招投标阶段合同管理

第页共页招投标阶段合同管理招投标阶段合同管理。如何做好招投标阶段的合同管理工作一一般来说，建筑工程合同都是通过招标和投标的方式来委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招标投标的根底之上的。在承包工程中，影响利润最大的因素就是合同，而在市场经济下，招标投标是工程各方争取获得更多利润的绝佳时机。如何充分的把握这个时机，签订一个对本方有利的合同，是所有承包商都关注的焦点。在合同签订前，参与工程建立的合同当事人，可以在法律规定的范围内，进展协商会谈。当双方的合理合法的合同签订后，就具有了法律效应，受到法律保护。此时，合同也就成了工程中合同双方的最高行为准那么，合同决定了双方的权利和义务。假设在工程施工中出现问题，发生纠纷，合同就是解决问题的关键。所以，作为合同双方都必须非常重视招标投阶段的管理工作。1.合同的形成及其任务1.1招投标的相关要求建筑工程施行具有内容繁杂，工期长的特点，再加上工程合同内容和条款的复杂性，就可能会让工程在施工过程中出现许多问题和矛盾。而这些问题和矛盾又多是在招标投标过程中产生的。因此，为了更好的实现工程的总目的，招标投标必须符合以下要求:1)保证合同的签订符合相关的程序，保证各项工作、主体资格、各文件内容的合法性。2)签订合同时双方应该在互相信任，对合同有一致解释的根底上签订。从业主的角度来说，为了可以理解承包商，就必需要通过资格预审等手段，来理解承包商的资信和才能等各方面信息，同时也必需要清楚承包商为施工所作的各项安排;通过招标竞争的方式合理选择承包商的报价，选择最合理、最经济的方案;理解自己所面临的合同风险、工程难度，并已作了周密的安排。3)为了可以有效的减少合同执行中的破绽、矛盾和不确定性，就必需要签订一份周密的、完备的、含义明晰的合同，保证各方的责，权、利关系得到平衡。1.2工程承包合同的形成过程在市场经济条件下，现代工程已有了较为完备的招标投标程序，也有了标准化的文件。在招标投标阶段，业主必需要把握好阶段目的，一般有以下几个方面:1)按照一定的规定，经过招标竞争争取一个经济合理的价格。2)在承包商的选择上，要选择信誉度、技术、方案都能保证工程顺利施行的承包商。3)为了保证可以在合同施行的过程中，有效的对承包商进展严格控制，保证工程的顺利施行，必需要确定严格周密的合同条款。一般来说，在招标投标过程中业主是占主导地位的。其主要工作有:组织和领导整个招标工作;组织和安排各种会议;起草招标文件;分析^p、评标决定中标单位，并与它签订合同。在招标投标阶段，承包商的主要目的如下:(1)进可能的提出对本方有利，同时有较强竞争力的报价。投标报价是承包商对业主要约邀请的要约，其在投标截止期后，就会产生法律效力。获得承包资格和合同的关键是报价。通常来说报价必须符合两个根本要求:1)必须是有利的。它必需要两局部，即承包商为完成合同规定的义务的全部费用支出和期望获得的利润。毕竟从承包商的角度上看，都是希望通过工程承包而获取利润的;2)应具有竞争力。因为可以通过资格预审之后，大局部参加投标竞争的承包商，都会争取承包工程的资格，而他们之间的竞争，主要是通过报价进展的。因此，承包商要想可以中标，就必须在议价会谈中击败竞争对手。(2)签订一个有利的合同。对承包商来说，有利的合同，可以从几个方面定性地评价:1)合同价格较高或适中;2)合同条款比拟优惠或有利;3)合同风险较小;4)合同双方责、权，利关系比拟平衡等。浅议工程招投标阶段合同管理及造价咨询工作要点二工程建立工程招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好根底的极为重要的阶段。在整个工程工程建立阶段有着重要的作用。作为造价专业人员，不管是在业主单位还是在为业主提供造价咨询效劳的咨询公司在此阶段都应主要做好三项工作，一为正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确;二是参与招标文件商务标条款及评标方法的拟定;三是协助业主确定合同类型，参与合同条款的拟定，给业主提供专业性的参考意见，为今后造价管理工作的顺利开展打下良好的根底，以上工作是保证招标工作质量的根底性工作。下面就这三方面进展阐述。一、正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确在整个工程招投标阶段，工程量清单的编制及工程造价确实定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点，此项工作关系到业主的投资确定，是业主最为关心的核心内容。以图纸、标准为根据并表达工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的根底平台，其准确完备性直接决定了合同总价是否准确，同时中标单位以工程量清单为根底的投标报价也是合同的组成局部，是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理开工结算及工程索赔等的主要根据。工程量变化超出合同约定范围，可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。同时，以量单为根底编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法，同时还可做为评标时分析^p投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考根据。因此，作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求，技术要求、准确把握清单编制标准及相应计价要求，严格保证量单及招标控制价的编制质量。