩岩溶发育安全风险地质因素施工工法选择不不合理安全风险设计因素工期紧安全风险设计因素地质