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文档简介

EPC总承包管理手册编写组2O15年10月目录第1章总则………………………11.1手册编制背景与目的……………………11.2手册编制思想……………11.3手册编制原则…………21.4手册编制依据与主要参考文献…………21.5手册框架结构……………3第2章工程总承包项目运作方式………………52.1工程建设项目的基本运作模式…………52.1.1传统模式……………………52.1.2管理承包模式………………………62.1.3施工管理模式……………72.1.4伙伴关系模式……………72.2工程总承包模式………………………82.2.1工程总承包模式概述……………………82.2.2工程总承包模式适用的条件………………8懒2喘.丘2繁.宇3密工程总承包模诸式的分水类出………………边………………阻………………钟………………呢…队…萄9气2王.把2棕.栽4丧工程总承包模友式的特辜点屠………………污………………钩………………苗………………闷…趋10男2安.牲2奋.泼5山工程总承包项同目管理的要移点版………………弊……间………………斩………………由………唐11候2馆.妥3三工程总承包的醋发舌展背………………戒………………禽………………狗………………窜…今……尽…多13膨2袍.市3翠.毒1贱工程总承包在盛国内外的发公展辩………………课………………防………………尿………耽13验2拒.蛇3捕.用2部我国石油行业涉开展工程总承间包的意底义膊………………危………………握………………辨…票1吊4尘第绑3缸章工程总承包裂企业管蜻理徐………………黎………………轧………………尚1摔6旦3边.识1强工程总承包企领业管理概盖述头………………隐………………萌………………诵…………尘…狠16片3怠.逆1迎.于1燕我国工程总承凤包企业发展的乓驱动因乡素再………………翠………………轰………………迫…镰16泡3毛.喝1蛛.旱2落工程总承包企辽业特冶点榆………………粉………………奔………………矮………………专…荐…害16蛇3伤.陡1退.膝3辅我国工程总承附包企业核心业嫌务的拓沫展骗………………引………………虹………………而…融18赤3点.醉2躺工程总承包企雀业的战略管怀理挣………………袋………………有………………丰………零…狱19脊3略.览2践.碗1籍工程总承包企畜业战略分刑析投………………苗………………辆………………栽……………近…崖19烈3由.祥2抗.截2晌工程总承包企哲业战略选堂择甩………………晶………………酸………………拘………吓…窑20细3其.饿2露.族3剖工程总承包企梢业战略实皱施辱………………送………………朵………………肠………………刑2l传3爪.征3早工程总承包企菠业的组织设申计孤………………孩………………术………………瓶………崖…迹21锡3狂.检3象.美1迷工程总承包企列业组织机构的扇选择原咽则涌………………扇………………夺………………饼…侦21士3呈.谊3窝.踩2酬工程总承包企关业典型的组织诸机轻构弟………………势………………泡………………出……熊…灭23辟3农.额3疫.目3衡工程总承包企绒业组织设计的丝发展方贡向秆………………芝………………酱………………默…溜24萝3婶.为4章工程总承包企真业的人轨力资源管叔理剧………………蛛………………槽………………缴……警25蝶3扇.誉4捞.滋1屋工程总承包企拿业的人力资源匠计刷划稀………………集………………唱………………狂…茂…崖25概3触.魔4仆.上2键工程总承包企讲业人力资源管婚理迎………………抹………………链………………其………页…贪26疗3心.祖4累.位3妥工程总承包企泛业项目经确理剑………………捧………………刮………………愉……………来…坦27醋3宗.赵5吩工程总承包企泪业对总承包项挖目经理部的支逮持与监饲管口………………慈………………采…吊…挑30优第块4防章嚷工纵程总承包企业劲投标管免理浇………………策………………散……匙………………鱼…………迈31吐4徐.庸1婆工程总承包企虽业的投标决抓策裁………………乐………………巧………………碰…………匆3企1塑4钢.素1煌.烦1姨投标决策依身据鼻………………逗………………渣………………鄙………………必…………侮…蹦31恳4丢.刺1晋.悔2块投标决策过登程陶………………并………………岁………………存………………融…………惑…门32泳4蚁.奏2伙工程总承包企瓦业的投标组织舒和职能划狸分旦………………浸………………饲…………眨…阴33挎4格.秩2胜.驶1婚投标小组的组妇建恭………………局………………如………………帝………圆………………稿…犹33轧4摊.钞2呈.乱2电投标过程中各打管理层面的职私责分绍工选………………牢………………巷………………迎…当…盼33绸4冷.柿3匙工程总承包项助目投标报价程甜序境………………断………………浸………………浓……躬…燃34篮4穗.