讲义第二部分政策第十章主体功能区

第二部分政策规划部分——第十章主体功能区规4《主体功能区规划》概（一）【2014根据《主体功能区规划》，“限制开发”特指（）『正确答案』（五）（二）（三）同，保护内容不同，发展首要任务不同，国家支持重点不同。对地区主要支持其集聚人口和【2012根据《主体功能区规划》，我国空间开发内容分为（）『正确答案』『答案解析』本题考查功能区规划相关概念。主体功能区规划将我国空间按提供主体产品的类型分为地区、农产品主产区和重点生态功能区。（四）优化、重点、限制和开发区优化进行工业化城镇化开发的地区。较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的地区。优化开发和重点开发区域都属于地区，开发内容总体上相同，开发强度和开发方式不同。国家层面开发区域，包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森【2014根据《主体功能区规划》，限制开发区域包括（）『正确答案』【2012关于优化开发区域和重点开发区域的说法，错误的是（）A.二者都属于地『正确答案』化开发的地区，重点开发区域是指应该重点进行工业化城镇化开发的地区。优化开发和重点开发区域都属于地区，开发内容总体上相同，开发强度和开发方式不同。（六）生态产品特指维系生态安全、保障生态调节功能、良好人居环境的自然要素，包括清新空气、第二小节：相关要（一）必须区分不同空间的主体功能，根据主体功能定位确定开发的主体内容和发展的主要任务（二）5.与市场的关同时，编制全同主体功能区规划要以上述规划和其他相关规划为支撑，并在政策、和实施管理（三）推进形成主体功能区，要坚持，把提高全体人民的生活质量、增强可持续发展能力作为基第一小节：开展空间综合评价编制主体功能区规划，首先要对空间进行客观分析评价。科学确定指标体系，利用遥感、地理信息等空间分析技术和，对规划地区的所有空间进行综合分析评价，作为确定主体功能区的基第二小节：确定区域主体功能国家层面的四类主体功能区不覆盖全部，优化开发、重点开发和限制开发区域原则上以县级行政区为基本单元，开发区域按照法定范围或自然边界确定。对行政区内国家层面主体功能区以外的空间，要根据国家确定的原则，结合本地区实际确定省邻省应确定为同一类型的主体功能区；沿海省区陆体功能区与海洋主体功能区要相互衔接，主体功然文化保护区域要确定为开发区域。第三小节：明确区域空间开发主体功能区规划战略是推进形成主体功能区的最高，是编制实施主体功能区规划和区域政策的基本依据，主要包括战略格局、生态战略格局、农业战略格局。明确大规模工业化和的区域，优化开发区域和重点开发区域的布局，以及人口布局根据主体功能区划确定的重点生态功能区和开发区域范围，以此为重点加强生态建设和环境保第四小节：制定空间开发和措护各类开发区域，严格规范其经济社会活动。明确各功能区的空间与开发时规划重点是合理控制建设用地的增长速度、和分布。原则上，优化开发区域用于城镇和工业建设的用地规模增长速度应低于重点开发区域。严格控制优化开发区域城镇和工业建设用地的增长速城镇和工业建设用地的增长速度应分阶段予以控制。严格控制限制开发区域建设用地的扩张，严格保护限制开发区域的基本农田。按照核定开发区域中各类保护区区域、缓冲区域和区域的界线，并确定空间开发利用的原则与措第五小节：制定区域政策与绩效评价方制定和完善相关配套政策，建立健全有利于推进形成主体功能区的评价体系，是实施主体重点增加对限制开发和开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付投资重点支持限制开发、开发区域公共服务设施建设、生态建设和环境保护，支持重点开建设用地供给，严格对限制开发区域和开发区域的土地用途，严禁改变生态用地用途。按照主体功能定位调控人口总量，引导人口有序流动，逐步形成人口与等生产要素同向流动的机制。鼓励优化开发区域、重点开发区域吸纳外来人口落户；引导限制开发和开发区域的人口限制开发区域要坚持保护优先，确保生态功能的恢复和保育；开发区域要依法严格保护。