施工投标文件中安全健康、环境规划、目标和主要保证措施

安全健康环境规划、目标和主要保证措施1.1安全健康环境规划及目标（1）实现人身死亡事故“零目标”，杜绝发生一般及以上人身死亡和群伤事故；（2）不发生一般及以上施工机械及设施、设备事故；（3）不发生桩机倒塌事故；（4）不发生运输车辆交通安全事故；（5）不发生用电安全事故；（6）不发生有严重社会影响的安全事件；（7）严格控制各种习惯性违章；（8）不发生人员食物中毒及传染性疾病；（8）施工作业环境文明规范，不发生环境污染事故。1.2安全管理体系在该工程的施工中，我们将按GB/T28001-2001和GB/T24001-2004idtISO14001：2004职业健康安全管理体系和环境管理体系标准实施管理，贯彻我公司现正有效运行的一体化管理体系文件。执行本公司行之有效的安全管理程序文件。1.2.1安全管理网络成立现场施工安全管理委员会，建立严密的三级安全监察网络和有效的安全保障体系，加强管理，以保证本工程现场施工安全和文明施工。项目经理是本工程安全第一责任人，对本工程的施工安全负全面领导责任，项目总工程师对本工程的安全技术工作负领导责任。安全管理网络详见下图。1.2.2安全管理主要职责1.2.2.1项目经理（1）组织编制符合工程项目实际的《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和等实施性文件，并负责落实和监督（2）是施工现场安全管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行；（3）组织建立相关安全施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配；（4）组织制订安全实施计划，实时掌握施工过程中安全总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署安全施工工作；（5）对施工过程中的安全有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；（6）针对工程实施和检查中出现的重大安全问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施；（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划；（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实；1.2.2.2项目副经理（1）项目副经理主持施工安全日常管理工作，组织工地安全检查，及时掌握工程施工安全情况；（2）组织整改发现的施工安全问题。1.2.2.3项目总工（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的有关安全规章制度、技术规范。组织编制符合工程实际的实施性安全文件和重大施工方案的安全保证措施，并在施工过程中负责安全技术指导和把关；（2）安全技术措施的编审工作，组织项目部安全环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行安全技术措施分析与评价；（3）组织编制安全培训计划并督促实施；（4）组织本项目部全员的安全、环保等相关法律、法规及其他要求等的培训；（5）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全。当工程项目安全存在问题或隐患时，提出安全技术解决和防范措施；（6）在项目经理的领导下，主持项目施工日常安全管理工作，负责落实招标人、监理项目部对工程安全技术方面的有关要求；（7）负责及时组织项目部安全管理人员收集、整理及汇总施工过程安全资料；（8）协助项目经理做好各项安全施工管理工作。1.2.2.4安全管理部（1）认真贯彻执行安全工作规程、安全健康与环境管理工作规定和上级有关安全工作的指示与要求；（2）协助项目经理做好本项目的安全施工管理工作，负责指导监督、检查本项目的施工场所的安全施工、文明施工情况。