设立民办学前教育机构东城区教委

建立民办学前教育机构东城区教委建立民办学前教育机构东城区教委建立民办学前教育机构东城区教委成立民办学前教育机构（标准规模幼儿园）（一）事项分类：行政同意事项（二）事项性质：自办件（三）事项范围：教育行政管理（四）申办主体：个人或社会组织（国家机构除外）（五）事项依照：《中华人民共和公民办教育促进法》、《中华人民共和公民办教育促进法推行条例》、《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件、标准（试行）》（六）申办条件1、举办者资格1）举办民办学前教育机构的社会组织，应当拥有法人资格。2）举办民办学前教育机构的个人，应当拥有政治权益和完满民事行为能力。3）民办学前教育机构应当具备法人条件。《民法公则》第37条规定，法人应当具备以下条件：①依法成立；②有必要的财产和经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独立肩负民事责任。4）国家机构不能够举办民办学前教育机构。5）国家机构以外的社会组织或个人能够单独举办，也可联合举办民办学前教育机构。联合举办民办学前教育机构的，应当签订联合办园协议，明确办园要旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权益、义务等。2、财产本源1）国家机构以外的社会组织也许个人须利用非国家财政性经费举办民办学前教育机构。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费，是指1财政拨款、依法获取并应当上缴国库也许财政专户的财政性资本。2）民办学前教育机构的举办者能够用资本、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。国家的资助、向学生收取的花销和民办学校的借款、接受的捐赠财产，不属于民办学前教育机构举办者的出资。3）公办学前教育机构参加举办民办学前教育机构，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学前教育机构正常的教育授课活动。公办学前教育机构参加举办的民办学前教育机构应当拥有独立的法人资格，拥有与公办学前教育机构相分其他校园和基本教育授课设施，推行独立财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。4）举办者以国有财产参加举办民办学前教育机构的，应当依照国家相关国有财产督查管理的规定，邀请拥有评估资格的中介机构依法进行评估，依照评估结果合理确定出资额，并报对该国有财产负有看守职责的机构备案。5）民办学前教育机构的举办者应当准时、足额执行出资义务。民办幼儿园的举办者不得向学生、学生家长筹集资本举办民办幼儿园，不得向社会公开募集资本举办民办幼儿园。6）成立民办学前教育机构及其他教育机构须有必备的办学资本和牢固的经费本源。注册资本不得少于100万元（其中40万元为风险资本）。3、办学章程民办学前教育机构的章程应当规定以下主要事项：1）名称、地点：名称只能使用一个；名称应当吻合相关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。2）办园要旨、规模、层次、形式、内容等；3）学前教育机构财产的数额、本源、性质等；4）理事会、董事会也许其他形式决议机构的产生方法、人员组成、任期、议事规则等；5）学前教育机构的法定代表人：民办学前教育机构的法定代表人由2理事长、董事长也许校长担当。6）出资人可否要求获取合理回报及回报比率；7）学前教育机构自行停止的事由；8）章程更正程序。4、授课场所及设施民办学前教育机构应当供应吻合《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件、标准（试行）》标准的校舍和教育授课设施、设施。房屋产权清楚，租用期或使用限时不低于3年，适合办园，无安全隐患。不得使用居民住处、地下室作为办园场所。在治安、消防、食品卫生等方面，须吻合国家规定的标准。5、幼儿园决议机构民办学前教育机构应当成立学校理事会、董事会也许其他形式的决议机构。学前教育机构理事会也许董事会由举办者也许其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事也许董事应当拥有五年以上教育授课经验。