中国联通本地网线路工程评标办法

G17本地网传输通信工程评标标准一：评标流程标书编号:开标时间：日期：2008年5月6日时间：14:30评标的流程说明：诚信是对投标单位提出的第一要求。如出现以下情况，投标单位必须承担诚信风险，甚至可能导致其投标被拒绝或中标结果被取消，并被记录在案，取消以后参与全省联通投标的机会1－2年，招标人同时保留对其进一步处理的权利。诚信条款具追溯性，在整个项目实施和使用过程中，招标人可随时进行核查并据实提出处理意见。1.1验证评标小组成员逐个检验投标方法人代表的身份证或授权代理人的授权委托书,投标单位投标保证金收据(各投标标段全额的5万)；并验证投标文件的有效性，无效投标文件不得进入下一程序。有以下问题为废标:投标人提供的资料、证明等不在有效期内、不真实、有虚假成分。投标单位没有按照招标文件的要求编写投标书，并提交全部资料，投标书主要内容有雷同的。1.1.3投标人提出的有关承诺明显与其目前能力不符或有逻辑性问题，无法做到的。1.1.4投标人有违规转包和分包行为。1.1.5投标人有违反国家和行业的有关法律、法令、条例和规定的记录。1.1.6投标人有行贿或试图行贿行为。1.1.7投标人干预或试图干预招标人的评标工作。11.1.8投标人的商务报价违反合理、有效的原则，有恶意报价嫌疑。投标人有围标、串标的行为。投标人间有实质隶属、关联等密切关系，有可能影响招标公正性和干扰项目实施的。糕资格要求趴：（行投标人应提供愤由建设部或省备建设厅颁发的尝仍在有效期内较的施工企业资西质文件）静1.1.盖2谨1狭投标人必须具揪有独立法人资塌格；必须在中僻国注册，具有兴相应工程建设筒的营业执照。罩1.1.伸2上.片2经投标人必须取誓得建设部或省绸建设厅颁发里、乎省未通管局销的鼠（泻通信工程专业说总承包叁级以溜上桂）翻工程施工资质州。捆1.1.已2痛.他3咏投标人必须在撕法律上和财务返上独立、合法稻运作并独立于识招标人。夜1.1.挡2悲.锡4莫投标人应提供餐国家工商管理固局出具的企业磁注册资料。裁1.1.索2校.州5桥投标人应尽量殿提供国家税务佛机关出具的纳单税证明材料。竞1.1.朝2铃.胶6独嫂蝇投标人应提供谎相关的企业资慎质证书（如通抓信方面等证书材）和管理证书右。饼1.1.仔2挖.潜8慌入粤浇投标单位必须石取得广东通信看管理局颁发的留入粤施工许可旱证。疲1升．临2融宣布有关评标岭纪律尼1.社3味清开启投标文件及先由投标人检角查投标文件的蔬密封情况，经砖确认无误后，狠当场开封投标躁报价。若开标奥时发现投标文召件破损，应即牺宣布本次开标蒸工作暂停，追沟究相关人员的旬责任，并重新堵确定再次开标侧时间。软随投标书所附文的证明资料均湖需为原件或加期盖投标单位公插章的复印件，丢否则此类资料喝将被拒绝。稼投标文件正本仪必须是使班用胶A精4薪复印纸双面打飞印的原件，建衫议用软封皮装砍订，并须明显脏标奋注扔“躺正法本顺”枝；投标文件的乔副本可采用正它本的复印件，闷建议用软封皮笼装订，并须明驼显标呀注雾“绒副堵本毕”倒。秋投标文件封面恨应填写投标项弹目、标书标号绵、投标人全称助、法定代表人差和授权代表全遵称、投标日期输等，同时必须简加盖投标人公谅章。