安全技术防范产品管理规范精编

安全技术防范产品管理规范山东省公安厅山东省安全技术防范产品管理规范第一条为加强安全技术防范产品(以下简称技防产品)管理，确保技防产品质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《安全技术防范产品管理办法》、《山东省公共安全技术防范管理办法》和有关法律、法规、规章，制定本规范。第二条本省行政区域内从事技防产品生产、销售的单位和个人，均适用本规范。第三条本规范所称技防产品是指用于安全技术防范活动，具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、视频监控和安全检查用设备。第四条公安机关在质量技术监督部门的指导下，负责技防产品质量行业监督管理工作。第五条根据有关规定，技防产品生产管理分别实行强制性认证制度、生产登记制度；对取消生产登记制度且未纳入强制性认证制度的技防产品，实行自愿认证制度；未实行认证和生产登记制度的技防产品，型式检验或鉴定检验合格后即可生技防产品销售依照有关规定办理。第六条省公安厅负责指导全省技防产品管理工作，并负责办理产品企业标准审核备案、产品委托检验手续，核发《安全技术防范产品生产登记批准书》(以下简称《生产登记批准书》)。市地公安机关负责辖区内技防产品管理工作，审查《生产登记批准书》有关申请材料，监督管理技防产品生产、销售，并对违规行为进行查处。第七条技防产品生产必须依据标准进行，已有国家标准、行业标准、地方标准的，企业应严格执行。没有国家标准、行业标准和地方标准的，应依法制定企业标准。鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，在企业内部适用。第八条对执行企业标准的，应按下列要求办理企业标准备企业将符合标准编制格式的企业标准文本和按要求填写的《山东省技防产品执行标准登记表》(见附件一)报市地公安机个工作日内日内组织有关专家对标监督局备案。第九条企业申请《生产登记批准书》前应持下列材料向市地公安机关申请产品型式检验和质量体系审查：(一)按要求填写的《山东省技防产品检验申请表》(见附件二)；(二)产品执行标准文本复印件；(三)产品原理图、总装图；(四)产品使用说明书；(五)产品彩色照片2套；(六)按要求填写的《山东省技防产品生产企业质量体系审查申请表》(见附件三)；(七)主要生产设备、检测仪器及购买、检定证明；(八)主要技术人员身份证、职称证明；(九)设计、工艺文件；(十)企业质量管理制度。第十条市地公安机关收到产品型式检验和质量体系审查定的10个工作日内完成抽样封样，并组织有关专家进行质量体系审查，形成审查意见(见附件四)，不符合规定的，通知市验抽样单、执行标准、原理图、说明书送指定检测机构进行检质量体系审查依照《山东省技防产品生产企业质量体系审查细则》(见附表五)进行。第十一条企业在产品检验和质量体系审查合格后，持下列材料到市地公安机关申办《生产登记批准书》：(一)生产登记申请书(一式二份)；(二)工商营业执照；(三)产品执行标准；(四)法定检验机构出具的产品型式检验报告；(五)质量体系审查意见。第十二条市地公安机关收到材料后5个工作日内完成初审，符合规定的，将全套资料报省公安厅复审，不符合规定单位。内完成复审，符合规定的准予生产登记，核发《生产登记批准书》，不符合规定的，说明理由并将全部资料退回。第十四条获得《生产登记批准书》的企业应持下列材料(一)按要求填写的《安全技术防范生产登记产品年检登记表》(一式二份)；(二)有效期内的型式检验报告复印件；(三)通过年检的工商营业执照；(四)企业变更情况报告及变更证明；(五)售后服务情况；(六)《生产登记批准书》正、副本。第十五条市地公安机关收到年检材料后认真进行审查，写省公安厅收到年检初审材料后进行复审，符合规定的，在《生产登记批准书》副本上加盖年审章，正本上加贴年检标志，复审不符合规定或逾期不参加年检的，通知当地公安机证条件和程序同申领新证一致。《生产登记批准书》有效期满书》，并通报所在地公安机关。第十七条实行认证制度的技防产品的管理，严格按照国家有关认证制度的规定执行；型式检验或鉴定检验合格后即可生产的技防产品，其检验程序按第九、第十条有关规定执行。第十八条技防产品须获得《认证证书》或《生产登记批准书》或按有关规定检验合格后方能进入市场。第十九条各级公安机关应会同当地质量技术监督部门加强对技防产品生产、销售企业的日常监督管理，减少和杜绝违法经营行为。对违法经营行为由县级以上公安机关依照《山东省公共安全技术防范管理办法》的第十八条的规定进行处罚。第二十条实施处罚时，要严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。规范立案、调查取证、责令限期整改、告知、做出处罚决定等程序。行政处罚统一使用公安部《关于印发<公安行政法律文书样式>的通知》规定的公安行政法律文书。第二十一条公安机关不依法履行职责或者监督不力，造成严重后果，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接责任人员依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。