在工程量清单的编制及招标控制价确实定过程中，造价咨询专业人员应做到以下几点:1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量，统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员，同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排，保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。2.要保证清单及标底编制的质量要求。造价文件初稿编制完成后，应经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。对于造价文件的审核必须采用全面审查法，也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进展审查。包括(1)、审查编制根据的合法性、有效性，工程工程清单无漏项、专业工程间无重复计算项，工程量计算准确;(2)、标底文件要审查定额套用正确性，主要材料市场价格合理性，同时一定要注意结合工程工程自身的技术特性，考虑施工现场实际情况，并根据合理的施工组织设计编制。造价文件的最终审定可以根据工程工程的实际情况采用分组审查法，比照审查法，挑选审查法，重点审查法，或是几种方法结合使用，但不管使用何种方法，一定要考核其主要材料的平米用量，包括混凝土、钢筋、外檐门窗等，超出合理范围应交咨询成果原编制人员修改，修改后进展复核。造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的平衡性。3.特别注意清单工程的特征描绘。在清单的编制过程中极为重要的一点是清单工程特征描绘一定要与图纸内容结合，表达设计要求，这一点在国标清单标准(GB50200-20xx)中有明确要求，清单工程特征要全面准确，做好这项工作是投标单位正确填报工程造价，有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。清单工程特征中必须清楚描绘的内容分四方面:一是涉及正确计量的内容必须描绘;二是构造要求的必须描绘;三是涉及材质要求的内容必须描绘;四是涉及安装方式的内容必须描绘。二、参与招标文件商务标条款及评标方法的拟定造价咨询工程人员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外，还应参与招标文件的编制及审核，拟定商务标中主要条款，参与制定商务标及价格标的评标因素及评标方法，参与价格标的评审。参与制定商务标评标方法时应注意，具有通用技术，性能标准，工程施工技术管理方案的选择性较小，管理简单的工程可以选择经评审的最低投标价法，反之那么应采用综合评估法。作为造价咨询人员，参与制定招标。浅议工程招投标阶段合同管理及造价咨询工作要点三一、正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确在整个工程招投标阶段，工程量清单的编制及工程造价确实定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点，此项工作关系到业主的投资确定，是业主最为关心的核心内容。以图纸、标准为根据并表达工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的根底平台，其准确完备性直接决定了合同总价是否准确，同时中标单位以工程量清单为根底的投标报价也是合同的组成局部，是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理开工结算及工程索赔等的主要根据。工程量变化超出合同约定范围，可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。同时，以量单为根底编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法，同时还可做为评标时分析^p投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考根据。因此，作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求，技术要求、准确把握清单编制标准及相应计价要求，严格保证量单及招标控制价的编制质量。在工程量清单的编制及招标控制价确实定过程中，造价咨询专业人员应做到以下几点:1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量，统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员，同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排，保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。2.要保证清单及标底编制的质量要求。造价文件初稿编制完成后，应经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。对于造价文件的审核必须采用全面审查法，也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进展审查。包括(1)、审查编制根据的合法性、有效性，工程工程清单无漏项、专业工程间无重复计算项，工程量计算准确;(2)、标底文件要审查定额套用正确性，主要材料市场价格合理性，同时一定要注意结合工程工程自身的技术特性，考虑施工现场实际情况，并根据合理的施工组织设计编制。