XX公司固定资产投资项目节能审查管理办法

XX公司固定资产投资项目节能审查管理办法第一章总则第一条为加强和规范XX公司（以下简称XX公司）固定资产投资项目节能审查工作，从源头上杜绝能源浪费，依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》等法律法规和XX公司有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于XX公司总部机关、专业公司及其所属企业的固定资产投资项目节能审查工作。XX公司及所属企业的控股公司、实际控制企业，应通过法定程序贯彻执行本办法。参股公司参照执行。第三条本办法所称建设单位是指负责项目建设的所属企业或项目部等单位。本办法所称固定资产投资项目是指《XX公司投资管理办法》（以下简称《投资管理办法》）中所列的一类、二类、三类及四类国内新建、改建及扩建的工程建设投资项目，不包括国家发展和改革委员会印发的《不单独进行节能审查的行业目录》中所规定的项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。本办法所称重大高耗能项目，是指年综合能源消费量20000吨标准煤及以上的固定资产投资项目。本办法所称高耗能项目是指年综合能源消费量在1000吨标准煤及以上且不满20000吨标准煤的固定资产投资项目。第四条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府参与投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得地方人民政府节能审查机关出具的节能审查意见。XX公司自主投资项目，在开工建设前需取得地方人民政府节能审查机关出具的节能审查意见。在地方人民政府节能审查之前，须进行内部节能审查。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。第二章机构与职责第五条XX公司质量安全环保部是XX公司固定资产投资项目节能审查归口管理部门，主要履行以下职责：（一）贯彻国家固定资产投资项目节能审查法律法规，负责组织制订XX公司固定资产投资项目节能审查管理规章制度及技术规范；（二）组织XX公司重大高耗能项目内部节能审查工作；（三）指导和监督XX公司固定资产投资项目节能审查管理工作。第六条XX公司总部相关部门按照职责分工负责固定资产投资项目节能审查相关监督管理工作。第七条专业公司负责本专业企业固定资产投资项目节能审查管理工作，主要履行以下职责：（一）贯彻国家和XX公司固定资产投资项目节能审查法律法规和规章制度；（二）负责对本专业企业固定资产投资项目节能审查制度执行情况进行监督检查；（三）依据项目审批管理权限，组织本专业企业高耗能项目的内部节能审查工作；（四）负责在固定资产投资项目工程设计、工程施工建设、竣工验收、试生产审查和审批中，监督企业落实项目节能报告中提出的节能措施和节能审查意见。第八条建设单位是固定资产投资项目节能审查工作的责任主体，主要履行以下职责：（一）负责贯彻落实固定资产投资项目节能审查法律法规、政策标准和规章制度，制定本企业固定资产投资项目节能审查管理规定；（二）组织固定资产投资项目节能报告编制工作；（三）组织本企业项目审批管理权限范围内的高耗能项目的内部节能审查工作；（四）负责报批国家和地方人民政府核准或备案项目的节能报告；（五）负责对节能报告编制人员或机构，以及工程设计、工程施工单位执行节能审查管理制度情况进行监督检查；（六）负责在工程设计、施工、验收过程中，落实节能报告提出的节能措施和节能审查意见；（七）负责建立固定资产投资项目节能审查台帐，填报固定资产投资项目节能审查统计数据；（八）负责组织项目节能验收，编写节能验收报告。第三章报告编制第九条依据节能法律法规和相关标准规范，建设单位可自行编制或委托具有相应专业能力的机构编制固定资产投资项目节能报告。第十条固定资产投资项目节能报告应包括下列内容:（一）分析评价依据；（二）项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；（三）选（四）项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析；（五）对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。第十一条建设单位应在项目可行性研究阶段确定项目节能报告编制单位并同步开展节能报告编制工作。节能报告编制单位应及时反馈对可行性研究报告的修改意见和建议，并于项目初步设计阶段编制完成项目节能报告，其中，政府参与投资项目，建设单位应在项目可行性研究报告报送前完成节能报告编制工作。第十二条固定资产投资项目节能报告的编制费用执行XX公司有关规定，列入项目估算与概算。第四章节能审查第十三条固定资产投资项目内部节能审查按照项目综合能电力折算系数按当量值，下同）实行分类管理。重大高耗能项目节能报告上报地方节能审查机关前由XX公司质量安全环保部组织内部审查。高耗能项目节能报告上报地方节能审查机关前，按照项目审批管理权限，由专业公司或企业组织内部审查。年综合能源消费量不满1000吨标准煤项目，且年电力消费第十四条固定资产投资项目内部节能审查按照项目审批管理权限实行分类管理，原则上应与项目初步设计审查同时进行，在项目主管部门组织对项目进行初步设计审查时，设置节能审查组，由相应节能主管部门负责组织工艺、节能等专家对项目节能报告进行审查，其中，政府参与投资项目，其节能审查原则上应与项目总体审查同时进行。第十五条节能报告审查时，项目建设单位应当就专家提出的有关问题进行说明或补充材料，必要时应到项目现场勘查。第十六条建设单位应根据内部节能审查意见，及时组织修改完善项目节能报告，修改后的节能报告经审查专家组长审核并签字确认后，由建设单位报送地方人民政府节能审查机关。第十七条通过节能审查的固定资产投资项目，建设内容、能效水平等发生重大变动的，项目能源消费总量增长超过10%的，或项目单位产品能耗超过国家或地方人民政府单位产品能耗限额标准准入值的，建设单位应向节能主管部门及地方节能审查机关提出变更申请。第十八条固定资产投资项目如申请重新审批、核准或备案，应重新进行节能审查。第十九条固定资产投资项目投入生产、使用前，建设单位需按照地方人民政府节能审查机关要求组织验收，编制节能验收报告。第五章监督第二十条工程项目在实施过程中，建设单位应加强节能报告及节能审查意见的落实工作。建设单位工程项目主管部门会同同级节能主管部门应在施工建设、竣工验收和试运行等阶段审查节能报告及节能审查意见有关要求的落实情况。第二十一条建设单位不得擅自要求设计单位、施工单位变更节能报告及其节能审查意见规定的内容和要求。第二十二条各级节能主管部门应结合项目的节能验收对节能报告及节能审查意见落实情况进行监督检查，对存在的问题提出整改要求，强化事中事后监管。第二十三条固定资产投资项目节能审查工作有关信息应录入XX公司节能节水管理系统（E7系统），实现审查过程和结果的可查询、可监督。建设单位负责本企业项目节能审查信息的更新与维护，并按季度通过XX公司节能节水管理系统报送节能审查信息。第二十四条XX公司质量安全环保部、专业公司对所属企业节能审查实施情况动态监管，对重大高耗能项目和高耗能项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查，组织开展能源消费总量、主要能耗指标、重点用能设备效率的监测和验证，并将结果进行通报。第二十五条对未按本办法规定进行节能审查或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自