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常德市建设工程档案编制与报送规定
(修订)
第一章总则
第一条为规范我市建设工程档案的编制、验收与移交工作,确保建设工程档案完整、确凿、及时地报送城建档案馆(室),根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理方法》(住房和城乡建设部令第2号)、《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)、《城市地下管线工程档案管理方法》(建设部令第136号)、《城建档案业务管理规范》(CJJ/T158-2023)、《建设工程文件归档规范》(GB/T50328-2023)等相关法律、法规和规范的要求,结合本市实际,制定本规定。
其次条城市规划区内、风景名胜区内及乡镇所有新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、市政公用设施工程(包括工业建筑、民用建筑、城市道路、交通、桥涵、供水、供气、供热、园林建筑、环境治理、电力、防汛、排污、军事、人防、铁路及轨道交通、港口、机场等设施和各种管线等),其档案的编制、验收与移交工作,均适用本规定。
本规定所称建设工程档案,是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录。
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第三条本市或区县(市)城建档案管理机构依照本规定的要求,负责相应的市或区县(市)建设工程档案的指导、验收、报送等管理工作。
第四条建设单位应当严格依照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向城建档案管理机构移交建设项目档案。
第五条建设单位在办理建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证前,必需与所在地城建档案管理机构签订《建设工程档案报送责任书》,并明确分管档案工作的领导,确定经城建档案管理机构培训取得合格证的档案资料员。填写《建设工程档案工作终身责任人登记表》,明确档案编制责任。建设单位未签订《建设工程档案报送责任书》的不予核发《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。
第六条工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。
第七条工程文件应随工程建设进度同步形成,不得事后补编。
第八条建设单位应按以下流程开展工程文件的整理、归档、验收、移交等工作:
(一)在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时,应明确竣工图的编制单位、工程档案的编制套数、编制费用及承受单位、工程档案的质量要求和移交时间等内容。
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(二)收集和整理工程准备阶段形成的文件,并进行立卷归档。
(三)组织、监视和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、累积和立卷归档工作。
(四)收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。
(五)收集和整理竣工验收文件,并进行立卷归档。(六)在组织工程竣工验收前,提请当地城建档案管理机构对工程档案进行预验收;未取得城建档案管理机构出具的工程档案认可文件,不得组织工程竣工验收。
(七)对列入城建档案管理机构接收范围的工程档案,工程竣工验收后3个月内,应向当地城建档案管理机构报送一套符合规定的工程档案。
第九条勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
第十条城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监视、检查、指导。在工程竣工验收前,应对工程档案进行预验收,预验收合格后,必需出具工程档案认可文件。
第十一条建设工程竣工验收后3个月内,建设单位未按规定向城建档案管理机构报送建设工程档案的,依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
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其次章归档文件及其质量要求
第十二条对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件,均应收集齐全、整理立卷后归档。
第十三条工程文件的具体归档范围应符合国家有关规范和本规定附录A-H的要求。
第十四条声像资料的归档范围和质量要求应符合现行行业标准《城建档案业务管理规范》(CJJ/T158-2023)、《建设工程文件归档规范》(GB/T50328-2023)和本规定第三章的要求。第十五条建设工程电子文件的归档要求另行规定。第十六条建设单位报送的建设工程文件应当符合以下要求:
(一)归档的纸质工程文件应为原件。
(二)工程文件的内容及其深度应符合国家现行有关工程勘察、设计、施工、监理等标准的规定。
(三)工程文件的内容必需真实、确凿,应与工程实际相符合。
(四)工程文件应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料,不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。计算机输出文字和图件应使用激光打印机,不应使用色带式打印机、水性墨水打印机和热敏打印机。(五)工程文件应字迹明白,图样明了,图表整齐,签字盖
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章手续完备。
(六)工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210mm)。图纸宜采用国家标准图幅。第十七条工程文件编制应符合以下要求:
(一)立卷应遵循工程文件的自然形成规律和工程专业的特点,保持卷内文件的有机联系,便于档案的保管与利用。(二)一项建设工程由多个单位工程组成时,工程文件应按单位工程立卷。
(三)归档的工程文件,应按《分部工程》制作封面,其格式见图例一;《分部工程》所含各项资料应制作相应的封面,其封面见图例二,缺项的不制作封面。各封面应为A4彩页纸,以区别其内容。
(四)不同幅面的工程图纸,应统一折叠成A4幅面(297mm×210mm),应图面朝内,首先沿标题栏的短边方向以W形折叠,然后再沿标题栏的长边方向以W形折叠,并使标题栏露在外面。(五)案卷不宜过厚,文字材料和图纸厚度一般不超过20mm。(六)案卷内不应有重份文件。印刷成册的工程文
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