理事会也许董事会由五人以上组成，设理事长也许董事长一人。理事会、董事会也许其他形式决议机构的负责人应当道德优异，拥有政治权益和完满民事行为能力。国家机关工作人员不得担当民办学前教育机构理事会、董事会也许其他形式决议机构的成员。理事会、董事会也许其他形式决议机构，每年最少召开一次会议。经1/3以上组成人员建议，能够召开理事会、董事会也许其他形式决议机构临时会议。理事会、董事会也许其他形式决议机构谈论以下重要事项，应当经2/3以上组成人员赞成方可经过：①聘任、解聘园长；②更正幼儿园章程；3③拟定发展规划；④审查估量、决算；⑤决定幼儿园的分立、合并、停止；⑥幼儿园章程规定的其他重要事项。6、园长和教职职工设置民办学前教育机构须装备专职园长一名，由决议机构聘任。民办学前教育机构参照《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件、标准（试行）》聘任园长，年龄能够适合放宽。详细要求：政治条件：遵守国家法律，拥有优异的思想素质，道德正直，作风正派，热忱社会主义教育事业。身体条件：年龄在70岁以下，身体健康，能坚持到园执行领导职责。资历条件：参照国家举办的学前教育机构的园长任职条件，园长须有五年以上教育授课或相关管理工作经验。学历条件：应有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称。民办学前教育机构自主聘任教师、职员。聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和相关行政法规规定的教师资格和任职条件。人员装备应与办园规模相适应。聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权益、义务等。招用其他工作人员应当订立劳动合同。聘任外籍人员，依照国家相关规定执行。财务人员应拥有会计岗位资格证书。（七）应提交的资料（A4纸）1、举办者申请筹设学前教育机构须向教育行政部门提交以下资料：⑴《成立民办学前教育机构申请报告》⑵举办者资格证明：①举办者为法人组织，提交法证人书及其复印件；②举办者为公民个人，提交户口簿、身份证及其复印件；4③联合举办幼儿园的提交双方资格证明和联合办园协议，明确办园宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权益、义务等。④公办学前教育机构参加举办民办学前教育机构的，应供应经主管教育行政部门的赞成书。⑶财产本源、资本数额及有效证明文件，并载明产权。⑷属捐赠性质的校产须提交经公证的捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所赠财产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。2、举办者申请正式成立学前教育机构除需提交上述4项资料外，还应向教育行政部门提交以下资料：⑴筹设赞成书（有筹设期的才需提交）。⑵筹设状况报告（有筹设期的才需提交）：报告对付筹建过程做出较为详细的说明。⑶学前教育机构章程(打印件和电子版)、首届幼儿园决议机构组成人员名单和简历。⑷学前教育机构各项管理制度（行政管理、教育授课管理、学籍管理、教师培训、财务管理、安全管理、责任追究等项制度）。⑸学前教育机构财产的有效证明文件：①由会计师事务所出具的验资报告；②房产证（复印件）；③园舍租借合同（无偿使用校舍的应提交房屋产权单位出具的无偿供应校舍的证明；租用区教委系统房舍的民办学前教育机构，须获取区教委房屋管理部门的赞成）；④举办者以国有财产参加举办民办幼儿园的，还应提交对该国有财产负有看守职责的机构出具的备案表，并将《备案表》作为附件附在《验资报告》内。6）园长的资格证明（需出示原件，交复印件各1份）：身份证、学历证书、教师资格证书、职称证书、档案关系所在单位出具的证明资料（含自己工作简历及政治、业务表现）、民办幼儿园决议机构的聘任书。57）教师、财务人员的资格证明文件（需出示原件，交复印件各1份）：聘任教师和财会人员的名单、聘任合同、教师资格证书或职称证书。8）安全证明：①房屋建筑、消防用电、卫生防疫、治安等方面安全合格的判断书；②出租、出借、无偿供应校舍方与民办学校签订的《安全协议书》，明确双方的责任义务；③安全保证书；④公共安全、疫情控制应急办理方案。