造价文件的最终审定可以根据工程工程的实际情况采用分组审查法，比照审查法，挑选审查法，重点审查法，或是几种方法结合使用，但不管使用何种方法，一定要考核其主要材料的平米用量，包括混凝土、钢筋、外檐门窗等，超出合理范围应交咨询成果原编制人员修改，修改后进展复核。造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的平衡性。3.特别注意清单工程的特征描绘。在清单的编制过程中极为重要的一点是清单工程特征描绘一定要与图纸内容结合，表达设计要求，这一点在国标清单标准(GB50200-20xx)中有明确要求，清单工程特征要全面准确，做好这项工作是投标单位正确填报工程造价，有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。清单工程特征中必须清楚描绘的内容分四方面:一是涉及正确计量的内容必须描绘;二是构造要求的必须描绘;三是涉及材质要求的内容必须描绘;四是涉及安装方式的内容必须描绘。二、参与招标文件商务标条款及评标方法的拟定造价咨询工程人员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外，还应参与招标文件的编制及审核，拟定商务标中主要条款，参与制定商务标及价格标的评标因素及评标方法，参与价格标的评审。相关阅读公司合同管理制度一一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的获得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、实在执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。合同的签订三、合同会谈须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方会谈合同。四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。五、签约人在签订合同之前，必须认真理解对方当事人的情况。六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原那么和“价廉物美、择优签约”的原那么。七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。八、合同对各方当事____利、义务的规定必须明确、详细，文字表达要清楚、准确。合同内容应注意的主要问题是:1、部首局部，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;2、正文局部:建立合同的内容包括工程范围、建立工期，中间交工工程的开工和开工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供给责任，拨款和结算、开工验收、质量保修范围和质量保证期、双方互相协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;3、结尾局部:注意双方都必须使用合同专用章，原那么上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。九、签订合同:除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。十、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和进步经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取____，违者依法严惩。公司管理制度合同的审查批准十一、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。十二、合同审批权限如下:1、一般情况下合同由董事长受权总经理审批。2、以下合同由董事长审批:标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。十三、合同原那么上由部门负责人详细经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律参谋审查。合同审查的要点是:1、合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利才能和行为才能;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。2、合同的严密性。包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否详细、明确;文字表述是否确切无误。3、合同的可行性。包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的才能、条件;预计获得的经济效益和可能承当的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。十四、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。公司管理制度合同的履行十五、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原那么。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。十六、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程开工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。