1.2.2.5工程管理部（1）制定安全技术措施，为工程施工安全提供技术保障；（2）在编制施工组织设计、施工技术方案和作业指导书的同时、组织编制安全施工、文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实。1.2.2.6机电物资部（1）认真执行有关工机具、材料管理制度。做好材料、机具的安全运输工作，保证材料安全可靠供应；（2）负责工机具的日常安全检查和维护工作。切实做好易燃易爆物品的安全管理。1.2.2.7计财部和综合办公室（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的安全造价管理与控制工作。（2）负责该项目部日常办公用品的管理和维护工作；（3）负责项目部驻地、施工现场的安全措施费用成本的控制工作。（4）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作；（5）负责现场的接待和各种会议会务管理工作。1.2.2.8队（班）长本队（班）安全施工第一责任人，对本队（班）人员施工过程中的安全和健康负责，负责各项制度、措施的落实工作。1.2.3现场控制的五大组织保证体系一是以项目经理为首的各级行政指挥保证体系，由项目经理、各部门行政正职、班组长组成。在施工中先当安全员，再当指挥员，布置施工任务时，首先要策划、落实安全措施。进入现场一看安全施工情况和安全防护设施的完善，二看工艺质量，三看工程进度。处理好安全与质量、进度和效益的关系。始终将安全工作摆在各项工作的首位。二是以项目部党支部书记为首的各级党的思想保证体系，由项目部党支部书记、党小组及全体党员组成。从思想教育、从宣传动员和模12范作用方面保证安全文明施工。三是以项目总工程师为首的各级技术保证体系，由项目总工程师、各施工部门技术人员和班组技术员组成。按照职业安全健康管理体系的要求，施工前首先分析作业中的危险因素，对危险因素提出有针对性的安全技术措施，在技术上、措施上保证安全施工，并深入现场掌握安全技术措施的执行情况，解决现场的安全技术问题。四是以项目部工会、共青团组织组成的群众监督体系，由项目部工会、团支部以及全体会员、共青团员组成。对各单位的劳动保护进行监督并提出宝贵意见。督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作及防止职业病、职业中毒措施的制定。利用广播、板报、安全宣传标语等形式，创造一个浓厚的安全文明施工气氛。五是以项目部安全监察保证体系，由项目部安全部、各施工队安监人员和班组安全员组成。对单位的安全施工进行监督、检查和行使责令整改的权利。审查各种安全技术措施。做好三级安全教育。贯彻落实安全奖惩办法。负责制订安全施工与经济挂钩的实施细则。严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。1.2.4危害辨识、危险评价1.2.4.1本工程安全控制重点（1）施工项目施工组织设计和安全技术措施的审查；（2）施工临时电源的布置；（3）安全体系的建立；（4）全员安全教育、培训、考试；（5）安全责任状的签订；（6）施工临时电源的检查维护；（7）施工机械及工器具的检查维护；（8）大型施工机械设备的布置、安装、验收及检查、使用、维护；（9）安全防护设施的标准化、规范化管理；（10）桩机械作业的安全管理；（11）防台风、防雷电、防汛措施；（12）防触电措施；（13）交通安全措施；（14）交叉作业防护措施。1.2.4.2危害辨识和危险评价我公司已编制适合火电工程的《危险辨识别与评价结果及主要控制措施清单、重大危险源清单》，并编制和执行程序文件《危险源辨识、风险评价及控制程序》，如有幸中标，我们将结合本工程实际，在开工前，在《危险辨识别与评价结果及主要控制措施清单、重大危险源清单》基础上编制本工程的《危险辨识别与评价结果及主要控制措施清单、重大危险源清单》，对施工过程的重大危险环境因素编制《作业风险控制计划》，进行施工作业中危险/环境因素的识别，明确主要危险点，并制订、落实控制措施。经监理审核后，报招标人备案。对危险作业从工作票制度、组织保证、技术保证等方面采取针对性的防范措施。初步辨识的本工程重大危险因素清单如下：本工程重大危险因素清单作业分类因素编号危险因素可能导致的事故危险

