企业三基建设工作规划

/“三基”建设工作规划为深化实行集团公司关于“三基”工作的部署要求，全面推动新形势下的“三基”工作，结合公司实际，制定本规划。一、指导思想和创建目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化学习实践科学发展观，紧紧围绕油田“四个打造”目标，大力加强“三基”工作，在机关持续开展“创优、争银、夺金”活动，在基层深化推动“达标、创优、争银、夺金”活动，在班组创新开展“三星、四星、五星级”班组创建活动，通过建立完善“联建联创”管理体系，实现“三基”工作和争创“优胜公司”有机融合，基层和机关创建的协调推动，软件和硬件建设水平的同步提升，为实现公司科学和谐发展奠定坚实基础。（二）创建目标到2012年，公司创建金牌队2个，银牌队2个，四星级站所各2个；金牌队、银牌队、优秀队和达标队分别达到30％、30％、40％以上,“五星级”“四星级”“三星级”班组分别达到10％、15％、20％以上，优秀科室达到20％以上。二、基层“三基”工作（三）加强以党支部建设为核心、基层班子和班组建设为重点的基层建设大力加强党支部建设。把创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，作为今后一个时期保持和发展党的先进性的主线来布局。一是强化基层党组织的责任落实和作用发挥。科学规范支委会构成，强化支委会职能，落实支委会议事制度。建立完善基层党组织的责任体系，通过示范和一般党支部联建联创、机关和基层党支部结对帮扶等方式，提升党支部建设的整体水平。二是推动党建制度刚性落实。比照《新时期党支部建设GOM（目标化管理）标准》，以基层党建工作巡察为主抓手，强化基层党建制度落实，突出强化基层党组织和党员作用发挥状况的考核评价，总结阅历，解决问题，指导改进。三是深化党支部分级争创工作。依据“示范、优秀、良好、一般、较差”等五个层级，实施分层评定、分级考核、分类管理，推动梯次升级，构建坚毅堡垒。四是强化党员教化管理。深化开展“党员责任区”“党员示范岗”“创先争优、争做成功堡垒先锋”等活动，全面推行党员“三先”制度，主动培育党员责任文化，促进党员作用发挥。坚持“党建带团建”原则，深化基层团组织“争四好、创特色、夺红旗”活动，在达不到建团条件的基层单位中建立“团青工作小组”，实现对团员青年的全面覆盖和有效凝合。大力加强基层班子建设。一要选拔配备年轻有为的基层班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准，丰富完善“十用十不用”用人理念，把政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来，优化配强基层领导班子，形成和保持有梯次的年龄结构、高层次的文化结构、配套合理的专业结构、优势互补的实力结构和相容和谐的气质结构。合理确定基层党支部书记任职形式，规范选任程序，以专为主、交叉任职、专兼结合，坚持生产和工作一线基层单位配备专职党支部书记；党政正职“一人兼”的，必需具备履行双重职责的素养和实力。二要加快基层干部的培育。建立以轮岗见习班组长、基层队副队长等为成长阶梯的基层一线干部培育选拔机制，留意在生产一线、艰苦环境中培育选拔干部，留意在关键岗位、海外项目中培育选拔干部，留意在醇厚人、正派人中培育选拔干部。三要加强基层干部队伍作风建设。仔细落实从严管理干部和“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”要求，建立健全强化预防、刚好发觉、肃穆订正的工作机制。加强和改进基层班子和基层干部考核方式，加大民主评议力度，提高民主测评的透亮度、科学性、精确性。