本规范共有五个附件。附件四：《山东省技防产品生产企业质量体系审查意见》附件五：《山东省技防产品生产企业质量体系审查细则》位地址产的执类标名称传真行业标准地方标准企业标准法人代表经济性质企业申报时间市地公安机关受理时间市地公安机关上报时间省公安厅签收时间组织标准审查时间企业标准备案时间填表说明:(1)此表一式三份，企业留存一份，省、市公安机关各一份；(2)经过省质量技术监督局备案的企业标准一份送省公安附件二:山东省技防产品检验申请表单位名称地址产品名称产品执行标准名称产品数量企业申报时间传真法人代表经济性质标准编号存放地点市地公安机关签收时间省公安厅签收时间省公安厅受理时间抽样承办单位委托检验机构名称填表说明：(1)此表一式三份，省公安厅、企业各1份；(2)申请产品送检时应提供：①产品说明书②产品企业标准③产品设计图样④安装图⑤产品彩色照片。附件三:山东省技防产品生产企业质量体系审查申请表单位名称地址企业人传真管理人员管理文件名称及编号工艺文件名称及编号设计文件名称及编号主要仪器设备名称、数量市地公安机关审查意见省公安厅签收时间日日法人代表经济性质技术人员(公年月年月省公安厅审查意见(盖年月日山东省技防产品生产企业质量体系审查意见企业名称通讯地址法人产品名称型号规格审查得分情况(165分) (80总计得分(400分)技术主管二、技术(115分)(40审查组长(签字)：年月日备注山东省技防产品生产企业质量体系审查细则一、质量管理(组织结构和程序)(165)项审查内容与评分细则审查内容与评分细则审查记录得分审查(一1、质量管理机构(10分)。企业应建立以厂长(经理))质为首，有质量科(部)、车间负责人和班组工人参加的质量量管理体系，制订并实施本企业质量方针和目标。无机构管不得分，无质量方针和目标不得分，质量方针和目标不明机2、责任、权限(10分)。企业厂长(经理)要全面支持构质量部门的工作，并有明确授权。质量部门应有质量否决及权，责、权、利落实。授权不明确扣5分，责、权、利不任权限分管理制度：)质1、工厂质量管理制度量2、车间质量管理制度管3、原材料、配件和辅助材料进厂检验制度理4、半成品、成品检验制度制5、工序检验制度度6、质量信息制度207、质量奖惩制度分8、产品售后服务制度)质量控制分质量文件和质量教审查内容与评分细则1、原材料、配件和辅助材料入库记录(20分)。检查记录是否完整，有无批检合格数量、不合格数量、检查员签2、工序检验记录(10分)。根据产品合同号，随机抽检缺一合同号工序检验记录扣5分，记录工3、产品入库批检记录(20)分。抽查2~3个合同号，检查产品有无产品合格标识，有无处理分析。无批检纪录不得分，无合格标识及处理分析不得分，记录不全，每发现4、关键工序工艺质量控制点(20)分。无质量控制点和，控制点选择不对扣10分，控制点标准不符，发现一处扣2分。无控制方法5、产品质量信息、质量奖惩、售后服务制度(20分)。不执行有关制度，扣全分。抽查2~3年产品质量月、1、企业应建立从产品设计至产品出厂的全套质量文件,包审查记录得分22、企业对检验人员进行技能审查。关键岗位(如焊接)格证上岗，无合格证扣4分。抽查关键工企业建立技防产品资料保密制度。产品出厂时资料(如钥匙、密码)应签封，流通过程中不应泄漏。无制度或执分保密措施分二、技术管理(115)审查项目(一)基础技术文件(二)产品审查内容与评分细则1、型材、配件、辅助材料国家标准或行业标准、产品国家标准或行业标准、企业标准(15分)。缺一项标准扣5分，扣完为止。2、产品设计图样、工艺工装图样、安装使用说明书(15分)。缺3、原材料、配件、辅助材料供应企业的产品质量保证文件(15分)。企业应选用取得生产许可证、国家质量认证或行业主管部门认可的型材、配件和辅助材料。企业选用无质量保证文件工厂的型材、配件、辅助材料，除扣除本项分外，还要扣项目1的全部积1、图样绘制正确、清晰，技术要求明确(12分)。随即抽取各类2、图样目录齐全，绘制和审核批准手续齐备，修改记录及批准手续完整(6分)。错一处扣1分，扣完为止。审查记录得分33、工厂的技术、生产、质量及车间的产品图样一致(7分)。有1、工艺管理制度(10分)。检查工艺管理文件是否齐全，生产现场对工艺要求落实情况。工艺管理文件不齐全扣5分，生产现场不2、工艺规程(20分)。重点检查工艺卡，无工艺卡扣全分。工艺卡内容应包括：工艺简图、工艺技术要求、设备工装编号、操作要3、工艺流程和工艺监督(15分)。重点检查关键工艺流程图与生产现场是否一致，各岗位是否有工艺卡和操作规程。无工艺流程图设计图样管理分(分项项审查内容与评分细则审查记录得分目 )主要机械加工设备，关键表面处理设备，关键工设备配序、出厂检验、试验设备。每缺一项扣3分，扣至备审查分(二)设备档案分(三)设备现场检查分1、企业应有健全的设备管理制度(10分)。无设备2、建立设备技术档案和设备台帐(10分)。无设备档案和台帐不全，设备运行状况不明确，每发现一主要检查设备配置、