级别采取的控制措施施工用电1施工电缆未架空或按规定埋设于地下触电5b/e起重与成桩作业2作业半径范围内存在交叉作业，机械安全装置未经常检查机械伤害5b/c/e灾害性天气3施工机械设备、临时建构筑物防护措施不当机械设备损坏、临时建构筑物倒塌，人员伤亡5a/b/c控制措施(a~f)a.制定目标、指标管理方案；b.制定控制程序；c.培训与教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现有措施。注：环境因素的控制在环境保护中另有描述，中标后，将立即开始编制《危险点、危险源辨识及预控措施》文件。1.3安全管理措施1.3.1现场每日安全管理控制具体活动工程施工阶段，项目部各部门负责人在上班前参加安全早会，早会由项目经理主持，对每天的施工作业进行布置，提高管理层的安全意识，增强管理层履行职责的观念，杜绝违章指挥现象。班组每天实行站班会，由班长主持，施工队长及项目工程师参加，每天上班前对全体施工人员进行“三交”、“三查”，确保员工劳保用品配备齐全，精神状态良好，衣着整齐，施工任务交底清楚，安全措施落实，施工技术要求清晰。站班会结束后，高空作业和特殊作业人员必须人人平稳地通过安全检测区，不能通过者，班长应询问原因，妥善安排其工作。项目部每季度定期召开安全工作例会，对项目部的安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。研究制定项目部预防事故措施，施工队每月召开安全例会，班组每周进行一次安全活动，通过不断总结改进提高，确保工程施工安全。在工程施工过程实施安全“三项机制”，实行分级管理，分级考核，施工班组、施工队的安全状况直接与经济挂钩。项目部安委会每月度组织一次安全大检查，对节假日、特殊情况、季节变化等应加强检查，施工队每月不少于一次安全检查，班组每周一次检查。班长、专职安全员每天全面巡查施工区域，对重大事故隐患和危及人身、机械设备安全的隐患，必须给予停工整改，未整改完不得继续施工。项目部安全部每天下午召开一次全体专职安全员业务会议，检查总结近期安全工作情况，研究分析安全施工动态，制订下阶段安全工作计划及监控重点，开展安全、文明施工评比并进行奖惩，每周组织专职安全员集中巡查，专职安全员每天都必须在现场检查监督，及时反馈现场安全状况及事故隐患整改情况。每月编制安全管理工作计划，根据月度目标计划，制订每周工作计划，将具体的管理工作落实到人，定时完成。1.3.2宣传及培训和意识教育明确各类人员的培训要求、培训方式及应达到的效果，对关键岗位人员和重大风险（重要环境）岗位人员应进行针对性培训。通过培训应使全体员工意识到遵循职业安全健康方针、环境方针与程序以及管理体系要求重要性，熟知自己在体系中的作用和职责。建立安健环教育室，配置音像器材，以满足各种培训需要。在施工现场，大力开展安全、文明施工宣传活动，营造安全文明生产氛围。根据项目部的实际情况，策划布置安全宣传标语牌。在施工现场布置标语横幅、安全警示牌等。在施工区域、现场办公室张贴标语、安全知识教育图片及安全规定、操作规程等。利用班组活动时间或各类会议开展安全知识、法规等方面的宣传教育。施工现场设置安全宣传栏，及时宣传国家、上级及招标人的有关政策法规和相关要求等。工程开工前，组织全体施工和管理人员学习《安全生产法》、《劳动法》、《电力建设安全健康和环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》等法规以及招标人的安全规定要求，并进行考试，合格者方准上岗工作。分期分批对施工人员和技术管理人员进行安全知识、安全技术教育，提高员工的安全技能和安全意识。每年进行一次全员安全规定、规程教育学习和考试。注册安全主任、专职安全员按要求定期到相关单位进行业务培训学习，取得相关政府部门的证书，持证上岗。特种作业人员（包括电工、焊工、起重工、起重机司机等)）按规定进行教育培训，经政府管理部门考试考核合格发给相应操作证方可独立工作。新招聘员工（包括新分配的学生，实习生等）必须经不少于五天的三级安全教育，经考试考核合格并填写新员工三级安全教育登记卡后方可签定劳务合同上岗工作。1.3.3现场作业安全检查、监督控制每个施工项目开工前必须编制作业指导书或安全施工技术方案，在施工前对参加施工的全部人员进行交底，交底要有记录，参加交底人员应签名。