其他，还应提交《行政同意申请书》、《申请同意登记表》（9份表格），当事人若委托代理人的，还须出具《授权委托书》。（八）申办流程1、受理申请人将申请资料送至东城教委民办教育科。受理人员依照相关规定审验递交的资料可否齐全、正确。申办资料齐全、吻合规定，予以受理，出具《行政同意受理通知书》。资料不齐全或不吻合规定，出具《行政同意补正申请资料通知书》或《行政同意不予受理决定书》。2、初审民办教育科初审并实地察看幼儿园的园舍、授课设施等条件。如基本吻合条件，民办教育科将申办资料上报主管主任复审。3、复审主管主任对申办资料进行复审，吻合条件的报教委办公会审批决定。4、判断教委办公会对申办资料进行审批决定。5、见告赞成筹设的，制作筹设赞成书，并通知申办人。不相同意筹设的，说明原由。对申请正式成立民办幼儿园的，以书面形式做出可否赞成的决定并通6知申请人。6、送到对赞成正式成立的，制作并送到《行政同意决定书》，颁发《办学同意证》。对未赞成成立的，制作并送到《不予行政同意决定书》，说明原由并见告申请人享有依法申请行政复议也许提起行政诉讼的权益。申请人到民办教育科获取《送到回证》。（九）办理时限三个月（十）收费事项标准此行政同意事项不收费。申请资料格式文本：见以下附件7附件一行政同意申请书东城区教育委员会：我（单位）现向东城区教育委员会申请的行政同意。申请原由：。提交资料以下：申请人许诺：对以上资料的真实性负责，并肩负因供应不真实资料而产生的法律结果。请依法审查并予赞成。申请方签字（盖章）年月日联系人：申请人地点、邮编：联系电话：8附件二授权委托书委托人：姓名身份证号：受委托人：姓名性别年龄身份证号：职业地点联系电话或现委托上列受委托人代为办理事项。委托人（单位）：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）受委托人：（签字或盖章）年月日9附件三北京市东城区幼儿园章程第一章总则第一条幼儿园名称：北京市东城区幼儿园（以下简称幼儿园）。第二条幼儿园性质：经东城区教育委员会和（选项：区民政局社团办、市人事局编制办、区人事局编制办）赞成，由举办的民办（选项：非企业、事业）单位，是推行学前教育的公益性社会服务组织。第三条幼儿园要旨：为搞好社会主义精神文明建设，发展社会主义教育事业，为社会培养人才，依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和公民办教育促进法》、《北京市幼儿园、托儿所、办园所条件标准（试行）》以及相关法律、法规的规定，依法办园。第四条本园遵守宪法及国家相关法律法规，遵守社会主义道德民俗，接受东城区教育委员会和法人登记管理机关的业务指导和督查管理。第五条幼儿园地点：北京市东城区。第六条幼儿园层次与种类：标准规模民办幼儿园。第七条幼儿园授课内容：。第八条幼儿园规模：。第九条幼儿园办学形式：幼儿园招生对象为岁至岁学前少儿，学习限时为，授课采用（选项：半日制、整天制）形式。第二章幼儿园办学财产本源及数额第十条出资数额、方式及出资性质：幼儿园的出资方以钱币（或其他方式）万元人民币作为办学10出资。所出资本为非国家财政性经费。（联合出资的分别注明出资数额、出资方式及所占比率，并附联合办园协议）第十一条幼儿园平常办学经费本源：（选项：收取托儿费、出资方投入、政府资助、捐赠、其他合法本源）。第三章举办者的权益和义务第十二条举办者享有以下权益和义务：（一）向北京市东城区教育委员会申请成立标准规模民办幼儿园。（二）依照民办教育促进法和推行条例的规定拟定幼儿园章程，选举民办幼儿园的首届理事会、董事会也许其他形式决议机构的组成人员。（三）举办者必定遵守幼儿园章程，准时、足额执行出资义务；民办幼儿园存续时期，举办者不得抽逃出资，不得挪用办园经费。（四）举办者必定供应达到幼儿园设置标准所规定的办园场所、办园设备等办园条件，且教育授课场所、设施设施吻合安全标准。（五）依照幼儿园章程规定的权限与程序，参加幼儿园的办学和管理活动。（六）认识幼儿园办学状况和财务状况。（七）依照法律、法规和幼儿园章程的规定决定幼儿园重要事项。（八）幼儿园停止后，依法进行幼儿园财务清理。第四章幼儿园决议机构第十三条幼儿园的决议机构是（选项：董事会、理事会、校务委员会），由举办者、园长和教职工代表组成，是幼儿园的最高权益机构，执行以下职权：（一）确定决议机构负责人；（二）聘任和解聘园长；（三）更正幼儿园章程和拟定幼儿园的规章制度；拟定幼儿园发展规划，赞成幼儿园年度工作计划；（四）筹集办学经费，审查估量、决算；11（五）决定教职工的编拟定额和薪水标准；（六）赞成幼儿园内部组织机构设置方案；（七）决定幼儿园的分立、合并、停止事宜；（八）决定幼儿园其他重要事项。