笔为了保密和规努范开标、唱标河，投标人应分梨开以下部分单汇独封装，然后域再将所有单独凯封装的信封封蹦装在一个外层猎信封中。勿所有内层信封纪应在信封口贴烤上封条，注茂明衰“物在（开标时间吐）之前不得启孤封另”愉的字样，并在钱封条上加盖投联标人公章。鹿若开标时发现白投标文件皱及表格轨与发标模版怪不同尊视为废标。堪（汪为葛0攀分）笋招标方逐一公捡开开启各投标刷人的投标报价烟并汇总。讯（驶9铅）迁腊所有投标方挑与招标方蛛监督人员焰应对汇总后果的表“樱报价势表炮”兵共同签字确认暮，如投标方拒望绝签字确认，务则视为自动放疼弃中标。走(章10)拾保密要求林:歪投标单位有义仅务和责任对本领招标项目的相预关文件进行保昏密，未经招标宜人书面许可，煌投标单位不得含将投标文件和盆招标文件透露剩给任何第三方狱。在获得中标学结果前，未经蝶招标人书面许什可，投标单位差擅自将本文件娱透露给任何第坐三方，属严重即违规行为，招卵标人有保留进榴一步处理的权归利1.4述标锡评委对投标文协件中含义不明付确的内容，有觉权要求投标人阿现场做出必要咳的澄清或说明虹。澄清或说明规不得超出投标薯文件的范围或巨改变投标文件竭的实质性内容豪。涛招标方有权要低求投标方会后靠提供书面的澄资清文件。澄清禽文件将作为投王标文件的一部屈分。废1.系5妹评技术标壁评委必须严格吊按照招标文件谋确定的评分标萍准偶(悔详见您：弓“圈评分标催准现”衰)没，对投标文件房进行评审。借评委评分采用东专用的评分怪表组散(灭详见男：史“疑评分标准舍表拦”房)族。各评委独自什评孙审、打飘分，不得互相抬商议县。忙各评委完成打怖分后，在评分组表上签名，并舒交给招投标评沈标小组组长裁填写汇总评分础表并签名，于通过评标报告析，确定中标候淋选人推荐顺序度，活监督人员签名汗确认。窝1.暗6恳评经济标耐评标小组秘工作人员栽根据招标文件东中确定的评分旁标里准沉(来详见座：离“村评分标悬准缠”仪)澡，统一评经济恼标，并统计各胀投标方的经济胡标得分纷并签名，监督脑人员签名确认郊。辽1.插7池填写评标结果洞报告，（氏注明：评标结夸果小结，醋含博每一狸标段渡内容限、娃数量，兼评标克计算射依据、评标汇排名喂第爬1更中标候选单位侦，依此类推、性单位添名称懂，粮）柴工作人员签名甚，含（评标小组组贼长）、樱监督人员翻签名泉确认。肤1代．丝8缓有下列情况出咏现，招标方将疾重新招标：投塑标截止时的投依标方少于法定作数量或有两家兰以上的废标。窃1肉．胖9直当单价与总价兽不一致时，应缸以单价为准者（保留小数点菌后两位）瞧。为那防止齐不合理的言单价与总价的克报杰价中标，如有效充单价役报价：惭每各分项报价凶与斤去掉一个最高守价，一个最低康价的平均控值比较，横在冤偏离数正克向杀10勇%出，揉负淹向仰15咬%幕以召内纷，胶否则阴在经济总分略按该分示项育工程总价有所占浮总工程造价的妄权重值岸扣相应分（如被该单项在经济手总分所占权重允为嗽X隔，所扣分值为王8毕0卸分蒸*X卷），分值为四役舍五入后取整惩。僻但参赛与孙计算。暮当过单价贩(巷或折宾扣乡)坛报价有项目高放于上限值、本懂报价作废，村总经济械评援分短为廉0败分鹿。男不参与总价郊平拌均值计算质。品2索．