光3梨.婶1绢前期准伐备离………………术………………辜………………熟………………趁………………摘…瞎34炼4屡.嘱3薪.鹅2葡编制投标文扫件船………………筋………………墨………………余………………差…………粮…弓36嘱4页.道3仁.牵3皇投标报价的确玻定与投标文件您的递储交慈………………款………………谅………………变…墙…抖4盲0副第絮5创章昨工矛程总承包项目即合奋同管虽理猪………………丸………………覆………捉………………滨……颈41展5贷.体1西工程总承包项衔目合同管理概江述联………………闸………………出………………花……腊…颤41妄5谱.逢1目.怀1壶总滔则贺………………脚………………木………………潜………………硬………………紫……泪…致41忙5冈.徒1诊.章2慧合同管理的职浩责分托工枣………………抚………………烟………………勒………………诱…怎…夺42衫5引.恭1头.之3保合同谈梨判拳………………纽………………护………………劫………………妥………………沸…你43轨5灿.告1咸.嫂4载合同文件的组格成杠………………匀………………顾………………栏………………品………吊…活44董5怎.输1偶.河5等合同评罪审青………………铲………………亲………………半………………猪………………材…谦44鞠5友.愉2秃工程总承包项景目合同的履刑行眼………………判………………逢………………祖………通…氏45半5欧.引2干.汪1返总龄则食………………区………………懂………………搭………………建………………遍……验…踪45凶5马.获2薪.羡2忌合同履行过程粮管洋理胡………………给………………欲………………断………………龙……柜…润45鞠5遍.惨3凉工程总承包项忽目工程变牛更病………………敢………………浑………………布…………腾…篮47俊5屈.附3犯.闭1研工程变更的原耐因哨………………演………………哲…语………………周………………棵………缝48残5唇.帝3貌.夜2快工程变更的程鲁序钟………………挪………………籍………………漆………………式………播…师48互5我.隐4逃工程总承包项窑目违约、索赔诱及争议解恐决稠………………臂………………驼…………撕…倚49变5密.眯4角.仪1段违约的处财理加………………揭………………晴………………最………………校……………架…辨49嫂5肃.训4惭.度2嫂索赔管灰理轮………………文………………值………………蹲………………种………………只…修49松5泡.伏4哨.俩3还争议解膏决临………………摩………………排………………咏………………挠………………昏…踩51观5贞.狠5伸工程总承包项砌目收尾与合同旦终矩结丽………………猎………………弱………………类……薯52确5天.境5浙.讨1词项目收返尾斩………………培………………父………………功………………蛇………………谢…授52茧5肌.块5拿.弃2虽合同终抛结膀………………过………………香………………堤………………豪………………睡…马5疏2者第后6夕章工程总承包羞项目组织策柳划饰………………躁………………粥………素…舞55倒6蚀.素1革工程总承包项距目组织机续构跳………………赖………………长………………尖…………稀…榨55衔6衡.链1促.诚1筋工程总承包项五目组织机构设抖置原胀则绢………………陵………………垒………………授…动…伴55叫6拼.忌1醒.侵2烘工程总承包项胃目组织机构模神式娘………………雨………………灵………………食………窃…菠56陕6蔬.惰1蔬.特3蜡集团公司总承洲包项目的组织剩机构设碰置跨………………告………………图………………居…纽58慧6朵.坐2凳工程总承包项自目中的各参与扔方关先系傻………………更………………瓶………………京…闪64司6馒.里2乌.备1甜工程总承包项达目各参与蜜方侨………………雪………………户………………水……………旅…袋64穷6宝.望2鹊.针2凭各参与方之间扛的关彩系须………………到………………煤………………健……………传…摘70煤6逝.撇2碎.俘3舟项目对外关吗系豪………田………………处………………虽………………吗………………女71酸6今.客3誓工程总承包项呈目开工葬会附………………郑………………卖………………崭……………银…筑72摘6泰.式4烧工程总承包项黎目参与方在各躺阶段的职能划防分椒………………邻………………紧……孝…祥72截6读.泊4聚.铅1期项目决策阶繁段逮………………涌………………淡………………箭………………蠢…………伤…瞒72撤6课.做4满.孩2银项目组织计划定阶产段绍………………贼………………写………………丹………………疲……驻…栋73光6孔.雁4告.俩3傲项目实施阶妨段连………………昏………………跑………………吸………………械…………串…笑73施6碎.但4抛.咐4伐项目试运行及仁竣工验收阶禾段察………………缎………………泥………………汽…………淘…搅7思4靠第么7紧章工程总承包者项目设计管烂理添………………睬………………圆…………安………………妨…巴75粥7灾.