第十四条决议机构的首次会议由（选项：举办者、出资最多的举办者）召集和主持。决议机组成员相同执行表决权。第十五条决议机构负责人由同志担当，任期年，任期届满可连选连任。第十六条决议机构会议分为如期会讲和临时会议，如期会议应每年最少召开一次，临时会议由决议机构负责人也许1/3以上成员建议方可召开。第十七条决议机构必定有2/3以上的组成人员出席方能召开，其决议须经2/3以上组成人员赞成方能见效。决议机构应当对所议事项做出决议，并由决议机构全体成员签字。第五章幼儿园组织机构第十八条幼儿园设专职园长一名,经幼儿园决议机构聘任,由同志担当，并报东城区教育委员会赞成。园长任期每届年，任期届满，可连选连任。第十九条幼儿园推行决议机构领导下的园长负责制,园长依法独立执行以下职权:（一）执行决议机构的决定；（二）组织推行幼儿园发展规划，拟定幼儿园年度工作计划、财务估量和幼儿园规章制度；（三）拟定幼儿园内部组织机构设置方案，聘任和解聘幼儿园除校长外的其他工作人员，并推行奖惩；（四）组织幼儿园教育授课、科学研究工作，保证教育授课质量；（五）合理使用幼儿园办学经费；（六）如期向决议机构报告幼儿园工作和幼儿园财务状况；12（七）执行决议机构的其他授权。第二十条本单位成立监事会，其成员为人。监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可连任。（监事会成员不得少于3人，并选举1名召集人。人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必定设1-2名监事。）第二十一条监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或相关单位介绍的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员中选举产生。本单位理事、院长（或园长、所长、主任等）及财务负责人，不得兼任监事。第二十二条监事会或监事执行以下职权：（一）检查本单位财务；（二）对本单位董事、理事（或园长、主任等）违反罪律、法规或章程的行为进行督查；（三）当本单位董事、理事（或园长、主任等）的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正。监事出席理事会会议。第二十三条（选项：理事长、董事长、校务委员会主任、园长）同志为幼儿园的法定代表人。有以下状况之一的，不得担当本单位的法定代表人：（一)无民事行为能力也许限制民事行为能力的；(二)正在被执行刑罚也许正在被执行刑事逼迫措施的；(三)正在被公安机关也许国家安全机关通缉的；(四)因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，也许因犯罪被判处剥夺政治权益，执行期满未逾5年的；(五)担当因违纪被撤掉登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤掉登记之日起未逾3年的；(六)非中国内地居民的；13(七)法律、法规规定不得担当法定代表人的其他状况。第六章教师、其他工作人员以及劳动用工制度第二十四条幼儿园聘任具备国家规定任教资格的教师任教。第二十五条幼儿园依法与教师和其他工作人员签订聘任合同和劳动合同，并对教师和其他工作人员进行思想道德教育和业务培训。第二十六条幼儿园依法保障教职工的薪水、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。第二十七条幼儿园依法成立工会组织，保护教职工合法权益。第七章财务、会计制度及收入分配原则第二十八条幼儿园依照法律法规的规定成立本幼儿园的财务会计制度和财产管理制度，并依照国家相关规定设置会计账簿，保证会计资料合法、真实、正确、完满，主动接受主管部门的督查，并在每一会计年度终了时做出财务会计报告，接受会计师事务所的审计，并宣告审计结果。第二十九条幼儿园财产在幼儿园存续时期由幼儿园依法管理和使用，任何组织和个人不得入侵、私分和挪用。第三十条幼儿园的举办者不要求获取合理回报。