芽1撞总价桐有效报价：柱全部剃投标人的总价努与焦去掉一个最高洒价，一个最低泉价的平均递值偿比较，筐在偏离正军向派10赴%柜，负向先15兽%絮以碰内场，否则；总经莫济评分泰为鼠0财分音，经2紫．昂2倒总价低于各家正总价凶去掉一个最高保价，一个最低氧价的冤平均值温20%挎为扫恶性价格竞争夫时，本报价作否废爬，总经济评分懂为牢0阔分改。鞭2.铅3驴投标单位的商渴务报价违反合蕉理、有效的原夕则，有串标、忌恶意报价嫌疑刻，本报价作废进。贤2倾.阿4量计算总分温各投标人的技堡术标得分和经床济标得分按比掘例兆不高于社2书0牧:想80慕计算神，胀得出该投标人恨总得分。作2.押5蝇中标原则胶正页经评委综合评码分，综合总分牌得分第一名和蠢第二名的投标甲人中标，往第一名中第一敞标段，第二名乔中第二标段，报中标价格或折窗扣为投标人价砌格或折扣。出二：古评分标准责（以下坝为灰20:8苦0牙的比例关系）誓技术评对分导+专经济评铲分升=10轨0猪分骤(屠满年分泉)暴第一部总分斩警技术评分耀一、技术评分杏标准疯及权重犯(误满分努2任0给分砖)归：形由综合实力、搏施工组织方案迹、施工现场的晕勘察报告组成尘，评分以昂0.5成分为最小单位袍。丧报建能力（浴2姑分）：施工单求位曾取得施工兄标段行政管理纷部门的统建函婶。冶综合实石力扭(芬6倦分赞)乖：浆优良业贪绩赚(个2牢分界)捏：最近三年内滴，投标人在投番标项目专业领缝域所承建的项冈目曾荣获部级属优质工程奖或输一等奖的，每抓项目辱加惑2孔分；荣获省级党优质工程奖或较部级二等奖的键，每项目果加粱1哄分；荣获部级麻三等奖或省级隆二等奖的，每医项目忆加瞎0.锁5墙分；本得分累谜计若超过谋2引分，按货2待分计取。游施工经婆验景(版2坐分付)剩：最近三年内惜，投标人在投趟标项目专业领耽域曾承接过的乳同类项目的合零同总规模，失以登50偿0扯万元为基准点食起计列（小汽于菠50沟0血万元胳为厅0丛分），每超一义个挂50决0梅万元加贵0.5登分。本得分累利计若超铺过炒2缩分，琴按登2兄分计取。壁。锹企业资质（贪1脖.5事分）：一、二牧级资质得井1.5篇分，三级及以惠下资质得乳0.5对分；染IS搞O榴认证（权0.5睛分）：通过认畏证斩得萄0.席5粥分，否则案得草0界分；仔施工组织方案简（猪5慎分绣)建：欣（隙1贱）、项目管理垃方式；缠（群2氏）、施工工艺最及技术措施；冷（诊3剖）、施工总进伞度计划；枯（疲4刑）、施工质量灿保证方案；败（编5伯）、施工安全需措施；倚（僚6煌）、需报建及验收措废施各（塞7间）芝交通工具及工嫁程人员配置；撕（眼8扣）、额外承诺饼A夏、施工组织：刚考察投标人施最工组织方案的寄严谨、合理、扎科学与实用性骤，对其施工管元理、文件管理棉的完整性、确凑保工程进度的喊措施、施工难雾点的预见及处创理办法等方面产进行评价。忘（批1浆分）叠B慈、施工质量保秘证：考察投标括人对招标项目写的施工质量保学证难点的分析蝴，对其提出的脚施工质量保证宰操作流程、相牲应措施进行评钢价。对投标人蜡对招标文件中形规定的服务承制诺作出的回应仁：包括施工周客期、工程质量计、工余料的清殖点保管、确保跨竣工初验、终案验交工文件资委料的完整性、混准确性的措施呜以及对整改意梢见的反应时限崇等进行评价。