十七、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时理解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否那么，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。公司管理制度合同的变更、解除十八、在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克制困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克制的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进展协商。十九、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。二十、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。二十一、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。二十二、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。二十三、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。二十四、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承当相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。二十五、以变更、解除合同为名，行以权来谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩办。合同纠纷的处理二十六、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。二十七、合同纠纷由有关业务部门与法律参谋负责处理，经办人对纠纷的处理必须详细负责到底。二十八、处理合同纠纷的原那么是:1、坚持以事实为根据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。2、以双方协商解决为根本方法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不进犯对方合法权益的根底上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。3、因对方责任引起的纠纷，应坚持原那么，保障我方合法权益不受进犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承当责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。二十九、在处理纠纷时，应加强联络，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、抱怨，统一意见，统一行动，一致对外。三十、合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进展，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。三十一、凡由法律参谋处理的合同纠纷，有关部门必须主动提供以下证据材料。1、合同的文本(包括变更、解除合同的协议)，以及与合同有关的附件、文书、、图表等;2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证;3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目;4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告;5、有关方违约的证据材料;6、其他与处理纠纷有关的材料。三十二、对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。三十三、对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印假设干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的理解或履行。三十四、对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。三十五、对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。三十六、在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止过失。执行中假设达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。三十七、合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备考。合同的管理三十八、本公司对合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，根底管理制度。三十九、本公司合同管理详细是:公司由董事长受权总经理总负责，归口管理部门为财务部、办公室;副总经理归口管理房地产开发、建立合同;各部门详细负责各自受权范围内的合同会谈、拟稿及履行工作。四十、公司所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，按审批权限分别由董事长、总经理或其他书面受权人签署。