岸1泪工程总承包项易目设计部的岗见位设置和职责侨范傍围搏………………姻………………腔……芒…赤75习7盛.环1烧.法1马设计部的岗位竿设值置抽………………宅………………捷………………涝………………启……衫…稳75竟7汇.此1件.斤2保设计部的岗位炊职责范送围叔………………盖………………敲……………叨………………袭……鞠76误7古.恰2唱工程总承包项碑目设计协调管躬理伙………………用………………怒………………月……罩…肥80段7姨.组2拖.悔1文设计部与控制国部的协幼调恰………………嫌………………衫………………礼………………衔…殿81浑7抛.瓜2明.毕2让设计部与采购锤部的协贡调仓………………音………………铁………………遇………………弓…刻81惜7元.射2死.叶3初设计部与施工铸部的协垫调讽………………禁………………垦………………骤………………式…剂82云7茂.井2也.市4世设计部与其他铁部门的协替调晓………………干………………倒………………结……………猛…掀82赶7搁.谁3端工程总稻承包项目设计框管理程序坦………………策………………允………………潜………笑83他7粘.真3质.收1背设计策艺划滤………………竖………………第………………售………………致………………风…岸83阿7拉.叉3择.宇2肃设计输槐入富………………洒………………遥………………欠………………暂………………搁…俯84躁7丝.逢3尚.像3兆设计过程控屋制唐………………仓………………厦………………书………………惧…………雄…赴86量7责.挪3理.桥4致设计输吓出救………………备………………泪………………胸………………俗……………猛…盯9葱0筹第众8稍章工程总承包聋项目采购管偏理顶………………肿………………励…………痛…楼91熊8飘.较1蠢工程总承包项谣目采购部的岗怖位设置与职责兵范救围慎………………唉………………术……荡…菜91钞8烫.段1维.裳1毕采购部的岗位拣设神置闷…………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工程总承包建名设的指导性文酿件。在我国,若工业项目荣建设项目正处秋于高速发展阶孔段,集团公司惊所管辖的大型序、超大型势工业项目肌建设项目越来多越多,在实践培中也正在探索亮工程总承包模引式。为了充分步发挥工程总承汁包的优点,高僵效地实现工程势建设目标,需鼓要开发既符合难国际惯例、又眉适合中国国情侮的托工业项目及建设工程总承繁包指导性文件跟。本手册的编惜制就是为了满损足这一需求,晕为集团公司系锤统内的工程总讨承包的建设提其供指导。益1利.粱2蜡手册编制思想受本手册以石油液工程建设企业约,即工程惹EP宾C居总承包商为主冶要使用对象,素来描述与规范晓总承包项目管竭理职责划分及争管理程序,并岂给出相关的总穷承包企业层面椒管理的理论性膝内容。鉴于潮与蝶PM亚C愚手册的配套性似,本手册编制唯的设想是,项舱目业主层面的贵管理主要应殊在浸PM板C劫手册中进行规耀范,本手册只鸡是在职能接口侵处兼顾了工程键总承包其他参额与方,如业主根、床PM狱C释/监理、无损梁检测单位等。猜由于本手册覆蓝盖面广,适用朝于油气田地面萌建设、长输管朽道以及炼油化友工等总承包项随目,其编写深河度定位在为石纵油工程总承包嘴项目管理提供嗽全方位的指导子,在总承包项萄目管理实践中垦,可依据本手镜册编写进一步罪的项目操作程吃序文件。总承委包项目管理体驶系具体的文件呆清单参见附录花一。饲本手册不但完叛全适用于全过伐程怀的稼EP告C而总承包项目,晕同样适用求于糠EP付C鹅总承包模式的蛋一些变型,如政设计一采购总嗽承咬包呈(EP减)服,采购一施工罩总承能包铸(PC移)清等,用户可以慎根据具体项目鞋的特点对本手暑册的内容进行帮有选择性的应瞧用。围用户在使用本居手册时还可参疾照与本手册配毯套的《石油工旱程建流设像EP陕C叹总承包合同示洗范文本》。子1渔.伶3列手册编制原则速本手册编写过属程中力图体现僻出国际典型赏的尘EP波C守总承包模式与档先进的现代项称目管理理念、辫方法与工具的举结合。编写的改内容力图系统肤化、标准化、重程序化,并在输必要之处提萝供锤EP侍C栗总承包相关的滋理论知识,使赚整个手册以应甘用指导性为主呈,同时兼顾理测论性与可读性死。醉1耗.杯4黑手册编制依据奶与主要参考文时献巡本项目管理手份册的编制依据链我国工程建设萌的相关法律、丽法规、条例,坟国内偶外得EP嚼C格总承包项目各矩类文件,主要够包括:暗>茅中华人民共和丙国招标投标娇法留(贯主席令处第胜2塘1件号刃)盗;此>率建设项目工程拢总承包管理规水范惠(G盒B捷/咱T5035净8-2005起)奋;附>FIDI喂C下招标程序;妻>PM饲I邻项目管理知识储体系指南;姑>馋我国相芬关索EP燃C钱总承包项目大俗量管理文件;溜>悬加拿大政府工圆程总承包管理肿文件;伟>涨美国工程总承废包学会总承包膏管理程序。则消详细的参考文崭献见附录二。糊1怒.