对懦弱涣散的基层班子刚好调整；对不称职的党员干部，严格责任追究。大力加强基层队伍的教化管理。一是强化思想教化，营造“爱我油田，忠诚成功”氛围。把“沉究竟、入人心、见实效”作为教化基层队伍的核心要求，坚持不懈地进行党的路途方针政策教化，深化学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，引导职工坚固树立建设有中国特色社会主义的共同理念；探究采纳流淌课堂、主题队会、车厢论坛等新方法，坚持不懈地抓好形势任务教化、敬业乐业教化和法律法规教化，突出加强成功精神再教化，组织老职工重温会战史，组织年轻职工对优良传统“补课”，把职工群众的留意力吸引到立足本职、遵纪遵守法律、勤奋工作上来，以剧烈的主子翁责任感和心系油田、爱企如家的实际行动，为成功旗帜增光添彩。二是做好心理疏导，营造“激昂精神，奋勉向上”氛围。仔细落实《成功油田职工群众思想动态分析制度》，深化探讨职工群众的思想状况，大力加强网上舆情分析研判，强力推动心理学应用探讨，充分发挥心理工作室的作用，通过富有针对性、人性化的心理疏导和调适，帮助职工群众缓解压力、改善心情、保持健康心态。三是从严队伍管理，营造“尽主子责，干主子事”氛围。依据局党委关于从严教化管理基层队伍的有关要求，仔细落实《分公司职工处分规定》，严格制度落实，严格监督约束，加大查处力度，确保一级抓一级，一级对一级负责。健全完善基层职工违法违纪行为责任追究制度，对于因疏于教化管理或工作不力导致基层单位出现违法违纪案件的，要追究上一级干脆领导者的责任。严格落实基层职工违法违纪案件逐级报告制度，对于隐瞒不报或整改不力的，从严追究单位主要领导责任，并在先进单位评比时一票推翻；对自行破获并刚好向上级举报作奸犯科行为或案件的，原则上不作为先进单位、金银牌队等评比的推翻条件。大力加强基层班组建设。一要把班组作为一级团队来建设。依据《加强改进班组建设的指导看法》和《班组长工作手册》，全面落实“抓素养、抓班长、抓机制、抓文化、抓典型”五项基本任务。健全完善班组生产运行、成本限制、民主管理、岗位学习、基础资料、自查整改等方面的规章制度，推行以岗位操作规程为主要内容的标准体系，实现班组标准化。探究建立班组长“竞聘上岗”和任“值日副队长”等制度，制订班组长岗位任职资格标准和岗位规范，在薪酬收入、政治荣誉、学习培训、选拔任用、外出疗养等方面予以倾斜，并将优秀的班组长纳入基层后备干部管理，条件成熟的优先提拔到基层管理岗位或技术岗位。仔细落实主题班会制度，有针对性地对重点事项进行探讨和支配，提升工作执行力。二要把“三基”创建延长到班组。坚持基层创建的管理重心下沉，着力点前移，扎实开展“星级班组”创建活动。围绕争创“星级班组”，制订创建标准、健全创建机制、完善创建模式，每年组织考核验收，评比表彰，形成“三星、四星、五星、红旗班组”梯次推动的创建格局。三要把关切基层落实到班组。在推动基层硬件改造过程中，有支配、有步骤地对班组井站进行修理改造，不断提升班组标准化、规范化水平。要突出抓好软件提升，通过凝炼格言警句、绘制平安漫画、设置工作提示、悬挂亲情图版，把文化融入到管理中，渗透到队伍建设中，到处彰显关爱，时时体现温馨，提升班组凝合力和战斗力。（四）加强以岗位责任制为中心，《守则》、《禁令》和制度文本建设为重点的基础工作强化HSE管理。主动推动实施健康、平安、环境“一体化”管理。深化“我要平安”主题活动，加强HSE培训教化，提升员工HSE素养。进一步加大《平安生产禁令》和《平安生产违章行为惩罚规定》等规章制度的学习、宣贯和执行，严格干脆作业环节票证审批，规范操作，杜绝“三违”。充分发挥常规检查、“解剖式”检查和“评价式”检查的综合效力，强化季度日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核。