招投标管理制度二一、招标的根本条件1、工程工程总承包。(1)完成工程的立项和可研审批，初步设计及概算已经审查。(2)建立资金已经落实，投资方案已经下达。(3)现场“四通一平”根本到位，土地手续已办完。2、单位工程招标(1)施工图纸等设计文件已经审查。(2)投资在50万元以上(缺乏50万元按煤业公司综合折旧费管理方法及内部招标方法执行)。(3)建立用地、规划答应证、报建手续已办完。(4)建立资金已经落实。二、招标的方式与程序1、招标方式:分为公开招标与邀请招标公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招投标。邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须经政府部门批准。2、招标程序(1)招标单位即代理机构的选择。严格按照《根本建立工程工程管理方法》选择。(2)属于公开招标的，采用在网上或政府指定地点发布招标公告的方法。属于邀请招标的，经代理机构与业主共同协商后由代理机构发出邀请书。(3)由业主负责对投标单位进展挑选，并进展实地勘察。主要理解投标报名企业状况、实力、业绩等。(4)由代理机构负责编制招标文件，经业主审核后，发送报名竟标单位。(5)需要编制标底的由招标代理机构负责，经业主审核后密封。(6)确定招投标领导组和评标专家。招投标领导组设正付组长，成员由代理方与业主共同组成。评标专家一般为5人以上单数。由两局部构成，一是代理机构专家库随机抽选人员，二是业主指定或按业主专家库随机抽取人员。其比例为3:2，应在开标前确定。(7)开标、评标、定标，确定中标单位。在投标单位述标完成和答疑后，按照评分原那么，双方专家进展打分。工作人员记录各投标单位的分值，确定中标侯选单位(前三名)。经招投标领导组根据候选单位的综合因素，确定中标单位。由招标单位向中标单位发出中标通知书。3、签订合同。由业主负责，按招标文件和中标价进展商务(技术)合同的签订。三、其它1、工程建立工程的招标坚持公开、公正、公平的原那么。2、业主及中介代理机构要坚守机密的原那么，严禁泄露标底。否那么对责任者将严肃处理。3、严禁投标单位互相串通，扰乱正常的招投标秩序，一经发现取消投标资格。工程招投标合同管理一某建筑工程采用邀请招标方式。业主在招标文件中要求：(1)工程在21个月内完成，(2)采用固定总价合同，(3)无调价条款。承包商投标报价364000美元，工期24个月。在投标书中承包商使用保存条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。但业主在未同承包商会谈的情况下发出中标函，同时指出：(1)经审核发现投标书中有计算错误，共多算了7730美元。业主要求在合同总价中减去这个差额，将报价改为356270(即364000-7730)美元。(2)同意24个月工期。(3)坚持采用固定价格。承包商答复为：(1)如业主坚持固定价格条款，那么承包商在原报价的根底上再增加75000美元。(2)既然为固定总价合同，那么总价优先，计算错误7730美元不应从总价中减去。那么合同总价应为439000(即364000+75000)美元。在工程中由于工程变更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最终在24个月内完成。最终结算，业主坚持按照改正后的总价356270美元并加上的工程量增加的局部结算，即最终合同总价为427133美元。而承包商坚持算价款为509863(即364000+75000+70863)美元。最终经中间人调解，业主承受承包商的要求。案例分析^p：(1)对承包商保存条款，业主可以在招标文件，或合同条件中规定不承受任何保存条款，那么承包商保存说明无效。否那么业主应在定标前与承包商就投标书中的保存条款进展详细商谈，做出确认或否认。不然会引起合同执行过程中的争执。(2)对单价合同，业主是可以对报价单中数字计算错误进展修正的，而且在招标文件中应规定业主的修正权，并要求承包商对修正后的价格的认可。但对固定总价合同，一般不能修正，因为总价优先，业主是确认总价。(3)当双方对合同的范围和条款的理解明显存在不一致时，业主应在中标函发出前进展澄清，而不能留在中标后商谈。假如先发出中标函，再谈修改方案或合同条件，承包商要价就会较高，业主非常被动。而在中标函发出前进展商谈，一般承包商为了中标比拟容易承受业主的要求。可能本工程比拟紧急，业主急于签订合同，施行工程，所以没来得及与承包商在签订合同前进展认真的澄清和合同会谈。工程招投标合同管理二某工程采用固定总价合同。在工程中承包商与业主就设计变更影响产生争执。最终实际批准的混凝土工作量为66000m3。对此双方没有争执，但承包商坚持原合同工程量为40000m3，那么增加了65%，共26000m3;而业主认为原合同工程量为56000m3，那么增加了17.9%，共10000m3。双方对合同工程量差异产生的原因在于：承包商报价时业主仅给了初步设计文件，没有详细的截面尺寸。同时由于做标期较短，承包商没有时间细算。承包商就按经历匡算了一下，估计为40000m3。合同签订后详细施工图出来，再细算一下，混凝土量为56000m3。当然作为固定总价合同，这个16000m3的差额(即5600040000)最终就作为承包商的报价失误，由他自己承当。同样的问题出如今我国的一大型商业网点开发工程中。本工程为中外合资工程，我国一承包商用固定总价合同承包土建工程。由于工程宏大，设计图纸简单，做标期短，承包商无法准确核算。对钢筋工程，承包商报出的工作量为1.2万吨，而实际使用量到达2.5万吨以上。仅此一项承包商损失超过600万美元工程招投标合同管理三在国内某合资工程中，业主为英国人，承包商为中国的一个建筑公司，工程范围为一个工厂的土建施工，合同工期7个月。