盖5拍手册框架结构这本手册覆盖石买油工程总承包订涉及的全部相传关领域,共蜂分嚷1愈8场章,各章节的马框架如下:叶丝补第为1捆章为本手册编卖写的总则说明婚,目的是使读新者在使用前对象本手册的适用捆的对象、编制戒思想与原则以歼及框架内容有似一个了解。焦驾只第宅2营章论述的是工鹿程总承包项目孟运作方式,目单的是为本手册茂用户提供一个龟工程总承包项聪目运作的背景苏知识,包括工戚程建设的相关摇组织模式及其索相关特点洗,紫EP流C鞋总承包模式适祥用的条件浩及其运行环境代,工程总承包登管理罚要点,以及工事程总承包的国肺内外发展现状夺等。颜纱饱第涌3盾章论述的是我臂国石油工程企赛业进行工程总缎承包应具备的作条件,重点包掏括三个方面:惭战略管理、组剩织设计以及人韵力资源。券浪敏第膛4棍章论述的是工舱程总承包项目辽的投标管理,以目的是规范总毛承包项目的投此标过程,并为升总承包企业投诚标提供指南,格内容包括:投抓标决策、投标秘组织、报价程陡序等。税摄购第僵5怒章论述的是工都程总承包项目尽的合同管理,碑目的是规范工烤程总承包项目培各方的合同职洒责与履约行为燕,内容包括:妇合同管理的基勤本原则、合同婶订立过程、合删同履行过程的诞管理、工程变郑更管理、以及刚索赔与争议解菠决的管理。镰剑稀第配6灶章论述的是工西程总承包项目社的策划,目的滨是为工程总承扩包项目的准备票与组织提供指滑南,内容包括葱:项目组织机沟构的设置、项介目参与方总体搁职责设定与职必能划分以及项迹目开工会。稳重压第昌7爬章到格第稠9屡章分别论述的碑是工程总承包晓项目的设计管番理、采购管理古、施工管理,恰目的是规范工碑程旬EP重C具总承包商与其鼠他各方在设计笔、采购、施工也过程的行为,随并在职责划分敞、工作程序等菠方面提供指南腰。城第返1桶0目章论述的是工斗程总承包项目优的试运行与竣额工验收,目的贿是晴为菌EP鼠C科总承包商以及信相关参与方提斗供试运行与竣孔工验收阶段的陵各项工作的指右南,内容包括耕:试运行的岗扔位与职责划分念,试运计划与状方案的确定,罗试运程序,以姨及竣工验收的束内容、程序、甘竣工资料与竣卡工文件的管理延等。袖第香1们1受章到暂第锅1魄3惭章分别论述的食是工程管理中省的三大控制,哗即:进度管理塑、费用管理与西质量管理,目喝的是指导与规涝范祝EP嫩C虑总承包商以及碌其他各方在进防度、费用、质隐量三方面的管准理行为,并给芒出了一些现代芽管理与控制的野方法与工具。豆第聪1绒4柳章论述的是工论程总承包项目冒的青HS貌E嫩管理,目的是伍规范项目埋各参与方在项蜘目执行过程中沟在健康、安全恨、环保三方面燥的管理行为,开并提出了于HS踪E愈管理的工作指述南。夸第拥1浙5要章论述的是工喜程总承包项目苹的风险管理,垦目的是为各参勒与方提供项目钥风险的相关知崖识以及风险管宰理的流程以及腾防范措施。经第莲1炮6抵章论述的是工抱程总承包项目远的分包管理,怨目的是为总承辽包项目的分包勇管理提供指南弊,主要内容包柴括:分包范围截与工作职责划驳分、分包商的该选定程序、分薯包组织与管理浆。哑第纺1临7齐章论述的是工桑程总承包项目欺的信息文控管每理,目的是为劣总承包项目的猾信息文件的分英类、传达与归透档等方面提供荣规范性指导。肢第荣1征8圾章论述的是工忽程总承包项目效团队文化想建设,目的是辛为项目各参与伪方建立一个高数效率的项目团蝴队提供指导,劲主要内容包括无项目团队文化听的内涵、团队犹文化建设的原阔则和内容、团插队文化建设的悔工作程序等。疏第表2煌章劈工件程总承包项目血运作方式志工程建设项目郊的基本运作模百式是指项目经宿过决策立项以州后,勘察设计省和施工安装等茎具体建设任务忧的组织或发包恼方式。项目基臭本运作模式的抖不同,直接影尿响项目管理主平体在项目执行漆过程中的管理掠活动,从而影雨响项目实施的滤效果。项目的挖基本运作模式灶包括传统模式挡、管理承包模西式、施工管理渐模式、伙伴关尽系模式和总承质包模式等,本镰手册着重对总促承包模式进行坦介绍。胡2骑.很1肉工程建设项目阻的基本运作模掌式绸2馒.巨1寇.题1避传统模式挣辆梢传统模狸式膝(Tradi探tional辈Appro持ach宁)削在国际上最为姑通用,世行、炒亚行贷款项目乒和采用国际咨扯询工程师联合垮会咱(FIDIC晚)眯土本工程施工虏合同条件的项作目均采用这种鹰模式。我国目痰前采用竿的每“股项目法人责任蓄制牢"岔,拘“缴招标投标常制微”夹,熊“厌建设监理夹制述”亲,跑“里合同管理步制纽”缓基本上也是参贸照世行、亚行厅和固FIDI转C演的这种传统模碍式。我国石油纸行业的各类建亮设项目大多也械采用这种模式植。这种模式的秒各方关系如农图耻2割.切1则所示。致图赢2洽.鞭1廉传统项目承包具模式关系示意吹图踩传统模式遵循也设计一招标一喜施工一竣工交薄付使用这样的卸过程,此时施益工杂和设计之间有甜一个招投标过柿程,这种模式嫌遵循着上一个淹过程完成之后按才能进入下一最个过程的规律耕。传统模式强弹调的是,在招数投标之前,设贼计图纸己经完思成,业主对项签目的费用己心蜂中有数。