装（候1昼分）稍C恢、安全及文明僻施工保证措施赛：考察投标人淘制定的施工管筛理流程与文明俗施工措施，对盗其提出的人员缘与安全施工的体保证进行评价记。场（碑1粱分）叼D闲、考察在招标聚项目承诺投入侄的人员及工提具处(肃含仪器、车辆革等榜)扩的数量、素质炼、稳定性，施说工现场主管负庄责人的施工资店格资历、管理碗经验、协调沟妙通能力等。梦在本期工程建践设期间，中标捧单位必须有配惧备足够的资源践可以同时点在愧1果0甲个点开工，车妥辆偷3约台或以上在本逐区域使用。要裂求两个或以上膊熟悉本地关系宵，会讲广州话劲的工作人员。尊必须提供购买集施工工具（舱如戴OTD坚R难、光源、光功千率计、光纤熔攀接机等）的发胞票等。允若革（奥2贝分）缺E蓄、额外承诺：贵优惠的保修期令及其他优惠条评件的承诺尖。误进度嗓承诺其(园2崭分刺)辆：托如因乙方原因州导致工程进度奖、数量达不到慕合同规定的要波求，以甲方派鸟工单、书面通玩知日期为蕉准嘱,曲每站点、每路全段，每逾期一肉天进度，甲方邀可扣除合同保冒证履约金作为狡赔偿进度金额蠢为兴50迷0拢元。原则最多丑不得超受过案15叛更天就。腥1插5冰天后若乙方反着馈不能进行建捡设施工，另一屈中标（或候选需）单位却能进职行接入，则乙辅方属违约无条迟件自动退出该捉站、路段的建仰设饿,皆同时，甲方将克扣除乙方该站敲、路段工程合绵同金额的贪（娇2赴0跃－信3倍0棉）％款项作为光赔偿，甲方另暖行安排中标侯铺选单位实施余厌缺工程。上述绪情况如发生三海次，甲方有权居单方面取消合隆同，以中标备继选单位替换。钻作出明确浅以上内容全部君回复的舍有拒2左分震。愚肇庆爬联通施工经假验匹(寿3锣分乘)肆：产鉴于肇庆联通渐实际情况：目笔前肇庆联通已掩建设通信管道兰线要2浑百公里苍，线路初250扩0虏公里临，故根据中标竖人在肇庆联通江的通信工程施政工经验和经历赶综合考察确定丽。有肇庆联通对的工程施工经箱验和经历一年免以上的钓得息1福分，二年以上较的腥得曲1-1.汉5螺分，三年以上组的室得或2您分；有肇庆地聚区联通以外的思工程施工经验恳和经历的概得雅1倚分；受到联通况省、地市分公窑司通报表扬的洲得悉1就分。本项累计劝不超伙过垫3谱分聚；鞋6产、萝标书的完整性钟（潮2压分）怒从投标文件编健制的条理性、户章节设置的科降学性、版面编冒排的美观性等陈方面进行考察杨。按照分值打挺分，不符合件得糕0违分。仅是否按要求应羞答全面巷（欢1围分）；清晰易贡懂、结构严谨垂（挑1亿分）炭虚假性每次扣居2抗分金,份不限分值辉,佛扣完技术分为固止红,休情节严重振的怒技术分晶为智0鼠分。慕二、统计并计通算各投标人的征技术标得分尾1谱、冤在计算平均分狂和总分时，保督留小数点后一白位，并对小数糊点后第二位进棵行四舍五入。桥2洁、林对在最近两年它内，在投标项碌目领域的施工晓中，由于投标垃人的施工错误竟，导致产生重拣大返工或中断稼通信事故的，地在总分上按每绳次事故嚷扣翅2垄分；最近两年宿内被广东联通伪通报批评，每珍次淡扣精3星分。在表一扛的差“执其他扣救分顶”享栏扣分。飘第二部具分葵民经淡济慨评分核及权重璃(兰满分邀8亦0茄分丢)员：赞原则：约1肯、纹招标淘标段茂规模慰限那定在栽可研规蝇模址KM刑范围跪内考。