业主不顾承包商的要求，坚持用ICE合同条件，而承包商未承接过国际工程。承包商从做报价开场，在整个工程施工过程中一直不顺利，对自己的责任范围，对工程施工中许多问题的处理方法和程序不理解，业主代表和承包商代表之间对工程问题的处理差异很大。最终当然承包商受到很大损失，许多索赔未能得到解决。而业主的工程质量很差，工期拖延了一年多。由于工程迟迟不能交付使用，业主不得已又委托其他承包商进场施工，对工程的整体效益产生极大的影响。合同能管理招标文件一第一章公告公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标管理方法》等规定，经财政部门批准(审批编号：A标：[20xx]NCCJ116/1;B标：[20xx]NCCJ117/1)，现就南宁市城市照明管理处南宁市城市照明合同能管理示范工程(机场高速路等6条路)采购工程进展公开招标采购，欢送符合条件的供给商前来投标：一、工程名称:南宁市城市照明管理处南宁市城市照明合同能管理示范工程(机场高速路等6条路)采购二、工程编号：NNZC20xx-30148A三、采购组织类型：集中采购四、采购方式：公开招标五、采购内容及预算金额六、合格投标人的资格要求1、具有国内法人资格，注册经营范围满足所投分标采购内容的供给商;2、具备发改或财政或工信部门备案的节能资质企业(以发改或财政或工信部门公告的为准)。七、报名要求：南宁市政府集中采购中心填写报名表和购置纸质招标文件后，方可参与投标。八、招标文件的出售：1.出售时间：20xx年07月08日至20xx年07月29日(正常工作时间)。2.出售地点：南宁市金湖路59-1号南宁建立大厦8楼808室3.售价：招标文件工本费每套50元，售后不退。九、投标保证金：投标保证金人民币A分标：10000元B分标：10000元。投标人应于投标截止时间前一工作日下班前将投标保证金以电汇、转帐、现金缴存银行等形式交至南宁市政府集中采购中心账户，开户名称：南宁市政府集中采购中心，开户银行：中国建立银行南宁市嘉宾路支行，银行账号：45001604667059666666。十、投标截止时间和地点：投标人应于20xx年07月30日09时00分前将投标文件密封送交到南宁市金湖路59-1号南宁建立大厦7楼(详细安排详见7楼电子显示屏)，逾期送达或未密封将予以拒收(或作无效投标文件处理)。十一、开标时间及地点：本次招标将于20xx年07月30日09时00分在南宁市金湖路59-1号南宁建立大厦7楼(详细安排详见7楼电子显示屏)开标，投标人可以派受权代表出席开标会议(受权代表应当是投标人的在职在册职工，并携带身份证、社保缴费证等有效出席)。十二、网上查询地址：(中国政府采购网),(广西财政网),(南宁政府采购网)。十三、业务咨询：采购人南宁市城市照明管理处,联络人：曹平华;联络购代理机构：南宁市政府集中采购中心;工程联络人：李文健;联络0771-5532986政府采购监视管理部门：南宁市财政局政府采购监视管理办公室;联络宁市政府集中采购中心20xx年07月08日第二章效劳需求一览表说明：1、本效劳需求一览表中标注号的局部为本质性要求和条件。2、本效劳需求一览表中内容如与第五章合同条款及格式相关条款不一致的，以本表为准。20xx年城市照明合同能管理示范工程A分标。合同能管理问答二【解惑】合同能管理30个相关疑问解答OFweek节能网讯据节能效劳产业委员会统计，20xx-20xx年，全国节能效劳产业总产值从47.3亿元增加到2156亿元，合同能管理投资额从13.1亿元增加到742亿元，形成年节能才能2560万吨标准煤，从业人员从1.6万人增加到51万人。1、合同能管理有没有国家标准?20xx年8月9日，我国发不了第一个合同能管理标准《合同能管理技术通那么(GB/T2491520xx)》，该标准已于20xx年1月1日起实行。2、什么是能耗基准?由用能但闻和节能效劳公司共同确认的，用能单位或用能设备，环节在施行合同能管理工程前某一时间段内的能消耗状况。3、什么是工程节能量?在满足同等要求或到达同等目的的前提下，通过合同能管理工程施行，用您能单位或用能设备、环节的能消耗相对于能耗基准的减少量。4、合同能管理工程电力折标准煤系数是多少?根据国家发改委，财政部公布的《节能工程节能量审核指南》(发改环资[20xx]704号)，电力折标准煤参考系数采用等价值，即上年度国家统计局发布的发电煤耗。目前，一般采用0.335k____e/kwg。5、如何计算工程的减排量?首先要根据各恩可以与品种的排碳系数计算出减排量，再进展想加得出总减排量。主要能品种的排碳量系数为：煤0.7106t.c/tce，电0.2268t.c/MWh，油0.8809t.c/toe，天然气0.0005908t.c/立方米。例如某工程年节约中有1000t，重油排碳系数为0.8809吨碳/吨油当量，那么碳减排量为1000x0.8809=880.9吨碳。假如要折合成减排的二氧化碳，那么880.9x44/12=3229.97吨二氧化碳。6、合同能管理有哪些商务形式?根据《合同能管理技术通那么(GB/T2491520xx)》，合同能管理有以下几种商务形式(合同类型)：节能效益分享型、节能量保证型、能费用托管型、融资租赁型、混合型。7、节能效益分型工程中，客户和节能效劳公司的分享比例有国家统一标准码?没有，分享比例由客户和节能效劳公司双方协商确定。一般来说，因为节能效劳公司承当了大局部的投资和风险，所以节能效劳公司所占分享比例较高，尤其在分享前期节能效劳公司通常分享绝大多数的节能效益。8、我国能开展方针是什么?开发与节约并举，把节约放在首位。9、如何注册节能效劳公司?目前从事节能效劳业务有没有准入门槛?目前我国对从事节能效劳行业尚未设置准入门槛，按照一般流程注册公司即可。