因此杜,通过招投标威的方式来竞争章价格对业主极惑为有利。这就磁是传统发包模聋式的主要优点勤。然而,筝只有满足令了如下的条件解,这种发包模燃式才可能运作抽正常:冤>匪设计工作在招谦投标之前已经科完成。吗>故设计单位对该悔项目的施工工细艺了如指掌。龄>量在施工阶段不程发生重大的设式计变更。终2倘.耐1前.士2愧管理承包堡模式艺税冤采用管理承包越模式,业主可猪以直接找一家敬公司进行管理赔承包,管理承附包商须与业主纠的专业咨询顾些问进行密切合搞作,对项目进帜行计划管理、旁协调和控制。斧项目的实际施驼工由各个承包龙商承担。承包壶商负责设备采勉购、工程施工志以及对分包商寿的管理。管理走模式各方关系殊四。片图纠2汁.烫2绩。支图沟2库.颗2敞管理承包模式脚各方关系示意察图貌注;业主是否激雇用设计单位胳与监理单位取环决于管理承包顷商的合色同同范围、相关映法律环境负.根据我国法卸律规定.岸所有商国家投资项目突必须雇唐用苏监理单位。茶国赤际灭上前雇用管理承包脸商之后,一般狐不再雇奖用题监理。甚管理承包模式构使用条件:骂>迎项目庞大、工捕艺装置多而复克杂。厦>灵业主项目管理栗人力资源短缺组。亚>始业主缺乏项目泪管理经验。然>机项目工期紧急餐。块2丘.诵1虎.失3仇施工管理模式芽妙肯施工管理模飞式鬼(Const今ructio以nMana影gement横)里又称阶段发包乌方蜓式薪(Phase熊dConst盆ructio诉nMeth况od六)逗或快速跟进方醒式郊(Fast蹄Track豪Method淘)粉,该模式可以吼用趋图浓2-荐3遮简单说明。棒2亮.召1割.驼4况伙伴关系模式罢伙伴关系模式趣(Partn达ering跟)进是指为了最大之限度和高效率兽地使用项目参奏与方的资源和昨技术,为了共哀同的商业目的绳,多个项目参赛与方在共同的悼承诺的基础上恼来完成项目。动伙伴关系模式渗的运作过程如拿图享2-翁4惕所示。从节偏点胃1复到节避点燃8午,拟采用伙伴惜关系模式的各金参与方结成伙虫伴关系,确定洋共同的目标、炸利益,制定规肆则。鼓励相互需信任,并共同举贯彻项目的战柄略决策。在该个模式中,中期筛评估是一个重垂要的里程碑,谦后期评估通常惑在项目结束时劳进行,目的是胜为将来提供参比考。培另外,工程总煤承包模式也是申工程建设项目插的基本运作模禽式的一种,下全节将对工程总框承包模式进行盆详细论述。架2沙.洽2有工程总承包模喉式腹2巧.剪2革.休1虽工程总承包模厦式概述谁工程总承包,刻是指由一家承签包公司向业主遣承担工程项目票的勘查、设计纹、采购、施工捐、试运行掀(商竣工验著收尤)醒等全过程的工醋作,且以合同每形式明确规定季工作内容、任唯务及责任的一剩种项目实施方业式。在国际上哭,工程总承包第在石油、化工据、电力等行业忆通常被称术为夸“颈EPC蒜'你’烦模式;在一些弊房屋建筑、道克路、桥梁等基花础设施项目被锈称增为鼓“壳设计一建造,祥,蒜(Desig捆n-Buil咸d杀)址模式,有时候鄙又通屋称隔“头交钥粪匙康”唐模式。这种模崇式的以各广方关系如代图糕2-辈5酷所示。幻2至.椒2楼.负2谢工程总承包模示式适用的条件颜业主在启动一诉个工程建设项同目时,首先应绿确定采用何种乳运作模式来完蚕成该项目,比保如可以采用传灯统的承包模式复或者工程总承欺包模式。工程额总承节包模式一般适蛾用于具有下列欣条件的项目:科>恰设计、采购、董施工、试运行镜交叉和关系密滩切的项目;伐>橡采购工作量大灭、周期长的项丽目;徒>肥业主缺乏项目屑管理经验,项吧目管理能力不矮足的项目。罩2劲.载2不.走3驾工程总承包模盟式的分类望在实践中,从皮各种角度又可环以对总承包模液式进行分类。灭按设计范围不侮同,时EP蔽C允总承包模式有慎以下几种基本龙变形:垃>府包括全部设计零的份EP堂C半承包模式;忙>偿包括部分设计姑的赢EP福C怀承包模式;死>舱设计接力骆式让EP汇C悠承包模式;耻>竟工程总承包的兆其他模式。吼(1般)做包括全部设计右的阔EP叨C燥承包模式昌在这种模式下茫,业主只是提押出对未来工程袜的功能性要求望,前期工作的腥深度不大,只瓦是达到预可研万或可研的深度研。控EP振C饶总承包商要完博成全部粥的设计、采购纪、施工和试运三行等各项工作率。铅(2草)漂包括部分设计匠的稍EP矿C笼承包模式魔在这种模式下疗,业主不但提汉出对未来工程俱的功能性具体包要求,而且做肃出一定深度的济设计,甚至达级到初步设计深诞度。暖EP抖C赢总承包商要完行成剩牛余的工作,如盛施工详图/详理细设计喷(Detai茅lDesi笋gn召)延、采购、施工征和试运行等工吓作。傲(3侧)昂设计接力是式桨EP剥C聚承包模式轨识哪有时候,业主苏要苗求侮EP辅C安总承包商继续具雇用为业主实坛施前期设计工芝作的设计单位本完成剩余的设标计,实现设计尚的狐“雪接虑力屋”喘。这样做的好矛处是:律>湖保持了项目设慌计工作的连贯移性,易于加快饭设计速度。懒>拾如果设计出了邮问题,责任明径确,不会出现碰扯皮现象。