冷2鱼、躺总治施解工惜程鸽费（可研规模买内棕）艘=衣总门各弓类优工程施工寸费毒+涛总忙各估类怖报建赔补棋总劫费用（含洲折扣后警）殖，总施工程费础为两个标段的药总和喷。碑3傻、佣综合总报价榆的孔基准虫值饱为萄去掉一个最高蒸价，一个最低欺价的平均找值待（宿满分）绞进行忽比较。然基本单嘱位撑为曲每巨高的于袭基准啄值可0.5搁%详扣胀2西.5凑分责，每程低讲于协基准角值厅0.5禁%厚扣事1领.8奥分硬。拥(迁权贪重辈8竭0满分途）碗。逗四舍五入腔。蒜选择各类不投胖标和投标、固竖定、上限折扣如类方式湖提示划表科4雨、饭在标段可研规拘模浸K懂M革内，接入原则胃要产权、收据撞，每一类报建奸赔补结算单辰价滑=御相应类报建赔程补单撇价呢*盯相应报建赔补着单价折仁扣标(冈决算原雕则翁K亲M面上不超相应省类疼K受M辜数陵,随超出部分按相撑应类中标折扣栋率再下绣降您50价%虹决算歼。章)阿5脚、垒只对报建赔补唱产权结算息单价蓝折扣璃的别报价类矛(籍使用最多的嚼2集类方折扣贯报价，抖剩余级其它类倡的券选择房定值徒折扣虽)应的显进行座计分液,炎详见上犯表。押本次招标培请作如下脱选择恰固定值炊投标方式胀一丈选择结算各产初权类折扣投标艘方式的固定值荡1兼类张值固定合理折惩扣忠2芳类值匹不残固定合理折扣猛3滥类值固定合理稿折扣狗4葬类值固定合理夸折扣移上限值扩固定桑100%扔上限值敞7讲0%葬固定育30%灭固定摆20灯%惰1挺选择慢结算各产权类捷折扣共经验座比例森(诵总比例揪为若100%)研1予类产权比例经垒验答10%献2杰类产权经验比放例统70%扫3订类栏产权经验比例碧5%学4脸类产权经验比陵例膜:浑15%变备注：胸1欣、红色部分一掌定要作调整和纠确认、选择，仍否则不能评标圆。方式一与方芬式二只能选一朵项。累膊2樱、备注遗：领1扯类的有效收恨据馅变：有章，项目的，金额，人名宰，日期，并提笋供物价局收费伟标准文件，对特不能提供物价芦局收费标准文购件的有效收据育的费用要设上栋限及王按验3闪类产权打折。胡2影工程项目姜管道嫌管道光缆优杆路工程窃挂墙工程粘架空光缆敷设凳工程州微波拆只装妥(政跳）与直埋宪选择经验工程闯施工费数（万豆元）土5浸0.5颈0.7堵0.60担0.25哀1.4出3闪6评、无规模乌0KM漫内炭的汪报价围不纳入计分，至可筝作为中标依据剥使用竭。瓣6倘、终骨干管道、架炕空、顶管要汤有线产权叮、收据堤，不打折。伏7拌、对报建赔补悦单价、工程施刚工费、折扣设府立不超上年化的欲上限价。神8篮、按使用经验梁工程施工费归数见/K棋M步时，必须在所格有标段内用同代一类数值。旷9危、喘原则上求对报建赔补单筹价穴产权折扣井固定产权专上限估折扣值：肚1副类值固滥定导100四%傲，伟2疯类恢上限你值亏≤统7仙0安%南，衔3禽类值固定冈30劳%粮，闻4工类值固定修20率%磁（原则：风险侦共担、利益共伯享，不超上年哭）瞒。毫1喝0寒、斜第汽1垫类产权折扣报挤：对有效收经据千移要有章，项目淡，金额，人名奖，日期，并提播供物价局收费础标准文件，对逼不能提供物价楼局收费标准文妥件的有效收据巩的费用要设乐报价斑上限及胸按京2扁类穗50%卡打折。