但假如要申请国家发改委/财政部节能效劳公司备案和工信部节能效劳公司推荐，注册公司时需要考虑注册资金、主营业务和业绩等方面是否符合相关要求。10、合同能管理工程可研报告通常包括哪些内容?包括工程概况、能消费量、主要能耗指标、节能潜力分析^p;企业能管理状况、工程技术方案、工程施行与工程组织与进度安排;节能量测算根据、根底数据、二氧化碳减排量等;影响环境因素分析^p、组织机构与人力资配置情况;工程建立招投标招标方案、投资估算与资金筹措、投资估算、流动资金估算、融资方案分析^p等;经济效益分析^p、社会效益评价、风险分析^p、结论与建议等方面。11、节能效劳公司的主要工程现有哪些?合同能管理工程主要包括：电机系统节能、锅炉及供热系统节能、余热余压利用、中央空调节能、绿色照明、工业锅炉窑炉节能、热泵技术、蓄能技术、能监测管理系统、供电系统节能等常见的十大类。12、如何躲避或降低合同能管理工程风险?要躲避和降低合同能风险，应首先要精选优质客户，并对客户进展详尽而客观的评价;接下来要签订一份尽可能完善的合同，在发生纠纷时有据可依;还可以要求客户提供第三方担保或资产抵押等来减少风险。节能效劳公司自身也要注意降低设备、技术和建立等风险。13、利用投资比例减小节能效劳公司的投资风险?节能效劳公司不一定对所有合同能工程全部自行投资。在一些工程中，可以考虑与用能单位共同投资，工程风险由节能效劳公司与用能单位共担，从而将工程风险适当分散。需要注意的是，申请财政奖励和税收优惠的合同能管理工程，节能效劳公司的投资比例不能低于70%。14、合同能管理工程纠纷有哪些?在合同能管理工程中，容易引发纠纷的事项主要有以下8种情况：(1)工程边界不清;(2)验收标准不清;(3)工期延误责任不清;(4)基准能耗确定不合理;(5)实际能消耗计量分歧;(6)节能量和节能收益计算分歧;(7)工程变更分歧;(8)设备停运后果约定不明。15、如何防范和处理合同能管理工程纠纷?一是事先签订条款完备内容明确的合同，防止争议。二是在工程施行过程中加强工程管理，化解争议，进步工程管理程度。三是明确纠纷处理机制，高效处理争议。纠纷裁决机制主要是诉讼和仲裁，在详细工程中应明确的纠纷处理方式和管辖机构，以进步纠纷处理的效率。16、假如用能单位不按合同约定回款，节能效劳公司在法律上可采取哪些救济措施?要求承当违约责任。用能单位没有正当理由未按合同能管理工程合同约定回款，那么构成违约。现行法律中没有法定违约金的规定，只有合同中有约定时，才能恳求违约金。中止履行。用能单位拒不履行合同约定约付款义务，节能效劳公司有权中止后续效劳，直到对方付款。17、新建工程能不能做合同能管理?合同能管理工程通常是对已建成的用能工程进展改造，新建工程不能申请合同能管理财政奖励和税收优惠.但可以参考合同能管理形式的理念与客户商订相关节能效劳合同。18、合同能管理的相关支持政策有哪些?主要有：《关于加快推行合同能管理促进节能效劳产业开展的意见》，《合同能管理工程财政奖励资金管理暂行方法》，《财政部、国家税务总局关于促进节能效劳产业开展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税[20xx]110号)。与国家相关政策配套的还有国家标准《合同能管理技术通那么》(GB/T24915-20xx)以及地方政府出台的相关政策等。19、申请节能效劳公司备案的要求是什么?(一)具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能效劳为主营业务;(二)注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资才能;(三)经营状况和信誉记录良好，财务管理健全;(四)拥有匹配的专职技术人员和合同能管理人才，具有保障工程顺利施行和稳定运行的才能。20、节能效劳公司备案的一般流程是什么?节能效劳公司向公司注册所在地节能主管部门提交申请省级节能主管部门会同财政部门初审后上报国家发改委会同财政部组织专家进展评审节能效劳公司公示。21、节能技术改造工程可以申请哪些财政奖励或补贴?节能技术改造工程可申请的奖励或补贴有合同能管理工程财政奖励、节能技术改造财政奖励和中央预算内固定资产投资补助。管理方法分别是：《合同能管理工程财政奖励资金管理暂行方法》、《节能技术改造财政奖励资金管理暂行方法》和《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行方法》。同一个工程只能申请一种奖励。22、财政奖励资金支持的合同能管理工程应符合什么要求?(一)工程应是节能效益分享型形式，且节能效劳合同应参照《合同能管理技术通那么》(GB/T24915-20xx);(二)节能效劳公司投资70%以上;(三)单个工程年节能量(指节能才能)在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上(含)，其中工业工程年节能量在500吨标准煤以上(含)。23、全国各地节能主管部门是哪些机构?节能主管部门主要是指开展改革委和经信委(含经委、经贸委、工信厅、经发局)。全国共37个地方节能主管部门，包括31个省、自治区、直辖市，5个方案单列市和。据理解，天津、山西、山东、浙江、江苏、广东、福建、海南、重庆、宁夏、青海、宁波、厦门等地方节能主管部门为经信委，其他地区均为开展改革委。24、合同能管理财政奖励资金的奖励标准是多少?奖励资金由中央财政和省级财政共同负担。其中：中央财政奖励标准为24吨标准煤，省级财政奖励标准不低于6呒/吨标准煤。局部地区奖励标准：北京：500元：上海：6o0元：深圳：54O元;山西：400元;福建：工业：50o元;建筑和交通：800元;天津、海南、重庆：360元;厦门：34O元;广东：32O元;其他地区：以300元为主。建筑工程招投标合同?投标书?合同号?_________贷款号?_________致?