签(4附)毒工程总承包的榆其他模式区工程总承包除旨了般EP持C购模式外,还有嗽:惊>沿设计一采购承醒包肯(EP目)摄;双>赢设计一采购一炎施工管述理怪(EPCm君)付;滑>瓜设计一采购一悠施工监膝理炒(EPCs宣)豆;勿>揉设计一采购一彻施工咨丘询及(写EPCa)及。谷2纵.贼2廉.百4落工程总承包模妨式的特点(1)优点凯工程总承包模尽式具有以下优沟点:湿>叮工程合同价格董一般采用固定谋总包价格,有屈利于控制总体酬工程造价。也>丧由浊于偏EP郑C疯总承包商承担奇了项目实施阶世段的管理工作佩,减轻了业主照方在项目管理耽方面的负担和穴投入。跑>EP挣C序总承包商提前疫介入工程前期棍工作,并且可辆以将采购纳入衰设计过程,有跃利于工期的缩低短,特别是有去很多非标设备渔的石油项目。户>或由启于务EP气C态总承包商责任鞋的单一性,能最激励其更加重验视质量。(2)缺点嫌工程总承包模卵式具有以下缺疑点:共>窃由于总承包模呜式还没有形成薄固定的运作方布式,在实践中危有各类变型,麻导致业主方伯与箭EP燃C盲总承包商就某忽些职责划分方狡面出现异议。阵>葵由于在我国实家行建设监理制除度绞,蹲EP文C雄总承包商与监乓理职能需要明闪确划分。生>间我国还没有标农准的总承包合妹同范本,需参改考国际范本,品制定项目专用蠢合同,加大前吉期工作的投入恶。垦>何总承包模式对禽业主偏、两EP规C惯总承包商以及仰监理的管理水削平要求更高。漂2均.法2客.啄5悉工程总承包项条目管理的要点书(1沃)叙在合同条件下凳启动项目惭工程总承包项停目业主和抗EP辟C蜻总承包商双方固的责任和风险客都很大,因此葵必须强调在合笛同条件下启动牛项目。但由于矩政府干预、主计管部门指令胀、寸EP阿C杂总承包商为了范赢得项目让步娃等原因,造成遍在项目合同尚齿未签订就启动膝项目的情况屡左有发生。合同伙尚未签订,工基程总承包的范键围、风险分担淡、责权利均未细明确,.在这葵种情况下启动僵项目,必然会蓄出现项目多变傍,纠纷频发,那造成,欲速则馆不吨达盘”垂的结果。话(2托)乡强调项目综合榨管理而工程总承包项偷目管理的实质苹是公E势、括P背、邀C猾的综合管理,厉如果不强调综医合,就失妄去早EP辜C眼总承包的意义能。工程总承包蒙项目综合管理偶是项目经理的刊职责,有经验腹的项目经理能影熟练地协调、震平衡和控立制样E我、茎P所、飞C谢之间及项目管逆理各要素之间纠的相互影响,思满足或超出项蒙目干系人的需禁求和期望。然(3驴)尝缩短建设周期反工程总承包项呈目管理充分发继挥在做EP疲C衫总承包商一个态主体协调下实户施项目的优越匹性,尽可能实烫行设计、采购若、施工进度的橡深度交叉,在劈保每证嘱EP送C爸各阶段合理周悄期的前提下,盼缩短总建设周找期,为业主创蓬造最大的效益催。储(4采)乱着眼于最终产弄品个(漂工陡程碗)睁质量衫工程总承包项寄目管理鸦,刚EP跨C匙总承包商承诺担向业主提供具版备使用条件的假、保证最终产嗽品垄(乔工裙程株)浆质量的工程。祸而传统的分别段承包的情况是改设计、采购、瞧施工单位不可覆避免地持有不证全面的质量观厦。设计单位只死考虑设计质量五,采购单位只摇考虑采购质量傅,施工单位只应考虑施工质量烫,而当他们之绵间发生矛盾时托,很可能会出村于己方利益考砖虑,出现各持于己见、互不相湖让的现象,这歼实际上就会影耽响整个工程的哪最终质量。辞(5计)阴服从整体优化暑与着眼于最终驼产品质量一样半,工程总涌承包项目管理捎强调局部优化胞服从整叙体优化的观点劲。工程项目是称一个系统工程健,是一个整体积,整体优化才蜓是最终的目标辨。对E半、熄P印、刮C肺分别承包,有绒一种设计、采睁购、施工各自蜜关注局部优化恐的倾向。工程杰总承包项目管昏理着力克服和券解决上述问题纸,为使工程项对目达到整体优强化的目的,采臂取许多措施,浪例如将采购纳撕入设计程序,猎能保证设计图拥纸和采购设备申和材料的质量岔;贡进行可符施岁9-怕l窗生分析编,能优化设计严方案和施工方僵案;试运行工开程师审查设计影图纸,能使设亮计满足试运行州的要求等。坛(6远)绸重短视望HSE普管理敌在工程项目管恢理中依,少HSE英(疑健康、安全、厕环熟保舟)冷管理越来越被倍重视。在工程棋总承包项目中犬重忘视吓HS没E肢管理,主要应教做到以下几个素落实:组织和圣职责落实、文暗件落实、管理趋落实。吊(7光)更加强项目文档麻管道理赔咽项目文档管理志是当前工程总份承包项目管理拦的薄弱环节之豆一,严重影响膊了杨楼时项目析地顺利实施。欲因此,为加强傻项目文档的管钳理应采取一系耻列的措施番,照包括:贱>羡策划工程总承希包应产生的文腔件,在项目前见期阶段提出文暂件清单。温>猜统一文件的内趴容、深度和格智式。可>伟制定文档管理陷程序。革>温明确文档管理弟职责。歪>龟落实专职项目此文档管理人员吴。怒(8廊)多做好项目收尾带工作腿工程总承包项关目管理的收尾警工作包括合同蚂收尾和管理收券尾两个方面。耽合同收尾包括创业主验收次(凤机械竣工之后为管理权的移交嗓,签发接收证立书亡)昏和缺陷通知期担满,签发履约跟证书。签发接泽收证书主要是梯办理好文件和片装置设备的移抵交以及费用的肥期中结算。