无交底不得开工，无参加交底的人员不准参与施工活动。各施工队应根据危害辩识和危险评价，对危险点实施监控，专职安全员对危险点的作业必须检查安全措施落实情况，必要时要全过程监控。加强现场检查监控，杜绝违章行为，对施工队实行“千工日违章率”考核，对“千工日违章率”超过规定的，给予所在班组及部门负责人相应处罚。加强施工现场检查，对新开工施工区域必须检查开工条件，确认达到要求方可开工。重视现场安全防护用品的正确使用，从采购、领取、使用、保管、维护检查实施全过程控制，安全带、安全帽、速差自控器、垂直攀登自锁器等定期做试验。加强危险物品的使用管理，防止危险物品丢失、被盗，以致危害员工的安全和健康。做好防火防爆工作，动火作业场所必须及时清理易燃易爆物品，现场配备足够的消防器材，并且成立义务消防队。1.3.4开展班组安全活动我公司一直保持广泛开展班组安全活动，本工程开工后，项目部将按《班组安全活动实施细则》开展班组活动。做到有活动有记录，并定期检查。通过记录可以见证活动的开展，保持的记录有：（1）安全日活动记录及安全施工措施交底签字记录；（2）安全会及事故分析记录；（3）安全检查及整改记录；（4）安全奖惩记录（含违章、事故罚款）；（5）保存资料：有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、安全施工作业票、文件、事故通报、安全简报等。1.3.5加强职业安全健康管理力度加强员工（包括民工）职业健康管理，是职业安全健康体系的重要环节，项目经理、施工队长和各级管理人员必须高度重视。在本项目实施过程中，必须执行下述各项规定，并纳入安全文明施工考核。（1）项目部设立职业健康专项资金，项目部必须专款专用。（2）对参与本标段施工的全体员工（包括民工）进场前，进行一次常规的体检，并建立全员健康状况登记卡。（3）与地方卫生部门建立信息和协作联系，加强对季节性传染病的预防和控制，最大限度地减少传染病的危害。（4）搞好驻地环境卫生，特别是员工食堂的卫生，每个食堂要配置专用消毒用具。（5）项目部要根据季节特点和地方卫生部门的要求，做好疾病传染的预防控制，每个施工驻地要配置杀虫剂、消毒水、搞好灭四害工作。1.3.6安全施工技术措施1.3.6.1基本技术要求工程开工前必须进行施工组织设计，重要施工活动必须编制施工作业指导书并要制定详细的安全施工措施，并在施工前进行交底及办理交底签证，无措施或无安全技术交底，严禁布置施工。安全施工技术措施编制时必须认真详细，经审批后实施，施工前按规定向全体施工人员交底，并有交底签名记录。施工作业指导书必须在该项目开工前一个月编制，安全施工作业票应于施工前五天前填报，并送有关部门审批。施工时，施工负责人和项目工程师应在现场，工作前必须检查安全措施落实情况，凡填写了安全施工作业票的作业项目，作业票填报人及专职安全员应在现场对施工过程实施监督。安全施工技术措施审批人员必须认真审批，凡技术措施编制错误审核未给予纠正而发生事故，审核者负主要责任，无安全技术措施或未安全交底就安排工作而发生事故，安排工作者负主要责任。特殊高处作业、带电作业等危险作业的安全施工措施及施工方案，应经有关部门审核，项目经理批准后，由项目工程师负责交底并作好交底签证。各施工队在组织施工时，必须严格控制熟练工人和普工的比例，合理调配劳动力。1.6.3.2安全主要技术措施施工方案的编制、审批、控制按总公司工程管理部制定的相关文件执行。作业指导书中安全措施的编制和交底按规定要求执行。（1）安全技术措施计划根据电力行业标准（DL5009.1-92）《电力建设安全工作规程（火电发电厂部分）》、原电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》及各自行业安全工作规程编制本项目的安全技术措施计划，从技术上、组织上采取措施以改善劳动条件，为施工人员创造一个安全、舒适的施工环境，以保护员工在生产过程中的安全和健康。（2）安全技术措施经费参照国家现行规定和电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等费用的通知》规定办理，专款专用。（3）施工组织设计进行施工组织设计时，立足于整个工程，站在全公司及业主的角度总体考虑安全工作，合理安排施工工序，保证在总体组织设计中不留安全隐患。