坚持将“三基”工作和岗检考核验收捆绑进行，实行随机抽考、现场检查、突击夜查等多种形式，找准基层存在的各种隐患和薄弱环节，建立检查、整改、反馈的长效机制，进一步提高基层平安环保水平。加强平安文化建设，主动营造“共担平安责任、共保平安发展、共享平安成果”的深厚氛围。加强建设项目环保管理，推广应用先进适用的环保新技术、新工艺，从源头消减污染物的产生。大力推行清洁生产，做到生产现场无污油、无污水、无固体废物，生产设备设施无泄漏、无污染，创建清洁生产基层队。坚持以人为本、关爱生命，加强职业卫生工作，爱护员工身心健康。严格落实《职业病防治法》，做好职业病危害因素日常监测，落实职业病防治措施。强化基层精细管理。以管理标准化、信息化为抓手，全面提升管理水平，促进精细化管理。依据“管理机制流程化、管理制度标准化、管控方式系统化、管理手段信息化”的目标要求，在分析梳理现有制度体系的基础上，探讨提出制度分级分类标准和标准化制度模板，形成以部门管理职能、管理工作流程、管理制度、岗位规范为主要内容的标准化制度体系；建立制度归口管理方、制定方、执行方和信息系统管理方等各方共同参和、协调运行的联动机制，落实制度分层、分类别运行管理责任；借助制度管理信息化平台，对传统管理和现代管理方法进行整合优化和规范固化，建立一套制度文本支持多个管理体系，逐步形成具有成功特色的管理标准体系。坚持把培育责任心、提升执行力放在落实各项规章制度的首位，引导职工把“执行”作为最高准则，做到“执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通”。严格落实《关于进一步推动成功油田精细管理的看法》，创新实行以“定标管理，实现管理标准化；定序管理，实现工作流程化；定置管理，实现现场规格化；定量管理，实现任务精准化；定责管理，实现职责明晰化；定规管理，实现行为规范化”为主要内容的“六定管理模式”，将精细理念渗透到生产、经营、管理、服务的各个环节。主动践行“每天进步一点点，每天精细一点点”，把精细管理理念落实到每一个班组、每一个岗位、每一名职工，使“一趟钻一口井”、“单元目标化管理”、“系统节点管理”、“培育稳升井组、长寿井”等特色管理阅历成为公司共同的财宝和资源。强化基层信息化建设。依据信息化管理方法要求和信息化整体规划部署，探究将制度的关键流程和主要限制点植入信息系统中，实现基层制度标准化、信息化和规范化管理；完善源头数据采集体系，勘探开发和生产运行动态数据采集入库率达到100％，理顺和细化经营管理数据，确保数据精确入库；结合基层生产管理特点和需求，集成整合值班管理、预料预警、工作提示、事故报警、岗前培训、工作沟通等功能，改善基层工作环境，提升基层基于源头数据的日常管理和生产分析水平；突出抓好基层创建信息化管理的探讨和成果推广，推动基层队基本信息、基层创建标准和文档管理的数字化，力争实现基层创建考评、基层队自我评价、基层创建日常管理等信息的自动生成、网上流转和网上考核。推动基层家文化建设。以《集团公司企业文化建设纲要》、《员工守则》为指导，加强“聚情爱家，聚力建家，聚心和家，聚智兴家”的“四聚”文化理念渗透，系统规范基层家文化，使其和集团公司保持理念一样和形象统一，不断提升企业软实力。推动“油田和心田共建”。始终把经营心田、耕耘心田作为基层家文化建设的根本任务，广泛开展“以队建家”、“职工书屋”、“三亲情”等家文化创建活动，引导基层职工把成功文化价值理念转化为高度自觉的行为规范。推动“文化和文明共创”。主动开展“从我做起，走向文明”教化实践活动，提倡文明风尚，提升文化品位，用文化的力气吸引人、用文明的精神塑造人，促进人人争当文明职工、共建文明单位。