签依发履约证书,丹主要是进行最遗终决算,提交炎结清证书和回梯收履约保函,咽然后取得业主斜颁发的履约证焰书。妥2陆.笔3车工程总承包的绵发展椅2馒.左3奶.丈1它工程总承包在珍国内外的发展活我国工程总承弦包的提出,起祖源于基本建设也管理体制的改贡革。我国一直额也提倡采用工帜程总承包模式趁建设工程,建怨设部从寇198堂4诱年就下发文件疤进行工程总承弯包试点。经潜过含2慧0国多年,特别是脾建设锯部由200忘3宽年浪的往“喜关于培育发展必工程总承包和敌工程项目管理纹企业的指导意畏见叙”庆颁布以咳及巨200载5过年颁布实施连的情“泊建设项目工程到总承包管理规坦范说”顺标志着我国工造程总承包进入箩了一个新阶段意。在我国,石混油、化工、电奥力等行业工程标总承包的开展劣取得了公认的筐成绩。国际上榜一些大型的工地程公司都致力吃于开展工程总傍承包服务。根兰据建设部组成姥的专家考察惠团搭200徐2拔年对美国和加排拿大的柏克环德个(BECHT岸EL翁)赴、凯洛皂格茎(KBR届)泼、福斯特威逮勒狂(FOSTE聪RWHEE友LER滚)贫、鲁姆找斯挠(ABBL光UMMUS饲)降、福灾陆途(FLUOR贱)碰、兰万销灵稳(SNCL评AVALIN慎)险·酒等六家大型国盾际型工程公司堵考查显示,他诊们总承包业务轮占其总业务量某高锦达脾60-8钓5牛%,覆盖石油列与化工、基础园设施、铁路、惜公路、电力、博机场建设等多诊个领域。崖2屡.港3析.波2撤我国石油行业读开展工程总承硬包的意义够言蚂目前,低项目哲建设项目正处找于高速发展阶伪段,大型、超挡大型管工业项目忌管道建设项目译、炼油化工建喂设项目和油气织田地面建设项牙目越来越多,袄急需提高行业销的综合管理水巩平。而工程总型承包作为一种铃先进的管理模撒式,若能够成路功地在石油项扮目中恰当的运社用,必将大大悼地提高我国豆工业项目司项目建设的水呢平,有利于缩姨短项目工期、迈降低费用、提吵高工程建设质袄量。成功地将僻总承包模式运谎用到石油行业趴的工程项目,漆不但有利于提狱高石油行业为建设管理水平华,而且为提高颠我国工程建设铺管理水平起到勾示范作用,迷将对提高我国毒整体工程管理耐水平做出贡献抄,从而能够使橡石油行业在全肚国建设领域树哀立良好的声誉默与形象。汽我国石油行业版开展工程总承悟包的意义如下是。笼(1件)竹有利于确立以肃工程总承包为盐主导的各方关柴系因>兔一是业主票与拥EP助C袖总承包商之间瞒的关系。业主斤需要的是合格障的工程项目产毅品员,升EP派C阵总承包商作为礼工程项目的建浙造者,负责提均供最终产品并兆包括协作等事殃宜。克>护二仁是子EP户C敞总承包商与分距包商之间的关百系。业主选湖定另EP犹C路总承包商以后扩,再求由逆EP岂C更总承包商确定沟各分包商,这沫样就减少了业看主平行发包的马工作,避免了肝发包主体主次赠不分的混乱状洲态。眼(2姐)腊有利于优化资驳源配置阵断舰经验证明,实巾行工程总承包牙减少了资源占暖用与管理成本卵。在我国,则仅可以从三个方略面予以体现。贸>乳业主方:摆脱篇了工程建设全循过程的繁杂协呀调工作,避免猎了人员与资金吗的浪费。寄>便总承包方:设压计、采购、施茅工一体化,减障少了变更、争笋议、纠纷和索永赔的耗费,使滑管理各个环节雷衔接更加紧密裁,从而保证了友建设产品的完裙整性与一致性尸。岩>针分包方:社会礼分工专业化程首度的提高,促桐使专业工程做膨成精品,从而谁做到了人尽其唯才、物尽其用长。高(3态)烧有利于理顺管输理体制,防范斥风险惰总承包体制的涨形成,有助于掌集中力量解决背工业项目坝行业最突出的崭问题;也有助涌于实行风险保忆障制度,因为丽惟有综合实力祝强的大公司才雕容易获得保证藏担保。票(4潜)悔有利于控制工竭程造价,提升暗招标层次时在我国猾工业项目化行业实行工程寒总承包,集设占计、采购、施册工于一体,在咐强化设计责任疼的前提下,通扬过设计与价格防的双重竞标,阀把圾“任投资无底惧洞海”体消灭系在招标过程中贯。并且,由于医实行整体性招邻标,工程总承双包招标项可以节省成本乒、提高效率并糠引领我国招标朽工作进入新的跳境界。负(5涂)深有利于全面履拍约并确保工程跨质量与工期遗实践证明,工晌程总承包最便铃于充分发乡挥毯EP难C青总承包商所具测有的较强技术留力量、管理能偿力和丰富经验统的优势。同时茫由于责任主体金明确,各专业倍从设计、采购露到施工各环节亩均置榜于祖EP蚁C畅总承包商的指姿挥之下,便于攀统一调度、综夜合协调,确保店工程质量和进致度。汤(6阳)茄有利于推动工撤程项目管理的沉现代化荷EP偏C行总承包商作为啊项目的协调中全枢,使各项工具作实现了电子体化、信息化案、闪自动化和规范植化,从而提高怎了管理水平和聪效率。栋第册3电章工程总承包盘企业管理取工程总承包企猪业模式是我国轮大型工程建设吓企业实施组织泻变革的目标模杠式,这一新的尽企业模式与传喷统工程建设企厦业组织相比较挽,其变化不仅购表现在经营多磨元化和规模扩驶张方面,更重殖要地体现在其吴经营理念、核养心业务及其组佣织内涵和产业辱定位发生了根柳本性的变革。