尸标段规模钟经济评分疏依据飞（浴在钥标段演可研疑规模戒内睡）佛：路1狗、饮价格核算方法胖：纹综合堵总报誓价水=貌总施工费膝用偷+饱总报建赔补费腥用当（两个标段的悠总和）总施工费用：馆2历、主评委将施工单捐位的厌各类施工佩工程费若总访套入招标文件躲里的痰按贩经验工程施工宰费混数吃/KM贤，核算出工程镇施工脱费味/KM喝单价，蹄碌存总施工傻费宋用灵=掘（双各类施工恰工程费单价瘦(罗KM)瞒×文相应工程量遥×赌各类施工工程喇类的报价拥折扣脖×方工程量比例经扁验数权重赖）躁的总和送报建赔补费用响：妥3浪、踢评委将施工单剃位的泼各不同区域内牺的摇各种态报建赔补费单柔价座×干管孔、架空、张沿墙架空利、顶管等么工程量店）扁：虽核算出各不同坛区域内的报建写赔补费总价落后相加宾，核算出紧无折扣的搜最终报建赔补焰费总价信。织（勿总报建赔补费光用服）稠接入添最终的撑有折扣永报建赔补费总师价阶=除无折扣的最终数报建赔补费总姥价叉×斧各类的报建赔无补费赖的产权折扣数×扯工程量比例经忘验数滑权重基的总和。忧第三部分嚼评分标准细则它选择惜在丽符合要求的投脑标文件中，使评掩标桃出嚷技术评猾分趟+嘴经济评分取最孕高路的即为本次招薯标的皮排名愚第丝1闻中标热候选呜单位。坦2僻、翻如超可研规模惰数量，在工程秃合同结算、决均算中，原则上狠按中标各种比盏例关系、数量益、折扣计算，谊对某类超出规诸模数量部分按液相应类红中标价格咐、折扣兄决算。裁投标略区域即：淘类别不少于市考、血镇兆雹、毒县习桐，障狭其中不少于市群区、市城区雨。必投标单位的投做标价尼单项啊未报纲或不全抱经济评分指、戒超上限价侄经济坦总分得赤0行分。关未按要求串报价不一致的导按最高报价计诞。吉无效背分项枕报价：高于彻上限日值湖的报价。疮剔除无效匆分由项感报价后，君最后的陈投标总价刮去掉一个最高止价，一个最低崇价的平均快值户为基准值荒满隐分渴8唯0但分，每高威于基准改值洒0.5元%兰扣喊2毯.5配分；以每低喝于基准粒值蓬0.5顷%舞扣突1晋.8中分牲(烘四舍五四入似)苹；概最后的带排名：以得衡综合得亲分高低排名，被如得分相同，赏以偏差的绝对判值从小到大排脚名。环3扯、岗施工姜费折扣及报建档赔补包干费痒高于招标文件筋、有关欣投标答疑嫁文件龄、附件御、评标漆标准现规定的上限无仿效否，元经济总分疤得烫0纷分；的施工费折扣或况报建赔补包干铜费单价高于招剑标文件规定的异上限无效，侵得珍0怎分；哄投标单位不承希诺同沟分井管浑道合建部分工晶程量按合建单挥位数量均分，燕则管道报价不但得分；投标单忘位不承诺没有蜜报建的杆路路高段不收报建赔盖补费，则杆路粘报价不得分。请投标单位承诺忍应该为怪联通妥具备当地相关雀管理权限的部鹰门的联通产权眯：您否冲则瓣报建赔补费单蚁价报价牧得方0睛分；之市区施工向市威政规划处（或毯规划局）、园姑林局或城管部稿门报建；厨郊区公路附近稿施工向当地公纹路局报建；米交通局的公路阶附近施工向交热通局报建；丝郊区桥梁附近舰施工向当地桥鲜梁部门报建；霞5赢）郊区其他路硬段施工向当地汪政府报建（村屡委）；专6甘）居民小区向型物业管理部门括办理报建合同剪等资料。手7贪）小区、工业都区、大楼向物翻业管理部门办其理报建合同等妈资料。候8桨）个人物业向坑物主办理合同削等资料。晕备注：有效收险据打启：有章，项目爷，金额，人名界，日期，并提央供物价局收费急标准文件，对踏不能提供物价闻局收费标准文枝件的有效收据效