金关操作指引（试行）

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一、系统介绍

《海关特别区域管理系统》包括保税加工、保税物流、服务贸易、新兴业务（检测、维修、研发等生产性服务业）等的海关业务管理，系统以企业为单元、以账册和记帐凭证管理作为基础、区域为整体进行一体化规划和作业流程设计，将区内企业的货物流、单证流和海关的信息流有机结合，实现数据智能化管理，对进出区域的货物的进、出、转、存等环节实施全方位监管，构建全国统一、分层级管理的区域系统。

二、系统流程描述

1.企业申报区内物流账册，向海关申报，海关审核通过后，账册建立；2.企业录入核注清单，向海关申报。海关审核通过后，生成报关单。3.核注清单与报关单的关系为一对一；海关审核报关单，报关单放行；4.核放单录入后，向海关申报，海关审核通过后，车辆可以过卡口。海关

会对核放单或者报关单进行布控查验，被布控的车辆需要到查验场接受查验，没有布控的车辆，过卡出入区；

5.报关单对应的核放单都过卡之后，对应的核注清单核扣账册底账。

三、系统总流程图

特别监管区域管理系统总体流程图区内企业企业申报账册(区内账册、物流账册)电子口岸区域系统海关区域系统海关通关物流卡口系统账册申报向海关转发账册海关审核账册企业申报业务申报表向海关转发业务申报表海关审核业务申报表出入库单申报企业申报出入库单向海关转发出入库单海关审核出入库单汇总出入库单为核注清单企业申报核注清单向海关转发核注清单海关审核核注清单提货单申报核注清单申报将核注清单生成报关单企业申报报关单向海关转发报关单海关审核报关单企业申报提货单向海关转发提货单海关审核提货单企业根据核注清单、出入库单、提货单，申报核放单，绑定车辆向海关转发核放单海关审核核放单核放单申报车辆到卡口根据布控信息向卡口系统发出放行或查验指令卡口系统抬杆放行车辆核扣底账报关单放行后，根据核注清单核扣账册底账

四、系统操作

在主选单中点击海关特别监管区域系统图标，进入海关特别监管区域管理子系统主界面，如下图所示。

五、各个业务类型涉及操作模块

二线出口入区二线进口出区一线进境入区一线出境出区

核注清单核注清单进出口报（进口）（出口）关单√√√√√√进出境备案清单√√核放单√√√√六、各个业务流程描述

1)二线出口入区1.操作流程图

核注清单（进口）录入核注清单申报出口报关单申报出口报关单放行报关单结关，账册实增海关查验放行中控车辆过闸核放单申报未中控

2.核注清单录入

表头

a)出口入区选择保税核注清单进口；b)手（账）册编号：物流账册编号；

c)经营企业编码（区内企业海关10位编码）、社会信用代码（12位）；由物流账册带

出

d)加工企业编码（区外出口报关单收发货人10位编码），社会信用代码可不录；同经

营企业

e)申报单位编码（区内企业海关10位编码），社会信用代码可不录；同经营企业f)企业内部编号：由企业自行编制，不能为空；g)料件成品标志：选择“料件〞；h)监管方式：料件进出区（5000）；i)运输方式：“其它〞；

j)贸易方式：“料件进出区〞；

k)进出口口岸：根据实际进出口岸填制；l)申报地口岸：根据实际申报口岸填制；m)起运运抵国别：填写货物起运地；n)报关标志：报关o)报关类型：关联报关p)报关单类型：出口报关单q)关联报关单编号：无需填制

r)关联报关单收发货人代码；按实际填写

s)关联报关单生产销售（关联报关单收发货人代码消费使用）单位代码：出口报关单

生产销售（消费使用）单位代码；按实际填写

t)关联报关单申报单位代码：出口报关单申报单位代码

表体

a)序号：系统生成；

b)商品料件号：由企业自行编制（32个字符）；c)报关单序号：同1序号；

d)商品编码：10位海关商品编码；e)申报计量单位：由海关编码带出；

f)法定计量单位、法定其次计量单位：由海关编码带出；

g)商品名称、规格型号、币值申报数量、企业申报单价、企业申报总价、法定数量、

其次法定数量、原产国：以实际货物状况填制；h)用途代码：其它（11）；

i)征免方式：以实际货物状况填写；

3.核放单录入a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)

核放单类型：二线进出区；进出标志：入区；

绑定类型：以实际状况填制；

关联单证类型：由核放单类型带出；关联单证编号：以实际状况填制；

区内企业编码、申报单位编码：同账册企业；承运车牌号：以实际状况填制；IC卡号（电子车牌）：盐综保备案IC卡；

集装箱号、车自重、集装箱箱型、集装箱重：以实际状况填制；车架号、车架重：以实际状况填制，不能为空；货物总毛重、货物总净重：以实际状况填制；

2)二线进口出区1.操作流程图

核注清单（出口）录入核注清单申报进口报关单申报进口报关单放行报关单结关，账册实扣海关查验放行中控车辆过闸核放单申报

2.核注清单录入

未中控表头

a)进口出区：选择保税核注清单（出口）；

b)手（账）册编号：物流账册编号；

c)经营企业编码（区内企业海关10位编码）、社会信用代码（12位）；由物流账册带

出

d)加工企业编码（区外出口报关单收发货人10位编码），社会信用代码可不录；同经

营企业；

e)申报单位编码（区内企业海关10位编码），社会信用代码可不录；同经营企业；f)企业内部编号：由企业自行编制，不能为空；g)料件成品标志：选择“料件〞；h)监管方式：料件进出区（5000）；i)运输方式：“其它〞；

