施工现场劳务纠份应急预案

/劳务纠纷及农夫工群体性事务应急预案为贯彻国务院、建设部、市建委有关规范全市建筑业农夫工群体性突发事务应急管理工作要求，主动稳妥地处理公司因劳务费问题引发的各种群体性突发事务，有效地限制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障公司及其所属施工单位正常的生产经营和办公秩序，特制定《劳务费纠纷及农夫工群体性事务应急预案》：一、指导思想：公司及项目部要从确保天津市社会稳定，构建和谐天津、和谐工地，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分相识群体性突发事务对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严峻危害性，以肃穆细致、实事求是的看法，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事务工作之中。二、组织体系：（一）、公司应急指挥领导小组；组长：副组长：成员：办公室主任：（二）、各单位成项目部立应急指挥领导小组（名单附后）。三、工作职责：（一）公司应急指挥领导小组1、建立公司及项目部应急工作体系，形成管理网络，有效限制解决群体性突发事务。2、负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事务处理的整体协调和指导工作。3、启动应急预案，明确公司、项目部相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事务快速、正确做出反应，避开事态恶化。（二）各单位应急指挥领导小组1、各单位一把手是处理本单位群体性突发事务的第一责任人。2、应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事务处理。3、负责组织协调所属项目部的保稳定工作，细致排查所属项目，对存在隐患的项目制定预案，主动开展工作，刚好化解冲突，防止发生群体性事务，如发生群体性事务，各单位领导小组应负起责任，把事务限制在最小范围，在本单位限制和解决事务。（三）所属项目部1、项目经理是项目部处理突发事务的第一责任人。2、项目部劳务管理员应驾驭工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付状况，还应依据“实名制”管理工作要求，将本项目部全部外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求细致收集，归档备案。要细致视察本项目外施人员的思想动态和异样状况，细致做好思想政治工作，对有冲突激化趋势的事务，应按组织体系刚好汇报，刚好化解冲突，防止冲突升级，不得忽视、隐瞒有冲突激化趋势的事务发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事务的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持和本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必需在现场指挥工作，组织本项目部应急小组和外施企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。3、项目劳务管理员必需负起责任，关注外施队伍动向，重点是存在以下问题的队伍：（1）未签合同和未结算、底数不清；（2）实行综合分包形式，劳务费和材料款区分不清；（3）拖欠劳务费数额较大；（4）联营项目未干脆管理的外施队。四、突发事务应急状态描述：本预案所称突发事务应急状态，分为如下四个阶段：1、前兆阶段：外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现冲突并煽动员工以非正常手段解决时；外施企业人员出现明显不满心情时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建设单位、总包单位办公地点或围堵建设单位、总包单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰阻碍正常办公时。2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所属施工单位机关或公司办公机关，干扰阻碍正常办公时；外施企业人员聚集到公司以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员实行影响社会治安等非正常手段制造影响时。3、谈判阶段：聚众阻碍正常办公的外施企业人员心情得到限制，所属施工单位负责人能和外施企业负责人或代表正式对话时。4、解决阶段：和外施企业负责人或代表达成一样看法且聚集的外施企业人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到复原时。五、报告程序所属项目部任何工作人员在发觉出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的状况时，均有义务向有关部门报告，报告依次如下：应急状态前兆阶段： 项目部有关人员项目经理经理办公室应急小组领导公司应急小组应急小组成员 2、干脆进入紧急阶段：项目部有关人员项目经理经理办公室应急小组领导应急小组成员（公司应急小组领导）市建委应急办接到报告的项目经理或各级群体性劳务费纠纷突发事务应急工作组应刚好核实状况，并快速向上一级报告，同时，尽可能限制事态发展。出现联络障碍不能按上述依次报告时，可越级上报，直至报告给公司劳务费纠纷突发事务应急工作组。六、预案的启动和解除权限各级突发事务应急领导小组组长接到报告后，应快速组织应急领导小组成员核实状况，状况属实须要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长确定是否向上级主管部门汇报。事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际状况确定解除本预案。七、突发事务限制程序及措施：1、在所属施工项目部出现紧急状况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决冲突。2、项目部人员在出现紧急状况阶段时，项目部应当至少留一名员工负责爱惜财物、资料。3、局势得到限制后，由群体性突发事务工作组和项目部有关人员出面和外施企业对话，要求对方派代表和总包单位就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。4、假如对方不能够按总包单位要求进行谈判，并且接着冲击总包单位机关、扰乱总包单位办公秩序，由现场总指挥确定报警，由平安监管部内勤进行报警。八、“应急”资金准备公司应筹措确定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事务的应急资金。劳务纠纷及农夫工群体性事务应急预案富贵嘉园项目部应急小组名单成员：张永军路用杰杨永生陈禹李保宪谭燕东王恩宏路林豫候朝振二OO八年十月八日紫云园项目部应急小组人员名单成员：张海宪、张卫东、王盘生、万长成、管五林、路增松、李志军、王俊增、常广周向阳居项目部应急小组人员名单成员：孙革军、李宝宪、王来富、