_________一、投标说明1?研究了上述合同的投标文件?包括图纸、合格条件、技术标准和工程量清单?我签署方愿意以投标书和附录?附录号?中所规定的要求?以_________金额?大写数字和阿拉伯数字?或合同可能规定的其他金额?承当上述工程的施工、建成和维护工作。2?资金来_________?以下简称业主?已筹集到一笔以多种货币构成的资金?用于_________的投资费用。该投资费用的一局部将用于邀请投标合同项下的合格支付。如对方承受我方投标?我方保证在_________天内开工?并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。3?假如我方中标?我们将按合同价格的_________出具履约保函?以保证合同的正常执行。4?我方同意从投标者须知第24条所规定的标书截止日起的_________天内遵守本投标。此标在该期限完毕前始终对我们有约束力?并可随时被承受。5?在正式合同制定和签署前?本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。6?我们理解您方有权不承受最低标价的投标?或者其他任何你们可能收到的投标。7?仲裁?因凡本合同引起的或与本合同有关的任何争议?假如协商不能解决?应提交_________仲裁委员会。按照申请仲裁时该会当时施行的仲裁规那么进展仲裁。仲裁裁决是终局的?对双方均有约束力。8?合同?如下文定义?中以下的用词及词句?除根据上下文另有要求外?应具有本条所赋予它们的涵义?8?1业主指在第二局部专用条款插入表中提及的当事人及其获得该当事人的资格的法定继承人?不包括该当事人的任何受让人?除承包人同意外?。业主可在本合同项下指定一家采购全权代理机构?假如已经指定?那么在投标须知前附表第3项中指明采购代理机构的名称、采购、监视和支付的范围?以及在招标期间及随后的授标等问题上的责任。8?2承包人指其投标书被业主承受的当事人?或其法定继承人?不包括该事人的任何受让人?除业主同意外?。8?3分包人指在合同中提及的承当局部工程施工的当事人或经工程师同意分包了局部工程的任何当事人?及获得该当事人资格的法定继承人?但不包括任何其他受让人。8?4工程师指由业主指定的为执行合同规定的任务的工程师?并在第一部专用条款插入表中提及为工程师人的?或由业主任命并书面通知承包人代行工程师职权的人。8?5工程师代表指根据2?2款规定?随时由工程师任命的个人。8?6承包人受权代表指由承包人任命?在本合同项下代行承包人全权的人。8?7纯熟工人指的是熟悉放样?对复杂的工程能进展监视的工人?并包括备操作人员。8?8非纯熟工人指的是持普通手工工具?包括小型动力工具进展施工作业人员。8?9工程指永久性工程及临时性或视情况为两者之一。8?10永久性工程指根据合同规定将建造的永久性工程?包括设施?。8?11临时性工程指在施工并完成工程及维修缺陷中所需的及有关的各种临时性工程?不包括承包人的设备?。8?12设施指定于构成或构成永久工程组成局部的机器、装置或类似的物件8?13承包人的设备指不包括构成或预定构成局部永久性工程的设施、材料其他物品在内的所有施工并完成工程及维修缺陷所需的、任何性质的设备及物品?包括临时工程?。8?14分段工程是指在合同中特别规定的作为工程一局部的分段工程。8?15工地指为施工工程由业主提供的用地及在合同中特别注明的将构成部工地的任何其他场所。二、技术标准9?工程质量要求本合同工程的施工质量?按交通部公布的质量检验评定标准评定?应到达?优良或合格?等级。10?技术标准10?1工程施工中的所有材料、设备和施工质量均应符合以下技术标准的要求??1?交通部《港口工程技术标准?1987?》??2?交通部《港口工程质量检验评定标准JTJ242-89》??3?交通部《疏浚工程施工技术标准JTJ284-89》和《疏浚工程质量检验评定标准JTJ243-88》??4?国家和地方政府公布的有关技术法规和标准。10?2在合同履行期间?假设上述标准或标准有修改或重新公布?承包人应遵照执行。10?3必要时?技术标准的替代可按合同通用条款约定的方法办理。11?工程计量11?1本合同应计量的所有工程分项?均以我国法定计量单位计量。11?2核定按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法?应符合技术标准。11?3承包人应提供符合精度要求的计量设备和条件。一切工程的计量?经承包人计算后?报监理工程师审核确认。11?4经监理工程师签认的工程计量结果是工程款支付额的计算根据。凡因承包商原因超过了图纸所示或未经监理工程师同意的任何长度、面积或体积的计量局部?均不予支付。三、承包人的雇员12?承包人应为施工并完成工程及维修缺陷在工地上提供?12?1只有在本行业中技术纯熟?经历丰富的技术助理?及能对工程施工予以当监视的领班和工长以及12?2使承包人能按合同要求及时履行其义务所需要的纯熟技工?半纯熟技工壮工。13?当地的雇员鼓励承包人从中华人民共和国境内雇用非纯熟工人?并在可行和合理的范围内?雇用纯熟工人。14?工程师有权反对和要求辞退工程师有权反对并要求承包人立即从工程中撤换其提供的、在工程师看来行为不轨或履行其职责时不能胜任、玩忽职守的人员或工程师认为其在工地的出现是不适宜的人员?这种人员一旦撤换无工程师的批准不得重新在工地上工作。任何被如此撤掉人员应从速被交换。四、投标准备15?投标的语言投标书及投标人与业主之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用汉语/英文。投标人随投标书提供的文件和印刷品可以使用另一种语言?但其中有关段落须配有恰当的汉语/英文翻译?标书的解释应以汉语/英文为准。16?组成投标书的文件投标人准备的投标书应包括?投标书及其附录?受权书?投标保证金?报价的工程量清单?