施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑，进行科学规划，做到布局合理。各功能区的划分考虑方便施工的同时，满足安全上的总体需求。现场施工道路布局合理，路面宽度、路面质量满足施工要求，主要干道(消防通道)做好明显的标记或围栏，确保道路畅通，不被占用。现场施工用的临时性力能管线的布设，能满足安全使用要求，如地埋设置考虑地基沉降的影响，按安全要求铺设垫层，并做好标识；施工项目方案的选取及施工总体进度的安排，兼顾各专业间的交叉及衔接，尽量避免垂直交叉，如因工程进度要求不可避免的，专门制定安全技术措施，经安监部和总工程师审核批准后实施。针对本专业工程所涉及到的各个具体施工项目，将安全工作和施工进度、质量控制综合进行考虑，尽量减少高空组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素，合理安排各具体施工项目间的衔接。对专业工程施工中存在的危险源(点)进行认真分析，制定完善可靠的防范措施。（4）作业指导书根据《安全技术措施计划和安全施工措施编制办法》，结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况、作业项目的特点编制作业指导书，明确所用的机械、设备、工具、材料和操作程序及技术规范、人员的素质、管理上的特殊要求，对作业中的危险源(点)进行全面分析，并确定相应的控制措施，真正做到“预防为主”。1.3.7施工安全控制措施1.3.7.1施工现场安全管理（1）施工现场平面布置应符合国家防火、工业卫生等有关规定。（2）施工现场及其周围的陡坎、深坑及高压带电区等均应有防护设施及警告标志；坑、沟、孔洞等均应铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏、挡脚板及警告标志，危险处所夜间应设红灯警示。（3）生活区与施工现场应隔开，非工作需要的人员不得在现场住宿，与施工无关的人员不得进入施工现场。（4）进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋，严禁光赤膊、穿短裤、穿背心、赤脚，严禁酒后进入施工现场。（5）施工现场应保持整洁，垃圾、废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”，坚持文明施工。（6）严禁在施工现场堆放大量的、不急用的材料。对于一些即时要用的材料，应堆放整齐、有序。1.3.7.2施工用电安全管理（1）工用电设施投入使用前，应制订运行、维护、使用、检修、试管等管理制度。（2）参加施工用电设施运行及维护的人员必须经医生检查无心脏病、精神病、癫痫病、聋哑、色盲和其他不适应人事电气工作的病症。必须具备必要的电气理论知识及操作技术，经考试合格并取得特种作业操作证，必须熟练掌握触电争救法和人工呼吸法。（3）现场直埋电缆的走向应符合规定，转弯处应在地面上设明显的标志；通过道路时应采用保护套管；电缆沿构筑物架空敷设时，其高度不得低于2米；接头处应有防水和防止触电措施。（4）现场集中控制的开关柜或配电箱的设置地点应平整，应避免被水淹或土埋，并应防止碰撞和物体打击，附近不得堆放杂物。（5）开关柜或配电箱内的配线应绝缘良好，排列整齐，绑扎成束并固定在盘内；导线剥头不得过长，压接应牢固；盘面操作部位不得有带电体明露。（6）照明、动力合一的流动刀闸箱要做到“一机、一闸、一漏”。（7）电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。发生电气火灾时应首先切断电源。（8）电气设备不得超负荷使用，闸刀型电源开关严禁带负荷拉闸。（9）严禁将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。（10）电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上，在竹木脚手架上架设时应设绝缘，在金属脚手架上架设时应设木横担。（11）行灯的电压不得超过36V，潮湿场所、金属窗口及管道内的行灯电压不得超过12V。行灯电源线应使用软橡胶电缆，行灯应有保护罩。