j)贸易方式：“料件进出区〞；

k)进出口口岸：根据实际进出口岸填制；l)申报地口岸：根据实际申报口岸填制；m)起运运抵国别：填写货物起运地；n)报关标志：报关o)报关类型：关联报关p)报关单类型：进口报关单q)关联报关单编号：无需填制

r)关联报关单收发货人代码；按实际填写

s)关联报关单生产销售（关联报关单收发货人代码消费使用）单位代码：出口报关单

生产销售（消费使用）单位代码；按实际填写

t)关联报关单申报单位代码：进口报关单申报单位代码

表体

a)序号：系统生成；

b)备案序号：根据物流账册调阅，必填；

c)商品料件号：由备案序号调阅物流账册底帐生成；d)报关单序号：同序号；

e)商品编码：由备案序号调阅物流账册底帐生成；

f)申报计量单位：由备案序号调阅物流账册底帐生成；

g)法定计量单位、法定其次计量单位：由备案序号调阅物流账册底帐生成；

h)商品名称、规格型号、币值申报数量、企业申报单价、企业申报总价、法定数量、

其次法定数量、原产国：以实际货物状况填制；

i)用途代码：（11）其它；

j)征免方式：以实际货物状况填写

3.核放单录入a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)

核放单类型：二线进出区；进出标志：出区；

绑定类型：以实际状况填制；

关联单证类型：由核放单类型生成；关联单证编号：以实际状况填制；

区内企业编码、申报单位编码：同账册企业；承运车牌号：以实际状况填制；IC卡号（电子车牌）：盐综保备案IC卡；

集装箱号、车自重、集装箱箱型、集装箱重：以实际状况填制；车架号、车架重：以实际状况填制，不能为空；货物总毛重、货物总净重：以实际状况填制；

3)一线进境入区1.操作流程图

核注清单（进口）录入核注清单申报进境备案清单申报备案清单放行车辆过境未中控中控报关单结关，账册实增车辆过闸核放单申报车辆到达前海湾海关查验放行

2.核注清单录入

表头

a)进境入区选择：保税核注清单（进口）；

b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)l)m)n)o)p)手（账）册编号：物流账册；

经营企业编码、经营企业社会信用代码、经营企业名称：由物流账册带出；加工企业编码、加工企业社会信用代码、加工企业名称：同经营企业；申报企业编码、申报企业社会信用代码、申报企业名称：同经营企业；企业内部编号：由企业自行编制，不能为空；料件成品标志：选择“料件〞；

监管方式：区内物流货物（5034）运输方式：填写实际运输方式；

进出口口岸：根据实际进出口岸填制；申报地口岸：前海港区；

起运运抵国别：以实际货物状况填写；报关标志：报关；报关类型：对应报关；报关单类型：（3）进境备案清单

对应报关单申报单位代码、名称：填写报关单申报企业；

表体

a)序号：系统生成；

b)商品料件号：由企业自行编制（32个字符）；c)报关单序号：序号；

d)商品编码：填写10位海关商品编码；e)申报计量单位：以实际状况填制

f)法定计量单位、法定其次计量单位：由海关编码带出；

g)商品名称、规格型号、币值申报数量、企业申报单价、企业申报总价、法定数量、

其次法定数量、原产国：以实际货物状况填制；h)用途代码：（11）其它；i)征免方式：（3）全免；

3.核放单录入

a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)核放单类型：一线一体化进出区；进出标志：进区；

绑定类型：以实际状况填制；

关联单证类型：由核放单类型生成；关联单证编号：以实际状况填制；

区内企业编码、申报单位编码：同账册企业；承运车牌号：以实际状况填制；IC卡号（电子车牌）：盐综保备案IC卡；

集装箱号、车自重、集装箱箱型、集装箱重：以实际状况填制；车架号、车架重：以实际状况填制，不能为空；货物总毛重、货物总净重：以实际状况填制；

4)一线出境出区1.操作流程图

核注清单（出口）录入核注清单申报出境备案清单申报备案清单放行核放单申报备案清单结关，账册实扣车辆过境海关查验放行中控车辆到达口岸车辆过闸未中控

2.核注清单录入

表头

a)出境出区选择：保税核注清单（出口）；b)手（账）册编号：物流账册；

c)经营企业编码、经营企业社会信用代码、经营企业名称：由物流账册带出；d)加工企业编码、加工企业社会信用代码、加工企业名称：同经营企业；e)申报企业编码、申报企业社会信用代码、申报企业名称：同经营企业；f)企业内部编号：由企业自行编制，不能为空；g)料件成品标志：选择“料件〞；

h)监管方式：区内物流货物（5034）

i)j)k)l)m)n)o)p)运输方式：填写实际运输方式；

进出口口岸：根据实际进出口岸填制；申报地口岸：前海港区（5349）；

起运运抵国别：以实际货物状况填写；报关标志：填写报关；报关类型：填写对应报关；报关单类型：填写出境备案清单

对应报关单申报单位代码、名称：填写报关单申报企业；

表体

a)序号：系统生成；

b)备案序号：根据物流账册调阅，必填；

c)商品料件号：由备案序号调阅物流账册底帐生成；d)报关单序号：同序号；

e)商品编码：由备案序号调阅物流账册底帐生成；

f)申报计量单位：由备案序号调阅物流账册底帐生成；

g)法定计量单位、法定其次计量单位：由备案序号调阅物流账册底帐生成；

h)商品名称、规格型号、币值申报数量、企业申报单价、企业申报总价、法定数量、

其次法定数量、原产国：以实际货物状况填制；i)用途代码：（11）其它；

j)征免方式：以实际货物状况填写

3.核放单录入a)b)c)d)e)

核放单类型：一线一体化进出区；进出标志：出区；

绑定类型：以实际状况填制；

关联单证类型：由核放单类型生成；关联单证编