附3暂.库1割工程总承包企勉业管理概述类3译.严1影.吸1鲜我国工程总承牵包企业发展的凯驱动因素丙(1昂)曾工程建设市场卖的新理念与价盾值观链在经济全球化温和信息化背景常下,国际工程宪建设市场的思冈想观念和价值带体系发生了重众大变化:一是棉从注重工程建能设产品本身价石值转向注重社乌会价值,建筑郑物不仅被当作塌一种产品,而究且被当作一种佣可以带来投资况回报的资产,灰体现出价值观无的根本性转变间;二是从注重蓬生产过程董(延即施工过蝶程蜓)次转向注重工程倒建设的整个生逗命周期,生命窑周期成本体现攀出成本观的根杜本性转变;三换是从注重物质随生产转向注重使对人的尊重以醒及与自然的和绕谐,体现出发是展观的根本性四转变。思想观旋念和价值观的黑转变对工程建巴设企业的组织延模式及其运行撒机制产生了深陷远的影响。嚷(2彼)备国际工程承包柔市场的竞争压秋力追国际工程承包啦的范围已超出颠过去单纯的工动程施工和安装谷,延伸到投资抚规划、项目设剩计、国际咨询蚊、国际融资、棒采购、技术贸散易、劳务合作局、人员培训、会项目运营维护饶等涉及项目全孕过程全方位服绑务的诸多领域酒,工程承包逐欲步成为货物贸模易、技术贸易握和服务贸易的阻综合载体。犯3疾.档1成.桐2运工程总承包企勇业特点触根据国内外的张实践,一个成灶熟的总承包企昆业应具有以下圾特点:亡>师企业的经营收董入主要通过为安业主提供实施令工程项目服挠务蛾(控包括工程承包样和项目管理服侦务津)息而获取廉。蜜>我业务范围涵盖通工程项目建设雹的全过程,包值括项目前期咨份询、设计、采镇购、施工、试秋运行、工程总惧承包和项目管朴理承迫包钥(PMC器)邪、项目管理服畜务等。列>筹具有设计一采霸购一施工一体辞化综合能力,伍并在某些方面覆具有明显的优咸势。爽>趁工程总承包方纪式多样,包符括摧EP储C泉、级EPC票m拨、厚EPC笨s烈、夜EPC语a拒、护LST覆K腾、船BO溉T砖等。蚁>母组织机构和专辈业设置适应业督务发展要求,康一般都设有项寸目控制部、质遵量管理部、设切计部、采购部竟、施工管理部螺和试运晓行部等常设性译的罩职能部室。次>骨拥有大量高素丈质宏的专业人才孤、踪尤其是掌握项替目管理和工程佳总承包知识和捧技术的专业人闷才,各层次主餐要人员除精通画业务以外,还怎应具备熟练运秀用外语和计算表机的能力筋。青>趴拥有完善的项侵目管理体系,从包括组织机构茄、部门和岗位冒的职责、项目凯管理程序文件采、项目管理作兼业指导文件和溜岗位工作手册尺等。昆>昨拥有先进的工主艺技术和工程移技术,具有获梁得专利技术并出进行工程设计样的能力,重视绳技术开发,善朗于将专利技术胃转化为工艺设葬计和基础设计该,形成自己的杂技术优势灿。禽>质具有与企业业浩务规模相应的驼融资能力。国减际型工程虏公司都有很强总的朵融资晌能力,包括借吊贷流动资金、抛出具保函、帮扶助业主筹措资陵金等。其中帮粥助业主筹措资蓬金,通常是工狗程公司获得项挨目的关键。部在我国,由于狸大多数总承包旁企业是以设计流或施工为龙头屠的企业,因此评应借鉴上述特蜂点,发展自身征的综合实力。增3膏.指1合.腥3记我国工程总承匆包企业核心业罢务的拓展课工程总承包是拘一种以向业主栽交付最终产品旁服务为目的,军对整个工程项庸目实行整体构魔思、全面安排验、协调运行的型前后衔接的承映包体系。它将岁过去分阶段分堡别管理的模式场变为各阶段通今盘考虑的系统叙化管理,使工砌程建设项目管络理更加符合建但设规律和社会犯化大生产的要够求。要将传统主工程建设企业炕打造成工程总巧承包企业,需湿要由过去单纯小的工程施工和啊安装等业务提莫升和拓展到多辽项核心业务,漫具体如下。抹(1段)根融资能力岭工程总承包企治业要有雄厚的强资金作后盾,召按照国际惯例伸开展国际工程独承包时,需要查承包商出具银补行保函或一定虏数量的保证金款,并在工程初玉期垫付使用。原我国承包企业此的自有资金少叮,不能满足大供型项目带资承祖包的需要。同僚时,我国银行润对企业的信贷腿额度低,国家筐控制外汇信贷祖规模,审批时软间长,审批程鄙序复杂,因此施,融资将成为恩企业开展总承稍包业务的瓶伪径流问颢。竟(2淹)近技术创新费目前我国许多涂工程建设企业阳在同一层次竞开争,企业技术劣水平差距小、禽特色不显著是罢重要原因之一毫。工程建设企姑业通过降低材骆料和劳动力成御本来提高产品宅竞争力的发展左空间已经在逐天渐缩小祝,案通过与高新技圆术接挚提升产皆品的附加针值姜,才能形成竞誉争优势。工程涂总承包企业应郊该成为技术创圆新、决策、开棋发应用、风险杏承担和利益享饼有的主体。霞(3要)绣设计和施工深缸度交叉量在传统模式下萝,施工和设计签是分离的,双狱方因难以及时恰协调而常常产勒生费用和使用钥功能上的损失教。设计和施工趋过程的深度交款叉,能够在保械证工程质量的至前提下,最大迁幅度地降低成甘本,并能够缩这短项目工期。化(4辰)膛工程咨询雷工

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