（12）在光线不足及夜间工作的场所应有足够的照明，重要通道口应装设路灯。（13）电动机械及照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。（14）对地电压在127V以上的电器设备及设施均应装设接地或接零保护。（15）地线有零线的连续应采用焊接、压接或螺栓连接等方法。若采用缠绕法时，必须按照电线对接、搭接的工艺要求进行，严禁简单缠绕或勾挂。1.3.7.3作业过程安全管理作业过程也是本工程的安全薄弱环节，主要体现在打桩机就位、打桩机的机械性能和维护及操作、接桩焊接作业等环节，具体防治措施如下：（1）钻孔前，应对邻近施工范围内的原有建筑物、地下管线等进行检查，对有影响的工程，应采取有效的加固防护措施或隔震措施，施工时加强观测，以确保安全。（2）场地平整、碾压坚实；保持机架调正、稳定。（3）机具进场要注意危桥、陡坡、陷地和防止碰撞电杆、房屋等，以免造成事故。（4）施工机架安设应铺垫平稳、牢固。吊桩就位时，桩必须达到100%强度，起吊点必须符合设计要求。起吊时要慢，并拉住溜绳，防止桩头冲击桩架，撞坏桩身；吊立后要加强检查，发现不安全情况及时处理。（5）机械设备操作人员（或驾驶员）必须经过专门训练，熟悉机械操作性能，经专业管理部门考核取得操作证或驾驶证后上机（车）操作。（6）机械设备操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中精力，密切注意机械运转情况，谨慎工作，不擅离职守，出现异常时立即停机，处理后再行作业；不得在桩锤未到位时起锤或过早刹车，以免损坏桩机。严禁酒后操作。（7）机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻操作制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业法。（8）设备及工具摆放整齐，不得随意摆放。（9）钻机行走道路必须平整、坚实，必要时宜铺设道渣，碾压密实。场地四周应挖排水沟以利排水，以保证移动桩机时的安全。（10）起吊过程中，应有专业人员协调、指挥现场，对起吊的钢丝绳和索具检查后无安全隐患方可使用。（11）作业前，应全面检查机械各个部件紧固程度及润滑情况，钢丝绳是否完好，发现问题及时解决；检查后要进行试运转，严禁带病作业。（12）施工机械设备应由专人操作，并经常检查机架部件有无脱焊和螺栓松动，加强机械的维护保养，以保证机械正常使用。机械设备发生故障后及时检修，决不带故障运行，不违规操作，杜绝机械和车辆事故。（13）机械设备施工过程中遇有地坪隆起或下限时，应随时对机架及路轨调平或垫平，以免机械侧翻伤人。对于土质较软地面，应在上面铺上枕木或钢板，防止机械设备的撑脚下沉。（14）电焊作业使用的各种气瓶应作标识，气瓶要距离明火点10m以上，气瓶间距必须大于5m，气瓶必须加防震圈和防护帽，气瓶使用和存放时严禁平放或倒放。（15）停止作业时，切断电源后操作人员方可离开桩机。（16）施工完毕的桩的桩头上面要加盖或及时回填，以防行人或杂物等掉陷。现场操作人员要戴安全帽，高空作业佩安全带，高空检修桩机，不得向下乱丢物件。有心脏病、高血压病者，不能从事打桩作业。1.3.7.4特殊作业的防范措施（1）防火、防爆措施1）施工现场的消防设施及消防栓设置完善齐全，并确保其使用的可靠性，专职消防人员定期检验各种消防设施，确保消防器材合格。2）对本单位重点防火部位如：乙炔和氧气瓶、临建设施等，配备完善的消防设施，严格执行防火规定。（2）台风、雨季及防雷电措施1）在台风、雨季到来之前对施工电源、生活用电设施进行全面的检查测试，电气设备的接地、施工现场的避雷装置、钢结构活动房屋等的接地进行调整测试，测试结果满足《电力建设安全工作规程》（火力发电厂）中的有关规定。在雨季施工中，定期和经常性的检查电源、电气设备的安全性能，发现设备受潮等现象，及时采取调换、检修的措施，不使用有隐患的设备。2）现场的施工电源集中放置在集装箱内，集装箱架高放置，防止其受潮和被水浸泡。3）施工现场的电焊机，按区域统一布置，电焊机安装在架高的电焊机集装箱内，并做好电焊机集装箱的接地和防潮保护工作。4）雨中、雨后及时排除设备周围的积水，使用机械前检查电气设备的绝缘是否良好。