推动“文化和发展共融”。把文化渗透到生产经营全过程、渗透到改革发展全过程、渗透到和谐稳定全过程，做到“人人遵章守纪，事事讲求精细，时时留意创新，到处体现和谐”，真正把基层单位建设成为职工群众“心相通、情相融、力相合”的和谐大家庭。探究加强班组井站文化建设，建立“班组文化园地”，用好用活文化阵地，推动基层工作的标准化管理、规范化运行和程序化操作。推动基层硬件修理改造。坚持把改善基层工作生活环境条件，作为一项惠及基层的民生工程来落实。本着“节俭、好用”、“尽力而为、量力而行”的思路，依据“突出集中项目建设、突出闲置资产利用、突出艰苦一线、突出特别队种、突出健康环境”的要求，接着实施以一线队、边远队为主的基层硬件修理改造工作，重点完善桩23、昌邑采油队、高青公司脱水站、富林公司办公楼的建设工作。坚持“三分建、七分管”，引导基层在加大硬件修理改造的同时，落实好规章制度、管理好设备设施、珍惜好工作环境，把外在的环境优化和内在的素养提升紧密结合，持续推动基层软硬件建设水平整体提升。（五）加强以岗位练兵为主要内容、素养升级和岗位成才为重点的基本功训练加大基层干部实力素养培训力度。一是强化教化培训。主动推动大规模培训、深度培训、高效培训和经营培训，促进基层干部刚好驾驭先进管理学问、精确把握发展态势，增加推动科学发展、维护和谐稳定的实力。主动参与油田举办党支部书记、队长、技术员等各类基层干部培训班，组织开展基层党员骨干培训班，到2012年将在职基层党员骨干全部轮训一遍。二是强化专业培训。实行专题研修、技术研讨、导师指导等方式，不断进行学问补充、更新和拓展，促进专业技术人员岗位成才。三是强化实践培训。系统运用沟通、挂职、轮岗等举措，提升干部的实践实力。针对年轻干部经验相对单一、业务面不宽的问题，强化业务拓展式培训，打破单位、部门界限，畅通沟通历练渠道，使他们在多领域、多岗位经受熬炼，复合实力，提升素养。加大班组综合素养培训力度。围绕打造“五型班组”，持续加大班组长培训力度，着力提升其沟通协调实力、现场管理实力、工作创新实力和平安法律意识，加快培育一支懂技术、会管理、素养高、能力强的班组长队伍。本着“统筹规划、分级实施”的原则，以职业素养、管理沟通、成本核算、创新思维、法律法规以及专业学问等为主要培训内容，力争用３年时间将基层班组长轮训一遍。激励班组长参与在职学历教化，不断提升班组长队伍整体素养。加强班组素养提升，坚持把班组建设成技术沟通的“小讲台”，传递学问的“小课堂”，岗位练兵的“演武场”，以赛促学、以赛促培，不断提高思想素养、管理素养和技能水平。加大职工队伍业务技能素养培训力度。强化业务培训。以提高岗位操作技能和创新实力为重点，大力开展“四新技术”、标准化操作、一专多能和涉外学问等各类培训。到2010年实现各类员工培训覆盖率100％。主动办好“固定课堂”、“流淌课堂”和“网络课堂”，定期举办“职业技能竞赛”、“青工技能竞赛”、“技术比武”，激励职工学学问技能、练硬功绝活、创品牌岗位、争行家能手。抓好岗位练兵。广泛开展岗位适应性培训，把“一日一题、一周一练、一月一考、一季一赛”落到实处。坚持将基层的技术创新工作室、试验室、革新室作为培训平台，在小改小革和技术创建的攻关实践中多出成果、多创专利，提高一线职工解决难题的水平。推动素养升级。对高级工以上高技能人员通过开展专业理论提高培训、业务轮训和技师研修、技师协会沟通活动，着力提升其创新实力、技术攻关实力和解决疑难问题实力。三、机关“三基”工作（六）加强机关队伍建设。一是加强思想建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，带头学习实践科学发展观；大力加强思想道德教化，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决为党和人民的事业不懈奋斗的志向信念。