主体功能区相第一小节：完善主体功能区战略和制（一）（二）主体功能区战略格（三）第二小节：建立资源环境承载能力监测长效机（一）资源环境耗损加剧与趋缓程度，进一步将超载等级分为红色和橙色两个等级、临界超载等级分为黄色和蓝色两个等级、不超载等级确定为绿色无警等级，等级从高到低依次为红色、橙色、黄（二）建设监测数据库和平台。协同布局监测站网，规范监测标准和数据处理。建设监测数据库和监测分析发布平台。建立监测评价机制。运用资源环境承载能力监测平台，动态了解和监测资源环境承载能力变化情况。建立监测结论形成、发布和应急协同机制。建立监测评价结论统筹应用机制。将资源环境承载能力监测评价结论作为编制实施发建立与社会协同监督机制第三小节：健全生态保护补偿（二）按照权责统一、合理补偿，主导、社会参与，统筹兼顾、发展，试点先行、稳步实施的原快推进等。第四小节：实施主体功能区环境政（一）开发区域环境政（二）按照生态优先、适度发展的原则，着力推进生态保育，增强区域生态服务功能和生态系统的能力，夯实生态屏障，坚决遏制生态系统的趋势。具体包括划定并严守生态保护红线，实行更加严格的产业准入标准，切实环境分区管治等政（三）（四）和评价制度，加强环境综合整治，强化环境风险管理等政策。（五）具体包括加强城市环境，严格污染物排放总量控制制度，推行环保制度，切实落（一）（二）从工业化城镇化开发角度，我国空间具有以下特点：一是陆地空间辽阔，但适宜开发的面积少；五是自然频繁，较大第二小节：指导思想与规划目（一）（二）从建设富强文明和谐的现代化国家、确保中华民族永续发展出发，推进形成主体功能区要着力构建我国空间的“三大战略格局”。即构建“两横三纵”为主体的战略格局、“七区二十三带”为主体的农业战略格局和“两屏三带”为主体的生态格局。到2020年主体功能区布局基本形成之时，我们的家园将呈现生产空间集约高效，生活空间舒适第三小节：国家层面主体功能推进形成主体功能区，必须明确国家层面优化开发、重点开发、限制开发、开发四类主体功能（一）国家优化开发区域的功能定位是：提升国家竞争力的重要区域，带动经济社会发展的龙头，全国重要的创新区域，我国在更次上参与国际分工及有全球的经济区，重要的人口和经济包括：环渤海地区；长角洲地区；珠角洲地区【2012下列地区中，属于国家层面优化开发区域的是（）『正确答案』地区、长角洲地区、珠角洲地区。（二）国家重点开发区域的功能定位是：支撑经济增长的重要增长极，区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，重要的人口和经济密集区。发展方向和开发原则是：统筹规划空间；健全城市规模结构；促进人口加快集聚；形成现代产关中—天水地区；兰州—西宁地区；沿黄经济区；天山北坡地区【2012下列地区中，属于国家层面的重点开发区域是（）A.珠角洲地B.长角洲地『正确答案』『答案解析』本题考查的是国家层面主体功能区的内容。《主体功能区规划》，国家层面区、藏中南地区、关中一天水地区、兰州一西宁地区、沿黄经济区、天山北坡地区。（三）限制开发区域（农产品主产区家园，新农村建设的示范区。收入，加快主义新农村，保障农产品供给，确保国家粮食安全和食物安全。（四）限制开发区域（重点生态功能区国家重点生态功能区分为水源涵养型、水土保持型、防风固沙型和生物多样性型四种类型。（五）开发区国家开发区域的功能定位是：我国保护自然文化资源的重要区域，珍稀动植物资源保护质公园，自动进入国家开发区录。第四小节：能源与能源和主要矿产资源的具体建设布局，由能源规划和矿产资源规划做出安排；水资源的开第五小节：保障措包括区域政策、评价（一）区域政策包括财政政策、投资政策、产业政策、、农业政策、人口政策、环境政策、应对的投资政策。按主体功能区安排的投资，主要用于支家重点生态功能区和农产品主产区特别是担保、迁移补贴、土地置换等，促进产业跨区域转移或关闭。（二）评绩效评价；限制开发的农产品主产区，实行农业发展优先的绩效评价；开发区域根据和规第六小节：规划实《主体功能区规划》是空间开发的战略性、基础性和约束性规划，在各类空间规划中居总（一）有关部门的职自然资源部门组织编制主体功能区规划。其他相关部门根据部门职能负责《主体功能区规（二）