5）机械操作工、电工、电焊工持证上岗，熟悉并掌握触电紧急救护知识。6）电焊工在潮湿的部位作业前，采取干燥、通风和加垫绝缘板并设监护人的措施。（3）消防管理措施1）项目经理部建立消防组织，落实防火责任制。按照“谁主管、谁负责“的原则，建立各级人员的防火负责制。2）项目经理是本项目的第一防火责任人，全面负责本项目的消防工作，各班组设义务消防员。在各级负责人的领导小组，各班组设义务消防员。在各级负责人的领导下具体做好本部门、本现场的消防工作。3）现场消防系统或消防设施按区划分，并指定专人负责定期检查和维护管理，保证完好可用。4）教育职工树立防火安全意识，组织职工学习《中华人民共和国消防法》，普及消防知识，掌握救火技能，有计划地组织消防演习。5）制定管理方案和有针对性的防火计划，紧急处理火警、火险、火灾的预案。现场保卫值班室配置工程消防设施图。6）施工现场重点区域按DL5027《电力设备典型消防规程》条文要求配置消防器材和设施，定期检查、更换，保持良好的消防器材，做到有备无患。7）定期组织防火检查，对检查结果进行记录，对发现的火险隐患登记立案并限期整改。8）消防设施定期进行检查、实验、保持消防水畅通、灭火机有效；消防水带、砂桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材放置在明显、易取处。9）严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。（5）劳动保护用品的使用管理措施1）进行施工现场的职工统一配备工作服、安全帽和必须的劳动防护用品，并正确使用。2）从事电焊、粉尘环境下作业和有害于健康等场所内进行工作时，要使用规程规定的防毒、防尘口罩和面具。3）从事切割作业时，必须佩戴防护眼镜。4）凡接触高温、明火、火花或飞溅的熔融物质的工作人员，如电焊工及辅助人员等应使用防高温辐射用品，包括隔热、防热面罩、防护眼镜等。5）从事电气作业人员以及电动工具、电动机械操作人员，应配备绝缘手套、绝缘鞋、绝缘地毯等。6）向具体安全资质的厂家购置合格安全帽、安全带、统一规格；配备速差自控器、垂直攀登自锁器，供高处作业人员使用；定购标准安全警告牌，在现场布置。1.3.7.5工程分包的安全管理本标段所有工程均自行施工，本标段不采取工程分包。1.3.8竣工撤场工程所有工序施工完毕后，在工程竣工验收前，清理各工作面的施工机具、材料及杂物，并拆除、清理成品保护设施，清除建筑物内的垃圾，进行除尘、除灰，清理建筑物周边的垃圾、杂物，清除地表积水等。必要时，平整建筑物周边地坪。确保提供良好的竣工验收环境。发出任何移交证书后，立即己签发了移交证书的那部分工地上将所有有关的承包商的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除、移走，并使这部分工程及工地保持清洁，使项目法人及监理工程师满意。1.3.9加大安监资金及资源投入本标段加大安全监察力度，投入下表安监专用资源，专项安全文明施工、环境保护费用专款专用。序号资源分类/项目单位数量控制时间1人力公司安监部主任人1施工全过程2安全专职人13项目部专职工程师人1施工全过程4安监员人16物力安全规程、制度套若干施工全过程7照相机台11.3.10安全施工标准、规定及管理制度1.3.10.1为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保本工程安全、优质、按期投产使用，严格遵守以下标准、规程、规定。1）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；2）《中华人民共和国安全生产法》；3）国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》；4）国务院《建设工程安全生产管理条例》；5）国家经贸委《电力建设安全工作规程》（DL5009.1）；国家部委办相关安全的规定；6）《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—93）；7）《电力建设安全工作规程第一部分：火力发电厂》（DL5009.1—2002）；8）建设工程所属的地方安全、环境法规；9）建设单位有关安全文明施工的规章制度。