二是加强组织建设。强化党员教化管理，严格党内组织生活，深化党的先进性建设，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。加大机关干部沟通力度，健全干部选、育、管、用一体化制度体系，进一步提升选人用人公信度，为各类人才创建机会同等、公允竞争的成长环境。探究实施机关绩效考核，进一步提高机关管理水平。三是加强作风建设。抓好《集体决策实施方法》的实行，推动决策的科学化、民主化管理。探究推行“首问负责制”和“服务承诺制”，转变考核方式，提高服务质量。制定《机关工作人员形象规范》，推行文明用语，开展礼仪服务，美化行为举止，塑造良好形象。四是加强品牌建设。从健全服务体制、完善服务体系、规范服务行为、优化服务手段、强化服务措施等方面入手，真正让服务成为品牌的“助推器”，打造认同感强、知名度高、美誉度好的特色服务品牌，发挥服务领导、服务职工群众的功效。（七）加强机关基础工作。一是加强基础资料管理。依据《油田机关“三基”工作资料记录规范明细》，健全各种会议、活动以及重大事项等资料记录，做好文件资料的建档归档，确保基础资料的齐全规范。进一步加强基础资料管理的技术手段，强化信息技术应用，提高资料的查找效率和综合利用率。二是加强办公场所管理。主动推动“5S”管理，营造整齐优雅、舒心怡人的办公环境。三是加强精细化管理。严格限制会议数量及会议时间，提高会议的针对性，确保会议实效，限制会议费用。从节约一滴水、一度电、一张纸入手，做到厉行节约，反对奢侈奢侈。加大办公系统自动化的应用，提倡无纸化办公，节约办公费用。（八）加强机关基本功训练。以创建学习型党支部、学习型班子，争当学习型党员干部活动为载体，深化开展支部书记上讲台、党课进基层等互动式学习，加强政工干部学生产业务、生产干部学政工业务，个人自学选学等拓展式学习，强化专题探讨、难题探讨、阅历沟通等攻关式学习。各级机关要制定年度学习支配，指定研读的业务、理论书籍，通过实行调训和轮训，在职和脱产培训，专业和通用培训相结合的形式，开展“导师带徒”、“学习论坛”、“处（科）室大课堂”等活动，有重点、分步骤地加强机关人员的培训。油田力争用三年时间把两级机关参和“三基”工作的管理人员轮训一遍。要通过基本功训练，切实提升机关干部把握大局、处理困难状况、执行决策、组织协调、听说读写等“五种实力”，进一步提高服务领导决策、服务职工群众的水平。四、保障措施（九）加强组织领导，优化运行机制。逐级健全由党政一把手任组长的“三基”工作领导小组和管理机构，严格落实各级各部门的目标责任，把“三基”工作的实绩作为考核、评价单位工作成效和党政主要领导干部政绩的重要依据。每季度召开一次“三基”工作例会，驾驭基层动态，分析薄弱环节，探讨解决突出问题。各级各单位层层成立领导小组，建立联建联创责任网络，形成机关、基层上下联动、部门互动，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，同心协力抓“三基”工作的局面。（十）坚持考核常态化，管理动态化。坚持基层单位月检、三级单位季检、二级单位半年检查，年度和总部两年一度的考核验收制度，形成365天抓“三基”工作不放松的格局。完善实施“量化考核排序，末位警示淘汰”的动态管理机制，各二级单位要做到每半年对基层进行一次分队种大排队，通过严格管理、优胜劣汰，整体提升“三基”创建质量。（十一）以“比学赶帮超暨精细管理年”主题活动为契机，构建“３＋１联建联创”管理体系。通过分系统、分专业、分层次、分岗位开展“比学赶帮超暨精细管理年”主题活动，进一步深化和拓展“三基”创建内涵，探