收入分配依照《民办教育促进法》及相关法律、法规的规定执行，在每个会计年度结束时，按不低于年度净财产增加额２５％的比率提取发展基金，用于幼儿园的建设、保护和授课设施的添置、更新等。（或选择：幼儿园的举办者要求获取合理回报。在每个会计年度结束时，幼儿园在扣除办学成本后，依照不低于年度净收益25%的比率提取发展基金以及依照国家规定提取其他的必定花销后，出资人在办学结余中按照%比率获取回报。幼儿园决议机构在做出获取回报的决定后15日内，将决定报东城区教委备案。）第八章更正章程、改正事项及幼儿园的停止第三十一条幼儿园依照需要能够更正章程，更正后的幼儿园章程不得与法律、法规相抗争。更正幼儿园章程应由决议机构全体成员表决经过。更正后的幼儿园章程送东城区教委和法人登记机关备案。14第三十二条幼儿园改正事项，应经过决议机构赞成，向东城区教委提出申请，经赞成后向法人登记机关做改正登记。第三十三条幼儿园有以下状况之一的，能够自行停止：（一）依照幼儿园章程规定要求停止的；（二）。第三十四条幼儿园自行停止办学，应由幼儿园决议机构提出停止建议，报请东城区教委赞成。应依照国家相关规定成立清理组织，对幼儿园财务进行清理，并由会计师事务所制作清理报告。清理时期，不睁开清理以外的活动。幼儿园依照法定序次清账债务。清账债务后的节余财产，依照相关法律、行政法规的规定办理。第三十五条停止的民办幼儿园，向东城区教委提交清理报告和办学同意证，向法人登记机关申请注销登记，提交印章。第九章附则第三十六条本章程经年月日召开的第届决议机构会议表决经过。第三十七条本章程的讲解权属于幼儿园决议机构。第三十八条幼儿园成立事项以审批机关和法人登记机关判断的为准。第三十九条本章程自审批机关和法人登记机关赞成之日起见效。决议机组成员有：年月日15附件四北京市东城区幼儿园决议机构章程第一章总则第一条决议机构名称为：北京市东城区幼儿园（选项：董事会、理事会、校务委员会）。第二条董事会（理事会）是北京市东城区幼儿园(以下简称幼儿园)的决议机构，负责幼儿园的建设和发展。第三条董事会（理事会）办公地点设在幼儿园内。第二章组织第四条董事会（理事会）设董事（理事）人。董事会成员应当道德优异，拥有政治权益和完满民事行为能力。第五条董事会（理事会）第一届董事会（理事会）由举办单位选举产生。董事会（理事会）由主办单位代表、校长、教工代表组成，报教育行政主管部门备案后聘任。第六条董事会（理事会）董事（理事）每届任期年，可连选连任。董事（理事）因故解职解聘的应免去董事职务，并由董事会补选。第七条董事会（理事会）设董事长（理事长）一名，董事长（理事长）由董事会（理事会）依法选举产生。董事长（理事长）为幼儿园的法定代表人。董事长（理事长）负责主持董事会（理事会）会议并在董事会（理事会）休会时期负责执行董事会（理事会）的职责。第八条董事会（理事会）成立办公室承办董事会（理事会）的平常事务。第三章职责第九条董事会（理事会）职权以下：(一)聘任、解聘校长；(二)更正幼儿园章程；(三)拟定发展规划；16(四)审查估量、决算；(五)决定幼儿园的分立、合并、停止；(六)幼儿园章程规定的其他重要事项。第十条董事会（理事会）经过的各项重要决议，应报教育行政主管部门审批备案。第四章会议第十一条董事会（理事会）会议每年举行一次，由董事长（理事长）召集。经董事长（理事长）或1／3以上董事建议，能够召开董事会（理事会）会临时会议。第十二条董事会（理事会）会议的决议，须由组成人员的2/3以上人数经过。第十三条董事会（理事会）会议董事不得委派代表，一订婚身参加。第五章附则第十四条本章程未规定事项，应依照《中华人民共和公民办教育促进法》、幼儿园章程的规定执行。第十五条本章程及章程的校正报请主管教育行政部门备案后执行。17附表一申办报告幼儿园名称电话传真办园地点邮政编码办园规模班人办园形式半日制（）整天制（）招生对象授课内容培养目标内部管理系统董事会（）理事会（）校务委员会（资办学资本资举办者投入金金捐资情来况其他源设施名称设设举办者投入备备租用情来况其他源合计活动室自有平方米租用平方米园洗漱洗手间自有平方米租用平方米舍办公室自有平方米租用平方米情户外场所自有平方米租用平方米况

岁至岁）领导下的园长负责制万元万元万元万元万元万元万元万元无偿使用平方米无偿使用平方米无偿使用平方米无偿使用平方米合计平方米举办(盖章)者意年月日见18附表二举办者基本状况表(举办者为社会组织)举办单位电话名称传真举办单位邮政住址编码举办单位举办单位法定代表人法人种类举办单位