1.3.10.2在施工进场前，健立健全项目部安监机构、安全文明管理保障体系及各项管理制度，配足素质合格的专职安监人员，在业务上接受项目法人、招标人、监理的监督和检查。项目部建立的“安全、文明施工管理制度”如下：1）安全、文明施工责任制度；2）安全、文明施工教育培训制度；3）安全、文明施工检查制度；4）“安全技术措施计划”和“安全施工措施编制”制度；5）事故调查、处理、统计、报告制度；6）安全、文明奖惩制度；7）安全、文明工作例会制度；8）安全、文明用水、用电管理制度；9）安全防护措施管理制度；10）尘毒、射线、安全卫生健康管理制度；11）防火、防爆安全管理制度；12）小型机械、工器具（特别是电动工具）安全使用管理制度；13）车辆及交通安全管理制度；14）安全施工作业票实施细则；15）安全文明设施管理制度；16）安全文明责任及管理制度；17）大型机具及起重设备安全管理使用制度；22）.施工现场治安、卫生、消防、保卫制度；23）.施工人员施工现场出入管理制度；24）.安全文明学习及检查制度；25）.危险品仓库管理制度。1.4文明施工管理目标本工程文明施工管理目标是：杜绝各种设备、材料乱堆乱放；杜绝废弃物不进垃圾箱；做到进入施工现场按规定着装佩戴胸卡；做到施工现场排水畅通道路整洁；严格实行定置化管理。1.5文明施工管理制度和措施1.5.1文明施工管理制度（1）施工人员必须着装整齐，正确使用劳动保护用品，不得赤膊、禁止穿短裤、裙子、拖鞋、凉鞋、高跟鞋等。（2）讲文明、懂礼貌，现场及生活区不准乱涂乱画，不得随地便溺，不得乱倒垃圾、乱泼脏水。（3）采用定置管理，在施工现场，按谁施工谁负责的原则，划分文明施工管理责任区。（4）施工现场要保持道路畅通，不准任意挖断、堆放器材，乱停车辆。若作业需要断路、断水、停电，应事先经发包人现场总平面管理员同意后才准实施，并在限期内恢复。不得在安全通道上堆放材料、设备及其它物品封堵安全通道。（5）在现场设置定点的垃圾箱、废料堆场，定期清理施工垃圾。（6）按施工作业指导书的要求和标准施工，防止二次污染现象的发生。（7）在施工过程中，做到“工完料尽场地清”，不给施工现场留下残迹和隐患。（8）工程所需要的材料、设备在现场堆放要整齐、牢固，按有关规定不得超宽、超高、超时。（9）施工现场使用的临时电源设施（包括总电源箱、电源盘、开关箱、插座箱、电焊机集装箱、漏电保安器箱、电缆、电线等）、电焊机一、二次线、三气瓶的布置和管理应进行统一规划，不得随意摆放。（10）不野蛮施工，不得随意抛撒垃圾和杂物，爱护公共设施。（11）随时做好施工区域的排水工作，排水沟要保持畅通，场地不应有积水。项目部将结合本标工程特点，编订安全文明施工实施细则，建立机构，设置专人，加强管理，以保证本工程现场施工安全和文明施工。1.5.2文明施工措施1.5.2.1现场文明施工组织机构项目经理是文明施工的主要负责人，对现场文明施工负领导责任。负责项目部整个工程施工的外部形象和主要文明施工具体工作的布置和落实。项目副经理负责主管范围施工现场的文明施工落实及整改，并对现场文明施工不足之处提出具体要求或限期整改、检查落实情况。项目总工负责文明施工实施的技术措施，对施工现场进行统一规划，做到布局合理。制定合理的施工方案及施工措施完善文明施工现场环境。采用新技术、新工艺以减少现场施工垃圾、保护环境。各职能部位负责职能范围内的文明施工内容，除负责本部门办公室的卫生，保持环境卫生整洁。同时合理安排本部现场管理措施的落实，改进提高现场文明施工的对外形象。各施工队是现场文明施工工作落实及改进的具体负责人，负责对现场文明施工的整改、实施进行落实，并对现场文明施工提出合理建议，合理安排施工，作到工序合理，提高现场文明施工水平。按时完成项目部交给的文明整改和其它突击任务。维护项目部整个工程施工的外部形象，及时清扫外围公路的施工污染物。1.5.2.2文明施工管理措施（1）划分区域，落实责任项目部按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人及安监负责人，各区的平面管理服从总平面图的要求和规划，将文明施工责任区细化到具体的管理单位，实行规口管理。安监部根据施工的进展情况对责任区进行及时的调整，以保证责任区划分的合理性。施工队